城市轨道交通运营安全风险与对策

城市周刊CHENGSHIZHOUKAN
2018/24
1969年国内北京第一条城市轨道交通线路开通运营以来，天津、广州、上海等各大城市相继建设和开通城市轨道交通，截止到2017年上半年我国开通城轨线路的城市共有31个，累计运营里程达4400公里之多，在建城市有51个，在建里程达5770公里，越来越多的城市市民选择城市轨道交通作为出行工具，如何能有效地确保市民出行安全是各大城市轨道交通运营企业长期致力于研究的重要课题。

一、影响城市轨道交通运营安全的因素
目前国内各大城市的轨道交通运营主要特征是运量大、速度快，且列车在地下隧道或高架上运行，正因为如此，一旦发生事故，后果就十分严重。

针对这些特点对现有的城市轨道交通进行分析比较发现影响运营安全的因素有设备的因素、人的因素、管理的因素以及环境的因素。

1.设备的因素。

随着科学技术的不断进步城市轨道交通也逐步地向智能化方向发展，目前城市轨道交通的信号、供电、票务等均依靠设备的正常运作来保障地铁的运营安全，一旦设施设备发生故障均有可能引发大的安全事故。

2.人的因素。

根据2013年至2016年全国地铁客流数据统计（如下图）显示，目前城市轨道交通已经成为城市市民出行的主要交通工具，大量的乘客进入城市轨道交通车站，乘客的违规行为是引发安全事故的一大重要因素。

图1客流数据图
除此之外，在城市轨道交通运营过程中由于人员的违规操作或者乘客健康原因引起的安全事故。

3.管理的因素。

在城市轨道交通的运营过程中合理、优化的管理是提高运作效率的有效保障，针对运营安全来说找到安全风险点并将风险合理地管理，制定完善的防范措施将其控制在有效范围内避免事故发生是运营安全管理的重中之重。

在香港地铁纵火事件中，港铁职员能迅速作出应急措施，派驻大量职员在站内外戒备，启动地面公交接驳系统迅速安排免费接驳巴士接载受影响的乘客来往尖沙咀和油麻地，在短时间内有效疏导乘客，避免了事态的扩大，这与港铁在日常运营中的安全管理工作密不可分。

4.环境的因素。

环境包括自然环境和社会环境两方面。

前者如地震、暴雨等造成灾害，后者如人为破坏、柔性（非暴力）突发事件等。

二、城市轨道交通运营安全风险分析及对策
根据上述影响城市轨道交通运营安全的四大因素，为切实做好运营安全管理，结合昆明地铁安全管理经验，将运营安全划分为了以下七个方面内容：行车安全、客运安全、消防安全、设备设施安全、施工作业安全、外部环境安全、综治安全。

针对这七大安全模块分别加强应急管理，细化明确安全管理分工。

1.行车安全是指城市轨道交通列车在运送乘客的过程中对行车人员、行车设备以及乘客产生作用和影响的安全。

影响行车安全的三大关键岗位分别是车站行车值班员、电客列车司机、行车调度员。

在安全管理工作中要想抓好行车安全工作首先要针对三大关键岗位制定切实可行的作业标准，例如接发列车作业标准，司机的开关门作业标准以及三大岗位之间的联控标准等；其次，提高作业标准的执行力度。

制定标准的目的是为了将安全工作落到实处，三大关键岗位对作业标准的执行力度直接决定了安全风险系数，故而合理有效地安全检查制度能有效的控制作业标准的执行力度。

2.客运安全主要体现在两大方面。

一是大客流控制，二是客伤。

上述数据显示目前城市轨道交通客运量迅速增长，车站空间有限，为保障城市轨道交通客运安全，首先根据常态化大客流和突发大客流制定合理的客流组织方案，明确一、二、三级大客流情况下的客流组织形式和疏散方式，其次在易发生客伤的部位作为重点部位利用宣传警示语、语音提示等方式做好提醒工作。

3.城市轨道交通消防安全管理中主要的风险在于大部分车站和线路处于城市中的地下空间。

城市轨道交通运营安全风险与对策
姚
艳
昆明地铁运营有限公司
摘要：随着我国社会经济的进步，城市轨道交通事业得到了快速的发展。

本文在分析影响城市轨道交通运营安全因素的基础上，深入阐述了城市轨道交通运营安全风险和应对措施，希望为其安全发展提供借鉴。

关键词：城市轨道交通；安全风险；
应对措施城市安全
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也是如此，只有让每一个员工都能够享受到激励制度带来的福利，才能够确保激励制度真正发挥应有的效用。

这样才能够最大程度的保证人们对于激励制度的认可。

五、总结
食品安全是当前人们最为关注的事情，因此我国依据食品检测检验内容进行了食品风险评估制度，这样能够最大程度的保证人们获得健康安全的食品。

这对于人们的生活而言也是极为重要的。

但是需要注意的一点是，在我国的食品安全领域，食品检测工作和细节问题的处理都还不够完善，需要进行全面的改进。

因此本文提出了上述的内容，希望能够最大程度的帮助食品检测行业更好的进行工作，保证行业的发展，保障人民的生活。

这是当前人们的愿望。

参考文献：
[1]林耀文，范安妮，刘海卿，等.浅谈加强食品微生物检验质量控制的措施[J].生物技术世界，2014，41（8）：53-54.
[2]王首忠.探讨如何提高食品微生物检验质量[J].黑龙江科技信息，2012，34（11）：91-92.
[3]雷会艳.论影响食品微生物检验的几点因素[J].中国保健营养，2014，07：4282-4283.
一是外部空间有限，只有进出站口与室外相通，不像地面建筑有窗和外门与大气相通，需人工挖掘通风口并设置机械送风装置等，除此之外，无法自然采光，照明依赖于供电系统和照明装置，且通信困难，难以发送和接受无线信号，一旦发生火灾事故将造成人员疏散和灭火救援的双重困难。

二是城市轨道交通客流越来越大，乘客携带易燃易爆危险品乘车、在城市轨道交通站内吸烟、人为纵火以及工作人员违章操作、用火不慎均可能引发城市轨道交通火灾事故。

三是部分处于中心闹市区的城市轨道交通车站，与地面商业建筑合建，额外增加了消防安全风险。

为切实有效地避免地铁火灾事故的发生，首先需要在城市轨道交通建设之期按照各类防火设计规范以及消防设施设备设置要求来完成城市轨道交通车站及线路的建设；其次在运营期间的消防安全管理工作中加强设施设备的巡视巡查以及设施设备的各项检测工作；最后为避免乘客违规行为引发火灾事故应加大消防安全重要性的宣传力度。

4.城市轨道交通运营设施设备多达数十万项，根据设施设备的主要用途，将设备设施分为四大类。

行车指挥设备、客运服务设备、票务设备、其它设施设备。

行车指挥设备的安全风险有车辆制动系统失灵、通信传输系统中心节点故障、信号系统失电、钢轨重伤等，客运服务设备的安全风险有无障碍电梯层门非正常打开（轿厢与层门非同层）、自动扶梯扶手带与梯级不同步、乘客信息系统显示错误等，票务设备的安全风险有车站自动售票机大面积故障，LCC信号中断等，其它设施设备的安全风险在于车站风系统故障导致车站空气质量下降、生活污水倒灌等。

合理有效地安排设施设备地巡检、维保工作和定期专业检测工作是避免设施设备安全风险的有效措施。

5.施工作业安全。

主要指对既有线的城市轨道交通设施设备的维护、检修作业的安全管理，施工目的是为了保证设备设施处于良好状态，从而保障城市轨道交通运营安全。

其主要风险在于：一、施工作业中安全防护措施不到位引发安全事故；二、施工结束后未工完场清造成次日运营受到影响。

首先把好施工审批关，杜绝同一区域内出现相冲突施工，其次严格执行施工请销点制度，最后建设电子化的施工管理系统。

6.外部环境安全风险来源于自然环境对城市轨道交通运营安全的影响。

在分析城市轨道交通运营安全的影响因素中提到受到台风“海葵”的影响，上海地铁多条地铁线路不得不采取限速运行、临时停运等措施以避免造成运营安全事故。

近年来，洪水、地震等自然灾害的频发为城市轨道交通运营安全带来巨大难题，为降低外部环境造成的影响主要从建筑设计保障、应急处理物资配备与管理、灾害应急救援体系和密切关注国家和地区自然灾害预报等方面入手。

7.综治安全的主要风险点：综治事件、恐怖袭击。

纵观世界范围内，如何预防恐怖事件的发生已成为世界性话题，尤其是城市轨道交通的车站和列车空间相对封闭、人流大成为恐怖分子制造恐怖事件的首选地。

为避免此类安全事故的发生首先在城市轨道交通车站加强安检，严防“三品”和管制品进站，以及配置防爆桶、爆炸检测装置及探测器，准确、快速地处理可疑物品；其次加强与公安机关的协作联动，保安人员、地铁护卫人员巡逻盘查的形式加强城市轨道交通范围内的综治保卫工作，处理综治事务。

三、结语
针对上述运营安全风险，作为城市轨道交通运营管理方来说还必须完善以下几点：
第一，完善危险源识别及风险评价，形成危险源辨识评价体系；第二，建立健全突发事件的应急预案体系，完善救援程序，建立应急救援组织，配备救援器材设备，定期组织演练，提高先期应急处置能力；第三，加强运营安全应急管理，形成完善的应急管理体系，做到“无急可应”和“有急能应”。

通过对影响城市轨道交通运营安全的因素着手，深入剖析城市轨道交通运营安全的风险，制定有针对性的安全风险防范对策，将运营安全风险控制在可控范围之类，从而不断满足社会公众对安全的需求，使城市轨道交通的整体优势得到充分体现，让城市轨道交通从一种“可选项”逐步成为市民出行的“必选项”。

参考文献：
[1]冉仲.论城市轨道交通安全管理对策[J].商品与质量. 2016(48).
[2]元莎莎.城市轨道交通运营线路安全风险评价研究[J].建材与装饰.2017(26).
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