公共决策技术与方法共37页文档
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公共基础知识管理学之公共决策决策类型1)根据决策问题的重复程度不同,决策可以分为程序性决策和非程序性决策。
2)根据决策目标的多寡,决策可以分为单目标决策与多目标决策。
3)根据决策条件(或称自然状态)的可控程度,决策可以分为确定型决策、风险型决策与非确定型决策。
①确定型决策面临的是一种比较确定的自然状态,可选方案的预期结果是相对明确的,因而方案之间的比较和择优是不难做到的。
②风险型决策面临的是多种可能的自然状态,可选方案在不同自然状态下的结果不同,未来会出现哪一种自然状态,事前虽难以肯定,但却可以预测其出现的概率。
决策虽然带有定风险,但决策者对风险程度有基本的预知。
③非确定型决策与风险型决策条件基本相似,不同的只是不能预测未来自然状态出现的概率,因而不确定因素更多,决策风险更大群体决策。
5)根据决策所要解决的问题性质,决策可以分为原始决策与追踪决策。
2、行政决策系统行政决策系统是由参与决策的机构和人员所组成的一种组织体系。
从政府组织体制上说,决策系统可从纵横两个方向划分为若干分系统。
纵向上可分为中央和各级地方政权机关的决策分系统;横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府(狭义)决策分系统。
每一个决策系统内部又可划分为信息子系统、参谋子系统、决断子系统和监控子系统。
3、行政决策程序1)问题界定;2)目标确立;3)方案设计;4)后果预测;4、行政决策方案设计的基本方法1)头脑风暴法。
又叫自由思考法,即通过小型会议的形式,鼓励与会人员进行创造性思考,自由发言,以相互启发,引起连锁反应和思维共振,形成新的设想的方法。
2)对演法。
即让不同方案的制定小组间展开辩论,互相攻短,以充分揭露矛盾,或者拿出一个方案进行预演,人为设置对立而去评议、挑剔、反驳,由此可使各种方案逐步趋于完善的方法。
3)综摄法。
又称比喻法或集思广益法,即通过收集那些表面上看来带有情感或不合理的想法,并把它们同决策中的理性因素结合起来,或者用熟悉的方法来处理陌生的问题,或者用陌生的方法来处理熟悉的问题,通过“变陌生为熟悉来取得突破性进展的方法5、后果预测的主要方法1)德尔斐法。