《三门峡市人民政府办公室关于深化产教融合的实施意见》政策解读
答：产教融合是党中央、国务院为解决我国人才供需结构性矛盾，推动教育优先发展、
人才引领发展、产业创新发展的战略性举措，通过深化产教融合促进技术创新、推动经济高
质量发展，意义深远而重大，特别是对我们三门峡这样一个正处在转型发展关键期的城市来
说尤为重要，有助于打造晋陕豫黄河金三角高等职业教育中心、推动我市产业转型、集聚城
市人气。
问：《实施意见》是怎样起草制定的呢
答：我们在起草《实施意见》的过程中，参考借鉴了广东省、山西省、扬州市等省市产
教融合实施意见中的支持鼓励措施，同时组织市教育局、人社局、财政局等相关市直单位及
三门峡职业技术学院、社会管理学院等学校和企业召开座谈会，讨论我市产教融合发展措施。
在此基础上形成初稿以后，广泛征求了22家市直单位以及各县（市、区）意见建议，多次修
改完善后形成送审稿，由市司法局进行了合法性审查，经市政府第43次常务会议审议通过。
问：意见征集和采纳情况如何
答：我们征求了市教育局、人社局、科技局等22家涉及到的市直单位以及各县（市、区）
人民政府的意见和建议，共收到8家单位修改意见。其中，市人社局的将引进具有行业企业
工作经历的教师，优化院校教师结构。建立职业院校教师引进绿色通道，对全日制硕士研究
生以上学历、副高以上职称和高级技师等高层次人才，学校可采用直接考核、试讲等方式引
进删去未采纳。建立职业院校教师引进绿色通道有助于加强产教融合师资队伍建设，经与市
委人才办沟通，我市也一直在开展这方面的工作，予以保留。除此之外，其余意见均已采纳。
问:《实施意见》主要内容有哪些
答：《实施意见》分七个部分：一是明确深化产教融合的总体要求；二是构建教育和产业
深度融合发展格局；三是发挥企业重要主体作用；四是推进产教融合人才培养改革；五是促
进产教供需双向对接；六是完善政策支持体系；七是明确组织实施产教融合工作的要求。这
七部分内容的制定，既参考了国家、省对产教融合工作的部署和要求，又充分结合了我市的
发展实际，对我市下一步深化产教融合明确了目标和任务。
问：《实施意见》有哪些特色和亮点
答：与国家和省的相关文件相比，我们细化明确了一些支持鼓励措施，例如：支持企业
开展新型学徒制、现代学徒制培养，对开展新型学徒制培训的企业，可据实申请给予中级工
每人每年5000元，高级工每人每年6000元的职业培训补贴；逐步建立学生实习工作考核与
奖补制度，对考核认定符合实习实训规范的企业，按照实习学生每人每月200元标准给予实
习成本补助；建立职业院校教师引进绿色通道，对全日制硕士研究生以上学历、副高以上职
称和高级技师等高层次人才，学校可采用直接考核、试讲等方式引进；职业院校教师依法取
得的科技成果转化奖励收入、职业技?能竞赛奖励收入和面向社会开展培训的劳务收入等单独
据实核?定，不纳入单位绩效工资调控基数。通过这些措施，我们希望充分调动起企业和职业
院校参与产教融合的积极性。
问：《实施意见》如何推进产教融合人才培养改革
答：为了加快推进产教融合，我们从三方面入手进行改革，培养人才：一是从学校和学
生两方面入手将工匠精神培育融入基础教育，增加中小学综合实践活动课程等，并支持学校
聘请劳模和高技能人才兼职授课，组织学生到职业院校实训基地开展教学实践活动。二是从
培养体系、政策措施、办学体制改革等入手，推进学校招生和企业招生相衔接，明确学生学
徒双重身份，强化企业双主体实施，推动产教协同育人。三是通过引进行业企业人才、高层
次人才优化院校教师结构，建立职业院校与企业转业技术人员相互兼职制度，优化岗位管理
和考核评价制度，加强职业院校双师型一体化教师培养，促进产教融合师资队伍建设。
问：《实施意见》什时候开始执行 如何落实呢
答:《实施意见》自公布之日起执行。为确保《实施意见》的落实，一方面我们从鼓励开
展产教融合试点建设、支持培育产教融合型企业、落实财税用地等政策、强化金融支持、加
强对外交流合作五个方面明确了支持政策，另一方面，成立了以市长为组长，相关市领导为
副组长，各有关市直单位和县（市、区）政府主要负责人为成员的市产教融合工作领导小组，
强化工作协调、监督考核，统筹推进全市产教融合工作。
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