第六讲 宏观调控论

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第六讲 宏观调控论

一、政府宏观调控及必要性
1、宏观调控的必要性
(1)宏观经济调控:目标、手段和方法,调节和控制
(2)宏观经济调控的必要性
①社会化大生产以及实现经济发展战略目标的需要
②是保持社会经济总量平衡的需要
③弥补市场失灵的手段
2、市场失灵
(1)市场失灵:市场机制无法把资源最优配置
(2)市场失灵的原因:
①外部性(也叫外在性)
②垄断
③市场的不完全
④分配的不平等
⑤体制不完善
3、政府干预与市场调节的合理界定
(1)政府干预的优势:征税、禁止、处罚、节约交易费用
(2)政府纠正市场失灵的能力是有限的:社会利益约束、客观条件限制、寻租产生、干预后
的经济效率
(3)要把市场调节和政府干预结合起来
二、政府干预经济功能的界定与范围
1、政府对经济干预的界定
(1)强调“适度的政府干预”
(2)政府在以下领域发挥程度不同的作用
①提供公共服务(包括对内和对外)
②维护市场秩序
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③直接参与某些经济活动

④进行制度创新
⑤影响收入分配(主要通过国民收入再分配)
⑥通过财政调节
⑦影响对资源的利用
⑧选择适当的经济政策来实现一定的宏观经济目标
⑨进行必要的行政控制
2、政府干预经济的职能分解
(1)国有资产所有者职能
(2)社会行政管理者职能
(3)宏观经济调控者职能
三、政府干预经济的政策目标
1、政府经济政策的目标
(1)经济政策的基本目标(最终目标):
①效率、增长、稳定
②经济福利(最低生存需要和精神文化需要)
③分配公正(兼顾公平与效率)
(2)经济政策的具体目标:经济增长、物价稳定、充分就业、产业结构高级化、国际收支平

2、经济发展中政策目标可能冲突的区域
(1)经济增长与物价稳定的交替关系
(2)充分就业与物价稳定的交替关系
(3)平等与效率之间的交替关系
(4)国内均衡与国外均衡之间的交替关系(充分就业与物价稳定与国际收支平衡的关系)
四、政府干预经济的政策手段
1、经济政策手段包括:经济政策手段、必要的行政手段、法制手段和制度约束
2、经济政策手段选择的原则
(1)对政策手段的反应大小
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(2)政策手段显效的速度和结果

(3)政策手段对克服不合理现象所起作用的大小
(4)资源成本的大小
(5)选择性和变动性
(6)间接经济效应
(7)社会政治效应
五、经济政策选择与经济效率
1、政策目标约束下政策手段的选择与组合:用政策手段的组合完成政府的政策目标
2、政府干预经济的效率标准
(1)效率的三个层次:静态效率(产量最大化)、分配效率、动态效率(收支平衡)
(2)政府在进行政策选择时,注意以下问题
①一个功能齐全的市场机制更容易实现静态效率
②向社会提供各种公共产品是政府的责任
③政府要采取多种政策消除垄断以实现静态效率
④市场机制自发调节可能会引起收入分配不公平
⑤稳定应成为经济政策的重要目标
⑥政府干预经济要有助于实现长期动态效率
⑦政府要进行动态跟踪调节