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新自由主义福利思想

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新自由主义

新自由主义

新自由主义发展简史【摘要】：【关键词】：一、新自由主义的概念近年来，国内学术界发表了大量以批判“新自由主义”为主题的文章和专著。

笔者从CNKI检索到文章有：以“新自由主义”为题的有44364篇；以“新自由主义”为关键词的有9302篇。

各类媒体、刊物、专家对“新自由主义的”协同批判，可谓蔚为壮观。

然则何为“新自由主义”，为何遭到学术界的一致批判？其实，“新自由主义”是一个舶来概念。

因为在英文中，N ew liberalism和Neo liberalism往往都被翻译为“新自由主义”。

详细阅读“新自由主义”的批判性文章，笔者发现其实国内批评的是所谓的Neo liberalism。

为了比较清楚、全面的阐释New liberalism和Neo liberalism之间的区别，澄清翻译的混乱，也为了更好的理解批判的靶向所在，笔者详细的考察了两种“新自由主义的”发展历程。

（一）new liberalism“New”意思是“新的”相对于旧的事物而言。

一般而言，新自由主义是通过扩大和改变传统自由的消极(否定)含义对古典自由主义做出的否定。

既然新自由主义是对古典自由的否定，我们就有必要追溯下古典自由主义的发展，从中透视出新自由主义的逻辑脉络。

1.古典自由主义。

西方古典自由主义思想可追溯到洛克、孟德斯鸠、亚当、斯密、边沁、密尔等思想家的著述当中。

洛克被誉为古典自由主义之父。

洛克通过继承前人的自然权利学说，提出个体与生俱有不容被他人剥夺或侵害的“生命权、自由权、财产权”，由此奠定了自由主义的两个最基本的自由观念：经济自由和信仰自由。

洛克通过从自然状态推导出社会契约理论，从逻辑上确定了国家(政府)的消极地位。

政府的主要职能在于服务，保护社会成员的人身和财产安全，政府的合法性在于不违背社会成员的意志，不掠夺和侵吞公民的个人财产。

简而言之，政府就如“看不见的手”一样，只是起到消极保护作用，亦即最小政府的概念。

孟德斯鸠沿着洛克的分权思想，设计出立法权、行政权和司法权三权分立和相互制约的政治定律，认为没有分权就没有自由，没有对权力的制约必然出现对权力的滥用。

第十章 当代社会福利思想流派

第十章 当代社会福利思想流派
• 供应学派的代表人物：阿瑟拉弗、马丁费尔德斯 坦
• 合理预期学派的代表人物：罗伯特卢卡斯、托马 斯萨金特、尼尔华莱士 • 新自由主义的代表人物：哈耶克和罗伯特诺齐克
第二节
保守派
• 米尔顿.弗里德曼的现代货币主义的主要观点（P292)
市场与政府 中性货币政 策 消除贫困与 负所得税
• 极力歌颂自由竞争的私营企业经 济，同时认为政府还是必要的
• 按固定的年百分比逐渐地、稳健 地增加货币供应的建议
• 就是要利用政府借以收缴大部分 税收的那种机制…(P294)
第二节
保守派
• 负所得税额=（最低收入指标-实际收入）╳负所得税税率
• 负所得税的优点与缺点29集中用于穷人 • 更能激励低收入者积极寻找工 作 • 耗费少却能够更多的帮助穷人
• 消除了任何生活状况调查 • 破坏了积极性 • 无法按照每一贫困家庭的特定需要 来进行补助 • 将造成分裂
第二节
保守派
• 供应学派的主要观点和政策主张P300—302
复述萨伊定律 降低税率
削减福利支出
第二节
保守派
• 现代货币主义、供应学派、合理预期学派、新自 由主义的共同点P312 • 目的都是为了捍卫资本主义制度… • 坚信亚当.斯密“看不见的手”… • 坚信收入分配… • 坚决反对政府对经济生活的干预…
第三节
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公共选择理论
公共选择理论的创始人：布坎南 公共选择理论的历史背景P313 政治学和经济学分成两张皮… 将经济分析引入政治制度… 公共选择理论的主要内容P313 社会选择与公共选择… 公共选择的最高原则… 福利赤字的根源… 政府失败论 …
考试顺利，
新年快乐！
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新自由主义思潮

新自由主义思潮

二、新自由主义及其基本主张
１、新自由主义概念
２、新自由主义的定义 ３、新自由主义的经济理论 ４、新自由主义的政治理论
１、新自由主义概念

１）新自由主义（neo-liberalism）。 新自由主义是一个包括众多学派的思想和理论 体系。不是一个经济学流派，而是一经济思潮。
20世纪新自由主义理论的三大学术中心： 美国的芝加哥大学； 英国的伦敦大学经济学院； 奥地利的维也纳大学。 由此形成了一些学派。并有狭义和广义之分。
４、古典自由主义的复兴
二是自我雕琢时期

30年代大危机彻底暴露了自由放任市场经济的弊端， 一种反映国家垄断资本主义要求的着重主张以扩大 政府支出创造需求和通过政府干预推动经济增长的 凯恩斯主义应运而生，并主导国家垄断资本主义的 宏观经济运行长达40年。‚凯恩斯时代‛使新自由 主义受到冷落、新自由主义者着手对其理论进行精 雕细琢，并使之系统化的经院修炼时期。有关新自 由主义的很多重要著述就是在这个时期成文的


１）自由化。自由是效率的前提。哈耶克
２）私有化。私有制是‚能以个人身份决定我 们要做的事情‛,从而成为推动经济发展的基 础。 ３）市场化。离开了市场就谈不上经济,无法 有效配臵资源,反对任何形式的国家干预。经 济市场化进程＝规范‚行车规则‛。

４、新自由主义的政治理论

政治理论方面特别强调和坚持三个‚否定‛。
１、新自由主义概念

４）自由市场经济制度的‚原教旨主义‛。不 但继承新古典经济理论的经济自由主义基本思 想，而且夸大自由市场经济制度的作用。 ５）新自由主义的重要特征： 以否定积极自由、反对国家干预、主张恢复古 典自由原则、推行放任主义为特征的当代思潮。 新保守主义。作为对凯恩斯革命的反革命，西 方学者又称新自由主义为新保守主义。

新自由主义的由来_发展及其影响

新自由主义的由来_发展及其影响

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国外社会政治思潮
几乎所有的新自由主义流派都反对福利国家制度。因 为福利制度会助长人的懒惰而不利于竞争。但许多资 本主义国家为了维护私有制， 避免阶级对立和冲突， 又 在事实上实行福利国家制度。 同时， 新自由主义坚决反 对通货膨胀， 认为通货膨胀有百害而无一利。 二战后新自由主义思潮的发展及其影响 新自由主义 真 正 成 为 一 种 思 潮 并 得 以 发 展 是 在 二 战以后， 大体经历了以下几个阶段： 一、 新自由主义思潮的萌芽时期。 4566 年， 极端新 自由主义派的代表人物、诺贝尔奖获得者哈耶克发表 了《通往奴役之路》， 激烈抨击国家对市场机制自由运 转的一切限制，认为它们对经济自由和政治自由构成 了致命威胁。4567 年， 哈耶克在瑞士的佩勒兰山召集， 成立了佩勒兰山学会， 该学会的宗旨是， 一方面反对凯 恩斯主义和二战后占统治地位的社会团结与福利政 策；另一方面为创建另一种资本主义模式即强硬的和 不受任何规章约束的模式奠定理论基础。 几年以后， 西 方资本主义国家的经济进入 81 和 91 年代快速持久的 发展时期， 迎来了资本主义的黄金时代。因此， 哈耶克 新 自 由 主 义 派 的 理 论 主 张 在 战 后 长 达 21 多 年 的 时 间 里始终停留在理论状态， 没有受到人们的青睐， 成为一 种边缘性的思潮。 在这一时期也有例外， 以弗莱堡学派 为代表的温和的新自由主义以其独到的社会市场经济 理论在德国的经济复兴过程中取得了成功。 二、 新自由主义思潮的兴盛时期。 凯恩斯主义在 21 世纪 91 年代以后受到越 来 越 多 的 抨 击 ， 尤 其 是 457: 年的石油危机引起战后世界经济的严重危机，发达资 本主义国家全部被卷入了经济衰退的漩涡，首次出现 了以低增长和高通胀为特征的滞胀现象。在这种情况 下， 新自由主义的观点开始受到人们的重视。 哈耶克等 人断言， 危机的深层次根源在于工会。在他们看来， 工 会破坏了私人用于投资的资本积累的基础， 造 成“ 寄 生性福利开支”不断扩大。企业利润下降， 通货膨胀和 物价上涨， 从而导致市场经济出现全面危机。 根据这个 推理， 医治危机的药方只能是： 一方面， 维护强大的国 家， 使它有能力削弱工会力量和严格控制货币总量； 另 一方面， 节省财政开支， 压缩社会福利， 减少国家对经 济活动的干预。同时， 要保持所谓的自然失业率， 即建 立一支失业者大军。 新自由派的这一纲领并没有很快付诸实施。起初， 多数经合组织国家力图通过实施凯恩斯主义的补救办 法来摆脱危机。直到 71 年代末， 新自由主义思潮才开 始在西欧和美国普遍兴起。 4575 年 ， 撒切尔夫人出任 英国首相，这 是 发 达 资 本 主 义 国 家 第 一 个 公 开 宣 布 实 践 新自由主义纲领的政府。一年之后 即 45;1 年 ， 里根当选 为美国总统。随后在 45;2 年， 德国基督 教 民 主 联 盟 主 席 科尔出任联邦德国总理。与此同时， 施吕特领导的右翼联 盟在丹麦掌握了政权。接着， 除瑞典以外的所有斯堪的纳 维亚模式福利 国 家 都 转 向 右 翼 。 这 些 年 的 右 转 浪 潮 为 新 自由主义的兴起创造了政治条件。在英国， 撒切尔领导的 各届政府压缩货币 总 量 ， 提高利率， 大幅度减轻高收入者 的所得税， 取消对金融流动的控制， 大幅度提高失业率， 压制罢工， 执行反 工 会 法 和 削 减 社 会 开 支 。 在 美 国 ， 里根 政府优先考虑 的 是 与 苏 联 的 军 备 竞 赛 ， 在 经 济 上 同 样 实 施有利于富人的利税政策。在德国及北欧， 基督教民主主 义右翼政府对 实 施 新 自 由 主 义 纲 领 多 少 持 保 留 态 度 。 它 们虽然坚决主 张 货 币 紧 缩 和 财 政 改 革 ， 但 并 没 有 大 量 缩 减社会支出， 并避免与工会正面对抗。在法国、 意大利、 西 班牙、 葡萄牙、 希腊等社会党执政的南欧国家， 也普遍实 行了非常接近新自由主义的政策。

第一章 自由主义 第二节 新自由主义

第一章 自由主义 第二节 新自由主义
第一章 自由主义
第一节 自由主义的历史演变 第二节 新自由主义 第三节 保守自由主义
第一节 自由主义的历史演变
一、自由主义的形成与发展（17-19th） 二、新自由主义的兴起（19th末到二战）
三、二战后的西方自由主义（二战以来）
1.新自由主义（new liberalism） 2.保守自由主义（conservative liberalism）
第二节 新自由主义
新自由主义与古典自由主义的主要区别
1.修正了个人主义，用新个人主义代替旧个人主义。 2.修正了自由观念，从消极自由观发展到积极自由观。 3.修正了国家观念，用福利国家代替警察国家。 4.修正了财产观念，用有限的私有财产权代替神圣不可
侵犯的私有财产权。
第二节 新自由主义
（1）格林
① 论证了加强政府干预的必要性 ② 主张限制私有财产权特别是土地私有权
（2）霍布豪斯
① 提出国家干预经济的具体措施 ② 主张发展福利事业
国家干预经济的具体措施
国家应该掌握对土地、河流等重要生产资料的支配 权，把私人占有的土地、矿山、河流收归国有。
采用高额累进税的办法以限制私有财产的无限膨胀， 缩小日益扩大的贫富差别。
1.积极自由的倡导者及其思想
（1）格林 ——自由指的是一种去做值得做或享受值得享 受的事物的积极力量或能力，而且这种事物也 是我们与他人共做或共享的事物。
（2）杜威 ——积极自由指的是个人使自己的能力得到充 分发挥并造福于社会的自由。
2.积极自由的内容
（1）它不仅是摆脱了束缚的自由，而且是发挥人的积 极性、主动性和创造性的自由，是发展人的潜能、实现 人的价值的自由。
（6）公民有权寻求任何其他的消息来源，而且 这些消息来源同时存在并受到法律保护。

新自由主义

新自由主义

内容提要20世纪80年代以来，随着经济全球化步伐的加快，新自由主义经济思潮重新兴起并逐步影响到世界经济的各个方面，它攻击马克思主义基本原理，宣扬新自由主义经济学基本观点：鼓吹私有制，反对公有制；鼓吹市场万能，反对加强宏观调控；鼓吹资产阶级自由化，主张把国有资产变为特权者私产，主张推行私有财产制度，在这种模式的强制引领下，已使越来越多的发展中国家面临着理论分歧、能源困境、产业危机、金融风险和区域劣势。

我们要未雨绸缪，见微知著，对新自由主义在国际上的蔓延及其所产生的影响进行认真反思，从经济理论和实践的角度对新自由主义经济思潮及其误区进行重新认识，把经济发展战略和政策的制定放到一个更加坚实的基础上，以避免出现不必要的失误和曲折。

这点，无论是对世界，还是对我国而言都具有十分重要的理论和现实意义。

目录中文摘要 (3)中文关键词 (3)英文摘要 (3)英文关键词 (4)一、新自由主义思潮的涌现 (4)（一）形成的时代背景 (4)（二）主要派别和观点 (5)二、新自由主义思潮的国际影响 (5)（一）华盛顿共识 (6)（二）华盛顿共识推行的后果 (6)三、新自由主义的实质及其教训 (12)（一）新自由主义的实质 (12)（二）新自由主义的经验教训 (13)四、新形势下我国应对新经济自由主义的几点建议 (14)（一）中国应端正对新自由主义的认识 (14)（二）中国应成为第四次技术革命领跑者 (16)（三）中国应摆脱世界工厂的尴尬地位 (18)（四）中国应具备防范任何金融风险的能力 (20)（五）中国应领衔亚洲经济一体化 (21)注释 (23)参考文献 (23)对新自由主义及其影响的思考中共重庆市委党校 06区域经济学杨晓毅指导老师：曾芳芳摘要：20世纪80年代以来，随着经济全球化步伐的加快，新自由主义经济思潮重新兴起并逐步影响到世界经济的各个方面，它攻击马克思主义基本原理，宣扬新自由主义经济学基本观点：鼓吹私有制，反对公有制；鼓吹市场万能，反对加强宏观调控；鼓吹资产阶级自由化，主张把国有资产变为特权者私产，主张推行私有财产制度，直接影响了许多国家和地区经济发展的战略安排和民族利益。

西方社会福利制度思想(ppt49张)


五中产阶级的社会作用
稳定社会
拉动消费 社会主流和中坚
探讨性题目:中国能不能通过发展中产阶级
解决贫困问题
1.中产阶级标准 标准是否太高？ 2.中国中产阶级状况 目前人数状况和未来发展预测 3.社会作用 能否成为社会精英，社会良知，担当社会责任与历 史使命，起社会稳定，引领社会方向的作用？
一、中产阶级的概念
他们大多从事脑力劳动，主要靠工资及薪金 谋生，一般受过良好教育，具有专业知识和 较强的职业能力及相应的家庭消费能力；有 一定的闲暇，追求生活质量，对其劳动、工 作对象一般也拥有一定的管理权和支配权。 同时，他们大多具有良好的公民、公德意识 及相应修养。换言之，从经济地位、政治地 位和社会文化地位上看，他们均居于现阶段 社会的中间水平——
早期福利思想的特点
第一，没有专门的福利思想，大都存在于伦 理思想、基督教思想、教会和行会的教规和 行规中。 第二，基督教文化对后来的福利思想和慈善 事业影响深远.
第二节古典自由主义与新自由主义
古典自由主义出现在18世纪的英国，主要代表人物 是亚当.斯密.自由主义福利基本思想是,在自由经 济制度下，只要按照市场的规则公平竞争，就能获 得利润的最大化和充分就业,因此,由失业而导致的 贫困和生活水平下降,政府不应当负责任. 新自由主义出现在19世纪末20世纪初的英国，代表 人物是格林和霍布豪斯,新自由主义不否认自由经 济的作用，但是主张要对自由加以限制，主张一定 程度的政府干预。
一 古希腊福利思想
(一) 柏拉图的福利思想 1 .生平和思想 柏拉图（公元前427——347）,代表作《理想 国》 ① 灵魂三部分 ② 四美德 ③《理想国》与哲学王
2. 有关福利思想 ①“城帮幸福和整体和谐” “我们的立法不是为了城邦任何一个特殊阶级的 幸福，而是为了造成全国作为一个整体的幸福” ②社会正义 “正义不是强者的利益，而是弱者的利益，医术 是为了病人的利益，航海术是为了水手的利益， 统治术士为了老百姓的利益” ③公民教育

第九讲 福利国家的社会福利理论(课堂PPT)

把福利国家看作消除资本主义弊病从而 维护资本主义基础的手段；
二是民主社会主义的福利国家论，它主
张以渐进、改良的方式改造资本主义社
会，把福利国家看作通向社会主义的途
径。
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（二）福利国家的起源与发展
1、福利国家思想的渊源 英国自由主义思想家J.S.密尔最早提出了福利
国家思想。最初这种思想旨在解决工业革命和 自由放任给资本主义带来的贫困和失业等问题。
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社会救济是国家通过资金或物质帮助扶 助生活在贫困线以下的个人和家庭，满 足他们的基本生活需要，社会救济的资 金也主要由国家或地方财政负担。
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（4）福利管理模式 西欧各国都需要对社会福利体系的资金
筹集、资金发放和保险标准等进行管理， 因国情不同，各国的福利管理方式也存 在差异 集中管理模式和分散管理模式是两种主 要模式。
国家的三种形态：专制、寡头、民主
国家的三个要素：强力、权力、权威
国家的功能：对内与对外；统治功能与社会功 能
福利国家论把国家看作是全社会增加福利的工
具，要福利。
3
3、福利国家是国家发展的一个阶段
福利国家思想有两个流派：
一是现代自由主义(见新自由主义)的福利 国家论，它承认资本主义的基本价值，
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3、福利国家的发展
法国、联邦德国、荷兰、丹麦、卢森堡、 比利时等国相继宣布建成福利国家。美 国现代自由主义者也把福利国家思想作 为政治纲领。
福利国家思想的影响在60、70年代达到 鼎盛时期。
70年代末西方保守主义抬头，福利国家 思想的影响有所减弱。
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（三）福利国家的基本理念
1、国家应当承担满足公民基本需要的基 本责任
人的需要的层次：基本需要的内涵

现代社会福利思想(ppt 109页)


英国在此期间所制定的济贫法中，以1601年的《伊丽莎白济贫法》 对后来社会福利发展的影响最大。 该法规定教区应负责供养区内得不到亲属供养的无依贫民。教区所供 养的贫民仅限于在该地区出生的，或曾在该地区住满三年的人，这是 后来历代沿用的居住期限条件的先例。 该法同时规定家庭应承担起救助其亲属的责任，凡能够从丈夫或妻子、 父母或子女以及其他亲戚处获得帮助者皆不符合济贫法的救济资格。 此外，该法还将贫民分为三大类：即体力健全的贫民、不能工作的贫 民和失依儿童。在施行救济的过程中，这项济贫法建议应对不同类型 的贫民采用不同的救济方法来满足他们的基本需要。例如，体力健全 的贫民需要送贫民习艺所，对不能工作的贫民送入救济院或者施以院 外救济，为失依儿童安排学徒训练机会。
◦ 社会服务帮助人们解决日常生活中的问题，维护正常的人 际关系，保持与社会组织的联系，通过健康的、惬意的途 径提供成长和发展机会等 ◦ 基本的福利服务包括
实物服务（in-kind services），比如美国的食品券（foodstamp program） 个人社会福利服务，是指那些以促进个人的发展和进步为目 的的非金融的社会福利计划，比如教育、保护免受身心伤害、 帮助人们解决问题的个人咨询、协调人际关系使人们更有效 地参与社会等，包括公共社会事业（public social utilities） 和个案服务（case services） 福利服务也可以围绕特殊群体的具体需要来进行，比如针对 儿童、老年人、缓刑人员等
其中最为著名的有19世纪末、20世纪初英国的布什和朗特里关于贫困问 题的研究，如布什（Charles Booth）的《伦敦东区人民的劳动和生活》 和朗特里（Seebohm Rowntree）的《贫困：城镇生活研究》。

新自由主义的历史和教训

新自由主义的历史和教训[英]佩里·安德森著费新录译新自由主义产生于二战后的西欧和北美。

它对国家干预主义和福利国家政策展开了猛烈的抨击，是它们在理论上的反动。

1944年，著名经济学家和自由主义思想家、诺贝尔奖获得者冯·哈耶克发表了《通往奴役之路》，它可被认为是标志新自由主义创立的宪章，它带有激情地抨击了国家对市场机制自由运转的一切限制。

冯·哈耶克认为，这些束缚之所以应被废止，是因为它们对经济自由同时也对政治自由构成了一种致命威胁。

在当时，冯·哈耶克的矛头是直接针对英国工党的。

英国即将进行选举，而1945年7月该党最后赢得胜利，其领袖克莱门特·理查德·艾德礼出任英国首相。

冯·哈耶克的书所传达的信息可以概述如下：在他看来，英国温和的社会民主主义尽管出自善意，但其政策势必会导致与德国纳粹相同的灾难：现代奴役制。

佩勒兰山的伙伴们1947年，当福利国家在战后欧洲占有一定基础时，冯·哈耶克曾在瑞士沃州区的韦维城佩勒兰山这个名胜地的小研究所召集了一批志同道合者聚会。

在与会的学者中，不仅有坚决反对欧洲福利国家的人，而且有美国罗斯福新政的反对者。

被他选中来参加1947年4月在这个度假村的公园旅馆召开的会议的著名学者有：莫里斯·阿莱、米尔顿·弗里德曼、瓦尔特·李普曼、萨尔瓦多尔·德马达里亚加、路德维格·冯·米塞斯、米海尔·波拉尼、卡尔·波普尔、威廉·埃·拉帕尔德、威廉·罗普凯和利奥内尔·罗宾斯。

这次会议结束后成立了佩勒兰山学会，这可说是一种新自由主义的共济会，而且组织得很好。

学会努力散布新自由主义论点，并定期举行国际会议。

佩勒兰山学会的宗旨是，一方面反对凯恩斯主义和二战后占统治地位的社会团结政策；另一方面为创建另一种资本主义模式即强硬的和不受任何规章约束的模式奠定理论基础。

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关于养老保险：存在的问题：通货膨胀的压力；税收较重； 老人应发最低限度津贴和适当津贴，而不论个人的实际需要 和贡献；养老保险演变成为一种政治工具；政治家为换取老 年选民的支持不断提高养老金许诺；由于较高的退休金还会 鼓励人们提早退休。
一、新自由主义的定义、发展历程（续） 2、发展历程
分期 背景 主张
哈耶克、米塞斯与波兰经济学家兰格 关于经济计算问题的大论战。新自由 主义登上历史舞台。
创立时期 （1）自由主义向垄断资本主义 （20C192 过渡；（2）俄国十月革命、苏 维埃政治和计tr划经济建立 0-30S） 冷落与雕 琢时期 反大危机引致国家干预的兴起 （20C193 0-70S）
哈耶克对于福利国家的批判

—他认为福利国家不仅违背了自发秩序，违反了自义原则，而
‚所有保证‘公正’分配的努力，必然导致把市场的自发秩序变成一个 组织，或换言之，变成一种极权主义秩序。‛ ‚干预本身就是一种独立的强制行为，它‚始终是一种不正义的行为； 干预必然会干扰整个秩序并阻止整体秩序之各个部分进行相互调适的行为， 而自生自发的秩序正是以各个部分的相互调适为基础的。‛‛
‚以往使文明能够成长起来的，正是人们对市场的大量人为的力量的 服从。没有这种服从，文明就不可能有发展；通过这样的服从，我们才能 够每天协助建立某种比任何人所能充分了解的还要伟大的东西。‛—— 《通往奴役之路》第193页。 新自由主义认为，自由是市场经济所固有的，而在非市场经济中则内 在没有自由可言。也就是说，自由是一种市场选择的自由。
新自由主义是在继承资产阶级古典自由主义经济理论的基 础上，以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，适应国家垄断 资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理论思潮、思想体 系和政策主张。 新自由主义与古典自由主义经济理论既有联系又有区别， 并且通过凯恩斯革命的反革命而著称于世；‚华盛顿共识‛ 的形成与推行，则是新自由主义从学术理论嬗变为国际垄断 资本主义的经济范式和政治性纲领的主要标志。
（2）新自由主义学派论述平等与不平等
如果我们试图建立一个公正的平等模式，必定会导致事实上的不平等。 ‚非人为的力量的所造成的不平等比有计划地形成的不平等，无疑要 容易忍受一些，其对个人尊严的影响也小得多‛。
——《通往奴役之路》，133页。
‚政府越是试图实现某一预定的分配模式，他们就越要将个人的不同偏 好纳入他们的控制之中。只要‘社会正义’的信念统治着政治活动，这一 过程必将逐步日益接近集权制度‛。因此，哈耶克宣称反对将一种精心选 择的分配模式强加给社会的企图，不管它是平等的还是不平等的。
哈耶克对于福利国家的批判



_他区分了两种类型的保障:一种是‛有限度的保障‛；另一 种是绝 对保障。 有限度的保障是防止严重的物质匮乏的保障，确保每个人维 持生计的某种需要。‚它是大家都能够获得的，因而，不是 什么特权，而是人们可以期望的正当目标。‛ 绝对的保障：某种生活水准的保障，唯有特权群体才能享 受，通过控制市场才能实现。 “我们越试图用干涉市场制度的方法来提供更充分的保障，有些人
2、主要流派 （2）现代货币主义：此学派以现代货币数
量论为理论基础，以制止通货膨胀和反对国家 干预为主要政策主张，强调实行‚单一规则‛ 货币政策。货币学派认为，货币政策比财政政 策对产出量具有更大效应，货币供应的增加是 通货膨胀的根源。货币政策影响货币总需求。 货币需求函数是比较稳定的，而且可以通过数 字统计测量出来。 弗里德曼认为，资本主义体系不稳，是货币 受到扰乱，所以，货币最重要，货币是支配资 本主义产量、就业和物价变量的惟一重要因素。 他极力主张货币政策只要求货币数量稳定的、 有节制的增加，即支持长期的货币规则或目标。
第六章 新自由主义及 其福利思想
自由主义的演进图示
社会自由主义 格林 霍布豪斯 凯恩斯 贝弗里奇
古典自由主义 洛克 休谟 亚当· 斯密 穆勒 马歇尔
自由观较为积极，主张 政府干预
新古典自由 主义： 帕累托 韦伯 新自由主义
自由观较为消极，坚持 市场机制。
一、新自由主义的定义、发展历程
1、新自由主义的定义

三、新自由主义在全球扩张与实践（1）
1、新自由主义在全球扩张
（1）私人化浪潮席卷全球，即加速了国家垄断资本主义向国际垄断主义过 渡，同时又摧毁苏东国家的公有制经济。
（2）经济市场化波及全球，国际垄断资本在全球的运作有了越来越可靠的 制度保障。各经济模式都无一例外地使市场机制在资源配置中越来越发挥 基础性作用。 （3）在经济自由化进程中，金融自由化尤为引人注目，影响也最大，它为 国际垄断资本控制全球经济提供了一个至关重要的杠杆。金融自由化包括： 实行完全的利率自由化；金融机构业务多元化；改变境内外金融市场的分 离状态；对外开放金融市场，实行外汇交易自由化等等。 （4）新自由主义的全球一体化，是国际垄断资本企图统一全球的制度安排。 总之，新自由主义、垄断资本主义国际扩张、经济全球化三者紧密交织。垄 断资本借助经济全球化进行国际扩张，进而推进全球化。
期间思想进行系统化的经院修炼。
勃兴时期 （20C197 经济滞胀，撒切尔主义与里根 主义兴起。 0-1990S）
全球蔓延 “华盛顿共识‛；苏联剧变及新 时期 自由主义在全球的蔓延；拉美
（1990S以 来）
反对国家干预上升到一个新的系统化 和理论化高度，是凯恩斯革命的反革 命。又称之为保守主义。
贸易经济自由化、市场定价、消除通 货膨胀和私有化。
国家转型
附：华盛顿共识及其争议
附：华盛顿共识及其争议
1990年，美国国际经济研究所在华盛顿召开一个讨论80年代中后期以 来拉美经济调整和改革的研讨会。经过讨论，与会者在拉美国家已经采 用和将要采用的十个政策工具方面，在一定程度上达到共识。 1、加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀，稳定宏观经济形势； 2、把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域。 3、开展税制改革，降低边际税率，扩大税基。 4、实施利率市场化； 5、采取一种具有竞争力的汇率制度； 6、实施贸易自由化，开放化市场； 7、放松对外资的限制； 8、对国有企业实施私有化； 9、放松政府的管制； 10、保护私人财产权。
营，而且坚持认为私有制是自由的根本前提。哈耶克反对任何形式的经济 计划和社会主义，认为垄断、计划化、国家干预始终无效率相联系。他认 为，即便是货币发行权也应还给私有银行，而不能让政府垄断。 ‚只是由于生产资料掌握在许多人独立行动的人的手里，才没有人有控 制我们的全权，我们才能够以个人的身份来决定我们要做的事情。如果所 有的生产资料都落到一个人手里，不管它在名义上属于整个‘’社会‛的， 还是属于独裁者，谁行使这个管理权，谁就有全权控制我们。 ——《通往奴役之路》，中国社会科学出版社，1997年，101
就越缺乏保障；并且，更糟的是，在作为一种特权而得到保障的那 些人的保障和没有这种特权的人日益增加和无保障之间的对立也就 得越大。并且保障越具有特权的性质，而没有特权的所面临的危险 越大，保障就越为人们所珍视。”


哈耶克对于福利国家的批判

他对社会救助的认识：救助必须，但目标是防止贫困者生活 坠入绝境，须经家计调查，倡导自力维持。

_对社会政策决策的质疑。制度性专家普遍倾向于支持其拥有 专业知识的这种制度，这导致许多政策不论是否合理都趋于自 我膨胀，而且福利政策的最大受益者往往不是服务使用者，而 是政策的制定者和执行者，因为这些制度性专家和执行社会政 策的官僚并非利益的中立者，会利用其知识和权力追求自我利 益。 他认为以追求正义为宗旨的福利制度，福利国家构成了对个人 自由的威胁。它以整齐划一的生活剥夺了个人在诸多问题上的 选择权。
——《自由宪章》英文版本，88页
‚再分配，可以；平等，不行‛
——英国自由主义者塞缪尔· 布里顿
（2）新自由主义学派对政府作用的认识
凯恩斯主义者与古典自由者和新右派在国家干预问题上的分歧源于他 们对市场失灵的范围的不同理解。斯密的‚廉价政府‛的职能显然是非常 有限的。到了凯恩斯时代，市场失灵有了新的含义，不仅国防、法律与秩 序、财产归属及契约关系的维护要依靠国家，失业、不平等、经济增长等 等也是市场机制无法消除或达到的，有赖于国家的力量来解决。此时国家 干预是全面的；不仅干预生产，而且干预分配。 弗里德曼进一步说明了一个自由政府的具体职能：国防、维护法律与 秩序、解决负面溢出效应以及保护那些不能‚负责的‛社会成员如儿童、 疯人等。 ——弗里德曼《自由选择》，第31-37页。
“在现代，不曾有任何政府将自己的活动仅限于有些人偶尔主张的 „个人主义式的最小范围‟之中，而且对政府活动的这种限制也不曾 为„正统的‟古典经济学家所主张。实际上，所有现代政府都对贫困 者、时运不济者和残疾者进行救济，而且对健康和知识传播问题予 以关注”。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ

哈耶克对于福利国家的批判

他对社会保险的认识：社会保险日前成为福利国家的主要内 容，他并不反对社会保险。但反对强制性保险且由国家集权 所垄断经营，垄断性的强制保险制度都会异化为收入再分配 的工具，强制性保险应转变为人们自由地向竞争性私营机构 购买保险。
弗里德曼
2、主要流派
（3）理性预期学派：
以卢卡斯为代表。他以经济人理性和人的 行为理性预期假设为前提了立论基础，用货 币周期模型论证和说明了经济波动的原原， 并得出了凯恩斯主义政策无效因而无需政府 干预经济的结论，他强调经济政策的稳定性 和连续性，从而在宏观经济学领域引发了一 场‚理性预期革命‛。
（1）新自由主义学派论述自由
哈耶克自称自己‚一件大事‛就是锲而不舍地鼓吹个人自由，自由是 哈耶克所有重要著作的一贯主题。哈耶克等人把自由视为人类惟一重要的 价值取向。 ‚自由不是用于实现某一更高的政治目标的手段，其本身就是最高的 政治目标‛ ——阿克顿勋爵 ‚人的这样一种状态，其中一些人对另一些人的强制被减少到社会所 能够达到的最低限度……一种自由政策的目换在于减少强制或者其危害性 后果，即使不能完全做到这一点。‛——《自由宪章》12页。自由被界定 为缺乏强制。 私有财产是‚个人领地‛存在的基本前提。‚私有制是自由最重要的 保障‛。