台开放第二波陆姿赴台项目简述
- 格式：pdf
- 大小：156.36 KB
- 文档页数：2
括染料及颜料制造 、 清洁用品制造 、 金属模具制造 、 考 虑 。
金属结构制造 、 金属建筑组件制造、 金属热处理 、 金
２ ９
民进党 “ 立法院” 党团对此炮轰说 ， 台湾未来 的
经 济 动 态
经济 ， 将会越来越依靠 中 国大陆 ， 渐渐失 去经济 自 制心态 ， 造成许多大陆人士的不便 ， 而也 降低来 从 主权 。 台投资意愿。
资港埠经营有关 服务业 ， 包括港埠业 、 其他水 上运 项 ， 没有限制开放条件 。
输辅助业、 其他运输辅助业 、 普通仓储业 、 冷冻冷藏 施颜祥表示 ，０ ９ ６ ３ 第 １ ２０ 年 月 ０日 阶段陆资 仓储业等 ５ ， 项 除限依“ 促进 民间参与公共建设法” 开 放项 数 为 １２项 ，并且 在 去年 ５月 ２ ９ ０日再 开放
投资金额就高达 １２ 美元 ； ２亿 两者相去不可 以道里 陆国企负责人 ， 对台北港 、 高雄港 、 园航空城 、 桃 自 计。 开放陆资绩效如此之差 ， 究其原 因， 以归纳成 由贸易港 区等都有很高投资意愿 ， 至提 出具体投 可 甚 以下几 项 ： 资项 目， 双方 主管部 门有责任作进一步谘商促其实
主力都要丧失 。
第 四， 陆资偏好迂回来 台。在开放项 目不足及
民进党“ 立委” 黄伟哲指称 ， Ｃ Ａ签订前 ， ＥＦ 马政 投资权益保障的考量下 ， 很多陆企采取迂 回方式登 府一定就达成开放第二波陆资的协议 ， 台湾赖以为 台， 如透过港资 、 台人头或入股 台商大陆企业等 在
生 的优势是高科技产业 ， 现在要开放 台湾高科 技厂 方式 ， 间接达成来台投资的 目的。 商投资大陆厂 ， 未来“ 立法院” 会加强监督 。 第 二波开放陆资投 资项 目有 助于吸引更多 陆 民进党“ 立委” 潘孟安表示 ， 开放第二波陆资来 资 ， 但效果仍将有限 ， 因为面板 、 半导体产业投资牵 台， 是杀鸡取卵。 马英九要用行政命令 ， 将台湾产业 涉很多复杂因素 ， 例如 ， 晶圆代工外多数半导体 除 连根 拔起 ， 会让 台湾 经济 再度 下 滑 。 这 及面板制造技术都来 自外 国合作厂商 ， 台商 与大 陆
制造 、 其他金属加工用机械设备制造 、 木工机械设 造超过 ３ 千个就业机会 ，第二波项 目还是太少了。 愈开放愈好 ， 管理应愈 备制造 、 化工机械设备制造业、 橡胶及塑胶加工用 他建议应该采取负面表列 ，
机械设备制造 、未分类其他专用机械设备制造 、 原 少愈 好 。 “ 经济部 ” 次长黄重球则指出， 第一波开放主要 是以服务业和批发零售业为主，这次则 以面板 、 半 备制造等 ｌ 项 ， ０ 则开放陆资得参股投资现有事业 ， 持股 比率不得超 过 ２ ％， ０ 而合资新设事业 ， 陆资持 导体等相关产业 ，为避免外界有技术外流的质疑 ，
在服务业部分 ， ２ 第 波陆资开放 ８ ， 中其 项 其
制造等 １ 项全面开放 ， ０ 冶金机械制造 、 肥料制造等 他 陆上运输业 （ 限观光用空 中缆车运输服务 ）停车 、 １ 项， ０ 陆资持股 比率不得超过 ２％。同时 ， ０ 陆资投 场业、游乐园及主题乐园 （ 非属森林游乐区）等 ３
经 济 动 态
台开放第 二波陆姿赴台Ｉ 目简述 页
一
、
台宣 布 开放 第二 波 陆资赴 台项 目
属表面处理、 电池制造 、 风力发 电设备制造 、 产业用
台湾 的“ 经济部” 宣布 ， 第二波陆资来 台总计开 机械设备维修及安装等。
放制造业与服务业 ４ 项 ， ２ 风力发电设备制造 、 电池
最敏感的积体电路制造业等 ５ ， 项 陆资参股 比率不 加失业率 ， 反而还创造了就业率。 外界质疑 ， 陆资来 若真要讲炒股， 那是外资 ， 但难道 得超过 １％； ０ 合资新设事业 ， 陆资持股 比率须低于 台都是用来炒股 ， ５％，且对投资事业不得具有控制能力 ，经济部 ” 台湾不欢迎外资来吗？现在是国际社会 ， ０ “ 对外资 和 审查过程 中， 陆资必须提 出产业合作 策略 ， 并经专 陆资都应该采取开放的态度 ， 重点是要引导资金到 案 审查 通过 。 资本市场 ， 到服务业 ， 到制造业。赖士葆指出， 第一 此外 ， 对于敏感度较低 的肥料制造 、 冶金机 械 波开放约 １０ ，吸引陆资投资约 １ ９ ０项 ． 亿美金 ， ３ 创
第一 ， 开放项 目 不足 。主管部门基于产业竞争 现 ， 则开放陆资成效很快就会显现出来。 及经济安全考量 ， 对陆资开放步步为营 ， 迄今准许 在 中长期 ， 则需 回归到《 岸经济合作架 构协 两 陆资投资项 目占制造业 比重约仅 ３ ， 成 服务业更不 议》 后续服务贸易及投资协议谈 判 ； 对陆资待遇除 到２ ， 成 而且开放项 目多非陆资具优势或感兴趣 的 少数敏感项 目 ，原则上不应低 于其他 ｗｒ 外 ｏ会员 项 目。 的待遇。至于投保协议也有必要加速推动 ，若第 ７ 第二 ， 配套不足 。陆资来台衍生大陆人士来 台 次江陈会谈能够完成签署 ， 对增强陆资来台的信心 工作 、 留及配偶子女的生活 、 居 教育等问题 ， 但相关 亦 大有 帮助 。
投资公共建设案营运 区域及业务范围外 ， 其持股 比 ｌ 项（ ２ 银行 、 证券 、 期货 ）今年 １ １日配合 Ｅ Ｆ ， 月 ＣＡ 率须低于 ５％； ０ 且对投资事业不得具有控制能力。 （ 两岸经济协议 ） 服务业早收清单开放 １ （ 项 其他运 中央社报道 ，经济部长” “ 施颜祥 ３ ２日亲 自 动服务业 ） 月 ，累计此次公告新开放陆资来台 ４ 项 ， ２ 召开记者会公布第 ２ 波陆资检讨结果 ，他强调 ， 开 总计陆资来台开放项数为 ２ ７ 。 ４项 放陆资来 台原则是 “ 紧后宽” “ 先 、循序渐进”以及 “ 有成果再扩大” 目前也已经着手展开第 ３ ， 波陆资
来 台检 讨作 业 。
二 、 绿委 的反应 蓝
国民党 “ 立法院” 党团召开记者会 ， 力挺“ 经济 部” 开放第二波陆资来 台投资 ， 团书记长谢 国梁 党
施颜祥表示 ，行 政院” “ 核定的“ 大陆地区人民 强调 ， 以第一波开放陆资情况 ， 及所创造 的就业机 来 台投资业别项 目” 修正案 ， 开放项 目包括制造业 会 ， 他相信第二波开放可以让 台湾经济更为活络。
法令却不能与时俱进 ， 仍采取 民进党执政时期的管
三 、 报评论 ： 放 陆资 、 客须 对症 下 药 旺 开 陆
企业的合资关系 ， 恐让技术移转变得更为复杂。至
旺报 ３ ２日社评 指出 ， 月 开放 陆资 、 陆客 须对 于其他开放项 目，并未包括陆资最有兴趣 的金融 、 症下药 。开放陆资来台成效有 限 ， 究竟 问题 出在那 电信 、 观光及房地产等行业 ， 预料短期 内仍难有效 里？ 有必要加以厘清 ， 才能对症下药 ， 加速政策 的落 吸引 陆资来 台。 实推动。 有 鉴 于 此 ，建 议 政 府 须更 务 实 地 处 理 陆 资 问 自 ２０ 年 ６ ３ 执行开放陆资政策迄今 ， 题 ， 开放 项 目上 ， 期 内 ， ０９ 月 ０日 在 短 双方 应该 就 陆资 有 高 度 超过 １ 年半的期间 ， 核准陆资企业来台投 资金额仅 意愿 、 台方 又无太多顾虑的具体 投资项 目， 坦诚 沟 １７ ． 亿美元 ； ３ 相较之下 ， 去年 １ 台湾企业 赴大陆 通 ， 年 排除投资阻力 。像这次随陈云林来 台考察的大
动机制造、 污染 防治设备制造 以及其他通用机械设
股 比率必须低 于 ５ ％，且对该事业不得有控制能 “ ０ 经济部”也限制一定是要与这个行业有上下游关
力。
系才能来投资， 这点也是为了避免炒股 。对于赖士
至于完全开放 陆资参与投资的 １ Ｏ项产业 ， 包 葆建议采取负面表列 的方武 ， 他则说 ， 未来会 慎重
民进党 “ 立委” 李俊毅指第二波 陆资开放 的项
第三 ， 投资保障问题 。大陆企业来台投资 自然
目， 都是 台湾赖以维生的产业 ， 是台湾核心 、 具有竞 希望永续经营，但 台湾政情多变 ，０２ 民进党执 ２１年 争力 的产业 ， 马政府 同意大陆资金的掌控 ， 长此下 政的可能性不能排除。考量政治上 的不确定 因素 ， 去 ，台湾未来经济运作可能完全 由大 陆来主控 ， 马 再加上两岸投资保障协议迄未签署 ， 因而让很多陆 政府执政 ， 已经让政治 自主力丧失 ， 现在连经济 自 资企业却步。
２ 项、 ５ 服务 业 ８项 葆指出 ， 民进党和亲绿媒体 台湾产业具有共识且大陆企业有兴趣投资项 目。 逢中必反 ， 对政府开放政策采取负面、 偏激角度 ， 但 其 中，制造业部分依据敏感度高低分成 ３ ， 数字会说话 ， 类 政府开放陆资来 台投资 ， 非但没有增
金属结构制造 、 金属建筑组件制造、 金属热处理 、 金
２ ９
民进党 “ 立法院” 党团对此炮轰说 ， 台湾未来 的
经 济 动 态
经济 ， 将会越来越依靠 中 国大陆 ， 渐渐失 去经济 自 制心态 ， 造成许多大陆人士的不便 ， 而也 降低来 从 主权 。 台投资意愿。
资港埠经营有关 服务业 ， 包括港埠业 、 其他水 上运 项 ， 没有限制开放条件 。
输辅助业、 其他运输辅助业 、 普通仓储业 、 冷冻冷藏 施颜祥表示 ，０ ９ ６ ３ 第 １ ２０ 年 月 ０日 阶段陆资 仓储业等 ５ ， 项 除限依“ 促进 民间参与公共建设法” 开 放项 数 为 １２项 ，并且 在 去年 ５月 ２ ９ ０日再 开放
投资金额就高达 １２ 美元 ； ２亿 两者相去不可 以道里 陆国企负责人 ， 对台北港 、 高雄港 、 园航空城 、 桃 自 计。 开放陆资绩效如此之差 ， 究其原 因， 以归纳成 由贸易港 区等都有很高投资意愿 ， 至提 出具体投 可 甚 以下几 项 ： 资项 目， 双方 主管部 门有责任作进一步谘商促其实
主力都要丧失 。
第 四， 陆资偏好迂回来 台。在开放项 目不足及
民进党“ 立委” 黄伟哲指称 ， Ｃ Ａ签订前 ， ＥＦ 马政 投资权益保障的考量下 ， 很多陆企采取迂 回方式登 府一定就达成开放第二波陆资的协议 ， 台湾赖以为 台， 如透过港资 、 台人头或入股 台商大陆企业等 在
生 的优势是高科技产业 ， 现在要开放 台湾高科 技厂 方式 ， 间接达成来台投资的 目的。 商投资大陆厂 ， 未来“ 立法院” 会加强监督 。 第 二波开放陆资投 资项 目有 助于吸引更多 陆 民进党“ 立委” 潘孟安表示 ， 开放第二波陆资来 资 ， 但效果仍将有限 ， 因为面板 、 半导体产业投资牵 台， 是杀鸡取卵。 马英九要用行政命令 ， 将台湾产业 涉很多复杂因素 ， 例如 ， 晶圆代工外多数半导体 除 连根 拔起 ， 会让 台湾 经济 再度 下 滑 。 这 及面板制造技术都来 自外 国合作厂商 ， 台商 与大 陆
制造 、 其他金属加工用机械设备制造 、 木工机械设 造超过 ３ 千个就业机会 ，第二波项 目还是太少了。 愈开放愈好 ， 管理应愈 备制造 、 化工机械设备制造业、 橡胶及塑胶加工用 他建议应该采取负面表列 ，
机械设备制造 、未分类其他专用机械设备制造 、 原 少愈 好 。 “ 经济部 ” 次长黄重球则指出， 第一波开放主要 是以服务业和批发零售业为主，这次则 以面板 、 半 备制造等 ｌ 项 ， ０ 则开放陆资得参股投资现有事业 ， 持股 比率不得超 过 ２ ％， ０ 而合资新设事业 ， 陆资持 导体等相关产业 ，为避免外界有技术外流的质疑 ，
在服务业部分 ， ２ 第 波陆资开放 ８ ， 中其 项 其
制造等 １ 项全面开放 ， ０ 冶金机械制造 、 肥料制造等 他 陆上运输业 （ 限观光用空 中缆车运输服务 ）停车 、 １ 项， ０ 陆资持股 比率不得超过 ２％。同时 ， ０ 陆资投 场业、游乐园及主题乐园 （ 非属森林游乐区）等 ３
经 济 动 态
台开放第 二波陆姿赴台Ｉ 目简述 页
一
、
台宣 布 开放 第二 波 陆资赴 台项 目
属表面处理、 电池制造 、 风力发 电设备制造 、 产业用
台湾 的“ 经济部” 宣布 ， 第二波陆资来 台总计开 机械设备维修及安装等。
放制造业与服务业 ４ 项 ， ２ 风力发电设备制造 、 电池
最敏感的积体电路制造业等 ５ ， 项 陆资参股 比率不 加失业率 ， 反而还创造了就业率。 外界质疑 ， 陆资来 若真要讲炒股， 那是外资 ， 但难道 得超过 １％； ０ 合资新设事业 ， 陆资持股 比率须低于 台都是用来炒股 ， ５％，且对投资事业不得具有控制能力 ，经济部 ” 台湾不欢迎外资来吗？现在是国际社会 ， ０ “ 对外资 和 审查过程 中， 陆资必须提 出产业合作 策略 ， 并经专 陆资都应该采取开放的态度 ， 重点是要引导资金到 案 审查 通过 。 资本市场 ， 到服务业 ， 到制造业。赖士葆指出， 第一 此外 ， 对于敏感度较低 的肥料制造 、 冶金机 械 波开放约 １０ ，吸引陆资投资约 １ ９ ０项 ． 亿美金 ， ３ 创
第一 ， 开放项 目 不足 。主管部门基于产业竞争 现 ， 则开放陆资成效很快就会显现出来。 及经济安全考量 ， 对陆资开放步步为营 ， 迄今准许 在 中长期 ， 则需 回归到《 岸经济合作架 构协 两 陆资投资项 目占制造业 比重约仅 ３ ， 成 服务业更不 议》 后续服务贸易及投资协议谈 判 ； 对陆资待遇除 到２ ， 成 而且开放项 目多非陆资具优势或感兴趣 的 少数敏感项 目 ，原则上不应低 于其他 ｗｒ 外 ｏ会员 项 目。 的待遇。至于投保协议也有必要加速推动 ，若第 ７ 第二 ， 配套不足 。陆资来台衍生大陆人士来 台 次江陈会谈能够完成签署 ， 对增强陆资来台的信心 工作 、 留及配偶子女的生活 、 居 教育等问题 ， 但相关 亦 大有 帮助 。
投资公共建设案营运 区域及业务范围外 ， 其持股 比 ｌ 项（ ２ 银行 、 证券 、 期货 ）今年 １ １日配合 Ｅ Ｆ ， 月 ＣＡ 率须低于 ５％； ０ 且对投资事业不得具有控制能力。 （ 两岸经济协议 ） 服务业早收清单开放 １ （ 项 其他运 中央社报道 ，经济部长” “ 施颜祥 ３ ２日亲 自 动服务业 ） 月 ，累计此次公告新开放陆资来台 ４ 项 ， ２ 召开记者会公布第 ２ 波陆资检讨结果 ，他强调 ， 开 总计陆资来台开放项数为 ２ ７ 。 ４项 放陆资来 台原则是 “ 紧后宽” “ 先 、循序渐进”以及 “ 有成果再扩大” 目前也已经着手展开第 ３ ， 波陆资
来 台检 讨作 业 。
二 、 绿委 的反应 蓝
国民党 “ 立法院” 党团召开记者会 ， 力挺“ 经济 部” 开放第二波陆资来 台投资 ， 团书记长谢 国梁 党
施颜祥表示 ，行 政院” “ 核定的“ 大陆地区人民 强调 ， 以第一波开放陆资情况 ， 及所创造 的就业机 来 台投资业别项 目” 修正案 ， 开放项 目包括制造业 会 ， 他相信第二波开放可以让 台湾经济更为活络。
法令却不能与时俱进 ， 仍采取 民进党执政时期的管
三 、 报评论 ： 放 陆资 、 客须 对症 下 药 旺 开 陆
企业的合资关系 ， 恐让技术移转变得更为复杂。至
旺报 ３ ２日社评 指出 ， 月 开放 陆资 、 陆客 须对 于其他开放项 目，并未包括陆资最有兴趣 的金融 、 症下药 。开放陆资来台成效有 限 ， 究竟 问题 出在那 电信 、 观光及房地产等行业 ， 预料短期 内仍难有效 里？ 有必要加以厘清 ， 才能对症下药 ， 加速政策 的落 吸引 陆资来 台。 实推动。 有 鉴 于 此 ，建 议 政 府 须更 务 实 地 处 理 陆 资 问 自 ２０ 年 ６ ３ 执行开放陆资政策迄今 ， 题 ， 开放 项 目上 ， 期 内 ， ０９ 月 ０日 在 短 双方 应该 就 陆资 有 高 度 超过 １ 年半的期间 ， 核准陆资企业来台投 资金额仅 意愿 、 台方 又无太多顾虑的具体 投资项 目， 坦诚 沟 １７ ． 亿美元 ； ３ 相较之下 ， 去年 １ 台湾企业 赴大陆 通 ， 年 排除投资阻力 。像这次随陈云林来 台考察的大
动机制造、 污染 防治设备制造 以及其他通用机械设
股 比率必须低 于 ５ ％，且对该事业不得有控制能 “ ０ 经济部”也限制一定是要与这个行业有上下游关
力。
系才能来投资， 这点也是为了避免炒股 。对于赖士
至于完全开放 陆资参与投资的 １ Ｏ项产业 ， 包 葆建议采取负面表列 的方武 ， 他则说 ， 未来会 慎重
民进党 “ 立委” 李俊毅指第二波 陆资开放 的项
第三 ， 投资保障问题 。大陆企业来台投资 自然
目， 都是 台湾赖以维生的产业 ， 是台湾核心 、 具有竞 希望永续经营，但 台湾政情多变 ，０２ 民进党执 ２１年 争力 的产业 ， 马政府 同意大陆资金的掌控 ， 长此下 政的可能性不能排除。考量政治上 的不确定 因素 ， 去 ，台湾未来经济运作可能完全 由大 陆来主控 ， 马 再加上两岸投资保障协议迄未签署 ， 因而让很多陆 政府执政 ， 已经让政治 自主力丧失 ， 现在连经济 自 资企业却步。
２ 项、 ５ 服务 业 ８项 葆指出 ， 民进党和亲绿媒体 台湾产业具有共识且大陆企业有兴趣投资项 目。 逢中必反 ， 对政府开放政策采取负面、 偏激角度 ， 但 其 中，制造业部分依据敏感度高低分成 ３ ， 数字会说话 ， 类 政府开放陆资来 台投资 ， 非但没有增
