承接产业转移的主要措施

中共广东省委员会、广东省人民政府关于印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府,中共广东省委员会•【公布日期】2023.03.24•【字号】•【施行日期】2023.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共广东省委员会、广东省人民政府关于印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》的通知近日，中共广东省委、广东省人民政府印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，全文如下。

为深入贯彻习近平总书记关于促进区域协调发展的重要论述精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实省第十三次党代会部署要求，引导产业有序转移，高质量构建“一核一带一区”区域发展格局，现提出如下措施。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，做实做强新发展格局战略支点，推动高质量发展，坚持政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢的原则，统筹资源环境、要素禀赋、产业基础及碳达峰碳中和目标，创新体制机制，完善政策体系，支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移，促进区域产业融合、协同发展，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，在服务和融入新发展格局中实现更高水平的区域协调发展。

二、建立健全长效机制（一）强化省级层面统筹协调。

建立“1+N”的产业转移政策体系，强化省级层面在谋划布局、政策统筹、要素保障、考核激励等方面的协调作用。

统筹安排一定规模的专项资金和要素资源指标，对符合条件的园区和重大产业转移项目实施差异化保障支持，并根据粤东粤西粤北各市产业转移实绩进行以奖代补。

（二）深化对口帮扶协作。

实施新一轮省内对口帮扶协作，聚焦产业合作、园区建设、招商引资、园区配套服务和营商环境共建等重点任务，集中对口帮扶协作双方资源推动产业有序转移。

服务承接产业转移工作情况汇报参考范文尊敬的领导：您好！我是**部门的**，特向您汇报我负责的服务承接产业转移工作情况。

经过多方调研和积极努力，我已完成了一阶段的相关工作，并取得了一定的成果。

我现向您汇报具体情况如下：一、项目背景随着我国经济的快速发展，许多传统产业已经达到了高速发展的瓶颈，而一些海外发达国家的产业却仍然存在巨大的发展潜力。

为了实现产业升级和转型发展的目标，政府提出了服务承接产业转移的政策。

根据上级要求，我们部门负责推动该地区服务承接产业转移工作，并为企业提供相关服务和支持。

二、工作目标及措施我们部门制定了明确的工作目标和具体的工作措施，主要包括：1. 调研分析：针对目标产业进行调查研究，了解产业需求和转移意愿，并分析产业转移的风险和机遇。

2. 项目招商：积极开展项目招商工作，与海外企业进行沟通和洽谈，促成项目落地并引进海外先进的技术和经验。

3. 政策支持：加强与政府相关部门的联系与合作，争取政策支持和优惠政策，为企业提供有力的政策保障。

4. 人才引进：积极引进相关产业的专业人才，提供各类培训和技术支持，提高企业的核心竞争力。

5. 基础设施建设：着力推进基础设施建设，为产业转移提供便利条件，例如建设工业园区和交通、水电等基础设施。

三、工作进展根据工作目标和措施，我积极投入到服务承接产业转移的工作中，并取得了以下进展：1. 调研分析：我组织了一系列的调研活动，与相关企业和专家交流，了解产业需求和转移意愿。

根据调研结果，我们确定了优先推进的重点产业，包括制造业、信息技术和生物医药等。

2. 项目招商：我与多家海外企业进行了洽谈，初步达成了一些合作意向。

根据合作意向，我们制定了详细的合作计划和时间表，以确保项目能够成功落地。

3. 政策支持：我积极与政府相关部门沟通，争取政策支持和优惠政策。

目前已成功获得了一些政府的扶持资金，并进一步积极争取更多的政策支持。

4. 人才引进：为了提高企业的核心竞争力，我与多所知名高校合作，引进了一批相关领域的专业人才。

产业转移推进工作总结产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，对于加快转变经济发展方式、推动区域协调发展具有重要意义。

在过去的一段时间里，我们积极推进产业转移工作，取得了一定的成效，也积累了宝贵的经验。

现将产业转移推进工作的情况总结如下：一、工作背景随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，原有的产业布局和资源配置方式已经难以满足经济持续增长的需求。

为了实现产业结构的优化升级，提高产业竞争力，促进区域经济协调发展，推动产业转移成为了必然选择。

二、工作目标我们的工作目标主要包括：促进产业合理布局，推动产业结构优化升级；加强区域间的产业合作，实现资源共享和优势互补；提高产业转移承接地区的产业发展水平和经济实力；减少产业转移过程中的环境污染和资源浪费，实现可持续发展。

三、工作进展1、加强政策引导制定并出台了一系列支持产业转移的政策措施，包括税收优惠、财政补贴、土地供应等方面的政策，为产业转移创造了良好的政策环境。

同时，加强对政策的宣传和解读，提高企业对政策的知晓度和利用度。

2、优化产业承接平台加大对产业转移承接园区的建设和投入，完善基础设施和公共服务设施，提高园区的承载能力和吸引力。

加强园区的规划和管理，引导产业向园区集中，形成产业集聚效应。

3、加强项目对接积极组织开展产业转移项目对接活动，搭建企业之间的交流合作平台。

通过举办招商推介会、项目洽谈会等形式，促进产业转移项目的落地实施。

4、加强人才培养和引进加大对产业转移承接地区人才培养和引进的支持力度，建立健全人才培养和引进机制。

加强与高校、科研机构的合作，培养适应产业转移需求的专业技术人才和管理人才。

5、加强环境保护在产业转移过程中，严格执行环境保护法律法规和政策标准，加强对产业转移项目的环境评估和监管，防止污染转移和环境破坏。

鼓励企业采用先进的环保技术和设备，实现清洁生产和绿色发展。

四、工作成效1、产业布局得到优化通过产业转移，一些产业从发达地区向欠发达地区转移，促进了区域间产业的合理布局。

改善承接产业转移环境的措施
完善基础设施保障，加强公共服务平台建设，打破地区封锁，消除地方保护，为承接产业转移营造良好的环境。

（1）完善承接地交通基础设施。

加强区域间交通干线和区域内基础交通网建设，加快发展多式联运，构建便捷高效的综合交通运输体系。

促进物流基础设施资源整合和有效利用，完善现代物流体系，进一步降低物流成。

（2）强化公共服务支撑。

发展跨区域产业技术创新战略联盟，建立完善公共信息、公共试验、公共检测、技术创新等服务平台，规范发展技术评估、检测认证、产权交易、成果转化等中介机构。

加快社会诚信体系建设，建立区域间信用信息共享机制。

（3）改善营商环境。

规范政府行为，防止越位和错位，不得采取下硬性指标等形式招商引资，清理各种变相优惠政策，避免盲目投资和恶性竞争。

整顿和规范市场秩序，促进投资贸易便利化。

推进依法行政，加强知识产权保护，完善法制环境，保障投资者权益。

城市承接产业政策措施一、加快产业技术升级1、以合芜蚌自主创新综合试验区为主抓手、城市带承接产业转移示范区(以下简称示范区)为重点，开展国家技术创新工程试点省工作，培育创新型企业，建设技术创新效劳平台和产业技术创新战略联盟，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

2、研究编制新兴产业技术开展指南，实施新兴产业“十百千〞企业培育工程，形成一批具有增长潜力的新兴产业集群。

对产业核心技术或重大技术装备的引进消化吸收再创新工程、新兴产业链缺失环节或薄弱环节的重大投资工程，科技方案及时跟进，重点支持开展技术研发。

3、运用高新技术改造提升传统产业，重点围绕汽车、家电、装备制造、冶金、化工、非金属材料、农产品加工等产业，实施一批重大科技工程，突破产业关键技术，形成自主知识产权。

4、支持现有经济开发区等园区提档升级，符合条件的批准设立省级高新区,暂不具备条件的，批准先行筹建省级高新区。

鼓励省市级经济开发区、工业园区建设高新技术产业园区。

开展创新型园区建设工作，每年按照高新技术企业数、产值数、专利数和引进技术工程数等指标，分国家、省级园区进行评比奖励，引导园区扎实推进国家技术创新工程试点工作。

5、支持建设语音、电子材料、公共平安等一批特色高新技术产业基地，积极争创国家级高新技术产业基地。

支持合肥高新区申报创立国家创新型科技园区，争取芜湖高新区升格为国家级高新区。

二、支持产业和技术同步转移6、对省外高新技术企业以及省级以上创新型(试点)企业、工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点(工程)实验室等来示范区落户的，有关部门主动效劳，优先确认，享受转出地同等优惠政策待遇。

7、依托高新技术企业、创新型(试点)企业等骨干企业新建一批工程(技术)研究中心、企业技术中心和重点(工程)实验室，提升企业自主创新能力。

支持企业在语音、非金属材料、余热发电、新能源汽车等领域申报建设一批国家工程技术研究中心和国家重点实验室，并积极推荐其承当国家科技重大专项、科技根底设施建设以及有关科技方案工程。

青海省人民政府办公厅转发省发展改革委省经委关于青海省承接东部地区产业转移实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.06.13•【字号】青政办[2011]127号•【施行日期】2011.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青海省人民政府办公厅转发省发展改革委省经委关于青海省承接东部地区产业转移实施方案的通知（青政办[2011]127号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省发展改革委、省经委《青海省承接东部地区产业转移实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅二0一一年六月十三日青海省承接东部地区产业转移实施方案（省发展改革委、省经委二0一一年六月）“十二五”期间，国际国内产业分工加速调整，东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。

充分发挥我省资源丰富、要素成本低等优势，积极承接国际国内产业转移，是实施充分开放合作的重要举措，是促进我省产业优化升级、增强区域发展能力的迫切需要，是实现“四个发展”的重要途径。

为进一步指导我省有序承接东部地区产业转移，加快产业结构调整，根据《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》(国发[2010]28号)和《贯彻落实国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见重点工作分工方案》(国办函[2011]10号)精神，结合我省“十二五”规划产业发展需要和“四区两带一线”规划布局，现提出以下实施方案。

一、指导思想和原则(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略、支持青海等省藏区发展，鼓励承接东部地区产业转移的有利契机，依托我省资源优势和产业基础，以市场为导向，以促进特色优势产业发展为目标，加强环境保护，集约利用资源，提高创新能力，优化产业布局，为加快推进全省实现“四个发展”做贡献。

(二)基本原则--坚持市场导向，加强政府引导。

关于加快承接产业转移示范区建设的实施方案（2011年3月15日）为全面贯彻落实《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》），根据省委、省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）、《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》（皖发〔2010〕3号）和市委、市政府《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》（合发〔2011〕4号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、抢抓机遇，结合县情实际，以规划为先导，以项目为抓手，以培育和建设现代产业体系为重点，通过创新体制机制，扩大对外开放合作，大力承接产业转移，促进产业集聚和产业结构优化升级，通过3-5年的努力，实现肥东跨入全国百强县的奋斗目标。

二、目标步骤按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的战略步骤，分阶段实施。

一年打基础。

2011年是“十二五”规划的开局之年，要确保开好局，起好步。

承接产业转移宣传推介深入开展，重点专项规划编制完成，基础设施建设加快推进，各项政策措施落实到位，工作机制基本建立，引进资金和项目数明显高于上年，一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目开工建设。

2011年，全县地区生产总值达260亿元，实现规模以上工业增加值达110亿元，引进县外资金达170亿元。

三年见成效。

产业承载空间进一步拓展，推进体制机制、基础设施、市场体系和综合服务水平与长三角、与合肥市区有效对接，产业承载和配套能力显著提升，打造对外具有较高知名度和影响力的承接平台，经济实力、自主创新能力和区域竞争力明显增强。

2013年，全县地区生产总值达到436亿元，实现规模以上工业增加值达208亿元，引进县外资金达274亿元。

五年大发展。

示范区建设取得明显成效，体制机制、基础设施、产业关联度和综合服务水平与长三角、与合肥市区实现全面对接，现代产业体系基本形成，产业结构优化升级，综合实力显著增强，城镇承载力和公共服务水平显著提升。

如何通过政策引导产业转移在当今全球化的经济格局中，产业转移已成为推动区域经济协调发展的重要手段。

产业转移不仅能够优化资源配置，促进产业升级，还能带动就业，推动经济的可持续增长。

而政策在引导产业转移过程中发挥着至关重要的作用。

政策引导产业转移的必要性不言而喻。

一方面，不同地区的经济发展水平、资源禀赋、产业基础等存在差异，通过产业转移可以实现优势互补，提高资源利用效率。

另一方面，一些发达地区面临着土地资源紧张、劳动力成本上升、环境压力加大等问题，产业转移有助于为这些地区的产业结构调整腾出空间。

要通过政策引导产业转移，首先需要明确产业转移的目标和方向。

政府应根据国家的整体发展战略和各地区的实际情况，制定科学合理的产业转移规划。

比如，对于资源枯竭型城市或产业衰退地区，政策应引导其向新兴产业、绿色产业转型；对于具有良好产业基础和发展潜力的地区，政策可以支持其承接高端制造业、战略性新兴产业等。

在税收政策方面，政府可以给予产业转移企业一定的税收优惠。

例如，对新迁入的企业在一定期限内减免企业所得税、增值税等，降低企业的运营成本，提高其在新地区的竞争力。

同时，对于为产业转移做出贡献的企业，可以给予税收奖励，激励更多企业参与产业转移。

财政政策也是引导产业转移的有力手段。

政府可以设立产业转移专项资金，用于支持企业的搬迁、设备更新、技术改造等。

此外，通过财政补贴的方式，鼓励企业在特定地区投资建厂，促进产业集聚和发展。

金融政策在产业转移中同样不可或缺。

政府可以引导金融机构为产业转移企业提供优惠贷款、融资担保等服务，解决企业在转移过程中的资金难题。

同时，鼓励金融创新，开发适合产业转移的金融产品，为产业转移提供多元化的金融支持。

土地政策对于产业转移也具有重要影响。

政府可以为产业转移项目提供充足的土地供应，并在土地出让价格、使用年限等方面给予优惠。

同时，加强土地的规划和管理，确保土地资源的合理利用。

除了上述经济政策，完善的基础设施和公共服务也是吸引产业转移的重要因素。

承接产业转移的意思随着全球化的推进和经济的快速发展，产业转移成为了一个越来越普遍的现象。

在这个过程中，一些发达国家的企业会选择将生产基地转移到发展中国家，以降低成本并获得更大的市场份额。

这种转移对于发展中国家来说，既是机遇也是挑战。

如何承接产业转移，成为了一个重要的问题。

一、产业转移的影响产业转移对于发达国家和发展中国家都有影响。

对于发达国家来说，产业转移可以降低成本，增加利润，同时也可以拓展市场。

但是，产业转移可能也会导致一些问题，例如失业，环境污染等。

对于发展中国家来说，产业转移可以促进经济发展，提高就业率，但也可能会导致资源浪费和环境污染等问题。

二、承接产业转移的意义承接产业转移对于发展中国家来说，具有重要的意义。

首先，承接产业转移可以促进经济发展。

随着外资的流入，可获得更多的投资，带动了国内的经济发展。

其次，承接产业转移可以提高就业率。

外资企业的到来，带动了大量的就业机会，为国内的劳动力提供了更多的就业机会。

同时，承接产业转移还可以提高技术水平。

外资企业通常会带来先进的技术和管理经验，有助于国内企业提高自身的技术水平和管理水平。

三、承接产业转移的条件承接产业转移需要具备一定的条件。

首先，政府需要提供良好的投资环境和政策支持。

政府可以通过降低税率，提供优惠政策等方式吸引外资企业的到来。

其次，需要有良好的基础设施。

外资企业需要良好的交通、通讯等基础设施，以保证生产的顺利进行。

同时，需要有优秀的人才。

外资企业需要人才，而国内的人才需要具备一定的技能和知识，以满足外资企业的需求。

四、承接产业转移的挑战承接产业转移也面临着一些挑战。

首先，需要解决环境污染等问题。

外资企业的到来，可能会带来一些环境污染等问题，需要政府和企业共同解决。

其次，需要保护国内的企业。

外资企业的到来，可能会对国内企业造成竞争压力，需要政府采取相应的措施保护国内企业的利益。

同时，需要解决劳动力问题。

外资企业的到来，需要大量的劳动力，而国内的劳动力可能存在一些问题，例如技能不足等，需要政府和企业共同解决。

产业转移措施嘿，朋友们！咱今儿来聊聊产业转移措施这档子事儿。

你想想看，产业就像一群小精灵，它们在不同的地方蹦跶。

有时候呢，它们在一个地方待久了，可能就需要挪挪窝啦，这就是产业转移。

那怎么个转移法呢？首先啊，咱得给这些小精灵找个合适的新家呀。

就好比你要搬家，不得挑个自己喜欢、又方便的地儿嘛。

对于产业来说也是一样，得找那些有资源、有市场、有潜力的地方。

比如说，有些地方交通便利得很，那对于产业来说，原材料运进来、产品运出去就方便多啦，这多好呀！然后呢，还得给这些小精灵准备好“吃的喝的”。

也就是要完善当地的基础设施呀，水电气都得供应得上，不能让产业来了没水没电干瞪眼吧。

还有啊，网络也得跟上，现在都是信息时代啦，没网可不行。

再说说人，产业转移可离不开人呀！得培养当地的人才，让他们能适应新产业的要求。

这就像你要开个新饭馆，不得找几个会做菜的大厨嘛。

而且，还得让这些人才安心留下来工作，给他们好的待遇和发展空间。

另外，政策也得跟上呀！政府得给点优惠政策，比如说税收减免啦，补贴啦，让产业觉得来这儿有好处。

这就像给小精灵们发糖吃，它们才乐意来呀。

咱再打个比方，就像种庄稼，你得选好地，施好肥，浇好水，才能有好收成。

产业转移也是这个道理呀！你说，如果不做好这些准备工作，产业能愿意转移过去吗？肯定不行呀！那不是瞎折腾嘛。

所以呀，要想做好产业转移，这些方面都得考虑周全。

不能马虎，不能敷衍。

只有这样，才能让产业转移顺顺利利的，才能让经济发展得更好。

大家想想看，是不是这个理儿？咱可不能小瞧了产业转移这事儿，这可是关系到咱未来发展的大事儿呢！让我们一起重视起来，为产业转移出一份力，让我们的经济更上一层楼！。

晋城市人民政府关于支持承接加工贸易产业转移若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋城市人民政府关于支持承接加工贸易产业转移若干政策措施的通知晋市政发〔2016〕15号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：为贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）精神，完善加工贸易政策，支持我市各县（市、区）到东部招商引资，更好地承接沿海地区加工贸易产业梯度转移，根据省政府《关于支持承接加工贸易产业转移若干政策措施的通知》（晋政发〔2016〕28号），结合我市实际，特制定如下政策措施。

一、不折不扣落实好国家促进加工贸易转移的政策措施（一）加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应，加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出让价款，对我市确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按相关标准的70%确定土地出让底价。

（责任单位：市国土局）（二）按照国家、省和我市的统一部署，做好阶段性降低社会保险费率工作。

（责任单位：市人社局）（三）优化财政支出结构，支持我市加工贸易发展。

（责任单位：市财政局、市商务粮食局）（四）鼓励金融机构为我市承接的加工贸易转移项目提供金融支持。

（责任单位：市金融办）（五）取消加工贸易业务审批，建立健全事中事后监管机制。

（责任单位：市商务粮食局）二、制定出台鼓励加工贸易企业向我市转移的优惠政策（六）建立与转出地政府合作双赢的机制，凡转移到我市的加工贸易企业和通过“飞地经济”模式引入的园区，投产之后产生的增值税地方分成部分，转入地政府可与转出地政府、转出园区协商在3年内按50%以下返回。

我市承接产业转移面临的问题和困难及对策建议我市承接产业转移面临的问题和困难及对策建议2021年以来，国家对加工贸易政策做出重大调整，我市紧紧抓住这一历史机遇，出台了一系列措施，积极承接产业转移，取得了骄人的成绩。

但如何优化经济环境，仍是摆在我们面前的一个重要课题。

一、优化环境对承接产业转移的重要作用首先，优化环境是推动承接产业转移的重要基础。

经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。

市场经济是开放经济，从某种意义上就是“环境经济”，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。

发展环境的好坏，还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。

加快推进承接产业转移，就必须把优化经济发展环境放在首位，做到以环境促开放、以环境促承接、以环境促发展。

其次，优化经济发展环境是推动承接产业转移的客观需要。

去年9月，市委张硕辅书记在中共XX市第四次党代会上明确提出，未来五年将XX建设成为承接产业转移示范区。

五年内引进外资36亿美元，引进内资1200亿元，承接对接全方位推进，成为全省对外开放排头兵、产业承接样板区、对接东盟桥头堡。

按照这一奋斗目标，今后五年，承接产业转移将作为全市经济发展的重要推手。

要实现第四次党代会的既定目标，就必须将优化经济环境摆在党委、政府的重要议事日程，采取一切必要的手段和措施，全力优化经济发展环境。

第三，优化经济发展环境是推动承接产业转移的必然要求。

近年来，市委、市政府紧紧抓住珠江三角洲地区劳动密集型加工制造业逐步向内地转移的有利时机，着力打造服务型政府，不断优化经济发展环境，降低企业营运成本，吸引了300家珠三角规模企业向我市转移。

在取得成绩的同时，一些矛盾和问题也随之显现，特别是在经济发展环境方面的问题不容忽视，如不及时和彻底解决这些问题，加速推进承接产业转移，实现既定目标任务将会大打折扣。

二、我市承接产业转移面临的问题和困难一是思想观念比较滞后。