国有企业成本控制战略探析

，　投资理财　

中小企业成本管理探析　

辽宁国富浩华税务师事务所有限公司　阚晓川　

摘要：中小企业的成本管理事关企业的发展与壮大，本文分析了当　

前我国中小企业成本管理中存在的问题，探讨了中小企业成本管理存　

在问题的成因，提出了改进中小企业成本管理的治理措施。　

关键词：中小企业成本管理现状治理　

所谓成本，是指企业在生产和经营过程中为生产出一定的产品和　

劳务，而需要消耗的所有资源的价值表征，包括人力、物力、财力等，其　

本质是耗费和产出的统一。成本蕴含的产出和消耗的经济本质，决定　

其在企业管理和经营中具有标尺地位，事关企业的兴与衰，从一定程度　

上来说，企业管理和经营过程就是对成本的管理和调控过程。　

一、中小企业成本管理中存在的问题　

成本管理在中小企业发展过程中起着重要作用，目前我国中小企　

业成本管理却存在着许多问题，成本管理的状况不容乐观。　

（一）中小企业内部成员进行成本管理的主人翁意识不强　

中小企业进行成本管理是企业全体利益所在。但是，很多中小企　

业内部成员却缺乏进行成本管理的主人翁意识，甚至很反对企业开展　

成本管理。很多企业员工认为成本管理是老板的利益，是老板才要关　

心的问题，甚至认为企业进行成本管理无非就是剥夺更多的员工待遇，　

对企业成本管理参与不积极甚至是持反对态度。　

（二）企业成本管理忽视了微观需求　

企业成本管理是企业进行经营活动所应当自觉加以控制的，但是　

一些企业只关注国家法律与法规对于企业的要求，成本管理还没有成　

为企业的内在需求；这样就会导致企业成本管理活动过于形式化，成本　

管理工作还很不到位。　

（三）成本管理具有明显的短期行为　

很多中小企业在成本管理方面只盯着算盘，盯着表面数据，将成本　

管理局限在账目与企业盈利数据之上，能够降低成本、提高产出的任何　

活动都被认为是有效的、符合成本管理的活动，而不去探究成本数据所　

蕴含的深刻内涵，这种极其短视的成本管理只会让企业陷入成本管理　

的陷进，导致成本管理目标和企业长期战略相互脱钩。　

企业战略规划管理问题及对策探析

摘要：管理是保证企业稳定发展的重要基础，而企业的战略规划是保证管理工作有效开展的重要依据，因而，企业的战略规划与健全的经营管理体系是密切联系的，共同服务于企业的可持续发展，从根本上提高企业的竞争力，推动企业在经济市场中的可持续发展。基于此，本文将对企业战略规划管理问题及对策进行分析。

关键词：企业战略；战略规划管理；问题及对策

1 国有企业战略管理内涵及目标

战略，字面意思清晰，即为战争的策略，用于古代大型军事行动前的部署，以助自家军队处于优势地位。随着时代的变迁，古今中外皆开展了对“战略”的深耕运维。其中，现代“战略管理”人——迈克尔·波特研究成果卓著，而全球顶尖营销战略家杰克·特劳特在此基础上更是提出了战略的差异化发展定位，由此在企业运营中掀起了轩然大波。战略的选择如今已不仅应用于军事、企业等层面，于国家、地区、组织或群体都具有长远适用性。常言道：争一时之长短，战术可为之；争一世之枭雄，则需要从全局立长远。所以，“战略”是应用主体面向未来的一定阶段，综合考虑内外部环境因素，包括但不限于国家战略、产业发展、城市定位、企业职责等所做出的全局性、系统性的策略集合，同时以长期性、战略性、经济性、应变性的四维要素展开动态性、总体性的管理活动，帮助国有企业实现持续发展。

目前，国有企业需总结历史、归纳现况、预测未来，长远布局、谋定发展，并在具体实施环节严格把控，才能推动企业未来健康存续。因此，国有企业上层领导者应厘清形势，意识到战略管理的重要地位，并把其放在首位，不遗余力提升应用实践的有效性，才能使战略管理这项工程真正发挥出应有价值。具体建设中，厘清和把握战略管理主要特征和构建目标是国企现阶段实施战略管理的首选思路：其一，外因是重要前提，换言之，外部环境变化很大程度上会给国企战略管理工作开展带来直接影响，尤其是目前千行百业已进入后疫情发展时期，面临短期经济软着陆的负面影响和市场竞争压力愈来愈大的走势，单纯基于传统经验而忽略外部环境影响将无法获得稳定发展动力。所以，内外因叠加分析是国有企业战略发展的先决条件。其二，战略管理需具有整体大局观，以此打破国有企业日常管理稍显片面的弊病，在整体中关注职能业务能力，指引发展方向，使其形成超越常规的综合型管理模式，以综合性发展目标的设定指引国有企业向好发展。最后，实现战略管理的目标意义还需积极主动进行管理。基于主动特点，才能保证国有企业战略管理的有效性，全面提升企业的动态应变能力，最终在激烈竞争中主动出击，占据行业有利地位，继而实现国有企业发展战略管理的根本初衷。

效益，就必须尽可能地依靠科学进步，采用新技术、新工艺、新材料，本着少投入，多技改的原则加大机械设备更新改造的力度，充分发挥广大知识分子和科技人员的主体作用，不断提高科学技术成果的转化率。（3）建立质量监控与检修体系。在机械设计方面：①一定要坚持标准化设计，做到全面系统规范，在设计环节上不留任何隐患。②在设备配件购置过程中，要把好购进设备质量关，在购买过程中要辨别真伪，严把采购质量关。③一定要仔细对产品进行验收，必要时采取拆机检查的方式，在进行严格的性能测试后方可允许下井使用。④在安装方面，要坚持把好基础质量关和分阶段性验收安装质量关。对于安装的关键工序，要坚持阶段性验收，验收不合格的坚决不允许进入下一道工序。⑤在相应工作完成以后，还有一个不可忽视的环节，那就是必须进行现场调试，把好调试质量关。6结语中国煤炭资源丰富，煤矿安全生产是关系到国家财产和矿工生命的大事，历来受到党和政府的高度重视。近年来，中国的煤矿机械化程度有了显著地提高，机械设备的使用范围也不断扩大，但是情况各异的煤质结构和复杂多变的地理环境对机械设计的要求以及高效的机械设备管理工作在煤矿行业才逐渐得到重视。传统的机械设备和陈旧的管理方法已不能够适应当前形势的发展需要，因此，加大对煤矿机械设备的技术开发和科学管理，加快应用新技术和新的管理理念，通过技术的不断革新，管理的不断创新，达到尽可能减少或抑制机械事故发生的目的，从而为煤矿企业带来更多的经济效益和社会效益，提高中国煤炭工业的整体发展水平。参考文献：[1]黄伯翔,忻贤同.我国煤矿电工技术的现状与发展[J].煤炭科学技术，1993(1):29-34.[2]王昆.机械设计基础课程设计[M].北京：高等教育出版社，1996.[3]万长慈.煤矿机电技术[M].北京:煤炭工业出版社，2009.[4]韩可琦.矿业系统可靠性[M].徐州:中国矿业大学出版社，2002.[5]谢锡纯,李晓豁.矿山机械与设备[M].徐州：中国矿业大学出版社，2000.（责任编辑李富文）收稿日期:2012-09-06;修订日期:2012-10-18作者简介:刘昆丽（1976-），女,西安人，副教授，硕士，研究方向:成本分析。0前言近几年，受国家宏观政策调控和市场供求关系影响，煤炭行业的面貌发生了巨大的变化，外部环境的逐渐改善，使煤炭行业具有更加广阔的发展前景。但行业竞争日趋激烈，环境的多变性和复杂性又给煤炭企业的发展带来更多的不确定性，在确定的销第32卷第2期2013年2期煤炭技术CoalTechnologyVol.32,No.02February,2013煤炭企业的成本控制策略探析刘昆丽（陕西警官职业学院，西安710043）摘要:随着科学技术的迅速发展，煤炭企业面临的环境也发生了很大的变化，企业间的竞争更加激烈，企业面临更加严峻的挑战。文章通过对外部环境和内部环境的分析，识别企业的机会和面对的威胁，决定企业应采取成本领先的战略，并在此基础上，制定出保障战略进一步实施的具体策略。关键词:煤炭企业；环境；成本控制中图分类号:F275.3文献标识码:A文章编号:1008-8725（2013）02-0217-03AnalysisofCoalEnterprisesCostControlStrategiesLIUKun-li（Shan'xiPoliceProfessionalAcademy,Xi'an710043,China）Abstract:Withtherapiddevelopmentofscienceandtechnology,Theconditionsthatcoalenterprisesencounteredhaschangedgreatly,thecompetitionbetweenenterprisesbecomesmoresevere,theyhavetofacemorechallenges,bytheanalysisofoutersurroundingsandinnersurroundings,finallyaccordingtothebalance,makingchoicesandadjustmentbetweenvalueactivitiesonthebasisofstrategicgoals,Theauthortellsyouhowtoreducecost,increaseprices,identifytheopportunitiesandfacethethreats,Theauthorthinksthecoalenterpriseshouldtakethestrategyofcostleadershipandshouldmaketheguaranteestrategiescarryoutfurther.Keywords:coalenterprises;surroundings;costcontrol!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!售市场下，煤炭企业回报率往往取决于吨煤成本的高低。因此，煤炭企业应进行成本变革，煤炭企业的市场环境处于资源配置型、原料型。成本管理不但要进行内部管理，还要不断关注外部环境的变化，将成本管理贯穿于整个大的市场环境、整个行业进行分析，完善成本体系，才能获取更高的利益。1企业外部环境分析1．1宏观政策和环境分析全球煤炭需求不断增长，煤炭供应却日益紧张，需求量远远超过了供应量，煤炭总量的不足以及煤炭行业生产能力的不断提高，导致了结构性过剩的压力。国民经济以每年8%的增速发展，煤炭作为中国主体能源的地位未能改变，国家对煤炭产业结构不断调整，对小煤炭企业全面进行整顿，决定在2013年以前继续在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权，国土资源部也出台了进一步完善采矿登记管理的规定，不断提升煤炭行业准入门槛。在国际市场煤炭产品供需紧俏的境况下，国内的煤炭产品基本保持供需平衡，但煤炭企业间对于资源的争夺和市场份额的激烈竞争，制约着煤炭行业的有序发展。同时随着煤炭资源和价格的市场化进程的加快，煤炭自身的加工成本也在不断增加，动力煤、焦煤价格均在不断上涨，煤炭资源价值重心在不断上移，煤炭价格存在进一步上涨的风险。2012年成品油价格第2次上调。而煤炭是原油重要的能源替代产品，原油价格的提升将引致煤炭价格水涨船高已不可避免。1.2行业政策环境分析近年来，国家出台了一系列的相关政策，导致煤炭企业税负增加。2008年固定安全维简费直接归入利润分配，不再计入产品制造成本中，增加了企业的成本，导致税收负担加大；2009年煤炭产品（民用煤炭除外）的增值税销项税率由13%提升到17%，将由下游企业承担的税负前移到煤炭企业，煤炭企业的税率提升了4%，税收负担再一次加大。与此同时，随着国家对环境保护意识的提高，开征了煤炭价格调节基金，针对不同的地区，征收水土流失补偿费，这些都增加了煤炭行业的行政费用。1.3市场分析煤炭资源目前作为国家主体能源的地位未能改变，但随着国内优化产业结构，转变经济增长方式的一系列政策的出台，以及对重点发展新能源和再生能源政策的支持，对煤炭资源的需求受到严重的影响，同时低碳经济、节能减排以及第三产业的不断增长，也在制约着煤炭产品的需求。大型煤炭企业集团的多元化格局，导致产业结构比较分散，影响了主导产业煤炭产业的不断壮大，集团内部的许多小产业，竞争力小，技术含量低，存在很大的经营风险，影响着主业的优势发挥和竞争力的进一步加强。由于煤炭资源的深度开采，带来的环境影响也越发严重，环境治理，节能减排作为国家对煤炭企业的强制性要求，增加了环境治理费用的投入。煤炭企业不断开采带来的更加严峻的矿井瓦斯、水患等安全问题也越发被社会重视。鉴于此，国家对煤炭开发的安全监管力度加大，不可避免地增加了煤炭企业在环境保护方面的开支。2企业内部环境分析2.1生产能力分析2012年，煤炭行业规划《煤炭工业发展"十二五"规划》出台，规划主要内容提到，至2015年，我国煤炭产能将达41亿t/a。虽然煤炭行业的统计数据有一些偏差，这些偏差是由于国内存在大量无法纳入统计的小煤矿造成的，这些小煤矿，其产能没有纳入统计，但产量却惊人。不过，随着国家煤炭产业结构调整的推进，大矿将逐步占据主导地位，煤炭供应的增长也将逐步可控。小煤矿退出留下的市场空间将主要由大型煤矿来填补。随着近2年国有大矿新增产能进入投产高峰期，随着行业集中度提升，煤炭供应量更加透明。而大型煤炭企业均是以销定产，盲目生产的可能很小，但如果需求恢复不能跟上，当前的供求平衡形势很有可能被打破。矿井本身的开采年限、井型、地质条件、煤层的厚薄、稳定程度等因素决定着矿井生产的机械化程度和开采方式，影响着生产过程中的劳动效率和物资的利用效率，影响着掘进成本和回采成本的高低以及煤炭企业的最终成本。2.2技术能力分析煤炭企业的产品成本在一定程度上受矿区生产机械化、采区巷道优化、巷道支护方式等各方面技术的影响。机械化程度的提升，有利于提高产品的生产效率，降低产品成本，增加产品产量，但设备的增多，又在一定程度上增加了折旧费、电费、配件损耗。这些因素在一定程度上加大了煤炭产品的成本。同时煤炭生产合理集中能够将矿井巷道集中布置，提高巷道的利用率，加大采区的煤炭产品生产能力，是煤炭生产发展的新方向。因此，对如何提升矿井的集中化程度，降低原煤成本也作为重要因素进行科学的分析。3煤炭企业的成本控制策略结合企业的内外部环境分析，要结合全局考虑怎样应对市场给企业造成的冲击，保证企业的利润，保证企业高效、稳定的发展，加强成本控制，实施成本优先策略是适合企业的现状的。3.1控制开采成本煤炭企业在开采过程中发生的成本可归为资源成本、资源附加成本和各项生产经营成本。煤炭是不可再生资源，但由于近年"掠夺式"开采，矿难频发，煤炭资源浪费严重。国家通过政策制定不断提高煤炭企业开采的门槛，同时，行业政策的出台，也提升了煤炭开采的成本。煤炭成本的升高，有利于国家对煤炭技术第32卷·218·资源开采进行保护和合理规划开采区域，恢复生态，保护环境，但是给煤炭企业的经营带来了更大的风险和压力，对开采成本进行合理控制和规避风险对煤炭企业是至关重要的。（1）应由总会计师、总工程师牵头成立协调部门，针对不断出台的行业政策，根据企业自身的特点和经营环境，制定出详尽的应对措施，规避风险。（2）摈弃大多数企业采用的高强度开采战略，提高煤炭资源的回收率，建立生产资源管理机构，建立责任制，完善煤炭储量管理。（3）采用先进的开采技术，开采难采、稀薄煤层，走循环经济发展路线，形成洗煤、炼焦、发电一体化的产业链，加强瓦斯防治技术投入，建立井口瓦斯发电厂，在分摊煤炭开采成本的同时，还可以减小频发的瓦斯事故。3.2控制采购成本煤炭企业的采购成本是指在获得、储存和投入材料过程中发生的一系列费用，包括买价、采购订单费用、采购人员的管理费用以及采购材料贮备费用等等。控制采购成本，是提高煤炭企业利润的重要途径。影响采购成本的主要因素有采购价格、采购数量、物资运送方式以及采购策略等因素，控制采购成本策略的制定要全面考虑这些因素。要对物资采购进行预测和理性规划，制定科学采购预算，优化采购资源的调配，控制采购资金的流向。（1）要对供应商资料科学管理，避免单一采购渠道，寻求多家供应商供应物资，通过公开招标、竞争性谈判、询价采购等手段选择供应商，加大供应商之间的竞争，控制采购成本、提升采购质量和效率。（2）实行规模采购，严格执行采购标准，保证采购产品的质量，保证采购规模和材料贮备费用之间的平衡，在保证生产顺利进行的前提下，科学合理地进行贮备，减少资金占用、仓储费用、装卸费等不合理损耗的发生。（3）加强采购人员的成本意识，采购人员养成良好的采购意识，才可以在把握市场供求情况下，及时了解市场信息，自觉、科学地进行决策，有效地工作，减少盲目性，简化采购手续，减少采购时间，有比较有鉴别，择优采购，科学合理确定产品的采购价格，从真正意义上降低产品的采购成本。3.3在设计阶段加强成本控制煤炭企业在设计阶段，应遵循功能价值匹配原则，对生产设计、生产布局、生产工艺、技术参数选择进行控制，在防止功能不足的情况下，还要避免设计功能过剩形成的浪费；在设计阶段，推行设计监理制度、设计方案招标制度、限额设计制度，以选择技术水平高、造价低的方案，并要按照决策阶段的投资限额开展设计；推行目标成本制度，将工程费用逐步分项分解，按工程项目合理安排进程，尽可能地缩短工期，通过加强设计对施工阶段的项目进行控制，在保证完成高质量工程的前提下，降低施工成本。3.4控制物流成本煤炭企业的物流成本是指在整个物流系统中，物品在空间移动或时间占用中经过各个环节所发生的人力、物力和财力的总和。煤炭企业物流包括供应物流、生产物流和分销物流。一方面物流成本需要全员的参与，使用ERP系统降低物流成本，牢固树立“物流是第三利润源泉”的思想，将企业物流与整个动态系统不同环节的信息流、商品流和资金流相结合，整合供应商、生产商、仓库、生产与分配的最佳方式，在满足需求的同时将整个系统的成本最小化。通过及时对物流信息进行分析，准确预测和协同供应链管理，在集中采购的同时，快速反应、实现库存最低，精确规划，保证生产过程中的物资需要，实现“无缝衔接”，从而降低物流成本。另一方面，要将物流成本从生产经营各环节的成本中提取出来，单独反映。如：供应物流应从产品采购成本中、企业管理费用中提取出来，生产物流应从产品的生产成本中提取出来，以准确反映物流成本的实际内容，提高物流成本计算的准确性，优化生产过程，降低生产总成本，增强企业竞争力。3.5降低安全成本由于煤炭开采受自然条件的影响，随着开采深度的加大，会带来不可预见的自然灾害，安全威胁加大的同时，也降低了煤炭企业的盈利能力。重大恶性事故的发生，一方面会造成停产、抢险材料使用、人工、事故处理费用等直接的经济损失；另一方面会造成职工的精神压力，降低生产效率。要降低安全成本：（1）需在开采初期提高安全成本的投入，保证生产的顺利进行，使处理生产过程中发生的安全隐患和恶性事故的成本降低，形成良性循环，使安全成本整体降低。（2）要采用新技术降低安全治理成本，采用反井钻机施工溜煤眼和通风巷道、钻孔法治理瓦斯、地面钻井抽采瓦斯技术，降低通风成本，减少巷道数量、减低瓦斯治理成本，解决安全隐患，减少安全事故，保证生产的正常开展，从根本上降低安全成本。参考文献：[1]雷秀丽.浅谈煤炭企业供应材料成本控制[J].陕西煤炭，2011（2）：119-120.[2]段力勇.如何控制煤炭物资采购成本[J].合作经济与科技，2012（2）：40-41.[3]李密.煤炭企业成本控制研究[J].煤炭经济研究，2011（7）：71-73.[4]卜鸿艳.煤炭企业成本控制问题探析[J].商场现代化，2011（7）：121-122.（责任编辑李富文）刘昆丽：煤炭企业的成本控制策略探析第2期·219·

浅析战略成本管理及其应用

发表时间：2010-01-11T13:46:32.373Z 来源：《中外企业家》2009年第8期下供稿 作者： 刘小左

[导读] 战略成本管理首先要进行战略定位分析。企业获取竞争优势的基本战略有成本领先战略、差异化战略、目标聚集战略

刘小左（湖南省湘衡盐矿，湖南 衡阳 421006）

摘 要：面对日益激烈的市场竞争，引入了战略成本管理新理念，这种顺应于战略管理的企业管理变革，将成本管理会计导入企业战略管理

并与之融合，企业只有加强成本控制，分析成本动因，降低成本，提高经济效益，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

关键词：战略管理；成本管理；竞争

中图分类号：F275.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2009）16-0052-02

一、战略成本管理的内在规定性

美国会计学界的库伯和斯拉莫德认为，战略成本管理（Strategic Cost Management，SCM）是指企业运用一系列的成本管理方法以达到加强战略位置和降低成本的目的。这基本反映了SCM的目标导向，也是一种直观的表象，从内在的更深的层面去分析，成本管理是企

业管理中的一个重要组成部分，在成本管理中导入战略管理思想，实现战略意义上的功能扩展，便形成了战略成本管理（Strategic Cost

Management，SCM）。

二、战略成本管理与传统成本管理的关系

传统的成本管理是要实现简单的“降低成本”，强调以企业内部价值链耗费为基础，通过管理手段对现实生产活动加以指导、规范和约束，最大限度地降低企业各种经营活动成本，以实现成本最小化和利润最大化。其弊端突出表现为缺乏对企业外部环境分析，丧失了成本

管理前瞻性，约束了成本管理创新，难以与战略管理协调，不能为企业战略管理提供决策有用的成本信息。

战略成本管理的首要任务是要关注企业在不同战略下如何组织成本管理，即将成本信息贯穿于战略管理整个循环之中，通过对公司成本结构、成本行为的全面了解、控制与改善，寻求长久的竞争优势，正如波特所讲的取得“成本优势”，成本优势是战略成本管理的核心，主