我国生物燃料乙醇产业现状及发展政策研究

应用力 度 也 在 加 大 。２ ０ ０ ４年 以前 ， 巴西 燃 料 乙 醇 出 口量 不 到 ８亿 升 ，０ ４年 大 幅增 长 ２ ８ ， ２０ １％ 达到 ２ ． ８亿 升 ；０ ６年提 升 至 ３ ． ７亿 升 ， ４０ ２０ ４１ 同
利用 秸秆 、 禾草 和森林 工 业废 弃 物等 非食 用 纤维 素生 产 乙醇 ， 存 在 与人 争 粮 的 问题 ， 纤 维 素 不 以 为原料 的第 二 代 生 物燃 料 乙 醇 是 决定 未 来 大 规
增至 ３％。 ０
料 乙醇 生产 成本最 低 ， 世界 上 目前 乙醇 和 汽油 是
２ ．燃 料 乙 醇 国际 贸 易 不 断 扩 大 ， 面 临 诸 但
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多壁 垒限制 。随 着 各 国 能 源 消 费需 求 的增 长 和 石 油价格 的上升 ， 燃料 乙醇 作 为替 代 能源 的 推广
２０ ０ ０年产量 增长 ９ ． ％ 。２ ０ ５９ ０ ７年世界燃 料 乙醇
料 。在石 油价格 居高 不下 的大 背景 下 ， 物燃 料 生
产 业 的经 济性 已 日益 显现 。 目前 ， 国 以玉米 为 美
原 料生 产燃 料 乙醇 的成本 约 为 ０ ５ ．６美 元／ ； 升 欧
产 量可 达 ４ ０亿 升 。世 界 燃 料 乙醇 的 生 产 主 要 ４
大燃料 乙醇 生产 国 ，０ ６年 乙醇产 量为 １ ３ ８亿 ２０ ８． 升， 巴西 乙醇 产 量 为 １０亿 升 。美 国 ２ ０ ６ ０ ７年 底 通 过 的美 国能源独 立 和安全法 规定 ， 乙醇 年使 用 量到 ２１ ０ ２年将 达 到 ７ ５亿 加仑 （ ８ ２ ４亿 升 ） ２ ２ ，０ ２ 年 将进一 步增 至 ３ ０亿 加仑 （ ３ ３亿 升 ） 其 中 ， ６ １６ ， 以玉米为 原料 的 乙醇最 多不 超过 １０亿 加仑 ， ５ 而 纤维 素 乙醇 产 量必 须 达 到 １０亿 加 仑 。 巴西 燃 ６
模 替代 石油 的关 键 。受技 术 和高 生 产成 本 限制 ，
目前世 界上 还 没 有 一 家纤 维 素 乙 醇制 造 厂 的产 量 达 到商业 规模 。根 据一 些研 究 机构 的 测算 ， 生 产规模 相 同的条 件下 ， 纤维 素燃 料 乙醇需 要 的投 资 是 玉米燃 料 乙醇 的 ７～８倍 。 目前美 国企业 生 产 纤维 素 乙醇 的成 本 在 ３美 元 ～ ４美 加仑 之 间 ， ０ ８美 元 ～１美 元／ 。 美 国能 源 部 预 计 即 ． 升 纤 维 素燃 料 乙醇 技术 可 能在 ２ １ ０ ２年左 右 取得 重 要 突破 ， 而其 他地 区 的一些 研究 机 构 则认 为需 要 更 长 的时间 才 能使 纤 维 素 燃 料 乙醇 进 入 规 模 生
生产 乙醇 ， 成本仅 为 ０ ４ ． ６美 升 。与 高 昂 的油
价 相 比 ， 料 乙醇的价 格越 来越 具 有竞 争 力 。但 燃
燃 料 乙醇产 能 的迅 速 扩 大 也 导 致 对 粮 食 与 经 济 作 物需 求 的大 幅增 加 。２ ０ ０ ０年 ， 国 用 于燃 料 美 乙醇生产 的玉 米 数量 仅 占其 总 产量 的 ５ ，０ ５ ％ ２０ 年升 至 １ ％ ，０ ７年达 到 ２ ％ ， 计 ２ ０ １ ２０ ０ 预 ０ ８年 将
混配 比例最 高 的国家 ， 是 世界 最大 的燃 料 乙醇 也 出 口国 。巴 西 ２ １ 乙醇 产量 预 计将 达 到 ３ ０ ０ ３年 ５ 亿 升 。截至 ２ ０ ０ ７年 ９月 ， 盟 生 物 乙醇 产 能 已 欧 达 到 ３ ．６亿升 。预计 ２ １ 生 物燃 料 在其 运 ２７ ０ ０年 输燃 料 中所 占 比重将 达 到 ５ ７ ％ ，０ ０年 进 一 ．５ ２２
西亚 和菲 律宾 等也 纷纷 制 定 推 广 燃 料 乙醇 发 展 规 划 ， 中 中 国和 印度 的 燃 料 乙 醇 生 产 已粗 具 其
规模。
升 的高油价 进 一 步促 进 各 国政 府 积极 推 动 燃 料
乙醇 的发展 ， 国 、 盟 和 பைடு நூலகம் 洲等 国 的生 物 燃 料 美 欧
政 策发 生重大 变化 ， 幅提 高生 物燃 料 的发 展 目 大 标， 同时 加大 政 策 支持 力 度 ， 动 燃 料 乙 醇 产 能 推
盟 以小麦 为原 料 生产 燃 料 乙 醇 的成 本 约 为 ０ ７ ．５ 美 元 ～１２ ． ７美 升 ， 以甜菜 为 原 料 的生产 成 本
为 ０８ ． ３美元 ～１ ２ ． ２美 升 ； 巴西 以甘 蔗为 原料
集 中在美 国和 巴西 ， 国燃料 乙醇产 量 占世 界 总 两
产量 的 ９ ． ％ 。美 国 现 已超 越 巴西 成 为 世界 最 ０５
步增 至 １ ％ 。在亚 洲 ， 国 、 ０ 中 日本 、 印度 、 印度 尼
１ 油价催 生 全球 生 物燃 料 乙 醇产 业 蓬 勃 ．高 发 展 。早在 ２ ０世纪 ３ ０年 代 ， 料 乙醇 就被 开 发 燃 作 为车 用燃 料 。２ ０世 纪 ７ ０年 代 的两 次 石 油 危 机， 促使 巴西 和 美 国 率 先 推 行 燃 料 乙 醇 发 展 计 划， 加拿 大 、 国 、 班 牙 和瑞 典 随 之效 仿 ， 成 法 西 形 了一 定规模 的生 产 和 应 用 市 场 。近 年来 不 断 攀
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我 国生物燃 料 乙醇 产业现 状 及 发 展政 策 研 究
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究室 鹿 建 光 童 莉 霞 李艳 君
一
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全 球 生物 燃 料 乙醇 产 业 发 展 趋 势
扩大 的产 量 的迅 速增 长 。２０ ０ ６年世 界 燃 料 乙醇
目前 ， 世界 各 国燃料 乙醇 生产 主 要 以粮 食 和
经济 作 物为原 料 ， 国是 以玉 米 为 原 料 ， 美 巴西 以
甘蔗 为原 料 ， 盟 国家则 以小麦 和 甜菜 为 主要 原 欧
产量 达到 ３０亿 升 （ １加 仑 ＝３ ７ ８ 按 ． ９升换 算 以 下 同 ） 相 当 于 全 球 汽 油 消 费 量 的 ２ ５ 。 比 ， ．％