美中商业秘密内涵的思考
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第25卷第3期2007年5月政法论坛(中国政法大学学报)TribuneoFfPoliticalScienceandLaw(JournalofChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw)Vol.25,No.3
May.2007
收稿日期:2007202210
作者简介:王奎(1977—),男,湖南长沙人,湘潭大学法学院讲师。① ByJamesW.Hill,TradeSecrets,UnjustEnrichment,andtheClassificationofObligations,VirginiaJournalofLawandTechnology,
1999,p3.② 《1996年经济间谍法案》标志着美国第一部联邦商业秘密法的诞生,但由于颁布《1996年经济间谍法案》的部分原因是基于对外国政府支持的间谍组织活动的担心,因此其目的是惩治严重侵犯商业秘密的行为,仅仅设立了经济间谍罪和盗窃商业秘密罪,相应地也只规定了刑事制裁。对商业秘密所有者来说,该法案不承认其享有采取行动的私权利,因此,其不能取代美国为盗用商业秘密所提供的民事或刑事救济措施。
美中商业秘密内涵的思考王 奎(湘潭大学,湖南湘潭411105)
摘 要:从美国商业秘密法的发展来看,商业秘密的内涵呈现出从秘密性、实用性至秘密性、价值性和管理性再至秘密性和价值性的一个变化过程,而我国有关法律及规定明确认为商业秘密在内涵上需要具备秘密性、实用性、价值性和管理性四个构成要件。从两国的规定看,
两国对商业秘密内涵的理解在新颖性、实用性、管理性三个方面存在较大分歧。关键词:商业秘密;内涵;比较分析中图分类号:DF523 文献标识码:A 文章编号:100020208(2007)032101205
一、美国商业秘密内涵的历史演变在美国,商业秘密保护可以追溯至1868年。①但从发展历史看,美国商业秘密法并非直接来源于联邦宪法,而是产生于侵权法和合同法中判例法规则。因此,从产生时起,商业秘密保护就缺少统一的规则,仅仅存在于大量的使人困惑的判例中。至20世纪上半期,美国试图从这些大量的使人困惑的判例体系中阐明有关商业秘密的被最广泛接受的普通规则。及至现在,在美国形成了与商业秘密有关的四种规则:1939年《侵权法(第一次)重述》(Restatement(first)ofTorts,简称ROT)、1990年《统一商业秘密法》(UniformTradeSecretsAct,简称UTSA)、《反不正当竞争法(第三次)重述》(Restatement(Third)ofUnfairCompetitionLaw,简称RUC)、《1996年经济间谍法案》(EconomicEspionageActof1996,简称EEA)。
②
美国1939年《侵权法(第一次)重述》指出:“商业秘密是指其所有人在商业业务中使用的,并提供机会使其较之其他不知或没有使用该信息的竞争对手以优势的信息”,“可以是任何配方、图形样式或任何信息的汇编产品,其使用于某人的商业活动,且由于这种使用使该当事人其有机会取得较之不知或未使用该商业秘密的竞争对手的优势地位”。一般而言,决定一个商业秘密的存在,必须具备下列三个要件:(1)秘密性;(2)在商业活动中实际使用;(3)在商业中连续使用。为了帮助测定信息是否为商业秘密,《侵权法(第一次)重述》提供了六个予以考虑的因素:(1)该信息在企业外部的知悉范围;(2)该
© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net##政法论坛(中国政法大学学报)2007年信息被雇员知悉的范围;(3)为了保护该信息的秘密性而采取的保密手段程度;(4)该信息对信息所有者及其竞争对手的价值;(5)在开发该信息时所花费的精力和金钱的数量;(6)该信息被正当获得或复制的难易程度。这种分析方法最早运用于AbbotLaboratoriesv.NorseChemicalCorporation一案中,某些学者认为此案件在美国商业秘密保护法史上具有里程碑地位。①但在各州中的普通法演变中,《侵权法(第一次)重述》并没有统一,由于各州解释他们自己习惯法的独特之处,商业秘密规则在各州之间仍存在较大区别,作为一种试图在全国统一和澄清“可疑的或困惑的”商业秘密法地位的努力,美国律师学会推出了《统一商业秘密法》,42个州和哥伦比亚特区认为全部或部分接受《统一商业秘密法》是合适的。②《统一商业秘密法》第1条第4款第(1)、(2)项规定,商业秘密可以是任何形式的信息,包括公式、模型、汇编、计划、设计、方法、技术或程序,只要其符合以下两个一般要求:其一,“因并不为公众所周知、无法由他人通过正当方法轻易获知、其泄露或者使用能够使他人获取经济利益,而具有现实的或潜在的独立价值”;其二“根据具体情况采取了合理的努力,以维持其秘密性”。美国《反不正当竞争法(第三次)重述》认为,如果信息的价值性和秘密性是明确的,那么商业秘密所有人采取特殊的防范措施可以是不必要的,看起来,《反不正当竞争法(第三次)重述》将合理的保密措施视为信息的价值性和秘密性这些必要要件的证据因素,而不是商业秘密的必要要件。③基于此,其对商业秘密进行了如下界定:“商业秘密是指能够运用于商业或者其他企业的经营之中的任何信息,该信息具有充分的价值和秘密性,使其相对于其他人具有实际的或潜在的经济优势”。对于商业秘密的内涵,美国《侵权法(第一次)重述》认为商业秘密应当具备秘密性、在商业活动中实际使用、在商业活动中连续使用三个构成要件,而信息应由所有者在其商业活动中实际使用和连续使用,这是其与《统一商业秘密法》和《反不正当竞争法(第三次)重述》对商业秘密界定的主要不同之处。《统一商业秘密法》认为商业秘密应当具有不为众所周知、无法由他人通过正当方法轻易获知(秘密性)、具有现实的或潜在的独立价值(价值性)、采取了合理的努力以维持其秘密性(管理性)三个构成要件。但在早期的司法审判中,仍有一些法院接受了《侵权法(第一次)重述》中观点,认为商业秘密除了要具备秘密性、价值性和管理性之外,还需要具备第四个要件———义务(liability),即此信息必须在原告商业活动中持续的使用,但近几年,法院已经放松或忽略了这个要件。④与《侵权法(第一次)重述》和《统一商业秘密法》不同的是,《反不正当竞争法(第三次)重述》认为商业秘密仅仅需要具备价值性和秘密性两个构成要件,否认管理性为商业秘密的必要构成要件。这种观点得到了某些学者的支持,
RichardA.Epstein指出:“商业秘密是指能被用于一个企业或其他商业机构运行中的任何信息,只要其是秘密的和有价值的,能提供超越其他企业的实际的或潜在的经济优势。”⑤从这些规定看,美国商业秘密的内涵呈现出从秘密性、实用性至秘密性、价值性和管理性再至秘密性和价值性的一个变化过程。二、我国商业秘密内涵的考察我国对商业秘密进行法律保护产生于20世纪80年代,至现在,我国涉及商业秘密的保护的规范性文件包括法律、行政法规、国务院部门规章和地方性法规等。这些规范性文件从不同角度对商业秘密作了相关规定,初步形成了以国际条约为依据,以反不正当竞争法为中心,由合同法、劳动法、刑法等法律
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DamonL.Boyd,TradeSecretDoctrinesoftheNAFTACountries:theSourcesofLaw,theremediesAvailable,andSuggestionsforIm2provement,ArizonaJournalofInternationalandComparativeLaw,1997,p881,882.BrandonB.Cate,“Saforo&Associates,Inc.v.PorocelCorp.:TheFailureoftheUniformTradeSecretsActtoClarifytheDoubtfulandConfusedStatusofCommonLawTradeSecretPrinciples”,ArkansasLawReview,2000,p699.RobertG.Bone,“ANewLookatTradeSecretLaw:DoctrineinSearchofJustification”,CaliforniaLawReview,1998,p247,249.RobertG.Bone,“ANewLookatTradeSecretLaw:DoctrineinSearchofJustification”,CaliforniaLawReview,1998,p247,249.RichardA.Epstein,“TheConstitutionalProtectionofTradeSecretsundertheTakingsClause”,UniversityofChicagoLawReview,2004,p57.
© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 第3期王奎:美中商业秘密内涵的思考构成的商业秘密保护的法律体系。尽管民事诉讼法最先使用了商业秘密这一概念,但并没对商业秘密概念进行明确界定,而1993年9月2日我国颁布的《中华人民共和国反不正当竞争法》,该法将商业秘密的保护纳入了反不正当竞争范畴,第一次从立法上对商业秘密的概念、构成要件、侵犯商业秘密的行为及其法律责任等内容进行了全面规定,其第10条规定“商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性,并由权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”,即认为商业秘密的内涵包括不为公众所知悉(秘密性)、能为权利人带来经济利益(价值性)、具有实用性(实用性)并经权利人采取保密措施(管理性)四个方面。由于《民事诉讼法》对商业秘密概念的界定比较简单,对其构成要件也没有进行详细解释,为了在司法实践中准确把握商业秘密的概念,1995年11月25日国家工商局发布实施的《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》对之进行了解释,其第2条规定:“本规定所称商业秘密,是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。本规定所称不断公众所知悉,是指该信息是不能从公开渠道直接获取。本规定所称能为权利人带来经济利益、具有实用性,是指该信息具有确定的可应用性,能为权利人带来现实的或者潜在经济利益或者竞争优势。本规定所称权利人采取保密措施,包括订立保密协议,建立保密制度及采取其他合理的保密措施。本规定所称技术信息和经营信息,包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。”在此之后,1994年7月5日通过的《中华人民共和国劳动法》中将保守单位的商业秘密作为劳动合同约定条款之一,由企业与劳动者协商签订,这样企业在诉讼中便可以援引合同法,用合同法的规定维护其合法权益。1997年3月14日修订的《中华人民共和国刑法》第219条规定了侵犯商业秘密罪,该规定采用了反不正当竞争法对商业秘密所作的概念,