2010年第9卷第7期
随着经济全球化发展的加快，知识和创新能力已经成为一个国家核心竞争力的重要组成部分，对一个国家在全球经济一体化中所占据的地位必将发挥关键作用。
因而如何建设成为一个有竞争力的创新型国家，建立完善的创新体系已经成为国际上的共识，而这种创新体系建立的关键就是实现不同创新主体之间的密切联系和有效互动，产学研这三方即是创新活动中最重要的主体，其结合的状况直接影响着国家创新体系的建立及运行绩效[1]。
自20世纪50年代以来，国际上高校、科研院所与企业界间的产学研合作逐步深化，关系变得越来越紧密。
20世纪60年代,美国成立了国家合作教育委员会推动美国的产学研合作教育开展。
此后,这种教育模式受到北美、欧洲、澳洲以及日本等30多个国家借鉴和推广。
从90年代开始，我国的一些学者也相继对产学研合作模式、合作制度、高校产学研合作教育体系建立和地方高校服务区域经济发展等方面进行了多视觉的探索和研究[2-5]。
1997年，教育部颁发《关于开展产学研合作教育“九五”试点工作的通知》，标志着我国产学研合作教育正式走上了政府有组织有计划的试点阶段。
在高校群体中，地方高校占总数的90%以上、其发展壮大与地方经济社会发展密切相关，休戚与共，地方高校与企业、政府间存在相互合作共谋发展的内在要求和动力。
经过10多年的探索与实践,我国产学研合作模式取得了初步成效,地方高校服务区域经济发展的能力不断增强，产学
研合作在优化整合地方科技资源配置，建立完备科技创新体系、提高企业自主创新能力、推动新型工业化进程，加快两型社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。
但不可否认，地方高校对服务地方经济发展，提高企业、产业和城市科技创新能力、加快产业结构战略性调整方面远未发挥出应有作用，产学研合作仍需要不断进行探索和实践。
一、高校产学研存在的主要问题
（一）价值取向和思想观念上的差异。
虽然产学研合作有利于各合作主体的共同发展，实现优势互补和优化科技资源配置，合作主体之间也存在希望合作的要求和愿望，但企业、高校和科研院所属于不同类型的组织，价值取向和思想观念尚存在一定差距，对项目的选择和项目完成标准的认同存在不一致性，制约了合作主体方寻求产学研合作的主动性和积极性，成为妨碍产学研紧密合作和深度发展的障碍。
这种差异主要体现在：（1）企业对当前地方高校科研成果的评价机制不完全认同，高校以论文、专利和获奖等作为课题完成标准，注重学术性和理论性，应用性和实用性不足，与产业化和规模化应用仍有较大差距，一些研究成果与市场脱节。
因此，企业往往认为高校一些成果与市场需要的结合程度不够，对项目能否实现市场化和产业化产生怀疑，对高校科技开发项目特别是处于前期开发项目，不愿投资。
（2）企业对地方高校存在不够信任和偏见现象。
企业选择合作对象以知名度高、影响力大的重点院
地方高校产学研合作中存在的问题与对策分析□聂娜谭树华
【摘要】产学研合作是地方高校服务地方经济建设、培养创新性人才和实现自身可持续发展的重要途径，是地方政府、高校和企业实现共同发展的内在需求和共同愿望。
文章分析了当前产学研合作中地方高校和企业面临的主要问题，并就如何强产学研合作提出了相应建议。
【关键词】产学研合作；地方高校；合作制度
【作者单位】聂娜，湖南科技大学能源与安全工程学院；谭树华，湖南科技大学生命科学学院
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校作为首选对象，存在不切实际的现象。
（3）部分企业特别是一些中小企业，自身技术和资金实力有限，在选择合作项目过程中，缺乏长远眼光，仅着眼于一些短平快的项目或技术成熟的项目，害怕承担风险，不敢投资，缺少从源头开发新技术的信心和勇气[6-7]。
（二）产学研合作创新制度建设不完善。
产学研合作创新制度的建设对引导和调动合作主体的积极性、保护知识产权、保障科技成果的转化和形成有核心竞争力的成果至关重要；是保障产学研主体各方利益，实现长期可持续合作和深层次合作，达到互利共赢目的一种必要的制度保障机制。
这种制度建设设计的内容广泛而具体，具体内容包括合作选择制度、筹融资制度、分工与协调制度、知识共享制度、人才交流与培养制度、利益分配制度、风险管理制度以及公共政策与法律保障制度等[8]。
目前，虽然国家鼓励多种形式的产学研合作，地方政府也意识到整合各方科技资源优势的重要意义，采取了一些引导这种合作的措施，如通过建立大学园区、形成产学研共同体、建立联合基金等形式，力图在本地企业的科技创新与高校、科研院所之间建立起真正合作的桥梁。
在一些经济较为发达的地区，这些合作方式已经取得了比较好的效果，对提高企业科技创新能力发挥出越来越重要的作用。
但国家尚未有系统的产学研合作保障制度出台，地方产学研合作信息平台不完善、合作流于形式、缺少可持续性等问题比较突出。
相关的制度建设缺失或不完善：如产学研合作主体间的信用制度建设、合作单位专门机构的设立、科技成果的评价方式差异、产学研合作积极性调动等等。
（三）科技资源的整合仍有较大发展空间。
虽然地方政府在引导产学研合作中发挥了重要作用，但企业和地方高校之间的产学研合作关系仍存在规模小、层次低、范围窄等问题。
目前,我国产学研合作采取的主要模式有:联合开发、委托开发、聘任科研人员到企业协助开发、共建研发机构、共建经济实体、共建人才培养基地、建立技术创新联盟等[9],但合作形式主要集中于技术咨询、技术服务、技术转让、委托开发，而技术入股、利润分成、销售额提成等合作形式，而紧密、风险共担的合作形式比例还不大，真正的利益共享和风险共担机制还没有形成。
地方高校参与程度比较低，高校教师主动对接企业、服务地方经济建设的思想观念尚未形成，不关心或没有机会去了解企业的真正需求，科研选题针对性、可操作性和时效性不强，研究与企业需求脱节。
而企业也没有形成一种有技术难题就去找高校合作的心态。
即使有合作，也仅限于某个项目，项目完成后合作即告结束。
产学研尚未形成主体间的一种内在自发需求，仍有待于建立一种良性合作机制。
（四）政府支持和引导的力度不够。
地方政府在产学研合作创新中居于主导地位，不仅是产学研合作创新的推动引领者、组织协调者、规范监督者，也是直接的服务者和重要的投资主体[10]。
目前，我国产学研结合仍然不够紧密，除在体制、机制和法律保障等方面存在一些制约因素，如促进产学研结合的政策环境有待完善、产学研缺乏持续性和形式化外[9]。
政府对产学研的投入不足也是制约产学研落到实处的重要因素。
（1）政府对科技经费的投入量往往达不到国家规定占年财政收入的1.3%的要求，也没有专项经费用于支持产学研合作，这在一些经济欠发达地区尤其明显。
（2）企业自主研发成本大、周期长、风险高，十分需要政府给予一定的政策，帮助企业分散风险和承担部分研发成本。
（3）政府对政策的宣传还不够，对企业的引导作用不明显，许多企业对国家的产业政策和鼓励科技创新的有关政策知之不多。
（4）现行的税收优惠对提高企业科技投入作用不明显。
（5）科技创新的市场环境不够理想。
政府没有为企业的科技创新营造一个良好的环境，如知识产权保护问题。
二、促进地方高校产学研合作发展的对策
同一些重点高校特别是211工程和985工程高校相比，地方高校在获得国家各级科研投入和科研平台建设上处于极为不利的地位。
同时，地方高校的人才培养模式是以服务地方经济社会发展为核心，以满足企业对科技创新技术人才的需要为目的。
因此，如何适应市场经济需要，培养合格的社会需求人才，已经成为地方高校生存和发展的关键。
而通过产学研合作可以达到培养创新型人才、实现地方高校走出特色发展之路的目的，是符合企业、高校和社会人才需求培养的最佳途径。
虽然地方高校的产学研合作已经引起了社会各方的注意和重视，但仍有相当多的问题亟需解决和完善。
目前，应主要从以下几个方面加以强化和推动。
（一）营造产学研结合的良好社会环境。
产学研结合需要良好的政策引导、离不开各级政府政策、
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财政、舆论、税收等各方面的保障和支持：（1）要营造良好的政策环境，完善有利于技术创新的地方政策法规，实施激励产学研合作的税收政策。
调研中，企业希望政策不要太多，有用就行；不要优惠，公平就行。
（2）要加大对技术创新的宣传力度，利用相关媒体对典型事例和成功经验进行报道，正确引导舆论导向，引导企业创新行为和社会投资方向。
（3）要加大知识产权保护的执法力度，改善外部环境，维护专利人的合法权益，支持企业进行自主创新。
（4）要加大财政支持力度，充分发挥政府资金的引导作用。
（二）建立较为完善的科技创新成果评价体系。
科技成果的体现形式多种多样，拥有自主知识产权的科技成果是企业转化为生产力和竞争力的前提，对于产学研合作的各主体方，有必要改进常规科技成果评价方法，在高校和企业间建立起彼此能接受和适应的科技创新评价体系。
如地方高校应改进传统的以论文、获奖和专利等作为科技成果主要体现形式的评价方法，鼓励教师面向市场开展研究，对产学研合作创新项目和成果给予同等对待，可作为职称评定、分配等方面的重要依据。
据报道，我国专利成果的转化率很低，还不足10％。
其原因除了经济及信息资源分散、重复，不够重视，宣传和沟通不够外，很大一部分原因在于发明专利少，且在发明专利中，核心发明专利不多，一些专利技术可能没有真正的实用价值和新颖性。
科技成果评价体系的不规范已成为影响合作主体间互相信任和合作深度的障碍之一。
因此，提高专利和成果质量，建立合理的科技成果评价体系，对调动合作主体的积极性、保证科技合同顺利履行，真正取得关键技术突破具有重要意义。
（三）不断完善中介组织功能集成，创新产学研合作服务体系。
产学研结合的社会化服务体系具有特殊的位置，可以较为客观地为合作各方主体服务。
要完善“政府-中介组织、中间服务体系-高校、科研单位和企业”的三元技术市场结构建设，发挥政府的引导作用，加强产学研合作平台建设。
利用市场机制集成政府、科研机构、企业和市场等各方面资源和信息，实现资源互补和共享。
整体推进科技中介服务组织建设，特别是要完善包括技术服务、技术评估、技术市场、人才市场、信息市场和产权交易市场等在内的技术要素市场体系，逐步培育和规范管理各类社会中介组织，发挥中介组织的联动集成作用[3]。
具体来讲，可以从以下几方面加强建设：（1）要大力发展科技中介服务机构。
通过政府引导，支持和鼓励社会力量创办各种技术创新服务、专利服务、信息咨询等知识密集型科技中介服务机构。
着力提高科技中介服务机构的服务能力与服务水平，推进社会科技资源的优化配置，使之成为联系政府、企业、高校和科研单位的桥梁和纽带。
（2）要整合资源，建立公共技术服务平台。
如可由政府整合地方高校、科技、技监、环保等部门的先进科研设备和科技人力资源，建立公共技术服务机构，通过市场化运作，发挥财政投入资金使用效益的最大化。
（3）要建立科技企业孵化器，促进中小企业创业创新。
鼓励采取社会资金、风险资金、政府集中扶持的多元化投资方式建立科技企业孵化器。
（4）建立产学研供求信息库和科技信息网络库。
科技部门要充分发挥职能作用，建好产学研信息服务网，通过网络将科技信息介绍给企业，并将企业的技术难题、人才需求及时反馈给地方高校和科研单位，使产学研合作的渠道始终畅通，以适应产学研结合工作的需要。
（5）要结合当地产业发展目标，建立行业技术研发机构，建立以财政投入为基础，以龙头企业研发中心为支撑，联合高校人才和智力资源、共享高校科研设备的行业技术研发机构，整合各方科技资源优势要素。
（四）积极探索产学研结合的有效机制。
当前，产学研合作机制仍在不断探索和完善之中，没有一成不变的模式，但均以实现与地方经济发展的紧密结合为目的，地方高校和企业要主动完善机制体制，实现产学研合作有效对接。
（1）地方高校要完善机制体制，为产学研合作提供制度保障。
优化专业配置，体现产学研结合的特点，为地方经济培养创新型人才；强化市场意识，建立有利于教师与企业的交流机制和分配制度，鼓励教师开展产学研合作研究；建立专门服务机构等。
（2）企业不能将产学研合作简单地视为高等院校和科研单位的成果在企业内转化的过程，而是要根据市场需求，作为创新投入的主体、风险承担的主体、经济收益获得的主体，与高等院校、科研单位建立多层次、全方位的合作，以技术入股、利润分成、销售额提成等为主要合（下转第164页）
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作形式，形成良性互动、利益共享、风险共担的高效合作机制。
（3）政府对企业的自主创新要采取激励措施。
鼓励企业主动联合地方高校建立自己的研发中心，大力协助重点企业组建技术研究中心，对建立国家级和省级技术中心、工程中心、工程技术研究中心的企业，予以支持和奖励。
要鼓励企业进行原始创新和专利申请，对获得发明、实用新型、外观设计专利授权的企业进行奖励。
（4）建议设立产学研合作、成果转化专项资金，推动企业与大学的产学研合作，提高企业科技创新的积极性，促进科技成果项目的转化和实施，促进产学研合作在更宽更广的领域里发挥作用。
（五）建立产学研合作信用制度。
产学研是不同的利益主体，他们的动机、行为和目标具有高度的差异性。
因此，产学研合作中不信任、合作失信行为仍不时发生，增加了科技交易的成本[11]。
因此，当前应立即着手建立产学研合作信用制度，防范产学研合作中的道德风险。
而建立信用制度将是根本解决这一问题的有效手段，让所有机构个人都能依据信用信息选择合作主体，使单纯的科技合作信用制度联系起来，产学研合作演变成为一种重复交易行为，从而形成健康的科技合作秩序。
帮助产学研微观主体恢复合作信任、增强合作信心、激发合作的积极性、主动性和创造性。
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际需要，进行适当的调整，比如词性转换、增补词义、视点转换等手段。
如Developing countries, though,suspect that the EU wants to use environmental issues as a back door to protectionism可译为“但发展中国家怀疑欧盟会打着保护环境的幌子进行贸易保护”,其中“as a back door”并无汉语中的走后门的意思，而有着“另外的理由”的意思。
可以把状语转换成动词的译法：“打着…的幌子”如：With the winter coming in,many fashion stores start to sell warm clothes.这里，warm clothes指寒冷天气穿的衣服。
汉语表达习惯为“寒衣”或“冬装”。
因此该句子可以译为“冬天即将来临，许多商店开始销售寒衣了。
”
四、结语
不同语言和文化中的人群由于生活环境的不同，思维方式差别相当大，因此表达同一概念所用的喻体常常有很大差别，而同一喻体所表达的概念也可能有着天壤之别，经常产生意象差异、概念延伸或缩减、寓意相反等情况。
英汉两种语言中隐喻表达的翻译是英汉互译中的重要内容，也是翻译中的难点。
只有不断进行文化对比，了解各自的思维习惯、意识形态及其影响下的商务文化，才能对商务英语中的隐喻进行更好翻译。
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（上接第159页）。
