吉林省卫生资源配置标准

吉林省人民政府办公厅关于进一步加强村级卫生机构建设和促进改革发展的意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2012.12.21•【字号】吉政办发[2012]73号•【施行日期】2012.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于进一步加强村级卫生机构建设和促进改革发展的意见（吉政办发〔2012〕73号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为进一步加强农村医疗卫生服务体系建设，构建和完善以乡村医生和村卫生室为“网底”的农村医疗卫生服务网络，深化乡村卫生机构改革与发展，经省政府同意，现就进一步加强村级卫生机构建设和促进改革发展，提出如下意见：一、大力加强村卫生室标准化建设（一）科学规划村级卫生机构设置。

县级卫生行政部门会同发展改革、住房城乡建设等部门，根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑服务人口、居民需求以及地理条件等因素，合理规划村级卫生机构设置。

原则上每个行政村设置1所村卫生室（乡镇所在地行政村原则上不设村卫生室，公共卫生和基本医疗服务任务由乡镇卫生院承担）。

在距村卫生室较远（3公里以上）、居民较为集中（超过500人）的自然屯可增设村卫生室（或村诊所）。

对于未设村卫生室的行政村，县级政府要抓紧采取措施，尽快落实，确保每个行政村至少有1所村卫生室，实现行政村村卫生室的全覆盖。

（二）启动实施村卫生室标准化建设项目。

各级政府要按照国家规定标准为村卫生室配备标准化的业务用房和基本设备，大力加强村卫生室的房屋建设和设备购置，将村卫生室的标准化房舍建设纳入“十二五”建设规划和民生工程。

由各级政府负责组织实施，采取公建民营、政府补助等多种方式，每个行政村卫生室建成标准化用房（服务人口在1500人以下不少于80平方米，1500人以上不少于120平方米），占地面积应在200平方米左右。

基本公共卫生均等化人员设置标准基本公共卫生均等化是指在一个国家或地区，公民享有相对平等的公共卫生服务和资源分配的权利。

为了实现基本公共卫生均等化，需要根据各方面的需求和条件，合理设置人员标准。

下面是一些相关参考内容。

1. 医生和护士人员标准：- 根据人口数量和就医需求，需要合理安排医生和护士的数量。

通常可以根据千人口需求来计算医生和护士的比例，比如每千人口需要多少名医生和护士。

- 考虑到不同地区的医疗服务需求可能不同，可以根据地区的发展水平和地理环境等因素进行调整。

例如，人口密度较大或地理交通条件较差的地区可能需要更多的医生和护士来满足就诊需求。

- 还需考虑特殊人群的需求，如老年人、残疾人、儿童和孕产妇等，他们可能需要更专业的医疗护理服务，因此在设置人员标准时需要加以考虑。

2. 公共卫生管理人员和工作人员标准：- 公共卫生管理人员包括卫生局的负责人、疾病监测和预防工作人员等。

设置这些人员的标准需要考虑疾病爆发风险、疫情监控能力、健康宣教等因素。

具体标准可以根据疫情情况和人口数量来设定，以确保公共卫生管理工作的有效性和及时性。

- 工作人员包括卫生保健站的医务人员、疫苗接种人员、健康宣教员等。

根据地区的人口数量和服务需求，可以计算出所需的工作人员数量。

同时，还需考虑到偏远地区或人口流动较大的地区可能需要更多的工作人员来提供公共卫生服务。

3. 其他专业人员标准：- 除了医生、护士和公共卫生管理人员外，还需要其他专业人员的支持来实现基本公共卫生均等化。

例如，心理健康专业人员、营养师、社会工作者等，他们可以提供相关的支持和咨询服务。

- 根据地区的需求和人口特点，可以适量增加其他专业人员的数量。

在一些特殊情况下，如自然灾害或疫情爆发，可能需要更多的专业人员来提供紧急救治和紧急支持。

设置人员标准时还需考虑到人员的培训和素质要求。

公共卫生工作需要高水平的专业素质和应对各种紧急情况的能力，因此在人员招聘和培训上需要加强相关要求。

国家卫生城市标准(2021年版)分为四个大类，分别是卫生环境与基础条件、卫生管理与服务、卫生安全与应急响应和城市卫生支持与保障。

每个大类下又包含多个具体指标，覆盖了城市卫生的方方面面。

我们来看卫生环境与基础条件。

这一部分主要包括城市垃圾处理、城市供水和卫生设施建设等指标。

在城市垃圾处理方面，国家要求城市建立垃圾分类处理系统，实现垃圾减量化和资源化利用。

在城市供水方面，要求保障城市居民安全饮水，提高自来水覆盖率和水质合格率。

还要求加强公共厕所建设，改善城市卫生设施条件，提高市容市貌水平。

可以看出，卫生环境与基础条件是国家卫生城市标准的重要组成部分，直接关系到城市居民的生活质量和健康水平。

接下来是卫生管理与服务。

这一部分包括城市卫生行政管理、公共卫生服务和卫生健康宣传教育等指标。

在城市卫生行政管理方面，要求建立健全的城市卫生管理机构和工作机制，加强对卫生行业的监管和管理。

在公共卫生服务方面，要求提高基层卫生服务能力，保障城市居民的基本医疗卫生服务需求。

还要加强卫生健康宣传教育工作，提高城市居民的健康意识和卫生素养。

可以说，卫生管理与服务是国家卫生城市标准的重要保障，对于促进城市居民健康健康、预防疾病具有重要作用。

进而是卫生安全与应急响应。

这一部分包括卫生安全管理和应急响应能力建设等指标。

在卫生安全管理方面，要求加强城市卫生安全风险评估和监测预警，建立健全的突发公共卫生事件应急预案，加强城市传染病监测和防控工作。

在应急响应能力建设方面，要求提高城市应急医疗救援和防治能力，强化卫生应急物资保障，并加强国际公共卫生事件联防联控合作。

可见，卫生安全与应急响应是国家卫生城市标准的重要内容，关系到城市公共卫生安全和卫生应急准备能力。

最后是城市卫生支持与保障。

这一部分包括卫生产业发展和卫生资源配置等指标。

在卫生产业发展方面，要求加强医疗机构建设和管理，提高城市人口服务能力和医疗水平。

在卫生资源配置方面，要求加大卫生投入力度，提高城市卫生资源配置公平性和效率性。

医院人力资源配置原则与管理制度一、人力资源配置、管理原则（一）为使人力资源保持最佳比例与状态，医院人力资源总量必须与医院工作总量相适应；与医院规模、学科建设、业务发展相适应；与医学功能的延伸相适应。

（二）在人力资源的管理上，实行总量控制、分类管理，分级考核，科学设置，合理使用，使人尽其才，事得其人，人事相宜。

（三）以医疗服务为中心，以科学配置人力资源为目的，以合理使用人力资源为核心，以科学管理为重点，确保医院人员队伍结构与比例符合医疗卫生行业标准与规范。

二、医院人力资源分类（一）临床医疗专业技术人员（二）医疗辅助专业技术人员（三）护理专业技术人员（四）医院管理人员（五）医学工程技术人员（六）医院后勤服务人员三、医院各类人员职务等级（一）卫生专业技术人员：各类医疗、护理专业技术人员：正高级、副高级、中级、初级卫生技术人员。

（二）各级各类管理人员：领导干部（医院领导、中层领导）、资深管理人员、高级管理人员、中级管理人员、初级管理人员。

（三）医学工程专业技术人员：正高级、副高级、中级、初级工程技术人员。

（四）医院后勤服务人员：高级工、中级工、初级工。

四、人力资源配置结构与比例（一）卫生专业技术人员配置占全院职工总数≥75%（二）管理与工勤人员≤25%（三）病房护士与病房床位之比≥0.4：1（四）医院护士总数占卫生技术人员的比例≥50%（五）各级专业技术人员比例：高级20—25%；中级40—45%；初级30—40%。

（六）各类专业技术人员学历比例：医学博士1－5％；医学硕士5－10％；本科40－50％。

五、人力资源的配置与管理（一）医院每年度对现有人力资源状况进行分析，依据学科发展需求编制人员需求计划，在职培训计划，按照科学合理的人员知识结构、专业结构、层次结构、学历结构配置原则，进行人力资源配置、招聘、录用、教育、培训。

（二）认真执行医疗卫生管理法律、法规和规章，建立健全各项规章制度和岗位责任制，各管理部门负责人必须接受相应管理法律、法规、规章等管理知识培训。