关于如何做好我县区域内居民小区物业管理的提案

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尊敬的各位领导、同志们:
大家好,我叫满素新,来自青龙县永利市政工程有限责任
公司。我很荣幸能够成为一名政协委员,在此感谢领导和同志
们对我的信任和支持。同时我也感到自身责任重大,一年来我
不敢懈怠,始终保持密切联系群众的工作作风,通过定期实地
调研、查阅资料、走访群众和赴我市其他县区学习考察等多种
方式,并结合我县物业行业管理实际,我正式向党委政府提交
我的提案。
由于知识、阅历等自身素质所限,所提提案必有不妥之处,
还望各位领导、同志们给予指出,我将虚心接受并认真改正。
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标 题:关于如何做好我县区域内居民小区物业管理的提案
提 案 人:满素新
案 由:
随着我县社会各项事业的蓬勃发展,城镇化水平的不断深
入,越来越多的民众生活条件得到了极大改善。居民小区建设
逐渐成为了民众是否拥有幸福生活的关键节点,随之亦产生了
诸多复杂的新型社会民生问题。在居民小区的各项管理中,物
业管理显得尤为重要,其开展是否得当则直接关系着居民生活
幸福指数是否得以真正提高。
一、目前现状和存在问题
(一)政策法规不够完善。当前,我县在物业服务领域
存在着对物业企业监管乏力、历史遗留问题难以解决、小区内
管理职责不清、老旧小区随意弃管、企业服务水平不高、收费
难等问题,其核心原因之一是法律法规不够健全,致使在物业
管理机制、体制上方面的一些创新举措和解决问题的有效办法
难以固化成为规章制度,影响了工作实效。
(二)监管指导不够到位。一方面,物业主管部门没有
执法权,对物业企业的违规行为缺乏执行力。另一方面,对业
主委员会监管不够到位。一些业主委员会不作为、乱作为现象
比较突出,不经业主同意,擅自解聘、招聘物业企业,或者鼓
动业主不交费,在一定程度上造成了物业管理的混乱。
(三)物业服务有待提高。在现有物业企业中,具备较
强实力和影响力的企业所占比例过低,不利于物业服务领域整
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体局面的切实改善。同时,物业企业内部员工工资较低,技术
水平不高,员工队伍不稳定,造成物业服务不够到位,业主因
对物业服务满意度不高而不愿交纳物业费,物业收费率偏低又
造成物业企业资金运转困难,从而造成物业企业在小区公共建
设等方面投入不足,直接导致居民生活质量止步不前,进而造
成居民拖缴物业费,至此形成恶性循环。
二、整改措施及解决建议
(一)抓好政策体系建设,建立健全物业法律法规
建议县委、县政府有关部门从实际出发,问计于民,尽快
制定并出台相关切实有效的指导性或者规范性文件。只有物业
管理的制度框架初步建立,才能够推进物业管理科学化。
(二)抓好物业管理建设,提升维修资金管理效能
1、在归集方面,着力解决遗留问题,实现追缴工作新突
破。住房和城乡建设部规定,住宅专项维修资金由开发企业代
收代缴,这一规定在具体执行中出现大量“陈欠”和“死欠”问题,
严重侵害了群众的利益。建议采取以下三种方式追缴欠款:一
是限期交款。指派专人负责,交款通知书直接下达给房地产开
发企业法人,面对面协调,做好书面笔录。二是联合查处。对
多次催缴仍拒不缴纳的,组织相关部门进行联合执法,现场催
缴。三是立案追缴。针对个别房地产开发企业倒闭、法人逃逸
的特殊情况,安排公安部门负责追缴。
2、在管理方面,建立网络化系统,实现管理模式的新突
破。建议县委、县政府有关部门联合银行系统建立以政府为中
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心,终端节点为银行、开发企业、业主、业主委员会、维修企
业、物业企业的局域维修资金管理网络
3、在使用方面,提高安全使用率,实现审批使用上新突
破。为防止“骗取”、“套取”物业维修资金行为,保障维修资金安
全,建议县委、县政府有关部门制定如下规章制度。一是审批
前公示制度。将审批前的维修资金计划使用情况向广大业主公
示,加强业主监督,将资金审批使用在阳光之下,较好保证了
广大业主的知情权。二是现场审核制度。凡申请使用的项目,
必须经政府工作人员现场丈量和审核,并出具体丈量和审核报
告,较好保障了专款专用,防止维修企业虚报、多报等问题。
三是业主签字核实制度。对业主签字同意使用维修资金的报
告,组织专人深入小区,深入业主家庭,现场核实业主签字的
真实性。四是大额资金审计制度。明确规定,凡维修资金使用
额度在2万元以上的,必须严格审计,较好防止了使用过程中
的违法违规问题发生。
(三)抓好物业行业运行,培育优质高效市场环境
1、加强物业企业和项目经理信用动态管理。建立日常动
态信用信息管理机制,进行信用等级评定,按照信用等级进行
分类管理,降低乃至吊销问题多、投诉多、不规范行为多、服
务质量差的物业服务企业资质。强化物业企业资质管理,合理
设定准入门槛,从源头上把好新企业的准入关。持续开展物业
市场专项整顿工作,坚决清理无项目、无资金、无管理人员的
“三无”企业。
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2、推行“三公开”制度。公开全县物业主管部门电话,使
广大业主“投诉有门”;公开与物业管理工作相关的县政府各有
关部门的职责和联系方式,使各相关部门各负其责,避免推诿
扯皮;公开全县物业服务企业资质等级、客服电话、维修电话、
服务区域等相关信息,使物业服务企业切实做到在阳光下服
务。
3、积极探索和创新物业管理模式。争取在部分居民小区
试点采取“水费、电费、物业费捆绑收取”的模式,积极破解物
业费收缴难题。
(四)抓好重点治理对象,发挥示范小区辐射功能
通过开展由政府相关部门主导的小区物业管理质量评比
等活动,将评选出的先进示范小区给予肯定和奖励,并做好社
会正面舆论宣传导向。通过采取在物业行业内部树立典型,达
到点带线、线连成面、面扩大成片的良性发展态势。同时,加
大重点落后物业管理小区的督查和帮扶力度,通过限期整改方
式切实改善居民生活质量。最后,立足我县区域内,放眼全市、
全省、乃至全国,在一定时期内力争创建国家级、省级等一批
优质的物业企业和示范小区,真正做到“走出去,引进来”,并
以此为契机带动我县其他社会各项事业取得长足发展。
我的发言完毕,谢谢大家!