瓮安事件

瓮安事件2008年6月22日凌晨0时27分，瓮安县公安局110指挥中心接到报警，称在西门河大堰桥处有人跳河。

凌晨3时，16岁的中学女生李树芬在河中被其叔李秀忠等人捞起，急救人员证实李树芬已经死亡。

报警的三名青年被警方带走。

当日上午，死者父亲等人到瓮安县雍阳镇派出所询问案情，被告知已交到瓮安县公安局刑侦队负责。

刑侦队告诉他们，李树芬系自己投水死亡，与当时在场另外三名青年无关，要求家属自行埋葬尸体。

死者父亲等人不服，提出要进行法医鉴定。

当晚，瓮安县公安局刑侦大队技术科的法医到现场作鉴定。

由于怀疑李树芬并非自杀，她的家属用冰棺将尸体冷冻后停放在出事现场，同时从附近的居民点接来电线，还用竹竿和编织布搭起棚子遮盖冰棺。

当时有六七十人围观。

法医在做完常规检查后认定李树芬系溺水死亡。

由于当时家属没有质疑是奸杀，法医并没有检查死者外阴。

死者家属在签字后认为鉴定只是“拿着手电随便照了照”，过于随便，因此到黔南州公安局申请第二次复检。

同时有传言说女生可能是被两名当地青年强奸后掐死并抛尸河中。

25日，黔南州公安局派来的法医进行了第二次尸检，按照死者家属委托书中的要求做了解剖并对死者死前有否中毒和性行为进行了检验取样。

26日检验结果公布，称排除了服毒和强奸的可能性。

但死者家属认为法医“取走了部分器官”，并且没有公布结果。

这时往停尸处围观的人增多，有传言说元凶是瓮安县委书记的侄女，另外两个参加行凶的男生和当地派出所所长有亲戚关系。

又有传言说元凶是副县长的孩子，死者的“叔叔、爷爷、奶奶因上告被打住院抢救，妈妈被打得说话含糊，已失去理智，婶婶被剪去头发关押到派出所”。

另外，死者的二叔瓮安县玉华乡中学教师李秀忠在离开公安局途经当地保险公司门前时，遭多名不明身份的人士打伤而入住医院。

李树芬死后，死者家属与当时在场的三名青年之间因为赔偿问题一直未能达成一致。

27日，瓮安县公安局公布《关于李树芬死亡一案的调查报告》，认为“李树芬跳河是因为其认为父母重男轻女，对自己的哥哥李树勇较好，对自己不好，而且还经常受到父母、哥哥的谩骂。

2008年贵州瓮安事件1、事件过程2008年6月22日凌晨零时27分，瓮安县公安局110指挥中心接到报警，称西门河大堰桥处有名叫李树芬的女子跳河，请求出警。

110指挥中心立即指令雍阳镇派出所民警出警。

缺乏打捞工具，家属拨打119通知消防队员前来施救。

凌晨2时许，消防队员撤离，民警交待家属继续打捞。

按家属请求，将在场人员刘言超、陈光权、王某带回雍阳镇派出所询问，但未做笔录（处理不善）。

凌晨3时40分，死者家属将李树芬尸体打捞上岸，停放在桥头。

死者家属怀疑死者系奸杀，请求转刑侦处理。

当天下午，县公安局法医对死者尸检，鉴定死者系溺水死亡。

6月23日，李树芬的父亲李秀华、母亲罗平碧等人提出再次尸检等要求。

6月24日，瓮安县公安局调查认定死者溺水死亡系自杀，于当天下午向死者家属送达了《不予立案通知书》和《尸体处理通知书》。

死者家属对公安机关的结论不服，未将尸体领回处理。

当晚，组织双方调解，调解再次失败。

6月25日上午9时许，李树芬的叔叔李秀忠做笔录，李秀忠上到刑侦队办公楼三楼，与干警张明发生冲突。

闻讯赶来的李秀忠妻子和妹妹抓扯张明，局长指示带到看守所关押。

6月25日18时许，李秀忠正在给亲属打电话时，被几个不明身份的人突然从后面冲上来追打，致使其轻微脑震荡、头皮损伤、胸腹部软组织损伤、鼻骨骨折。

此时，有传言说，女学生是被“奸杀后投入河中”；“元凶是县委书记的亲侄女，另外两个参加行凶的男生和派出所所长有亲戚关系，又说元凶是副县长的孩子”；死亡女生的“叔叔、爷爷、奶奶因上告被打住院抢救，妈妈被打得说话含糊，已失去理智，婶婶被剪去头发关押到派出所”；“死亡女生的叔叔在与公安人员的争执中被公安人员打死”……（流言传闻）6月26日凌晨1时左右，州公安局对李树芬尸体再次进行尸检，仍维持溺水死亡的结论，家属则坚持有奸杀嫌疑。

瓮安县委常委、政法委书记、公安局政委罗来平等人继续做家属工作至凌晨4时40分，调解最终失败。

6月28日上午，公安局再次向死者家属送达了《尸体处理催办通知书》，限死者家属必须于当天下午17时前把尸体抬走处理。

案例分析报告（以贵州瓮安6.28事件为例）选题范围贵州瓮安6.28案件分析报告内容1.案件起因2008年6月22日凌晨0时27分，瓮安县公安局110指挥中心接到报警，称西门河大堰桥处有女生跳河，请求出警。

110指挥中心立即指令瓮安县城所在地雍阳镇派出所民警出警。

派出所值班民警田丰，张险峰接到指令后，驱车赶往现场。

消防队员打捞半个多小时后无果，便提出天亮后再打捞。

2时许，消防队员撤离，民警和家属继续打捞，并将在场人员带回询问。

3时40分左右，李树芬尸体打捞上岸。

当天下午，尸检鉴定结果鉴定死者系溺水死亡，但家属对结论不服，未将尸体领回处理。

2.案情2008年6月22日，初三学生李树芬溺水身亡，至此，一些“小道消息”就开始在瓮安县内传播。

最初说案件当事人王某是县委书记王勤的侄女，因为中考时李树芬不把试卷给王某抄，王某便找了两个社会青年来报复。

之后又有人说凶犯被公安机关放走是因为其中某人是县里某个副县长的儿子，李树芬叔叔被打，也是这些人叫黑社会的人打的等等说法。

这些说法中事实与谣言混杂，激起了不少群众对死者的同情。

于是发生了后面围观群众到县政府请愿，人最多的时候甚至达到了上万人，而这些人中，有的甚至不知道事情的起因就参与进来。

6月28日下午14是50分，县政府展开电话会议，16时许，游行队伍出发，16时40分左右，县长王海平得知情况，但由于现场社会小青年较多，而且人数众多，警戒线受到了冲击，与此同时，便有人开始进政府大楼进行打砸，23时左右，与县政府大楼相邻的县委大楼被点燃，应为是木制结构，最后被全部烧毁。

3.案件焦点1.家属对李树芬系溺水死亡的事实表示反对，坚持认为是他杀，多次调解后未果；2.对李树芬的多次尸检仍维持原结论，导致家属的不满；3.游行队伍中的群众并非都因为不满尸检结果，造成如此恶劣结果的原因还有其他。

4.案件争议与分歧1.对李树芬的死因众说纷纭，似乎没有人相信尸检结果，是真的不相信还是不想相信；2.对游行造成的打杂事件谁应该负主要责任；3.对此次事件相关人员的处理结果是否使当事人及瓮安县群众满意。

贵州瓮安事件经过第一篇：贵州瓮安事件经过2008年6月22日，贵州省瓮安县三中初二(六)班学生、17岁的李树芬被发现死于河中。

公安机关作出“自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此不满。

6月28日16时，死者家属邀约300余人在瓮安县城游行，最终导致暴力事件。

游行者和警方发生了激烈冲突。

事件中，瓮安县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁。

县公安局办公大楼47间办公室、4间门面房被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，办公电脑数十台失踪。

事件共造成150余人受伤，大部分为轻微伤。

在瓮安举行的群众座谈会，贵州省委书记石宗源将“6·28事件”定性为：一起起因简单，但被少数别有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的，公然向党委、政府挑衅的群体性事件。

在贵州省委今天召开的瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会上，省委书记石宗源指出，这次事件，表面的、直接的导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡屡发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。

他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。

加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。

石宗源说，这次事件中，黑恶势力正是利用群众的这种不满情绪挑起事端，公然挑战国家法律的尊严和权威，借机扰乱社会、趁火打劫。

因此，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。

对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。

这里，首先建议免去瓮安县委常委、县委政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣的职务，请按程序办理。

瓮安“6.28”事件流变2019-06-08⼀起⼥中学⽣死亡案件，缘何在⼀周内激化为群体性突发事件从贵州省会贵阳市驱车向东北⾏进174公⾥，即抵瓮安县城。

这个坐落于贵州腹地的⼭区县城，是黔南布依族苗族⾃治州下辖⼗县之⼀。

⼗天之前，瓮安这个地名对⼤多数中国⼈都还是陌⽣的。

但2008年6⽉28⽇之后，这⾥迅速集聚了全国乃⾄海外新闻舆论的⽬光。

6⽉28⽇下午，瓮安发⽣了震惊中外的群体性突发事件――当地约200⼈冲击县公安局、县委、县政府、县财政局与县民政局⾏政⼤楼，上万群众围观，整个过程持续近七⼩时。

事件起源于此前的6⽉22⽇零时许，当地⼀个名叫李树芬的17岁⼥中学⽣，在县城西门河⼤堰桥⾮正常死亡，警⽅认定其为跳河⾃尽。

由于对这⼀死因认定结果不满，死者家属与当地政府和公安部门发⽣争议，并获得当地群众同情。

6⽉28⽇下午4时左右，当地群众拉着横幅，在街上游⾏⼀圈后到县政府上访。

当⽇正是周六，街上⼈较多，部分群众尾随队伍前⾏，⼈越来越多。

最终演变成⼀起群体性突发事件。

7⽉3⽇下午2时半，在贵州省委关于瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会上，贵州省委书记⽯宗源指出，这次事件，表⾯的、直接的导⽕索是⼥中学⽣的死因争议，但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等⼯作中，侵犯群众利益的事情屡有发⽣，⽽在处置这些⽭盾纠纷和群体事件过程中，⼀些⼲部作风粗暴、⼯作⽅法简单，甚⾄随意动⽤警⼒。

⽯宗源认为，⼀些⼲部⼯作不作为、不到位，⼀出事，就把公安机关推上第⼀线，群众意见很⼤，不但导致⼲群关系紧张，⽽且促使警民关系紧张，加之有的领导⼲部和公安民警长期以来失职渎职，对⿊恶势⼒及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不⼒，刑事发案率⾼、破案率低，导致当地社会治安不好，群众对此反应⼗分强烈。

“这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发⽣的！”⽯宗源说。

鉴于瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导⼲部负有不可推卸的责任，贵州省委在7⽉3⽇的会议上，建议免去瓮安县委常委、政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣的职务。

瓮安事件背后原来是这样网友还就此恶搞起名人名言和广告词。

爱迪生的名言被恶搞成"天才就是百分之九十九的汗水加上三个俯卧撑"；笛卡尔的名言被恶搞成"我撑故我在"；但丁的名言被恶搞成"做自己的俯卧撑，让别人说去吧！"广告词被恶搞成"自从做了俯卧撑，腰也不痛了，背也不酸了，打酱油也有劲了"。

由此，"做俯卧撑"已成了网友对一些问题因某种原因引而不发甚至做"立场中立"状的代名词。

许多网友纷纷给原本单一注解的"做俯卧撑"加入了各种各样外延更广泛、意义更深奥的诠释。

“当看见县政府大楼烧起来时，我的眼泪流了下来，可现场围观的不少群众却在大声喊'加油’。

”虽然距瓮安“6·28”事件之夜已过去了十几天，当贵州省人大代表、瓮安县柴姨妈食品股份有限公司董事长柴冬梅说起在事件现场的感受时，依然一脸沉痛之色。

“这不是一件孤立事件，而是各种社会矛盾长期积累的必然结果。

”71岁的老干部、前瓮安县长徐银芳这样说。

“群众心里有股怨气，憋久了就要出事啊！”另一位老干部王儒德对本刊记者说。

连日来，《瞭望》新闻周刊记者接触到的瓮安县干部群众都在反思：为什么女中学生李树芬之死，会引发万人聚集和打、砸、烧县委、县政府、县公安局办公楼这一罕见的群体性事件呢？“群众不向政府讲真话了”本刊记者调查了解到，瓮安事件发生的整个过程中，当地政府反应迟钝，处置失机。

而更值得深思的是，“群众不和政府讲真话了”。

由于对李树芬的死因存在疑问，从6月22日凌晨李树芬被其叔李秀忠等人打捞上岸后，李家就将遗体一直停放在事发地点。

受访的多位干部群众指出，有两个时段是避免“6·28”事件发生和扩大的关键时段，都一一错过。

第一个时间段，6月22日到6月28日事件爆发前。

在长达7天时间里，尽管县公安局和县有关部门对李树芬家属做了一些工作，但终究没有达到让家属安葬死者、防止事态扩大的目的。

贵州瓮安事件3年反思：敌对思维致民怨淤积3年前，这里爆发了一场闻名中外的大规模“群体性事件”。

只有近10万人口的瓮安县城，有3万多群众走上街头。

由于对一位16岁少女溺水死亡处置不当不满，再加上谣言煽动，愤怒的人群先后冲击了县公安局、县政府和县委，并点火焚烧了3座办公大楼。

冲天大火震惊全国。

1935年，中国工农红军在瓮安建立了长征路上第一个人民政权——桐梓坡农会。

70多年后，这里的基层政权却遭到了质疑：她的执政能力和领导水平究竟如何？反腐防变的能力怎样？她的执政基础是不是正受到威胁？在一段时间里，“瓮安执政”成了全国领导干部的一道考题，“瓮安之问”引发了社会的深沉思考。

瓮安人的解答是写在现实中的。

3年过去，瓮安交出了怎样的答卷？信访奇迹：80%纠纷可止于初访2008年7月4日，“6·28”事件刚过去6天。

龙长春从贵州省委办公楼出来，连换洗衣服都没带，就直接前往瓮安履任县委书记。

此前，他的职务是铜仁行署副专员。

一同“空降”的还有代县长谢晓东、公安局长庞鸿和政委周胜。

新班子带着省委的基本判断上任：“6·28”事件是当地社会矛盾长期积累，民间怨愤淤积太久的结果，是典型的泄愤式群体事件。

“近10万人的县城，3万多人上街，办公楼烧着了有群众还欢呼。

”龙长春坐在车上，一位老领导的话言犹在耳：“瓮安县委坐在火山口上了尚不自知！”此时的瓮安县委大楼已是满目疮痍，龙长春只能先在林业局“安营”。

在这里他劈出了第一板斧——县委书记大接访。

“要化解民怨，就必须直面矛盾。

”他在临时办公楼里先竖起了“为人民服务”的屏风，又在一楼设立了信访接待室。

一时间，楼前人流熙来攘往，办公室灯光彻夜通明。

4天后的赶场天，公开大接访的大棚搭到了县城中心的广场上。

由于电视台提前发了预告，所以一大早访民就蜂拥而至。

工作人员在入口处“放号”，叫到号后，访民按反映问题被分到不同部门的棚子里，但许多人进场后却直奔县委书记的大棚。

当天一共接访了115个号。

从“瓮安事件”透析政府公信力的缺失与构建瓮安事件指的是2012年11月12日至13日发生在贵州省瓮安县的一起“假警察”抢劫案。

在该事件中，一伙人冒充警察在夜间搜查一家煤矿，并抢劫了当地村民的10多万元现金及其他财物。

虽然短暂性的抗议和示威活动被平息，但事件随后引发的抗议和暴力事件愈演愈烈，最终导致多人死亡和伤亡。

事件引起了广泛的社会关注，并凸显了政府在维稳和执法方面的公信力缺失，也凸显出政府需要构建公信力的必要性。

首先，政府公信力缺失的问题主要表现在以下几个方面：一是政府的执法公正性问题。

瓮安事件中，抢劫的肇事者谎称自己是警察，此举暴露出政府在执法方面存在严重的漏洞和不足，也反映出政府的执法公正性与效率存在问题。

二是政府对于群众诉求的不理解。

在事件发生后，当地政府一度未能及时积极应对，没有认真听取群众的诉求和反映，随后导致局势愈演愈烈，在中小城镇中打破了一点的和谐稳定。

而政府对于群众的诉求不理解也说明政府在与民沟通方面存在着问题。

三是政府应对社会突发事件的能力问题。

在瓮安事件中，政府缺乏及时、有效的应对措施，没有稳定局势。

政府的反应速度较慢，此事说明政府在应对类似社会突发事件方面的能力不足。

其次，构建政府公信力需要采取的措施包括以下几个方面：首先，加大执法力度和公开透明度。

政府需要加强执法的公正性和效率，并加强对执法人员的管理和监督，并推进执法的公正、科学和民主化。

同时，政府也应该加强与民沟通的工作，及时听取民众诉求，尽快解决群众的问题以及维护社会稳定。

其次，建立信任机制和公共服务体系。

推进政府开放和透明，加强政府与社会各界的联系与合作，建立良性互动的信任机制。

同时，加强公共服务的建设与提供，满足民众对于公共服务的需求，也是构建政府公信力的重要措施。

最后，加强应急预案和能力建设。

加强事故预防和应急处理能力的建设，提高政府在危机应对时的应变能力。

当然这些建设不能简单地从表面上改变，更需要深究政府和民众的关系，从开始的走过场，到逐渐的认真倾听，理解和尊重各方的权益，才能逐步扭转政府公信力的缺失，加强社会稳定和公共安全保障。

我再说一个反面的案例：贵州瓮安6.28事件案情经过：2008年6月22日，贵州省瓮安县三中初二(六)班学生、17岁的李树芬被发现死于河中。

公安机关作出“自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此不满。

6月28日16时，死者家属邀约300余人在瓮安县城游行，最终导致暴力事件。

游行者和警方发生了激烈冲突。

事件中，瓮安县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁。

县公安局办公大楼47间办公室、4间门面房被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42 ，办公电脑数十台失踪。

事件共造成150余人受伤，大部分为轻微伤。

争议问题：为什么简单疑似刑事案件会引发如此之大的社会群体事件？现已查明：2008年6月21日20许，李树芬与女友王某一起邀约出去玩，同李树芬的男朋友陈某及陈的朋友刘某等吃过晚饭后，步行到西门河边大堰桥处闲谈。

李树芬在与刘某闲谈时，突然说："跳河死了算了，如果死不成就好好活下去"。

刘见状急忙拉住李树芬，制止其跳河行为。

约十分钟后，陈某提出要先离开，当陈走后，刘见李树芬心情平静下来，便开始在桥上做俯卧撑。

当刘做到第三个俯卧撑的时候，听到李树芬大声说"我走了"，便跳下河中。

刘见状立即跳下河去救李树芬。

王某急忙打电话给陈某，并大声呼叫救人。

陈立即返回河边，跳下河中帮忙施救，陈见刘已体力不支，便用力先将刘拉回岸上。

王某、刘某随即报警，并打电话通知了李树芬的哥哥李树勇(1989年12月9日生，瓮安县第二中学高三毕业生)。

思考互动：（1）政府在信息公开方面应该如何去做？（2）如何保持政府行为必要的透明度？处理结果瓮安县公安局政委罗来平和局长申贵荣、县委书记王勤、县长王海平被贵州省委和黔南州委先后免职。

瓮安事件之后，贵州省委书记石宗源三次向百姓鞠躬道歉。

石宗源说，造成这些人“下台”的原因，直接导火索是女中学生的死因争议，但“背后深层次原因”是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生。

贵州瓮安事件中的信息传播过程一个初中女生的非正常死亡，由此引发的6月28日的瓮安十几件，这中间短短六天时间，事情从一件普通事件发展成为全国瞩目的群体性事件。

这中间，流言起着怎样的的作用，它为什么会发生这次的群体性事件呢？2008年6月22日，贵州瓮安女孩李树芬的意外死亡成为了瓮安事件的导火线，而更深一层次的讲，在瓮安这样一个长期以来问题集中复杂的地区，由于政府的信用降低，群众对于政府已经完全失去信心。

居民对自身所处的环境失去了安全感，在这样一个矛盾重重的地方，任何的有关政府不作为的消息都会成为人们关注的焦点，人们对于此种新闻有着强烈的好奇心与关注度。

传闻是人们相互沟通的经常性形式，通过传闻，人们在一种不明确的背景中倾向于自己的智慧和资料，以试图建立比较正确的解释。

传闻包括了谣言和小道消息。

传闻的传递开，主要在于了两个条件，一个是大家关心的问题，第二个是这个问题缺乏信息，正式渠道的信息不足。

女孩死了之后，人们不断根据自己所能接触到的信息量是十分有限的，但是他们也向外界传递着不同的信息，谣言便接踵而至，从女孩的死因不明，到公安局长的亲属的参与，甚至连细节部分（如案发时间、地点等）都作出自己的解释，正是在这种媒体以及政府对事件的发生未给出的十分河里的解释，政府的公信力下降，政府向公众的传播不畅所造成的流言四溢。

那么，流言为何有如此大的威力呢?我们来看下集合行为中的“信息流”问题吧。

在集合行为中，信息的流动也呈现出一种异常的状态，在这里需要辨认出谁是信源，谁是信宿是十分困难的。

几乎每个人都是消息的发布者，同时也是消息的接收者。

美国社会学家H.布鲁默认为，集合行为的初步形态是“循环反应”，即一番的刺激成为另一方的反应，而另一方的反应则又反过来成为这一方的刺激的循环往复过程。

集合行为中的主要信息形式是流言，留言是一种信源不明，无法得到确认的消息或言论。

通常发生在社会环境具有较高的不确定性而正规传播渠道不畅通或功能减弱时期。