技术创新与国家创新体系的建设

提升整体效能健全国家创新体系文/万劲波我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，必须强化创新对现代化经济体系的战略支撑。

2013年9月，习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调要"提升国家创新体系整体效能”。

2014年6月，习近平总书记在两院院士大会上的讲话中指出："科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限，演化为创新体系的竞争”，要“加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系”。

现代化国家创新体系是由科技创新各主体、各方面、各环节的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，是在更高层次、更大范围发挥创新引领作用的组织基础。

2018年5月，习近平总书记在两院院士大会上的讲话中强调："健全国家创新体系，强化建设世界科技强国对建设社会主义现代化强国的战略支撐”，将创新体系建设的战略意义提升到科技强国和现代化强国建设的高度。

建立与高质量发展相适应的现代化国家创新体系2013年10月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲中指出：“我们将健全科技体制，提高科技创新能力，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。

2011年以来，我国企业研发（R&D）支出占全社会研发支出比重均超过四分之三。

以企业为主体的产学研一体化技术创新体系是现代化国家创新体系的核心。

据2018年日本经济新闻社《全球企业创新力排行榜》、福布斯杂志《全球最具创新力企业百强榜》和欧盟委员会《全球企业研发投入100强排行榜》等榜单，我国越来越多高科技企业在国际竞争中占有重要地位。

创新型企业成长为世界领先企业，必然需要强化基础研究的支撐引领和前沿技术的开发储2019年第4«|中国科技财富备。

关键核心技术和高科技产业的竞争，本质上是基础研究体系和技术创新体系的竞争。

建设"全面创新驱动引领全面发展”的现代化国家创新体系，核心是建立与高质量发展相适应的技术创新体系，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

创新 活动 ， 探索 了一条独 特的促进 科技 与 步 ， 逐 步探 索开创 了一套 以企业 为核心 的 员们 经过多 轮的方法 尝试和破解 难题 ， 逐 经济结合的协 同创新之路 。这些探 索性 工 创 新方法 培训流 程与方 法 ， 直接服 务于企 步掌握创新方法 ， 形成企业 创新人才 队伍 。 作， 呼应 了当前 国家创新 体系建设 的 内在 业 的创新 团队建设和创新能力培育 。创新
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推广 与应 用创 新方法 支撑 国家创新体 系建设
周华 东 康 琪
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创 新方法 工作 自２ ０ ０ ７ 年启动 以来 ， 通 产 业技术研 发能 力 ， 是我 国当前科 技体制 方 法 。 （ ３ ） 知 识 突 破 。企 业 学 员 需 要 选 取 企 过近５ 年 的不懈 努力 和大胆 尝试 ， 整合 各 改革关 注的重点 。 类创新 资源 ， 开展 直接服 务于企业 一线 的 业实 际面 临的难题 ， 在专家辅助指导下 ， 独 从２ ０ ０ ７ 年开 始 ， 创 新方法工 作从零起 立完成 问题 的破解 。 （ ４ ） 知识扎根 。企业学
基金项 目： 中 国科技 部创 新 方 法 工作 专项 （ ２ ０ ０ ９ Ｉ Ｍ０ ４ ０ １ ０ ０ ）
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是， 由于 我 国高校和科研 院所 同企业缺 乏 在与企业 对接 的具体 过程 中 ， 创新 方法工 托 广 东省 生产 力促 进 中心 和广 东 工业 大 成 立 了创新 方法 推 广应 用研 究 中心 。 长效 沟通 渠道和机 制 ， 相互之 间存在 明显 作组 织 专家 帮 助和 引导 企 业应 用创 新 方 学 ， 解决产业共 性技 术和关键技术 ， 并 已经 深圳 比亚 迪股份有 限公 司 、 深 圳飞亚 达集 的信 息 不对 称 ， 直接 限制 了产 学研 结合 。 法， 广东 万 团 、 广汽集 团等企业 先后参加 了创新 方法 另外 ， 我 国企业研发和创新能力不足 ， 技术 取得 了显著经 济社会 效益 。例如 ， 河北 省每 年安排 约 ４ ０ ０万 承接能力不足 ， 不能很好消化 、 吸收来 自高 和新 电 气 股 份 有 限 公 司应 用 创 新 方 法 迅 速 的培训 。再 如 ， 校和科 研 院所 的技 术 ， 这 也制 约了技术 从 攻克了困扰燃气具用水箱 防冻世界行业共 专 项工作 经费 ， 依托河 北工业 大学开展创 并 建立 了创 新方 法工程技术 高校 和科研 院所 向企 业扩散 。总之 ， 当前 性 技 术 难 题 ， 相 关材料 成本 节约 ２ ／ ３ ， 新 产 新 理论研究 ， 我国大学和科研 院所 的科研活 动与产业 发 品年直接经济效 益达到 ４ ３ ０ 余万 元 。广东 研究 中心 ， 且 以各地市科技局 、 省 内生产力 展需求 相脱节 的问题依 然 明显 ， 科 技服 务 无线 电集 团应用创新方法应用突破 了Ａ Ｔ Ｍ 促进 中心 等相关事业单位 为纽带建立 了创 于经济发展 的作用未能充分发挥 。加强 产 机 芯的关键 共性 技术 ， 成为 国 内唯一一家 新方 法组织 网络体 系 ， 联 系本地企 业推广 Ｔ Ｍ机 芯 自主知识 产权 的企业 ， 打破 和应 用 创 新 方 法 。 学研合 作 ， 将 快速提 升的科技 实力转化 为 拥有 Ａ 经济竞 争力 ， 已成为我 国科技体 制改革 面 了 Ａ Ｔ Ｍ机芯 长期被跨 国公 司垄断 的局 面 ， 临的急迫任务。 产 学研 合作 的过程 。创新方法工作组织研

国家技术创新中心是指在国家战略发展需要和产业布局方向的指导下，依托现有优势资源，在核心技术领域进行前沿技术研究与产业化，形成对国家经济和社会发展具有重要支撑作用的技术创新集裙。

在如今的快速发展的科技时代，技术创新的重要性愈发凸显。

国家技术创新中心的建设与运行管理制度显得尤为重要。

1. 国家技术创新中心的背景和意义国家技术创新中心是国家重大科技创新评台，其建设是国家实施创新驱动发展战略、提升国民经济综合竞争力和科技创新能力的重要举措。

具体而言，国家技术创新中心可以充分整合资源，聚焦重大国家需求，加快核心技术攻关和产业化应用，推动科技创新成果向产业化转化，提高我国在核心技术领域的自主创新能力和国际竞争力。

2. 国家技术创新中心建设的主要内容和要求国家技术创新中心的建设需要充分发挥行业龙头企业、高校科研机构和科技人才的作用，聚焦重大国家需求，开展前沿技术研究和产业化应用，形成对国家经济和社会发展具有重要支撑作用的技术创新集裙。

建设国家技术创新中心还需要形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，加强技术创新网络建设，推动技术创新成果向产业化转化。

国家技术创新中心的运行管理制度是保障其顺利运行和发挥作用的关键环节。

在具体制度建设方面，可以从以下几个方面进行考虑：3.1 统一领导，分类管理。

国家技术创新中心面向国民经济和社会发展的重大需求，需要在国家部委或地方政府的统一领导下，建立健全的分类管理制度，明确各方责任，形成高效的管理机制。

3.2 产学研深度融合。

在国家技术创新中心的管理制度中，需要充分发挥企业、高校和科研机构在技术创新中的作用，加强产学研深度融合，形成协同创新的良好氛围。

3.3 激励机制与评价体系。

为了激发创新活力，国家技术创新中心的管理制度需要建立科学合理的激励机制和评价体系，促进科技人才的持续创新。

4. 个人观点和理解国家技术创新中心建设运行管理制度对于国家科技创新体系的完善和发展具有非常重要的意义。

２００６，十Ｉ第４期．，。

释辞管珲箩究．。

２００６Ｎｏ．４ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｖＭａｎａｇｅｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈ－”……’文章编号：１０００一７６９５（２００６）０４一ｏｏｌ２一０３技术创新——国家创新体系的核心杨春平，刘则渊（大连理工大学，辽宁大连１１６０２４）摘要：本文分析了创新与技术创新的涵义，指出技术创新的主体是企业家，关键是研究与发展成果的产业化、商业化。

技术创新是国家创新体系的核心，是现代经济增长的主要原动力。

提升我国的综合国力和国际竞争力，就要建设国家创新体系，实现知识向经济的转化、科学技术向现实生产力的转化。

在国家创新活动中，政府的作用非常关键。

关键词：创新；技术创新；国家创新体系；政府职能中图分类号：砣０４文献标识码：Ａｌ创新与技术创新１．１创新的涵义创新是人类文明进步的本质特征和独有品格，是民族发展进步的不朽灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是企业具有竞争力的不竭源泉。

创新是一个相当宽泛的概念，它既可以指理论创新、技术的发明创造，还可以是观念、体制的更新等等，是包括多项要素在内的系统工程，其核心要素是取得新认识、新成果。

创新是活动主体在已有知识积累基础上的智慧创造，是对传统观念、理论、体制、技术等等进行革命性扬弃的过程，是在获取原有思想理论的基础上，研究新情况，解决新问题，形成新认识，求得新发展的过程。

创新，即创造新的东西，含有始创、首创之意。

走前人没走过的路，做前人没做过的事，创前人没创过的，这就是创新。

美籍奥地利经济学家熊彼特（Ｊ．Ａ．Ｓｃｈｕｍｐｅｔｅｒ）于１９１２年在《经济学发展理论》中首次提出“创新”概念，并作为他的经济学理论的核心。

按照熊彼特的定义，创新就是建立一种新的生产函数，在经济活动中引入新的思想、方法以实现生产要素的新的组合。

要实现生产要素的新的组合，就需要有新的生产理念、新的生产方式、新的生产技术，这就必然产生出技术创新、制度创新以及其他方面的创新。