贵州瓮安事件案例
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对瓮安“628”事件的再反思(之三)——从瓮安事件看打
黑除恶斗争
崔亚东
【期刊名称】《公安教育》
【年(卷),期】2010(000)006
【摘要】瓮安“6·28”严重打砸抢烧事件的发生已一年多了,反思事件发生的原因是多方面的。
但其中,社会治安不好,黑恶势力猖獗,群众安全感低,“瓮安不安”,是重要原因之。
特别是在“6·28”事件中,当地黑恶势力直接参与、推波助澜,极端地发泄对社会的仇恨,疯狂地进行打砸抢晓,
【总页数】7页(P4-10)
【作者】崔亚东
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D631.41
【相关文献】
1.通过对贵州瓮安“6·28”事件中的违法犯罪青少年的帮教看推进社会管理创新——对瓮安“6·28”事件的再反思之四 [J], 崔亚东
2.对瓮安“6.28”事件的再反思(之一)——从瓮安事件看新形势下群体性事件的预防与处置 [J], 崔亚东
3.对瓮安“6·28”事件的再反思(之二)——从瓮安事件看公安机拱规范执法 [J],
崔亚东
4.探究群体性突发事件中舆论传播的特征及引导——以"6·28瓮安事件"为例 [J], 宋方方;吴俊杰
5.6·28瓮安事件与信息公开——关于群体暴力事件的分析 [J], 权姣
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作者: 崔亚东
作者机构: 贵州省公安厅,贵州贵阳550002
出版物刊名: 中共贵州省委党校学报
页码: 4-10页
年卷期: 2011年 第1期
主题词: 青少年 违法 帮教 政法机关 社会管理 创新
摘要:青少年违法犯罪一直是备受社会各界关注的问题,文章对瓮安"6.28"事件青少年的违法犯罪原因进行了全面分析,并对如何帮教挽救违法青少年的问题进行了深度探讨。
此举是司法体制改革的积极探索,对于建立和完善贵州省对违法青少年帮教工作长效机制,开创违法青少年帮教工作新局面具有重要的实践意义。
群体性事件带来的启示--走群众路线道路一、什么是群体性事件群体性事件是指一定数量的人们,为了向政府表达某种意愿或者实现某种目的,采取围攻、静坐、游行、集会等方式对抗党政机关,乃至破坏社会公私财物和危机干群人身安全,扰乱社会秩序的事件。
例如,前几段,鸿利回迁楼的老百姓举着条幅上街游行,采取过激手段阻碍施工,无论有理无理,都属于群体性事件。
当前,我国的社会发展已进入国际公认的敏感期,在面临新机遇的同时也面临着诸多新挑战。
在此期间,社会矛盾日益凸显,引发了越来越多群体性事件的出现,严重影响社会和谐稳定。
案例一:广东省“乌坎事件”乌坎村是位于广东省陆丰市东海镇的一个边陲渔村,毗邻乌坎港,富甲一方,曾先后两次被授予“全国先进基层党组织”光荣称号,并被评为“全国文明村镇建设先进单位”。
2011年9月21日,广东省乌坎村400多名村民因土地、财务、选举问题对村干部不满,到陆丰市政府上访。
因有关部门处置不当,一些村民发生打砸行为。
当天下午及第二天发生几次数百人在村内聚集活动。
11月24日,村民薛某、张某、洪某、庄某等,被警方以涉嫌故意毁坏财物罪和妨碍公务罪拘捕。
11月27日,村民设置路障阻止警方进入,而警方则封锁该村,双方形成对峙局面。
12月11日,被羁押在看守所的薛某突然死亡,围绕死因与尸体处置,矛盾进一步激化。
由此引发了国内外舆论聚焦的“乌坎事件”。
案例二:四川省“什邡事件”四川宏达钼铜有限公司的“钼铜多金属资源深加工综合利用项目”,是四川地震灾后发展振兴重点项目和“十二五”发展规划重点项目,也是该市历史上首个百亿级投资项目。
项目建成后可年产钼4万吨、阴极铜40万吨、硫酸180万吨,每年伴生回收黄金10吨、白银500吨,预计年销售收入达500亿元,利税超过40亿元,届时该市将成为全国第一大钼生产基地、第四大铜生产基地。
2011年3月26日,钼铜项目通过环保部环境影响评价审批。
6月29日,钼铜项目开工典礼在什邡市举行。
我们从瓮安事件中学到了什么作者:华闻在线来源:《今传媒》2008年第08期6月28日下午,贵州瓮安县城发生一起围攻县委、县政府部门的打砸烧事件,当地一些群众因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满,聚集到县政府和县公安局。
期间,少数不法分子趁机打砸办公室,并点火焚烧多间办公室和一些车辆。
事件造成百余名民警受伤,县委、县政府和县公安局被焚烧打砸,公共财产损失严重。
事件发生后,贵州省委、省政府高度重视。
省委书记石宗源表示:“该事件反映一些社会矛盾长期积累,多种纠纷相互交织,没有得到重视,没有及时解决,干群关系紧张所致。
”他的讲话受到了舆论的赞赏。
政府部门真实、准确地公布事实真相以及对相关责任人的免职处理推动着事件的妥善解决。
瓮安最新发生的这一群体性事件,它的演变、激化和政府的应对处理方式,对于化解社会矛盾、确保社会稳定、推动社会和谐,积累了经验教训。
一、传统媒体对瓮安事件的评论保护民众利益,才能化解社会矛盾(22%)《长江日报》刊登的《反思瓮安事件:维护稳定需要解决深层次问题》:极少数借机闹事的人,应该受到制裁。
排除这极少数人,应该说,一些群众对政府工作不满意,导火索可能是某项政策、某个行政行为,但深层次则是观念和体制问题。
政府在向服务型政府、亲民政府、责任政府转型,但就步伐而言,与公众迅速增长的期待之间,仍存在一定落差。
《南方周末》刊登的《瓮安事件揭示稳定之道》:长期矛盾一朝引爆,这不是瓮安一地的情况,在社会转型期,在利益分配不平衡之当下,这应有一定的普遍性。
只不过在瓮安表现为矿群、移民和拆迁,而在别的地方,则可能表现为别的纠纷。
但无论其表现形式如何千差万别,民众权益受损,因而在利益分配格局中不对等,不能充分享受社会发展的红利,则很少能够例外。
基层政府治理混乱(22%)《潇湘晨报》刊登的《瓮安群体事件折射基层治理混乱》:瓮安事件所暴露的一个重要方面,恰恰是一些基层政府治理功能的弱化,矛盾不是迅速地解决,而是长期地积累起来,官员与民众不是和谐的互动,而是关系紧张缺乏互信……基层政府亦须改进处置突发事件的习惯性做法。
2008年度中国十大宪法事例第一场: 【三鹿毒奶粉事件】熊文钊教授:首先涉及的是人权问题,社会大众对生命健康权的关注,是本案宪法视角中最重要的关注点,三鹿毒奶粉事件可视为中国乳业的’9.11”,孩子的生命健康问题在09年将继续受到关注,对孩子的担忧是此案被评为08年十大宪法事例第一案的关键,对生命健康权的守护完全由企业承担有无可能,政府是否需要要提供帮助。
其次,政府和监管机关有无失职,有无不作为。
在毒奶粉曝光时政府还在替企业说话,值得反思。
行政工作中要以人为本,为民众考虑。
何海波副教授:本案的意义不仅在于对经济的影响,还涉及食品照管等领域,是解读宪法的理想个案.值得思考的有如下几点:第一:本案中事发以后,政府积极响应, 启动了食品重大事故相应的应急措施,但法院缺场,对于受害者的赔偿请求一概拒绝。
第二:中央与地方的关系.第三: 被遮蔽的国家责任,主要表现为政府的失职,监管的疏忽。
最后:政府还在原体制下运作,赔偿过程不透明,不公开,涉及行政公开问题。
第二场: 【法院认定企业禁止员工外宿违背宪法精神】王磊教授:本案表达不准确,应强调为违反宪法精神,本身是行政诉讼案件,只是法院法官在论理部分运用宪法的典范。
应注意的问题1.宪法是不是法?2.宪法和法律的关系。
值得肯定的是法院的法官在论理部分运用宪法:在判决中仅仅是提到,并未真正适用.郑贤君教授:首先:本案宪法色彩很浓厚,涉及到宪法第38条关于人身自由的规定,外宿属于公民的人身自由,企业员工外宿属于人身自由的延伸,属于行为自由。
关于人身自由的限制问题,企业是否有权限制?限制依据何在?从主体,目的来看,企业都不可以限制。
其次:还涉及到基本权利的效力问题,虽然是行政诉讼,但实质上是效力问题。
最后:法院是否有资格适用宪法,宪法序言规定有义务维护宪法的权威,因此判决企业违背宪法精神是其职责范围内。
但问题是法院是否是在解释宪法?其程序是否正当?第三场:【北京机动车限行令】湛中乐教授:首先:究竟什么是限行令?发布主体是谁?按照法律法规,通知决议是各级政府的职权或职能,政府有权力去发布。
贵州省高级人民法院发布十起失信被执行人典型案例2016年2月29日,贵州省高级人民法院举行新闻发布会,会上通报了全省法院依法惩戒失信被执行人的情况,发布10起惩戒失信被执行人的典型案例。
【案例一】贵州某投资有限公司纳入信用惩戒一案——对被执行人贵州某投资有限公司、法定代表人曾某某进行信用惩戒取得成效【基本案情】海南某建设工程有限公司诉贵州某投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案,2014年4月15日,经黎平县人民法院作出生效民事调解书,确定由被告贵州某投资有限公司于三个月内全额返还履约保证金人民币150万元。
在分两次共支付130万元后,尚欠207544元及利息10099元,被告贵州某投资有限公司长期未给付。
2014年12月22日,申请人海南某建设工程有限公司向黎平县法院申请强制执行。
执行过程中,执行法院将被执行人贵州某投资有限公司法定代表人曾某安追加为被执行人,经送达执行通知书及多次电话联系,被执行人曾某某均采取不予回应的态度逃避执行。
该院于2015年2月9日将贵州某投资有限公司及法定代表人曾某某列入失信被执行人名单,对其进行信用惩戒。
同时经了解,被执行人曾某安子女在国外读书,并经常出国高消费,为敦促其履行义务,黎平县人民法院作出对曾某某实行边控的决定,限制其出入境。
准备再次出国,却被告知已无法购买机票和出入境的被执行人曾某安,主动与黎平县法院取得联系,并将案件执行款21万余元打入本院执行账户,该案顺利执结。
【典型意义】自最高院下发《关于建立失信被执行人名单的若干意见(试行)》的规定后,法院执行工作更加有了底气。
“黑名单”可以有效威慑和惩戒失信被执行人,让其寸步难行,从而促使其自觉履行法律义务。
2015年度,黎平县人民法院有101名失信被执行人迫于“黑名单”的威慑力,主动向法院履行生效法律文书所确定的义务。
【案例二】贺某拒不执行判决被司法拘留案——被告人贺某拒不执行法院判决,被处以司法拘留15日【基本案情】王某诉贺某机动车交通事故责任纠纷一案,经安顺市关岭县人民法院作出生效判决,判令被告贺某赔偿原告王某人民币0.75万元。
对瓮安“628”事件的再反思(之二)——从瓮安事件看公
安机拱规范执法
崔亚东
【期刊名称】《公安教育》
【年(卷),期】2009(000)007
【摘要】瓮安“6·28”事件暴露出当地公安机关在处理李树芬非正常死亡(自杀)事件的过程中存在诸多执法方面的问题,从一定意义上讲,这也是造成矛盾激化升级的原因之一。
【总页数】5页(P4-8)
【作者】崔亚东
【作者单位】贵州省委常委
【正文语种】中文
【中图分类】D631
【相关文献】
1.对瓮安“6·28”事件的再反思(之三)——从瓮安事件看打黑除恶斗争
2.通过
对贵州瓮安“6·28”事件中的违法犯罪青少年的帮教看推进社会管理创新——对
瓮安“6·28”事件的再反思之四3.对瓮安“6.28”事件的再反思(之一)——从
瓮安事件看新形势下群体性事件的预防与处置4.探究群体性突发事件中舆论传播
的特征及引导——以"6·28瓮安事件"为例5.6·28瓮安事件与信息公开——关于群体暴力事件的分析
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瓮安事件调查作者:钱真来源:《人民文摘》2008年第08期一李秀华属鼠,今年36岁。
赶上本命年,在村里人眼里,尤其是道坎儿。
在他的家乡——贵州瓮安县,迷信的当地人把这叫“伏吟神煞”,克自己,还克家人。
在这个不吉利的年份,李秀华的生活出现了如下变动:首先,家里种植的烤烟收成不好。
往年光是雇的工人都能挤满院子,现在就他们两口子。
其次,买拖拉机跑运输,却始终等不到活。
第三,老婆也嚷着不想跟他过了,说他有了外人。
两口子还动了手,这是结婚以来从未发生过的。
第四,眼巴巴地盼着儿子高考,却没想到,考试前孩子折断了右手。
第五件事似乎正要发生,他更不敢想,他觉得再没有比前四件事更倒霉的了。
2008年6月6日,他背着干粮进城了,为的是伺候在城里高考的儿子。
从他家到县城得走一个小时的山路,再坐半个小时的汽车。
儿子和女儿为了上学,在县城里租房子住。
虽然离家不算远,但自从住到县城后,孩子们就很少回来了,他们嫌家里什么都没有。
二李秀华背着干粮来到孩子们的住处。
另外,他还揣着500块钱的存折。
这是孩子们一个月吃和用的钱。
儿子写字的那只手骨折了,接下来能否参加高考也成了问题。
他没有选择放弃,打算搏一把,用左手。
哪怕考个三本,只为出去。
父亲为儿子惋惜,村里人都知道儿子肯定会给他争气。
他问儿子要不再等明年,儿子不答应。
6月22日凌晨,儿子在睡梦中打来电话,李秀华原本以为是个金榜高中的好消息,没想到,却是本命年的第五个坏消息——女儿李树芬出事了。
三李秀华一家都不相信女儿李树芬是自己跳下河去的。
女儿是晚饭后和哥哥告别的。
那时候,这个女孩还活泼得跟平常一样。
那个叫走她的学生叫王娇,是女儿的同学加好朋友。
晚上11点多的时候,王娇给她哥打来电话说,李树芬今晚不回去了,就住她家。
这并不是少女第一次未归,李树芬的哥哥也没有反对。
他跟妹妹通话的时候,平常得像此前任何一个夜晚。
李树芬的尸体是好心的人们打捞上来的,少女圆睁着的双目,让任何一个看到的人内心都充满了不安。
瓮安“628”事件流变
罗昌平
【期刊名称】《财经》
【年(卷),期】2008(000)014
【摘要】从贵州省会贵阳市驱车向东北行进174公里,即抵瓮安县城。
这个坐落于贵州腹地的山区县城,是黔南布依族苗族自治州下辖十县之一。
【总页数】4页(P40-43)
【作者】罗昌平
【作者单位】《财经》记者
【正文语种】中文
【中图分类】F427.44
【相关文献】
1.对瓮安“6·28”事件的再反思(之三)——从瓮安事件看打黑除恶斗争 [J], 崔亚东
2.通过对贵州瓮安“6·28”事件中的违法犯罪青少年的帮教看推进社会管理创新——对瓮安“6·28”事件的再反思之四 [J], 崔亚东
3.对瓮安“6·28”事件的再反思(之二)——从瓮安事件看公安机拱规范执法 [J], 崔亚东
4.群体性事件深度报道话语分析——以瓮安6·28事件深度报道为例 [J], 贺明华
5.群体泄愤事件的负性价值分析——以贵州瓮安“6·28”事件为个案 [J], 黄灵辉因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
《损害群众利益典型案例剖析》2013年7月22日讯,最近发生的湖南临武瓜农邓正加死亡事件引发“围观”,三次上访的冀中星在机场航站楼引爆自制炸药等事件,都在提示我们,走群众路线不应是口头语,不能走过场。
“一个革命政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声。
”这是近日由中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编辑出版的《损害群众利益典型案例剖析》一书中,引述的邓小平同志的话。
书中精选了25个损害群众利益典型的案例,用反面典型案例开展警示教育。
中央纪委案件审理室和有关省区市纪委分别对案件实事进行了核实。
今天,本报摘登其中的部分案例和剖析,希望能引起各方的启示与思考。
瓮安县公安局大楼前停放的被烧毁警车一起自杀事件引发的群体性事件贵州省“瓮安事件”的经过及启示2008年6月22日,瓮安县三中初二女生李某某在县城西门河跳河身亡。
当地公安机关对死者进行尸检后作出溺水死亡的结论。
但死者家属认为死者有被奸杀的嫌疑,坚持将尸体停放在事发地大堰桥头的玉米地边,不予安葬并不断上访。
6月26日,黔南州公安局法医再次对死者进行尸检,鉴定系溺水死亡,但家属对此结论仍然不服。
与此同时,瓮安县城谣言四起,许多群众对李某某的死因和公安机关执法的公正性产生怀疑。
6月28日,县公安局向死者家属送达了《尸体处理催办通知书》,限死者家属必须于当天下午5时前把尸体抬走处理。
为防止公安局强制处理,死者亲属、同学和当地群众约300余人从停尸地点出发,进城“喊冤”,为李某某的死因“讨说法”。
当日正值周六,街上人较多,部分群众尾随队伍前行,人越来越多。
游行队伍抵达县政府时,已达上千人规模,但县政府没有人出来接待。
游行人员在砸坏县政府公示牌后,又转到距县政府100米左右的公安局大楼聚集。
当日下午4时30分,游行人群开始向警方投掷矿泉水瓶和泥块,一些人开始打砸警车,并焚烧停靠在公安局门口的警车。
随后又有人冲进附近的县政府、县财政局、县委办公楼打砸。
瓮安工业大道火灾事故原因 1. 现场环境分析 瓮安工业大道位于瓮安市,是一个集中了许多工厂和企业的工业区。该地区历来都是工业生产和商业运营的重要区域,因而人员流动和车辆交通量都非常大。此外,大道两侧的建筑物和厂房也十分密集,且有些是老旧建筑,安全隐患较大。
2. 事故发生前情况 据目击者描述,当天上午10时左右,一家五金加工厂的库房起火,火势瞬间蔓延。由于当时加工厂内有化工品存放,火势非常猛烈。周围工人发现火势后立即报警,并全力疏散周围工厂的员工,避免造成人员伤亡。
3. 火灾原因分析 据初步分析,该火灾起因为五金加工厂内的电线短路引发,由于厂房内的通风条件不佳,火势迅速蔓延,加上库房内存放有易燃易爆材料,导致火势扩大非常快。
4. 安全管理和应急救援能力不足 事故发生后,由于大道两侧建筑物密集,消防车辆和救援人员很难抵达火灾现场,导致救援工作受到了很大阻碍。此外,一些企业的应急预案和安全演练并不完善,也没有及时疏散人员,造成了一定的人员伤亡。
5. 火灾扩散的影响 由于火势非常大,瓮安工业大道的交通瞬间陷入瘫痪,大量车辆和行人被困在火灾现场附近,造成交通拥堵。同时,火灾现场附近的居民区也受到了一定的影响,一些楼房的外墙甚至因为火势受损。
6. 对相关责任方的处理 对于造成火灾的五金加工厂,应该对其安全生产制度进行全面检查,并对相关责任人进行严肃追责。同时,相关主管部门也应该对大道两侧的建筑物进行全面排查,并对一些老旧建筑进行安全整改。对于消防队的应急救援能力也应该进行全面检查和提升,确保以后类似的火灾能够得到更快的响应和处置。
7. 未来防控措施 在未来,瓮安工业大道应该制定更为完善的安全管理制度,建立全方位的应急预案和安全演练机制。同时,对于一些老旧建筑和存放易燃易爆物品的企业,相关部门应该进行全方位的安全检查和整改,确保安全隐患得到全面清除。此外,对于大道两侧的交通管理也需要进行全面升级,确保在突发事故时能够迅速疏散人员和车辆,避免造成更大的伤害和财产损失。 总结:瓮安工业大道火灾事故虽然造成了一定的人员伤亡和财产损失,但也让我们深刻认识到了安全管理和预防工作的重要性。只有做好全方位的安全管理和预防工作,才能有效避免类似火灾事故的再次发生。希望在相关部门和企业的共同努力下,瓮安工业大道的安全水平能够得到有效提升,为当地人民的生命财产安全保驾护航。
20XX年复习资料大学复习资料专业:班级:科目老师:日期:瓮安事件:要敢于对特殊利益集团果断处置20XXXX年20XXXX月20XXXX日20XXXX:20XXXX南方网【大中小】【打印】瓮安事件最初的定性,是黑社会挑衅政府。
但实际上,瓮安当地本来处于无政府状态。
政府的职责,首先是维持社会基本秩序,但是当学生被劫杀,商人被抢劫,那时瓮安政府在哪里?政府的职责,还在于作为公正的第三方,以超然中立的立场,协调各种利益。
但是当村民的生存环境被污染企业破坏,当村民的合法利益被村官侵犯,那时瓮安政府在做什么?那时瓮安政府干脆就站到作恶者一边,甚至不惜动用专政机器,公然诱捕愤而抗争的村民代表。
瓮安政府不做人事,就必然失掉一个政府必备的最起码的公信力,就必然失掉民众对它最起码的尊重和敬畏。
瓮安政府不过是绣花枕头一包草,根本就不配称作政府,而不过是各种特殊利益集团的一个松散的联合体,各种特殊利益集团早就把瓮安的公权力切割殆尽,用作他们攫取不法利益的清道车。
于此不难理解,瓮安的官民矛盾,为什么会那么突出。
以至当县府大楼被烧,当地民众不仅不痛心,反而群起欢呼;以至当事件平息,当地民众慰问站岗的外地武警时,却对本地公安横目以对。
瓮安遭遇的不是个别官员的徇私枉法,那里只有强权,没有政府;只有统治,没有治理;只有混乱,没有秩序。
瓮安遭遇的显然已经是政府的失败,制度的失败。
所有这些,其实都是公开的秘密。
但为什么那么多阳光下的罪恶,竟然一点不曾收敛?那么多罪恶在阳光下大行其道,底气都是哪来的?这才是问题的全部要害。
客观地说,瓮安现象并非孤例。
政府失败,制度失败,早就在基层造就了一个又一个黑洞。
瓮安不过刚巧碰到了骆驼背上的最后一根稻草,其他属于黑洞的地方,跟瓮安的唯一区别,只在这根稻草还没有掉下来而已。
而一旦掉了下来,其结局相较于瓮安,相信只会更糟,而绝不会更好。
正是在这个意义上,解剖瓮安这只麻雀,创造一个制度重建、政府重建的范本,就尤其显得必要而紧迫。
瓮安群体事件处理情况汇报2022年3月15日,瓮安县发生了一起群体事件,涉及多名群众。
根据县委、县政府的指示,我们立即启动应急预案,迅速展开处置工作。
一、事件概况。
3月15日下午,瓮安县某村部分村民因土地纠纷问题聚集在村委会办公楼外抗议,情绪激动。
随后,人数逐渐增多,形势逐渐严峻。
为了维护社会稳定,保障群众生命财产安全,县公安局、县政府相关部门立即组织人员前往现场处置,同时启动了应急预案。
二、处理情况。
1. 组织调解,县政府派出相关部门负责人和专业人员前往现场,与群众进行沟通,了解诉求,积极开展调解工作。
同时,邀请了村委会、乡镇政府和有关部门的工作人员参与调解,争取尽快解决问题。
2. 维护秩序,县公安局迅速调集警力到达现场,采取措施维护现场秩序,防止事态扩大。
同时,加强对现场情况的监控和管控,确保人员和财产安全。
3. 宣传引导,县委宣传部和新闻媒体迅速到达现场,及时报道事件进展情况,引导群众理性表达诉求,维护社会稳定。
4. 法律保障,县法院派出法官到达现场,协助调解工作,保障群众合法权益,同时对涉及的法律问题进行解释和指导。
三、处理结果。
通过各方的共同努力,经过近10个小时的调解和协商,最终取得了积极的成果:1. 纠纷解决,经过多方协商,村民对土地纠纷问题达成了一致意见,双方达成和解协议,解决了长期存在的矛盾。
2. 群众安抚,县政府安排专人对参与事件的群众进行安抚和疏导,消除了他们的恐慌和不安情绪,恢复了社会秩序。
3. 安全稳定,经过全力处置,事件得到了圆满解决,没有造成人员伤亡和财产损失,社会秩序得到有效维护。
四、下一步工作。
1. 完善机制,加强对类似事件的预警机制建设,健全应急处置预案,提高处理突发事件的能力和水平。
2. 宣传教育,加强对群众的宣传教育工作,提高他们的法律意识和社会责任感,引导他们理性表达诉求,维护社会和谐稳定。
3. 纠纷调解,加强对群众纠纷的调解工作,建立健全纠纷化解机制,及时有效地解决群众的合法诉求,促进社会和谐发展。
龙源期刊网 从“刁民”到人大代表作者:周虎城来源:《浙江人大》2012年第06期从“刁民”到人大代表,这是贵州省瓮安县青年葛启义四年间走过的道路。
2008年6月28日,时年15岁的葛启义成为了“瓮安事件”的一个小主角,他拿着汽油瓶冲进瓮安县政府大楼。
在此之前,他也是一个“问题青年”,没事游荡街头,打架滋事。
然而,今日的葛启义,不但是一名小型装饰公司的老板,开启了创业致富的生涯,而且还是瓮安县的一名人大代表。
此间变化,天翻地覆,折射出瓮安社会治理环境的大变迁。
这名“问题青年”的改变源自贵州省治理理念的改变。
瓮安事件发生后,贵州对旧有治理理念进行了反思,有关部门并没有对瓮安事件中的部分违法青少年一棒子打死,而是帮助昔日“刁民”重新回到正常生活中,重新适应社会。
当治理理念发生大转折以后,“刁民”也逐步实现了大转型。
这种转型表面上看是个人的转型,其本质却是社会形态的转型。
2008年瓮安事件之所以发生,女中学生死亡只是导火索,根本原因还是当地政府长期以来漠视民众权益,动不动就把国家暴力机器摆到具体利益冲突的第一线,不顾及群众感受,不尊重群众权益,最终导致民怨沸腾。
社会矛盾靠堵是堵不住的,疏导才能让民间情绪的洪水分流。
实际上,在一定程度上,“刁民”恰恰是政府施政的不完善造成的,没有谁天生就愿意生活在权力的对立面,愿意生活在社会的边缘。
因此,建设幸福社会,首要的就是要消弭滋生“刁民”的土壤和空间,让整个社会变得更为公平,更有希望。
1980年《中国青年》杂志刊登了一封署名“潘晓”的来信,最后提出“人生的路啊怎么越走越窄……”是为“潘晓之问”。
其实,“刁民”的出现大多与人生道路的宽窄有较大关系。
如果让每一个人的发展之路都能够宽广,让每一个人都能够感受到向上的前景,老百姓怎么可能不信任党和政府,怎么可能不主动参与社会前行的建设过程呢?从“刁民”到人大代表,人生的路拓宽了,瓮安用这样的变化回答了“潘晓之问”,无疑是值得学习和借鉴的。
公共管理案例瓮安县委县政府大楼被攻击事件案例讨论题:1.如果你被派往瓮安调查问题,你将如何进行具体的调查工作?2.你有何解决问题的方案可以防止今后再发生此类事件?3.分析你提出的解决方案可能导致什么后果。
4.你是否完全赞成贵州省委书记石宗源的谈话内容,哪些地方不赞成?为什么?瓮安"6.28"打砸抢烧近7小时 150余人伤无人死亡2008年07月01日20:51中国新闻网中新网7月1日电贵州省人民政府新闻办公室、贵州省公安厅、贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府今晚0在贵阳举行瓮安6.28严重打砸抢烧突发性事件新闻发布会。
贵州省公安厅政治部主任、省公安厅新闻发言人王兴正介绍了“6.28”事件的起因和经过瓮安县三中初二(六)班学生李树芬6月22日凌晨溺水死亡。
王兴正说,6月26日,经县工作组多次做工作,死者家属表示同意县工作组的协调意见,答应在6月28日签订协议了结此事。
但6月28日16时,死者亲属邀约300余人打着横幅在瓮安县城游行。
由于当日正是周六,街上人较多,部分群众尾随队伍前行,人越来越多。
16时30分许,游行人员到县公安局办公楼前聚集。
公安民警拉起警戒线并开展劝说工作,但站在前排的人员情绪激动,在少数人的煽动下,一些不法分子用矿泉水瓶、泥块、砖头袭击民警,并冲破民警在公安局一楼大厅组成的人墙,打砸办公设备、烧毁车辆,并围攻前来处置的公安民警和消防人员,抢夺消防龙头,剪断消防水带,消防人员被迫撤离。
20时许,不法分子对瓮安县委和县政府大楼进行打、砸、抢、烧,一度冲击临近的县看守所,整个过程持续近7小时。
王兴正说,“6.28”事件,共造成县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁,县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁,刑侦大楼14间办公室被砸坏,县公安局户政中心档案资料全部被毁,42台交通工具被毁,被抢走办公电脑数十台,全部直接经济损失正在统计中;共造成150余人不同程度受伤,大部分均为轻微伤。
整个事件处置中,没有任何人员死亡。
王兴正说,在事件过程中,不法分子用石头、砖头、酒瓶、汽油瓶、爆竹等袭击维持秩序的公安民警和消防官兵,广大公安民警和武警、消防官兵保持了极大的克制,做到了打不还手,骂不还口。
在各级党委、政府的高度重视和统一领导下,在省、州、县公安、武警和地方党政干部的共同努力下,于6月29日19时,依法、克制、妥善处置了这起突发事件,有效避免了事态的进一步扩大,有力维护了当地的社会稳定。
---------------------------------------------------------------------贵州省政府新闻办、省公安厅、黔南布依族苗族自治州今晚(1日)在贵阳举行瓮安6.28严重打砸抢烧突发性事件新闻发布会,介绍了事件原因,并就有关社会和媒体关注的问题回答记者提问。
贵州省委宣传部副部长周晓云表示,6.28事件发生后,引起了社会强烈反响,广大群众十分关注事件真相的查处和瓮安县社会秩序恢复的情况。
在贵州省委、贵州省人民政府的领导下,在公安部的指导下,黔南州和瓮安县各级党委、政府做了大量深入细致的工作。
周晓云说,目前,6.28事件的真相已基本查明,瓮安县社会秩序基本恢复。
贵州省公安厅新闻发言人王兴正介绍说,6月28日,贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县发生一起严重打砸抢烧突发事件,造成百余名公安民警受伤,县委、县政府和县公安局被焚烧打砸,公共财产损失严重。
在省委、省政府的高度重视和统一领导下,目前事件已经平息,真相已基本查明。
王兴正表示,由于深入调查需要一定时间,现将公安机关目前调查核实的情况向媒体公布:一、关于李树芬溺水死亡事件的事实。
2008年6月22日凌晨0时27分,瓮安县公安局110指挥中心接到报警称,在县西门河大堰桥处有人跳河。
雍阳镇派出所接到110指挥中心指令后,迅速派值班民警赶赴现场,并通知119人员赶赴现场。
民警赶到现场立即开展救捞,因天黑施救条件有限,经持续紧张工作,于凌晨3时许将溺水女孩打捞上岸后,急救人员证实其已死亡。
经向在场报警人刘某、陈某、王某询问得知,溺水女孩名叫李树芬,1991年7月生,系瓮安县三中初二(六)班学生。
6月22日7时40分许,雍阳镇责任区刑警队又派员进行了现场勘查、尸检和调查工作。
现已查明:2008年6月21日20许,李树芬与女友王某一起邀约出去玩,同李树芬的男朋友陈某及陈的朋友刘某等吃过晚饭后,步行到西门河边大堰桥处闲谈。
李树芬在与刘某闲谈时,突然说:“跳河死了算了,如果死不成就好好活下去”。
刘见状急忙拉住李树芬,制止其跳河行为。
约十分钟后,陈某提出要先离开,当陈走后,刘见李树芬心情平静下来,便开始在桥上做俯卧撑。
当刘做到第三个俯卧撑的时候,听到李树芬大声说“我走了”,便跳下河中。
刘见状立即跳下河去救李树芬。
王某急忙打电话给陈某,并大声呼叫救人。
陈立即返回河边,跳下河中帮忙施救,陈见刘已体力不支,便用力先将刘拉回岸上。
王某、刘某随即报警,并打电话通知了李树芬的哥哥李树勇(1989年12月9日生,瓮安县第二中学高三毕业生)。
二、关于死者以及在场当事人的基本情况李树芬,女,汉族,1991年7月生,瓮安县玉华乡雷文村泥坪组人,瓮安三中初二学生。
父亲李秀荣,母亲罗平碧,均为瓮安县玉华乡雷文村泥坪组村民。
陈某,男,1987年6月出生,汉族,瓮安县草塘镇那乡村岩门组人,在瓮安县纸厂打工。
其父母均为瓮安县草塘镇那乡村岩门组村民。
刘某,男,1990年1月出生,汉族,与陈光权为同村人,现在瓮安县纸厂打工。
其父母均为瓮安县草塘镇那乡村岩门组村民。
王某,女,1992年7月出生,汉族,瓮安县三中初二年级学生。
其父母均为瓮安县天文镇贾家坡村贾家坡组村民。
三、关于李树芬死亡后有关部门的处理经过瓮安县公安局根据调查结果,认为李树芬死亡一事系自己跳河身亡,属自杀,不构成刑事案件,并将调查处理意见及时告诉了死者家属。
死者家属不能接受,认为有奸杀的嫌疑,要求进行DNA鉴定。
6月25日下午,黔南州公安局派出法医赶到瓮安对死者进行复检,系溺水死亡。
死者家属当时表示认可,但不安葬死者,要求公安部门责令王娇、刘言超、陈光权等人赔偿50万元。
7月1日,经反复向死者家属耐心细致的解释,其所有家属同意安葬,但要求下葬前再做一次尸体检验。
现已决定,在今晚尸体解冻后,由省州县公检法部门法医联合进行复检。
我们一定会高度负责地做好检查鉴定,并及时通报鉴定结果。
四、关于“6.28”事件的起因和经过6月26日,经县工作组多次做工作,死者家属表示同意县工作组的协调意见,答应在6月28日签订协议了结此事。
但6月28日16时,死者亲属邀约300余人打着横幅在瓮安县城游行。
由于当日正是周六,街上人较多,部分群众尾随队伍前行,人越来越多。
16时30分许,游行人员到县公安局办公楼前聚集。
公安民警拉起警戒线并开展劝说工作,但站在前排的人员情绪激动,在少数人的煽动下,一些不法分子用矿泉水瓶、泥块、砖头袭击民警,并冲破民警在公安局一楼大厅组成的人墙,打砸办公设备、烧毁车辆,并围攻前来处置的公安民警和消防人员,抢夺消防龙头,剪断消防水带,消防人员被迫撤离。
20时许,不法分子对瓮安县委和县政府大楼进行打、砸、抢、烧,一度冲击临近的县看守所,整个过程持续近7小时。
五、关于在“6.28”事件中涉及违法犯罪行为的调查情况在“6.28”事件中,少数不法分子冲击党政公安机关,打、砸、抢、烧,已严重触犯刑法。
目前,经公安机关的初步侦查发现,直接参与打砸抢烧的为首人员中,已发现多名当地恶势力团伙成员,现已抓获50余人,案件侦破工作正在进行中。
王兴正说,目前,各级政府和相关部门正在抓紧开展各项工作,有关情况将及时向新闻媒体通报。
参加今天新闻发布会的有:贵州省公安厅政治部主任、省公安厅新闻发言人王兴正,省公安厅刑侦总队副总队长周全富,黔南州委常委、政法委书记罗毅,瓮安县副县长肖松,瓮安县公安局副局长周国祥,都匀市公安局法医王代兴。
(据贵州电视台直播整理)(实习编辑:蔡晓丹)---------------------------------------------------------------------官方析瓮安事件称少数干部成恶势力“保护伞”2008年07月04日00:21新华网一起普通的民事案件却演变成上万人聚集的恶性事件,贵州省委副书记王富玉、副省长黄康生等在瓮安县与当地干部座谈时分析说,瓮安“6·28”事件暴露出长期积聚的矛盾。
王富玉要求,瓮安县各级党委、政府特别是领导干部,要对“6·28”事件进行认真反思,举一反三,汲取教训。
要广泛听取意见,切实解决工作中存在的突出问题和涉及人民群众切身利益的问题。
要对信访、治安、民事、刑事等历史积案逐一清理,尽快结案,及时化解社会矛盾。
要把解决民生问题作为第一要务,切实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
黔南州政法委书记罗毅分析说,这几年虽然持续不断地对当地黑恶势力和帮派实施打击行动,但很难从根本上铲除。
当地“两抢一盗”和打架斗殴等事件时常发生,年发刑事案件达到数百起,破案率仅为50%左右。
发生的一些刑事案件不能及时侦破,积案较多,部分群众积怨深。
瓮安县作为经济欠发达地区,“6·28”事件还暴露出当地在发展过程中面临的种种复杂矛盾。
罗毅说,当地水库移民搬迁、城镇改造拆迁、煤炭和磷矿等矿权纠纷、国企改制等诸多矛盾交织在一起,一些部门在化解过程中,办法不多。
有一些矛盾久拖不决,群众利益诉求难以得到及时、满意的答复,矛盾集中爆发。
瓮安县委组织部部长莫涛说,当地有少数党政干部缺乏危机意识,更缺乏党性和正气,甚至成为黑恶势力的“保护伞”,导致干群关系紧张。
莫涛说,有一些干部不敢面对群众,深入、耐心细致做群众工作的力度不够,对群众的冷暖关心不够,在工作中不敢碰硬,怕得罪人,甚至存在执法不严、情大于法、以情代法的现象。
近年来一些学校比较注重文化知识教育,但对思想品德教育重视不够;一些群众法律意识淡薄,对利益诉求的期望值太高。
与会人士认为,对法制和品德教育重视不够,部分干部作风不扎实,基层基础工作较薄弱,也是瓮安发生“6·28”事件的几个深层次原因。
贵州省委书记:要使民众有话有处说有理有处讲2008年7月10日10:22 来源:《贵州日报》7月9日,省委召开党的基层组织建设年活动开展情况黔西汇报会。
省委书记、省人大常委会主任石宗源强调,要深入贯彻落实科学发展观,坚持发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任,深入开展党的基层组织建设年活动,扎实推进党的建设、政权建设和政法队伍建设,着力构建抓民生、保稳定、促发展的长效机制,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。