山东省海洋与渔业厅关于建立违规渔船黑名单制度的通知

瑞安委办〔2011〕11号关于印发《瑞安市“一打三整治”专项行动实施方案》的通知各街道办事处，各镇、乡人民政府，市各有关部门：现将《瑞安市“一打三整治”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一一年五月十六日主题词：安全生产工作通知抄送：温州市安委办，市委、市人大常委会、市政府、市政协办公室。

瑞安市安全生产委员会办公室2011年5月17日印发瑞安市“一打三整治”专项行动实施方案为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）、省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（浙政发〔2010〕47号）、温州市安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（温安委〔2011〕4号）等文件以及4月29日全省安全生产电视电话会议精神，切实做好当前安全生产工作，市安委会决定从5月中旬开始至7月上旬在全市范围内集中开展“一打三整治”专项行动，即严厉打击非法违法生产经营建设行为，开展道路交通、海洋渔业、消防等事故多发行业领域安全专项整治。

现结合我市实际，制订以下实施方案。

一、总体要求以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，认真贯彻落实省委、省政府关于开展“一打三整治”专项行动重要决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”），坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，解决制约安全生产的突出问题，规范安全生产法治秩序；深入开展道路交通安全专项整治，抓住当前醉酒驾驶入罪这一契机，依法严厉查处酒后驾驶、超速超载等严重交通违法行为，切实加强对重点时段、重点路段、重点车辆的管理；深入开展海洋渔业安全专项整治，紧紧抓住“船东与船长”这个渔船安全管理责任主体，加强远洋渔船与休闲渔船安全管理，提高应急处臵水平；深入开展消防安全专项整治，突出抓好出租房、通天房、“三合一”企业、无证无照生产经营单位、人员密集场所、高层建筑等重点领域的消防安全检查，有效预防和遏制较大以上事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

舟山市人民政府关于进一步强化渔业安全生产的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舟山市人民政府关于进一步强化渔业安全生产的若干意见舟政发〔2016〕22号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：面对渔业安全生产新形势，为切实维护渔民生命财产安全和渔区社会和谐稳定，根据有关法律法规精神，结合我市实际，现就进一步强化渔业安全生产提出以下意见：一、指导思想坚持“安全第一、堵疏结合、综合施策”方针，强化红线意识，坚守底线思维，重拳出击、严管严治，全面落实渔业安全生产责任制，最大限度压减粗放型渔船数量，实施最严格的管理、监督和从业人员准入，加大技术装备投入，创新安全生产监管机制，着力打造“互联网+安全生产”新模式，有效遏制渔业安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，促进渔业转型升级可持续发展。

二、工作目标通过增配设备、增加点验、增强编组，减船、减人、减网，严责任、严管理、严处罚的“三增”、“三减”、“三严”行动，实现确保渔业安全事故总起数大幅下降，确保渔业安全生产重大事故有效遏制，确保渔业安全事故死亡总人数明显下降的“三个确保”目标。

三、主要措施（一）以增配设备、增加点验、增强编组为抓手，保障渔民生命财产安全。

通过“三增”，构建渔业安全生产社会化和信息化相互融合的管理模式，有效保障渔民生产作业安全，提升渔民在渔业价值链中的地位。

1.增配设备。

开发渔船安全信息网格化点验系统，今年伏休结束前推广应用。

升级渔船 AIS 系统，加快更新渔船 AIS 智能终端，实现渔船 AIS 设备智能报警、高风险水域自动警示、自动记录航迹功能。

完善卫星船位监控系统，推进免船电固定式全天候、全覆盖卫星船位监控设备的应用。

渔业渔船管理情况汇报
近年来，我国渔业渔船管理工作取得了显著成绩，但也面临着一些挑战和问题。

下面就我国渔业渔船管理的情况进行汇报。

首先，我国渔船管理工作取得了明显进展。

政府加大了对渔船的监管力度，加
强了对违规行为的处罚力度，有效打击了非法捕捞、超载作业等违法行为。

同时，我国加强了对渔船设施和设备的监督检查，保障了渔船的安全运行。

其次，我国渔船管理工作还存在一些问题。

一是部分地区渔船超载问题严重，
存在安全隐患；二是一些渔船存在非法捕捞、违规作业等违法行为，严重破坏了渔业资源；三是一些渔船设备老化，存在安全隐患。

针对以上问题，我们将采取以下措施加以解决。

一是加强对渔船的监管力度，
严格执行渔船装载标准，确保渔船安全载重；二是加大对违法渔船的打击力度，建立健全违法渔船黑名单制度，加大对违法行为的处罚力度；三是加强对渔船设备的更新改造，提高渔船的安全性和作业效率。

在未来的工作中，我们将继续加强对渔船的监管力度，严格执行渔船管理政策，加大对违法渔船的打击力度，推动我国渔船管理工作取得更大的进展。

以上就是我国渔业渔船管理情况的汇报，希望得到各位领导的指导和支持，共
同努力，推动我国渔船管理工作再上新台阶。

渔业安全员规章制度第一章总则第一条为了保障渔业生产安全，提高我国渔业的安全生产水平，依据《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于我国境内从事各类渔业生产作业的渔船和渔业企业，对渔业生产中的安全管理和安全生产进行规范。

第三条渔船和渔业企业应当配备专门负责安全管理的渔业安全员，负责监督和管理渔业生产中的安全工作。

第四条渔业安全员应当严格履行职责，加强对渔船和渔业企业安全管理工作的监督和指导，确保渔业生产安全。

第五条渔业安全员应当具备相关专业知识和技能，熟悉渔业生产流程和安全管理制度，具备组织、协调和应急处理能力。

第六条渔业安全员应当依法履行职责，维护渔船和渔业企业的安全生产利益，保障渔民和员工的人身财产安全。

第二章渔船安全管理第七条渔船应当按照国家相关规定，配备完善的安全设备和防护装备，确保渔船在生产作业中的安全。

第八条渔船安全管理应当包括渔船设备设施定期维护和检修、船员安全防护培训、渔业生产作业安全标准等内容。

第九条渔船应当根据不同的渔业生产作业特点，制定相应的安全管理制度和应急预案，加强渔船安全管理措施。

第十条渔船在海上作业时，应当按照海洋气象预报、海上交通规则等相关要求，保证船员和船只的安全。

第十一条渔船安全管理应当定期组织安全演习和事故应急演练，提高渔船船员的安全意识和危险防范能力。

第十二条渔船应当按照标准规范的程序进行渔业生产作业，禁止违规作业和超载超员等行为。

第三章渔业企业安全管理第十三条渔业企业应当建立健全安全管理制度，明确安全管理责任和安全生产制度，确保员工和渔民的安全。

第十四条渔业企业应当对员工进行安全教育和安全培训，提高员工的安全意识和危险防范能力。

第十五条渔业企业应当定期对渔船和生产设备设施进行检查和维护，确保设备设施的安全运行。

第十六条渔业企业应当建立健全事故应急预案和应急救援体系，及时处理和处置生产中的安全事故。

第十七条渔业企业应当加强对生产作业场所危险源的监测和管理，确保作业场所的安全和环境卫生。