广州市南沙区第一人民医院医疗装备自主采购与档案管理办法.doc
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[优质文档]广州市南沙区第一人民医院医疗装备自主采购与
档案管理办法1
广州市南沙区第一人民医院
医疗装备自主采购与档案管理办法
一、适用范围:
(1)自筹资金允许采购范围:设备价格在10万元以下;
(2)凡是价值在万元左右及万元以上各种国产和进口的精密、贵重、稀缺仪
器设备,都必须建立独立的档案。
二、设备采购办法(可分为五类):
(1)询价采购:仪器设备单价低,价格变化幅度小,通用性强,规格、标准
统一,货源充足,可以采用询价采购方式采购;
(2)竞争性谈判:因技术复杂或者性质特殊,不能确定设备规格或技术具体
要求,不能事先计算出价格总额,可以采用竞争性谈判采购;
(3)融资租赁采购:为保证双赢的资金流动,医院与供应厂商签订合作协
议,在规定的年限购买该厂商的仪器耗材,前提是厂商必须为耗材中标单位,
医院使用满合同规定的租赁年限后,拥有该仪器的产权;
(4)单一来源采购:目前市场唯一生产厂家生产的仪器设备,为了保证原有
医用仪器设备的配套性、一致性,可采用单一来源采购方式采购;
(5)应急采购:如果遇到灾难事故和应急时间,设备器材采购应打破常规,
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根据用途确定采购设备和器材的品种、型号后,可以以合适
的价格迅速获得所需的设备,手续后补。
三、建立健全的医疗设备采购监督机制
(1)采购机制:需要购买设备的临床科室按实际情况提出采购计划,填写
《设备购置申请表》,需求理由必须充分合理;如是落实政府公文,需添加上
级部门下发相关配备该设备的文件(可选);
(2) 使用科室讨论机制:科室必须进一步落实购买该设备的可行性,召开
科室内部会议,提出设备的具体技术要求、功能要求、前瞻性要求、申购该设
备的基本功能(参数)配备、可连带开展的项目、经济效益预测(如果不是利
润性设备,可详述其社会效益或辅助效益)等。讨论完成,提交《会议记录》
与《设备购置论证表》(科室可自主编写可行性报告代替论证表,如果是进口
设备,需添加《进口产品专家论证表》)。
(3)设备管理委员会讨论机制:设备科收集临床科室需要购置设备的申请
表、科室会议记录与设备论证表,进行市场调研与相关仪器资料收集,形成一
套完整的汇总采购计划书,召开医疗设备管理委员会,委员会各成员结合该设
备的效益分析与可开展项目的前瞻性,对设备进行可购性评估并作出决定签字
确认(如院务不同意采购,设备科将原件材料归档并将其复印件及时提交给申
请科室)。
(4)设备科采购机制:院务下发申请批复至设备科,设备科根据具体情况按
正规程序采购设备(如设备价格在5万元以上,必须向医院主管部门提交购置
请示,主管部门同意并下发购置批复方可购买(穗南卫字【2013】46号文件规
定))。询价采购为电话联系两家或两家
以上的商家,进行性价对比,选择最优方案购置;竞争性谈判为设备科推
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存三家或以上的厂商进行对比,联合使用科室人员进行性价对比并做好讨论记
录,总结出最优方案;确定商家后,设备科审查供应商的经营资质,生产许可
证,注册证,抗风险能力,售后服务质量并与商家签订购销合同。
(5)合同签订机制:双方签订购销合同时,商家的授权代表人或委托代理人
应附带相应符合要求的授权或委托文件、经销商资质(企业法人营业执照、医
疗器械经营企业许可证、税务登记证)、厂家资质(企业法人营业执照、医疗
器械生产企业许可证、税务登记证)。合同中必须明确范围和内容、调试要
求、质量标准、金额、履行日期、付款方式、结算原则、双方债务、违约责
任、争议解决方式、保修办法等事项。另外增加签订签订《廉洁购销合同》
(穗卫函【2014】395号规定)。购销合同与廉洁购销合同均为一式三份,两
份我方留下。经销商办完相应手续后,并于相应期限内送货上门。
(6)验收机制:验收时,设备科与使用科室负责人开箱验货,并做好装箱清
单与货物对比记录,如无问题双方签订《验收报告》,验收报告的签订必须有
如下签名确认:设备科管理专员、使用科室责任人、装机工程师。送货单、发
票由设备科管理专员或使用科室责任人签收。开箱装机时,注意收集设备产品
保修卡、合格证、说明书、装箱清单、配件表等(如果是进口设备必须增加报
关单与商检报告)。设备如有需要培训,需填写《培训报告》。
(7)备案机制:安装调试完毕且验收合格后,我方支付清合同款。
发票签字确认必须有以下签名:设备科管理专员、使用科室责任人、设备
科科长、院务主任、院长、财务科长。另外,如果设备是5万元以下,需填写
《备案表》提交给医院主管部门备案(穗南卫字【2013】46号文件规定)。
(8)归档机制:发票报销后,协助财务科编写财务凭证和填报固定资产盘点
表,并且落实固定资产卡片的粘贴,设备科填写《设备档案表》,对仪器设备
进行整理编排,归为一个案卷,编写使用记录、保养记录及维修技术文档。
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(9)报送财务备案机制:发票、送货单、购置合同、申请表、论证表、会议
记录、验收报告。
四、独立设备档案管理内容(可分四类):
(1)筹集资料:如申请单、论证表、会议记录、合同等;
(2)审批资料:如主管部门的备案表、购置批复、廉政购销合同等;
(3)技术资料:如使用说明书、维修手册、设计图纸、验收报告等;
(4)管理资料:如使用记录、维修保养记录、维修技术文档等。
五、建立完整的设备档案和严格的管理制度
(1)为了建档的完整性,在设备购置前必须利用各种渠道获取全面的资料。
从设备论证到开箱验收的整个过程中,应注意技术资料收集齐全。当设备到院
后,档案管理人员和维修人员应及时到现场,共同开箱验收,并当场填写验收
报告、设备履历表及所有卡片,然后连同订货卡片、合同、使用说明书、维修
手册、技术图纸、产品合格证、保修卡、配件表及其它所有的有关资料一并装
入档案盒,登记建档,
并进行整理编排,归为一个案卷。
(2)从设备开箱时,就应建立该设备的使用管理和维护保养制度,同时填写
使用登记表,交与使用科室,以便定期检查登记,为掌握设备利用率提供依
据。归档资料如需借阅,则需办理借阅登记和签字手续,并限期归还。不准勾
画或拆散,一旦丢失则追究责任。此外,鉴于当前的人才流动日益频繁,为了
避免档案资料流失,注意有关人员调动情况,及时追回其借阅的档案资料。
六、为了全面掌握设备的利用情况,制定日常记录规定:
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(1)详细记录设备的工作情况和质量情况;
(2)详细记录设备的性能和指标运转情况;
(3)详细记录所有维修、管理情况;
(4)制定发现设备故障和维修措施;
(5)定期检查,定期上报。
七、档案必备资料:
审批和筹集备案资料:
(1)申请表;
(2)论证表或可行性报告;
(3)会议记录;
(4)购销合同;
(5)医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同(穗卫函【2014】395号规定);
(6)5万元以上设备主管部门的购置批复或5万元以下主管部门的