建立党建工作质量管理体系
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党建工作的制度建设与规范化引言:党建工作是指加强和改进党的自身建设,不仅是保持党的先进性、纯洁性的基础,也是党团结带领群众做好各项工作的重要保证。
制度建设与规范化是党建工作的重要方面,它旨在建立一套科学、规范的工作制度和组织管理体系,为党和党员履行职责提供有效保障。
本文将从制度建设与规范化的重要性、具体工作内容和实施过程三个方面进行阐述。
主体:1. 制度建设与规范化的重要性制度建设和规范化对于党建工作具有重要意义。
首先,制度能够规范行为,强化党员的纪律意识和遵守行规的意识,减少违纪现象的发生。
其次,制度建设能够提高党建工作的效率,明确权责,减少不必要的沟通和协调,提高工作的开展效果。
此外,制度的规范性还有助于建立良好的党内政治生态,防止腐败和权力滥用的发生。
2. 制度建设与规范化的具体工作内容制度建设与规范化工作涉及多个方面。
首先,需要对党组织和党员的权力和责任进行明确规定,建立党的组织管理职责和工作流程的制度体系。
其次,要加强党内监督机制建设,建立健全党内监督制度,加强对党员的监督和约束。
此外,也需要建立健全完善党员发展、培养和选拔机制,确保党员队伍的质量和素质的不断提高。
3. 制度建设与规范化的实施过程在实施制度建设与规范化的过程中,需要注重以下几个方面。
首先,要全面深入地调研和了解党建工作中存在的问题和需求,根据实际情况确定制度建设的重点和内容。
其次,要注重广泛征求党员的意见和建议,充分发挥党员的主体作用,确保制度的合理性和可行性。
此外,还需要注重制度的落地和执行,加强对制度的宣传和培训,确保党员和干部能够深入理解并自觉遵守制度。
结语:党建工作的制度建设与规范化是提高党的建设质量和有效推进党的事业发展的重要手段。
制度的科学性和规范化的执行对于党的发展具有重要意义。
只有不断完善和规范党建工作的制度体系,才能更好地发挥党的领导作用,有效提升党员队伍的素质和能力,推动党和国家事业的全面发展。
因此,加强党建工作的制度建设和规范化是当前和今后一个时期的重要任务,也是党和党员履行自身职责的必然要求。
党建管理体系关键词汇总一、钢铁美丽花关键词1.龙钢梦2013年2月2日,公司董事长杨世礼在首届一次职工(会员)代表大会暨2013年(党委、行政)工作会(简称“三会”)时提出了“龙钢梦”,即(1)全面实现700万吨粗钢产能;(2)成为西部一流精品建材基地;(3)具有一定得自主创新能力和市场竞争能力;(4)形成一支“团结、奋进、务实、高效”的钢铁团队;(5)员工收入大幅提高;(5)全面改善职工生产生活条件,让职工有尊严、有品位的生活。
2.企业愿景2013年1月中旬,杜总在公司晨会上提出:公司的企业愿景是打造绿色、环保、节能、具有竞争力的西部一流精品建材基地。
4.钢铁美丽花十大关键词①本质钢铁美丽花②钢铁美丽花创建的十字主题:现场、素质、管理、形象、效益。
③创建三年规划三年三步走:一年打基础,两年上台阶,三年见成效。
④创建机制:目标责任制、检查考核制、奖惩兑现制。
⑤五抓五创抓现场,创建“三清四无五不漏规格化一条线”示范点;抓学习,创建学习型组织标杆;抓管理,创建钢铁团队;抓效益,创建控亏扭亏增效新目标;抓形象,创建职工文化建设新内涵。
⑥三清四无五不漏,规格化一条线三清是指:厂区清洁,厂房清洁,设备清洁;四无是指:无杂物、无油污、无黑烟、无乱倒垃圾;五不漏是指:不漏水、不漏电、不漏风、不漏气、不漏油;规格化一条线是指:加工物件、原料、工具的堆放、悬挂,“五五”成垛,成方成行,整齐规划,一尘不染。
⑦“6S”管理标准整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全⑧四项技术管理:编码、定置、标识、看板⑨环境“四净”创建标准即:卫生绿化责任区净、主次路道净、生产办公区域净、家属区楼院净。
⑩干部走动巡察工作5.准军事化管理2013年4月15日,公司准军事化管理正式启动,这是全面推进各项管理上水平、强化团队意识和增强团队协作能力的开端。
昌龙公司“十四个制”内容:答:军姿制、行走制、敬礼制、报告制、集合制、问候制、宣誓制、班前会制、鼓掌制、唱歌制、礼仪制、仪表制、交接班制、称呼制。
全面质量管理在党建工作中的应用全面质量管理在党建工作中的应用借鉴国际质量管理体系标准改进党建工作的探讨党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,也是我们党执政的基础。
党的整体能否强大有力,党的执政地位能否坚如磐石,都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。
在新的历史时期,如何充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,如何保证党员的质量,成为全党研究和关注的重点,在党建工作中引入ISO9000国际质量管理体系无疑是个有益的尝试。
一、建立党建质量管理体系是贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,不断创新基层党建工作方法的积极探索ISO9000国际质量管理体系标准是当今世界上较为流行的一套管理标准,是组织建立科学的质量管理体系并通过认证的依据。
作为质量管理的通用标准,适用于所有行业(领域)的组织。
贯彻实施ISO9000标准,是通过控制组织的工作过程来保证各组织的产品(包括服务、过程、软件、硬件、流程性材料),符合顾客(包括服务对象如上级组织和下级组织)、法律法规和管理、技术规范等要求,以更好地体现该组织的工作效率,最大限度地实现其管理效益。
党的基层组织分布在农村、企业、城市社区、机关、学校、科研院所和其他基层单位,据统计全国共有300多万个党的基层组织,管理着6900多万名党员。
作为党组织,ISO9000质量管理体系的理论原理也同样适用于中国共产党的基层组织建设,这已为近几年我们实施认证的实践所证明。
中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南,“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系,具有与时俱进的理论品质,是不断发展的科学。
ISO9000质量管理体系作为先进的管理方法,是当今世界管理科学的结晶,持续改进是其基本原则之一。
在新形势下,党的建设必须与时俱进,吸收和借鉴世界上一切科学的新经验、新思想、新成果,不断改革和完善党的领导方式、工作制度等,在党建工作中引入ISO9000质量管理体系理论,是完全可行并有效的。
本页为著作的封面,下载以后可以删除本页!【最新资料Word版可自由编辑!!】党建制度体系建设制度建设作为经验积累的一种有效方式,在企业生产、管理等活动中已经充分体现,管理制度体系、质量体系等制度体系的建设已经被越来越多的企业所重视,加强制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。
同样,为了加强中心党委和基层党支部及党员队伍建设,形成“创先争优”活动的可持续发展,制度建设无疑也是促使全体党员提高党员意识,积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制的有效工具。
一、党建制度体系建设的主要内容企业管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章准则。
企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。
其中,管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。
制定管理制度的目的,是为了规范员工的行为,使企业内各项活动行之有效地进行,从而提高企业的经济效益。
管理制度体系建设是企业管理工作的基础,就是以一定的标准和规范来调整企业内部的生产要素,调动职工的积极性和创造性,提高企业的经济效益。
同样,党建制度体系在建设过程中首选要明确建设体系的目地,建设党建制度体系的目地是规范党员的言行,增强党性修养,促进公司党建各项工作的顺利开展,认真贯彻落实科学发展观,达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。
中国共产党经过九十多年的发展,已经产生了《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等制度,但随着党员队伍的迅速扩大和党中央对党员队伍要求的不断提高,要求党员能够代表最先进的生产力,因此党建制度体系建设的主要内容首先应该是在现有的通用性的各类党组织条例的创新,针对党建工作面临的新形势、新环境、新情况、新问题,审时度势的在不断创新过程中,提高制度体系的实用性,大力提高党组织管理水平,以推动党组织的可持续发展。
当中国共产党在中国的执政地位已经无法撼动时,更要科学地进行管理,又没有现有的其他政党制度体系建设能够参考时,就必须要以中国共产党特有的、特别适用和特别有效的、在实践中被证明为先进的管理经验为基础,充分吸收国内外先进的企业管理体系方法,走自己的管理创新之路,形成中国企业的特色管理制度体系对企业的发展至关重要。
党建联建工作发言1.求党建联建工作思路(一)质量管理体系ISO9000国际质量管理体系标准,是质量管理的一套通用标准,该标准适合于所有行业(领域)的组织。
实施ISO9000标准,是通过控制组织的工作过程来保证各类产品符合顾客(服务对象)、法律法规和管理、技术规范要求,以提高组织工作效率和管理效益。
(二)党建质量管理体系党建质量管理体系就是把ISO9000标准理念引入到党建工作中,并用ISO9000标准中的过程方法对党建工作过程进行控制和持续改进,实现标准化管理,不断满足服务对象(上级党组织、相关法律、组织经济发展目标及组织内党员、群众)需求的一种管理模式。
(三)党建长效运行机制机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式,以及通过它们之间的有序作用而完成整体目标,实现其整体功能的运行方式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。
党建长效运行机制是基于党建工作系统内部各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的联结方式并持续改进而建构起来的工作体制、管理规范和工作方式。
2.求党建联建工作思路(一)质量管理体系ISO9000国际质量管理体系标准,是质量管理的一套通用标准,该标准适合于所有行业(领域)的组织。
实施ISO9000标准,是通过控制组织的工作过程来保证各类产品符合顾客(服务对象)、法律法规和管理、技术规范要求,以提高组织工作效率和管理效益。
(二)党建质量管理体系党建质量管理体系就是把ISO9000标准理念引入到党建工作中,并用ISO9000标准中的过程方法对党建工作过程进行控制和持续改进,实现标准化管理,不断满足服务对象(上级党组织、相关法律、组织经济发展目标及组织内党员、群众)需求的一种管理模式。
(三)党建长效运行机制机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式,以及通过它们之间的有序作用而完成整体目标,实现其整体功能的运行方式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。
党建政工“三维三化”同业对标管理体系的构建与应用党建政工同业对标管理体系的内涵:以上级通用制度为理论依据,遵循四项基本原则(坚持责任导向的原则、坚持问题导向的原则、坚持价值导向的原则、坚持品牌导向的原则),构建“三维三化”(设置综合、关键、激励三个维度指标,实施规范化、专业化、痕迹化管理)党建政工同业对标管理体系。
公司党委科学借鉴对标管理的方法和手段,建立实施党建工作质量评价标准,通过重计划优指标、重过程强督导、重协调促沟通,推进党建工作责任到岗、指标到人,环环相扣,围绕“综合、关键、激励”指标进行全面管控,实行“年度、季度、月度”周期考核,加强规范化、专业化、痕迹化管理,形成一套全面覆盖党建政工专业的“计划-考评-反馈-改进”的闭环管理机制,实现党建工作高质量发展目标。
一、强化系统设计,坚持四项原则党建政工同业对标管理体系对所属7家党委,6家支撑机构党支部和3个机关党支部分别进行考评,并在实施中遵循四项基本原则。
(一)坚持责任导向,标准先行,突出规范性落实党章党规和公司党建工作规章制度,坚持党组织的主体责任、党委书记第一责任、分管领导直接责任,落实党建工作责任制。
建立统一标准,发挥标准的导向作用、对标的激励作用、标杆的示范作用,通过以点带面、示范带动,规范开展建设。
(二)坚持问题导向,分类分层,突出针对性开展党委和党支部工作自清自查,建立党委、党支部工作任务清单和台帐,对照标准找差距,提升优势争标杆。
区分不同业务性质、不同层级,实行各单位分类对标,基层党委、党支部分层实施,充分调动了各级党组织创先争优的积极性。
(三)坚持价值导向,持续改善,突出先进性与提升基层党组织组织力、促进企业改革发展结合起来,在推动电网建设、安全生产、优质服务、改革创新等工作中,发挥党建工作优势,彰显价值创造能力。
注重边巩固、边提升,对照标准夯实基础,对照标杆持续改进,通过工作标准的持续提高,推动党建质量的持续提升。
(四)坚持品牌导向,注重策划,突出示范性对照标杆,积极主动提炼总结工作特色和亮点工作,明确争当标杆的方向,全面开展,重点突破。
关于提高党建工作质量管理有效性的思考作者:钱勤元来源:《教育与职业·理论版》2009年第24期[摘要]在党建工作中引入ISO9001标准,重要的是引入先进的管理理念,而不是重形式。
构建党建工作质量管理体系应在提高管理的有效性上下工夫:构建体系讲“实际”、编制文件须“实用”、质量目标落“实处”;从目标分解、过程控制、内部审核、管理评审等方面,提出了增强体系运行有效性的思路。
[关键词]党建工作质量管理[作者简介]钱勤元(1951- ),男,江苏苏州人,江苏海事职业技术学院党委书记,研究员,主要从事党建工作和高职教育研究。
(江苏南京211170)[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)36-0044-02高校引入ISO9001质量管理标准,建立党建工作管理体系,是党建工作步入更加规范化、程序化、系统化运行轨道的新平台。
江苏海事职业技术学院党委坚持管理创新,求真务实,建立党建工作质量管理体系,在有效性上下工夫,取得了良好的效果。
一、质量管理运行有效性的缺失现象1.质量意识不够强。
党建工作引入ISO9001管理体系,有些党员由于对建立体系的意义理解不够深刻,思想不够重视,觉得质量管理体系的要求太烦琐,仍凭自己的经验进行管理,无论是党建活动的过程管理还是党建工作考核都沿用老一套管理模式。
但由于不符合质量管理体系认证的要求,在迎接外审时又不得不加班加点补材料,刚刚建立起的质量管理体系形同虚设,形成“两张皮”,影响了质量管理体系运行的有效性。
2.内部审核不严格。
内部审核是对质量体系各过程运行是否有效的一种评价,是质量管理体系运行中的重要环节。
每年学校内部组织内审活动,有些内审员为了省事,只找容易整改的一般性问题,而一些影响质量的问题没有被查出来,如一些文件没审批、操作无规程,而对系统性问题、直接影响党建工作质量的问题采取口头建议,内审结果不能客观地反映体系运行现状,丧失了自我改进、提升质量体系有效性的机会。
建立党建工作质量管理体系内容摘要:在国有企业建立和实施党建工作质量管理体系,吸收和借鉴ISO9000标准的管理经验和管理精华,是国有企业党的建设与时俱进、不断创新的必然需求,进一步丰富了创新基层党建工作机制的有效载体,提升了党建工作水平的有效途径,促进了管理水平的上台阶,保证了企业持续有效和谐发展。
关键词:国有企业党建工作质量体系科学化Abstract: in the state-owned enterprises to establish and implement quality management system of party construction, absorption and learning the standard of ISO9000 management experience and management essence, is a state-owned enterprise party construction advancing with The Times and innovate the inevitable demand, further enrich the grass-root party construction innovation mechanism of effective carrier, and enhance the level of party construction work an effective way to promote the management level of the stairs and ensure the enterprise remain effective harmonious development.Keywords: state-owned enterprise party construction quality system scientifically党建工作质量管理体系是在党建工作中导入ISO9000标准,将ISO9000标准的先进管理理念和管理方法与党建工作自身特点和优良管理传统相结合所建立的保证党建工作质量的管理体系。
2009年,中国石化集团安庆石化总厂党委按照集团公司部署,开展了建立党建工作质量管理体系试点工作。
公司党委把开展这项工作作为推动党建工作创新、提升党建工作水平、推动企业更好更快发展的重要契机,在集团公司政工部的指导帮助下,经过一年的努力,2010年1月顺利通过国家认监委员会质量体系认证。
安庆石化是中国石化集团公司系统内第一家在直属企业层面建立党建工作质量管理体系的单位。
党建工作质量管理体系的建立和实施,对党组织从工作思路到具体操作都产生了积极影响。
实践证明,建立党建工作质量管理体系是新形势下加强和改进企业党建工作的有效途径,值得进一步研究、实践和推广。
一、建立党建工作质量管理体系的意义2001年,江西铜业集团公司在我国企业首创了党建工作质量管理体系,并于2002年获得国家认监委颁发的全国第一张党建工作质量管理体系证书,该项工作得到中央组织部的高度认可。
其后,多家企业陆续开始探索建立党建工作质量管理体系,并取得良好的实践效果。
安庆石化通过两年多来的学习和实践,对建立党建工作质量管理体系的意义有以下四点认识:1、建立党建工作质量管理体系是落实党的十七大精神,创新基层党建工作机制的有效载体。
党的十七大提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。
在新形势下,党的建设必须与时俱进,吸收和借鉴人类一切科学的新经验、新思路、新成果。
ISO9000标准是总结发达国家不同组织200余年的管理经验和管理精华,而形成的一套具有较高科学性、适宜性、实用性、有效性、可操作性的先进的质量管理模式。
把ISO9000管理理念引入党建工作,创建党建工作质量管理体系,使质量管理理论从物质形态领域上升到非物质形态领域,并赋予其丰富的政治内涵,以此改进和完善基层党建工作机制,完全符合中央的精神。
党建工作质量管理体系引入外审机制,由社会权威中介机构对党建工作进行“第三方”评价、监督、推动,以外部监督来提升内部管理,也符合党的民主制度和党的群众路线,有助于构建开放的党建工作格局,对于促进党建工作水平的提高有积极的推动作用。
2、建立党建工作质量管理体系是改进企业党建工作,提升企业党建工作水平的有效途径。
客观地说,国有企业党建工作经过几十年的实践积累,规章制度比较健全,但制度的落实情况却有不尽理想之处。
在实际工作中,党建工作往往缺的不是建章立制,而是落实制度的推动力和执行力。
建立党建工作质量管理体系可以对党的组织机构设置、制度体系、人员职责、工作程序、考核评价体系进行优化,从而有效解决职责不清、目标不明、操作不规范、考核不到位等问题。
通过体系的目标管理,可以使党建工作量化、细化。
通过定性评价与定量评价有机结合,使评价系统更加趋于科学合理。
同时,党建工作质量管理体系有一套自我检查、内部审核、管理评审和质量评审机构复审的科学机制,当在运行中发现存在问题时,能及时启动预防措施控制程序,达到持续改进和提高,有利于保证企业党建工作的长期性和稳定性,进而促进党建工作质量和管理水平不断提高。
3、建立党建工作质量管理体系是完善中国特色现代企业制度,促进企业管理水平上台阶的必然要求。
国有企业是党执政的重要经济基础,国有企业党的建设是国有企业独特的政治优势。
近年来,中央高度重视加强党对国有企业的领导,作出了一系列加强企业党的建设的重大决策部署。
党建工作已成为国有企业管理工作的重要组成部分和中国特色现代企业制度的重要组成部分。
目前,国有企业管理创新的力度不断加大,新的管理理念、管理思想、管理方法不断引入,按照ISO9000管理理念建立党建工作质量管理体系,能够使党建工作与生产经营工作更好地结合,进而形成更系统、更完善的中国特色现代企业制度。
反之,党建工作维持传统不变,则易与现代企业管理脱节,既不利于党建工作自身的发展,也不利于企业的发展。
中国石化近年来逐步推行管理体系一体化,提出“用一套制度文本支持多个管理体系”,努力建立“中国石化特色管理模式”。
我们认为,党建工作应成为这个管理模式的重要组成部分。
党建工作从党的组织角度来说,有其独立性,因此目前管理体系一体化工作未将党建工作纳入其中,但按ISO9000管理理念建立党建工作质量管理体系,可以使党建工作与生产经营工作在管理理念、管理方法上形成统一,有助于企业整体管理模式的形成,进而更好地推动企业整体管理水平提升。
4、建立党建工作质量管理体系是推动企业发展、服务职工群众,实现企业持续有效和谐发展的有力保证。
质量管理体系的一个重要原则,是“始于顾客要求,终于顾客满意”。
党组织的“顾客”,就是党建工作对象,包括上级党组织、同级行政组织和党员、职工等。
党组织必须始终把党建工作对象作为关注的焦点,不断满足党建工作对象的要求,不断促进党建工作质量的提高。
中国石化集团公司党组提出,企业党组织要“推动企业发展,服务职工群众”。
党组织落实顾客满意原则,把广大党员和职工作为重要的顾客群,就能够通过满足他们的要求来推动企业持续有效和谐发展。
一方面,党建工作始终坚持围绕中心、服务大局,不断满足企业生产经营的需要,就能够使党建工作与生产经营工作同心、同向、同步。
另一方面更重要的是,我们党有高度重视党内民主和全心全意依靠职工群众办企业的优良传统,建立党建工作质量管理体系,把广大党员和职工作为重要的服务对象,对他们的要求自始自终予以关注,及时倾听他们的意见和呼声,解决涉及他们切身利益的实际问题,就能够真正体现以人为本,密切党群、干群关系,提高党员、职工对党组织的满意度,从而充分调动党员、职工为企业发展作贡献的积极性和创造性。
二、建立党建工作质量管理体系的主要过程建立党建工作质量管理体系的主要过程包括调研分析、人员培训、文件编写、体系试运行、体系正式运行、内部审核、管理评审、纠正与改进、管理体系认证和持续改进控制等,总体可以划分为四个大的过程。
1、对党组织现状进行分析和对体系进行策划。
一是根据调查确定党建工作对象及相关方面的需求和期望;二是根据党建工作对象的需求和期望以及党组织的宗旨确定党建工作管理方针和目标;三是确定对党建质量目标有影响的过程,对这些过程进行分析并在必要时进行优化,以便能以最有效的方法实现党建工作目标;四是对影响党建工作质量的所有过程进行分析,确定这些所需的输入、输出以及所需的资源;五是了解并分析现行党建工作过程达到或满足预期目标的能力;六是确定能够有效管理和改进党组织的业绩所需要的过程顺序和相互作用,确定过程有效运行所需的资源、信息以及有关部门的职责权限,并发现是否存在未明确的要求、不增值的过程、无用的输出、可简化的活动方式、不适用的程序、技术、工具、方法等,以便改进。
2、体系建立和运行。
一是根据分析和策划的结果配置党建工作所需的资源;二是根据已确定的体系运行方法,收集有关信息并在党组织内沟通;三是根据已确定的检查方法,确定每个过程的有效性和效率;四是对体系运行中出现的和可能出现的不符合加以控制,分析其原因,以防止其发生和再发生。
3、持续改进。
其步骤一般包括三步:第一步,收集体系运行的数据,包括来自党组织内部和外部的反馈,对这些信息进行分析,以识别可以改进的机会;第二步,确定改进的方向和改进的目标,研究改进方法,对所选择的方法加以评价,以确定最佳的改进方案和改进方法并予以实施;第三步,对改进的结果进行跟踪验证、分析和评价,以确定是否达到预期的改进目标,并确定是否需要进一步改进。
持续改进应体现PDCA,即策划-实施-检查-改进的思想。
4、党建工作质量管理方法的调整。
党建工作质量管理体系是动态的,随着党组织内外部环境的变化特别是党建工作对象需求和期望的变化,应对现行的党建工作质量管理方法进行调整。
因此,党组织应及时收集、分析、评审变更的需求,需要时,按照建立和实施党建工作质量管理体系的步骤,对现行过程进行重组。
三、建立党建工作质量管理体系的成效在实践中我们感到,建立党建工作质量管理体系的过程,是学习和运用新知识、新理念的过程,是对企业原有的党建工作进行系统化梳理和提升的过程。
经过两年多的实践,建立党建工作质量管理体系取得了以下四个方面的积极成效。
1、党建工作的系统性和科学性得到进一步增强。
安庆石化近年来在探索实践中形成了党建和思想政治工作“1153”体系,即围绕“推动企业发展,服务职工群众”这一中心,坚持“基础在一线,稳定在一线,保证在一线”这一理念,强化“组织保障、教育培训、监督制约、服务群众、评价激励”五项机制,实施“基础工程、先锋工程、人本工程”三项工程。