国发〔2010〕47号文件解读大家上午好！按照这次培训班的安排，现在由我和大家一起学习《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》，也就是国发…2010‟47号文件。
学习之前，我先说明一下，国务院47号文件包括“农村土地整治”和“城乡建设用地增减挂钩”两个方面的内容。
今天，我们交流的内容以农村土地整治为主，兼顾增减挂钩。
我下面从四个方面和大家一起学习：一是介绍国务院47号文件出台的背景。
二是介绍国务院47号文件的特点。
三是介绍国务院47号文件的主要内容。
四是结合我省的土地整治工作，谈一谈学习贯彻国务院47号文件应该把握的事项。
一、47号文出台的背景47号文包括“农村土地整治”和“城乡建设用地增减挂钩试点”两部分内容。
这两部分内容是密切联系的，可以说，农村土地整治是增减挂钩的前提条件，不开展整治也就无地可挂；增减挂钩是土地整治成果的应用，是在土地整治中的政策探索。
先说农村土地整治。
土地整治的概念是从土地整理的基础上演化而来的。
1986年《土地管理法》颁布以后，土地开发复垦整理工作写入了法律，从此，这项工作有了法律依据，取得了法律地位。
但实际上，这之后也仅仅限于农民自发的活动，成效很有限。
我国有组织的大规模土地整理活动是从1999年的《土地管理法》实施以后开始的，到现在已经十余年了。
近年来，很多地方把土地整理又提升到土地综合整治，这一变化源自于土地整理工作的地位、范围、内涵以及人们认识的变化。
一是土地整治在国家发展大局中的地位有了显著的提高。
虽然1999年实施的《土地管理法》第四十一条规定应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改”。
要注意这里用的是“鼓励”，改善的是“生产”条件，而不包括“生活”条件。
而且在这个时期的国家重要文件中，对土地整理基本没有太多的要求。
但是近几年，我们明显地可以感觉到，土地整治已经上升到国家战略，频频出现在国家的重要文件中，而且，要求越来越高。
重庆市国土房管局关于印发《重庆市农村土地整治测绘单位考核细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2012.11.06•【字号】渝国土房管发[2012]162号•【施行日期】2012.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市国土房管局关于印发《重庆市农村土地整治测绘单位考核细则（试行）》的通知（渝国土房管发〔2012〕162号）各区县国土房管局，国土资源局，国土资源管理分局，市农村土地整治中心，有关单位：为进一步规范我市农村土地整治测绘单位管理，根据《重庆市农村土地整治从业单位管理办法（试行）》（渝国土房管发〔2012〕73号），我局制定了《重庆市农村土地整治测绘单位考核细则（试行）》，现予印发，请遵照执行。
执行中的有关问题，请及时与我局联系。
重庆市国土房管局2012年11月6日重庆市农村土地整治测绘单位考核细则（试行）第一条为进一步规范我市农村土地整治测绘单位从业行为，提高专业技术服务水平，根据相关法律法规和《重庆市农村土地整治从业单位管理办法（试行）》（渝国土房管发〔2012〕73号），结合我市实际，特制定本细则。
第二条本细则适用于经市国土房管局备案的农村土地整治测绘单位考核评价。
从2013年1月1日起，未经市国土房管局备案或无主要技术负责人的单位，不得承担农村土地整治测绘工作。
第三条市国土房管局是农村土地整治测绘单位考核评价行政主管部门，负责建立考核评价机制、认定考核评价结果；市农村土地整治中心负责考核评价具体工作；区县国土管理部门配合做好考核评价相关工作。
各级国土管理部门应确保考核评价客观、公开、公平、公正。
第四条我市对农村土地整治测绘单位分为单个项目考评和年度业绩综合考核。
单个项目考评和年度业绩综合考核情况定期在市国土房管局公众信息网上发布。
第五条通过市级入库备案、竣工验收或抽查确认项目应及时进行考评，并作为项目申报所需要件。
河北省自然资源厅关于加强和改进矿产资源执法工作的通知文章属性•【制定机关】河北省自然资源厅•【公布日期】2021.08.18•【字号】冀自然资字〔2021〕108号•【施行日期】2021.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文河北省自然资源厅关于加强和改进矿产资源执法工作的通知冀自然资字〔2021〕108号各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局，雄安新区管委会自然资源主管部门：为维护矿产资源开发利用秩序，切实加强生态环境保护，坚决打击各类违法勘查开采行为，根据自然资源部办公厅《关于加强和改进矿产执法工作的通知》（自然资办函〔2021〕1288号），现就我省加强和改进矿产资源执法工作通知如下：一、充分认识当前矿产资源执法面临的严峻形势矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是国家的宝贵财富。
加强和改进矿产资源执法工作，切实维护勘查开采秩序，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要体现，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的实际举措。
省委、省政府高度重视矿产资源保护利用工作，近年来，先后组织开展全省违法违规采矿专项整治、矿山综合治理等多项行动，全省打击违法采矿和矿山综合治理取得了积极成效，矿产资源领域管理秩序进一步好转。
但同时也要看到一些地方主体责任落实不到位，执法监管存在宽松软，无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义采矿等新问题时有发生，有些甚至造成生态环境破坏和引发安全生产事故的严重后果，矿产资源执法形势依然严峻。
各级自然资源主管部门要充分认识矿产资源执法面临的严峻形势，深刻汲取张家口赤城县、保定易县和邢台临城县等有关问题教训，站在首都“两区”建设的高度，进一步提高政治站位，强化责任担当，统筹好矿产资源保护与经济社会发展、生态文明建设的关系，进一步把思想行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，落实到“两统一”职责上来，以更严格的要求、更严肃的态度、更严厉的措施加强和改进矿产资源执法工作，坚决整治矿产资源违法违规行为。
校外培训机构专项治理工作方案三篇为贯彻国家、省、市校外研修机构专业管理工作的统一配置，切实减轻中小学生过重的课外负担，解决中小学生举办的校外研修机构存在的突出问题，结合我县实际制定以下专业管理方案。
一、管理目标。
以切实减轻中小学生过重的课外负担为目的，通过集中专业管理，进一步规范全县教育训练市场秩序和校外训练机构办学行为，进一步加强中小学和现任中小学教师管理，逐步健全校外训练机构规范管理的长期机制。
二、管理原则。
1.政府统一，土地管理。
在党委、政府的统一指导下，根据土地管理和谁监督谁监督谁监督谁监督的原则，当地政府统一协调领导有关部门负责执行。
2.问题导向，标本兼治。
聚焦突出问题，疏通结合，让校外培训成为学校教育的有益补充，校内校外联动，规范学校和教师管理，完善课后服务制度，有效缓解社会需求。
3.分类管理，依法规范。
通过调查，全面整理问题，分类管理，批准一批，整改规范一批，关闭取缔一批。
发现违法违规行为，按有关规定依法处置。
4.部门合作，综合监督。
教育、民政、人社、市场监督、公安、安全监督、消防、城监督、消防、城市管理等部门协调合作，共同管理和治疗，经常坚持不懈，形成监督合作。
三、管理任务和整改要求。
1.有重大安全危险的校外教育机构应立即停止整改。
2.没有取得学校许可证，也没有取得营业执照(事业单位法人证明书，民办非企业单位注册证明书)，但具备取得执照条件的校外教育机构需要。
导其依法依规办理相关证明；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
3.对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。
4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为，校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间、收费等要向所在地教育行政部门进行备案审核并向社会公布。
