附表D.1 沙障技术经济指标表
52
附表D.2.1 机械围栏（水泥柱）技术经济指标表
附表D.2.2 机械围栏（铁丝网）技术经济指标表
附表D.2.3 机械围栏（荷兰网）技术经济指标表
附表D.3 机械整地技术经济指标表
附表D.4.1 浇水（滴灌）技术经济指标表
附表D.4.2 浇水（沟灌）技术经济指标表
附表D.4.3 浇水（浇灌）技术经济指标表
附表D.5 地膜覆盖技术经济指标表
附表D.6 施肥技术经济指标表
附表D.7 保水剂技术经济指标表
附表D.8 生长调节剂技术经济指标表
附表D.9 树干涂白技术经济指标表
附表D.10 泡苗池（假植）技术经济指标表
附表D.11 客土技术经济指标表
附表D.12.1 脱减降盐改土(隔碱层模式)技术经济指标表
附表D.12.2 脱减降盐改土(避盐沟模式)技术经济指标表
附表D.12.3 脱减降盐改土(盲沟改碱模式) 技术经济指标表
附件 防护林造林工程投资估算指标 2016·北京
目录 第一章总则 (1) 第二章指标体系构成 (2) 第三章技术经济指标 (4) 第四章技术经济指标调整 (17) 第五章工程建设其他费用和不可预见费 (20) 第六章附则 (21) 附表： 附表A 人工造林模式技术经济指标表 (22) 附表B 飞播造林模式技术经济指标表 (44) 附表C 封山（沙）育林模式技术经济指标表 (47) 附表D 造林辅助措施技术经济指标表 (52) 本指标规范用词说明 (62) 附加说明 (63) 附录： 《防护林造林工程投资估算指标》条文说明 (64) 造林区域范围县名单 (72) 《防护林造林工程投资估算指标》案列 (86)
第一章总则 第一条为了合理估算防护林工程建设投资，做到技术先进，指标适用可行，确保各类防护林造林质量和成效，满足防护林工程建设与管理需要，依据国家林业局计财司关于部署2014年林业工程建设标准编制工作的通知（规建函〔2014〕34号），以及《林业工程建设标准制（修）订项目合同》，修订本标准。 第二条本标准规定了防护林工程建设中人工造林、飞播造林、封山（沙）育林的造林费用投资指标，以及沙障、围栏、整地、浇水、地膜、保水剂、生长调节剂、树干涂白、泡苗池、假植、客土、脱碱降盐改土等特殊地区造林辅助措施费用投资指标。 第三条本标准适用于防护林工程建设与管理，以及造林工程建设中造林和管护期间的投资估算。 第四条本标准适用于防护林工程建设中特殊地区造林辅助措施的投资估算。 第五条本标准适用于防护林工程建设中工程建设其他费用和不可预见费的投资估算。 第六条本标准术语和定义在条文说明中释义。 第七条退化林修复、迹地更新、人工促进天然更新、更新改造等造林部分的投资估算可参照本标准。
建设工程投资估算 一、工程项目设计阶段划分及估算精度 工程设计过程一般可划分为以下几个阶段：机会研究阶段、预（初步）可行性研究阶段（项目建议书）、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段。 二、工程项目投资组成 （一）工程项目投入总资金由工程建设投资和流动资金组成。 工程建设投资分为以下七类：
1、建筑工程费 2、安装工程费 3、设备工器具购置费 4、工程建设其他费用 5、基本预备费 6、涨价预备费 7、建设期利息 （二）静态投资和动态投资： 1、静态投资：建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工 程建设其他费用和基本预备费组成 2、动态投资：涨价预备费和建设期利息组成 三、工程项目投资估算编制依据 投资估算是在项目的建设规模、产品方案、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上估算项目投入总资金（包括建设投资和流动资金）。 1、各专业设计提供设计资料： 建构筑物特征一览表
设备一览表（包括：单位、数量、型号、重量、价格） 材料一览表（包括：单位、数量、材质、单重、总重、敷设方式） 2、估价指标、概算指标、预算定额及相应取费定额 3、当地政府和造价主管部门现行政策及有关文件规定 4、当地最新材料价格、工资水平和民用建筑造价水平 四、工程项目投资估算方法： 包括生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、投资估算指标法和分类估算法。前三种方法精度相对不高，主要用于投资机会研究和预可行性研究；在可行性研究阶段应采用投资估算指标法和分类估算法。 五、工程项目投资分类估算法 1、建筑工程估算 （1）按单位工程量造价乘以工程总量估算 （2）估价指标和概算指标按行业统一颁发的估价指标和概算指标（3）按预算定额 （4）按调查实际资料 （5）按经验数值 2、安装工程估算
三北防护林体系建设 简报 （九） 国家林业局三北防护林建设局年月日 甘肃平凉春季林果业建设成效显著 今年春季，甘肃平凉大力开展以林果业转型跨越为主的春季造林，全市上下对春季林果业建设高度重视，组织有力，动手早，进度快，造林绿化和果园建设的规模大，档次高，质量好，建成了一批示范样板工程。截止目前，全市已完成造林绿化万亩，占计划任务的，其中造林封育万亩，义务植树万株，完成林业助建新农村个,占计划任务的，绿色通道条公里，面山治理处万亩，农田林网公里，补植补造万亩，育苗万亩，占计划任务的。新植果园万亩，占计划任务的。 一是领导重视，工作力度加大。今春，平凉市超前谋划，精心部署，制定了全市春季造林绿化方案和果园建设方案，召开了全市春季造林绿化电视电话动员大会，市委、市政府主要领导对今年城乡造林绿化和果园新植提出了新的更高要求。市委、市政府分管领导直接调度，确定重点工程规划方案，狠抓任务落实。各县（区）及早动手，广泛宣传动员，认真制定实施方案和作业设计，集中力量，集中时间，组织开展了声势浩大的春季造林绿化活动。“”植树节，市、县（区）都举办了广场大型宣传、媒体专题报道和悬挂横幅标语等宣传活动，为全市春季造林绿化的顺利进行营造了良好的舆论氛围。春造期间，市、县（区）主要领导和分管领导听取工作汇报，研究解决具体问题，深入造林第一线，参加义务植树，现场督促检查。市林业局组成督查组巡回县（区）抓督查、抓推进、抓质量，保证了春造和果园新植建设的圆满完成。 二是重点突出，造林绿化规模档次高。各县（区）按照市上提出的建成一处千亩以上面山造林、一条公路主干道绿化、一个主街区美化的“三个一”工程的要求，创新工作思路，突出建设重点，在规划布局、树种选择和规模营造上，较往年上了大的台阶。林业生态工程建设，依托三北五期、森林抚育和造林补贴试点以及亚行贷款造林项目，坚持统一规划，统一施工，大苗栽植，规模治理，整山、整沟、整流域推进。泾川县以泾汭河流域治理为重点，采取针阔混交方式，建成王村镇完颜村等处荒山工程造林亩，栽植侧柏、刺槐万株。灵台县以涧河流域生态治理为重点，集中连片，规模治理，在泾渗公路两侧面山连片造林万亩，营造以侧柏为主的防护林亩，侧柏、国槐与垂柳混交的水保林亩。城镇面山治理，各县（区）坚持常青树为主，大苗栽植，生态型与景观型营造相结合，建成了个千亩以上面山绿化工程和处城镇面山治理工程，绿化面积万亩。灵台县动员城区个单位，干部职工多人，投劳万人次，完成县城荆山西沟和沙坡山绿化亩，栽植侧柏、国槐、垂柳、香花槐为主的各类绿化苗木万株。崇信县组织县直机关单位统一规划，统一栽植，在铜城电厂新区面山完成绿化亩，栽植公分以上垂柳万株，混交侧柏万株，刺槐万株。市、区两级在崆峒山景前区高档次、高质量完成蜈蚣咀面山及河流滩涂绿化面积亩，栽植各类常青绿化苗木多万株，花灌木万丛。绿色通道和新农村建设，各县（区）按照多树种、宽林带、大通道、高标准的建设要求，对高速公路，国、省干道，县乡道路集中进行了绿化。泾川、崆峒区和静宁三县，集中对平定高速公路沿线面山进行了统一规划，统一栽植，完成公路两侧面山万亩。静宁县高标准规划，完成静庄公路绿化公里，每侧设计行混交栽植胸径公分杨、柳、刺槐等大规格苗木；庄浪县高质量完成庄静公路绿化公里，每侧设计行栽植胸径公分以上垂柳。崆峒区在搞好国道缺苗断档补植补栽的同时，重点对乡村主干道路集中进行了绿化，采取统一规划、统一栽植、统一浇水、统一覆膜和统一涂白，在西阳乡对唐尧路、唐西两条环乡道路和白西、安青两条主干道路栽植胸径公分以上的旱柳万株，建成道路林网公里。组织劳力多人次，出动浇水车台次，浇水多吨，树盘覆膜平方米。林业助建新农村，各县（区）采取投放苗木，资金补助和以奖代补等措施，高质量完成了林业助建新农村示范点个。
城市综合管廊工程投资估算指标主要内容 一、综合管廊的设计内容 综合管廊设计内容包含：总体设计、结构工程设计，及保证管廊安全运营的配套的供配电系统、监控报警系统、排水系统、消防系统、通风系统等工程设计，以及管廊内引出管线的过路排管等同步实施工程的设计。管廊内管线（含管线附属设施）应进行专项设计，并与综合管廊工程设计同步进行，且应与综合管廊设计衔接、协调。 10kV及通信，给水、中水，天然气，天然气单独设舱 二、综合管廊标准段的主要节点 综合管廊的主要节点有投料口、通风口、管线引出口、端部井、交叉口、分变电所、倒虹段和控制中心连接通道。 1、投料口主要功能为管线及设备投放，同时兼有人员出入功能，由于管廊大部分位于人行道和绿化带上，因此投料口应充分考虑对人员通行和景观的影响。
2、通风口的主要功能为排风和人员出入，与投料口相似，通风口也许考虑对人员通行和景观的影响。 通风口上部 3、综合管廊根据地块需求每隔一定距离设置管线引出口，管廊内部的管线通过管线引出口引向道路两侧。
引出段 4、综合管廊在起止点设置端部井，管线经端部井进入和引出管廊。 5、天然气管线、供水管线、电力电缆、通信电缆等管线通过预埋套管的方式引出管廊，排管之间的间距满足管线设计的要求。 6、由管廊引出并横穿路面的预埋套管间距约150m左右，主要用于将来管廊内管线向两侧地块范围内引线，开挖深度约2m左右。 7、在综合管廊交叉部设置交叉口，设置原则是通过设置双层节点，使管廊内管线与人员能互相连通。
交叉口 8、若管廊沿线有规划有景观河道，人行地道或者管线等，一般通过倒虹的方式穿越障碍，并保持安全距离。 三、指标主要内容 1、本指标以《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）、相关的工程设计标准、工程造价计价办法、有关定额指标为依据，结合近年有代表性的城市综合管廊工程的相关资料进行编制。 2、本指标适用于新建的城市综合管廊工程项目。改建、扩建的项目可参考使用。
市政工程投资估算指标 一、本指标适用于新建、改建、扩建的市政工程。 二、本指标是建设项目建议书、可行性研究报告阶段编制投资估算的依据；是多方 案比选、优化设计、合理确定投资的基础；是开展项目评价、控制初步设计概算、推行限额设计的参考。 三、本指标共十一册。包括《第一册道路工程》、《第二册桥梁工程》、《第三册给 水工程》、《第四册排水工程》、《第五册防洪堤防工程》、《第六册隧道工程》、《第七册燃气工程》、《第八册集中供热热力网工程》、《第九册路灯工程》、《第十册垃圾处理工程》、《第十一册地铁工程》。 四、本指标分综合指标和分项指标。综合指标包括建筑安装工程费、设备购置费、工 程建设其他费用、基本预备费；分项指标包括建筑安装工程费、设备购置费。（一）建筑安装工程费由直接费和综合费用组成。直接费由人工费、材料费、机械费组成。将《建筑安装工程费用项目组成》中的措施费（环境保护、 文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工的内容）按比例（见费率取 定表）分别摊入人工费、材料费和机械费。二次搬运、大型机械设备进出 场及安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架编入直接工程费。 综合费用由间接费、利润和税金组成。 （二）设备购置费依据设计文件规定，其价格由设备原价+设备运杂费组成，设备运杂费指除设备原价之外的设备采购、运输、包装及仓库保管等方 面支出费用的总和。 （三）工程建设其他费用包括：建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘
察设计费、环境影响评价、场地准备及临时设施费、工程保险费、联合 试运转费、生产设备及开办费。 （四）预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费系指在投资估算阶段不可预见的工程费用。 五、本指标的编制期价格、费率取定： （一）价格取定。人工工资综合单价按北京地区 2004 年 31.03 元/工日；材料价格、机械台班单价按北京地区 2004 年价格。 （二）费率取定。 1.将措施费分别摊入人工费、材料费和机械费。措施费费率见下表。 计费基数：人工费+材料费+机械费。 分摊比例：其中人工费 8％，材料费 87％，机械费 5％，分别按比例计算。 2.综合费用费率见下表。 计费基数：估算指标直接费。 3.工程建设其他费用费率。工程建设其他费用费率按 10％~15％。具体数值由各册根据专业以及国家规定得收费标准测算确定，并在册说明中说明。
改革开放40年三北防护林体系建设成就综述 40年前，在邓小平同志的亲自倡导下，新中国成立以来的第一个重点林业生态工程——三北防护林体系建设工程，与我国改革开放同步启动实施。这项工程从1978年开始到2050年结束，历时70多年，建设范围东起黑龙江、西至新疆，全长8000公里，宽400至700公里，占国土总面积的42.4%。其建设范围之广、规模之大、时间之长均创下了世界生态工程之最。 40年来，历经几代人、亿万人民群众的接力奋斗，三北工程取得了令人瞩目的建设成就，在我国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的绿色长城，为生态文明建设树立了成功典范。据今年中国科学院完成的《三北防护林体系建设40年综合评价报告》显示，三北工程40年累计完成造林保存面积3014万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到现在的13.57%。工程建设发挥出日益显著的生态、经济和社会效益，推动三北地区生态状况发生了历史性、转折性变化。 绿撒大漠：实现了由“沙逼人退”到“绿进沙退”的转变
40年来，三北工程建设主攻防沙治沙，广大工程建设者采取“封、飞、造、改”相结合的办法，在东起黑龙江西至新疆的万里风沙线上，累计治理沙化土地30多万平方公里，保护和恢复沙化草原1000多万公顷，结束了“沙逼人退”的历史。毛乌素、科尔沁、呼伦贝尔三大沙地全部实现了土地沙化的逆转。工程区年均沙尘暴日数从6.8 天下降为2.4 天，其中京津冀地区由5.1天下降到不足1天。地处塔克拉玛干沙漠边缘的新疆阿克苏，经过各族干部群众32年的艰苦奋斗，在昔日亘古荒原上建起了一道由百万亩“林海”构筑的绿色长城。2017年，阿克苏全年空气优良天数159天，优良率达43.7%。陕西省榆林市林木覆盖率由建国初的0.9%提高到33%，境内860万亩流沙全部得到固定，昔日的“风沙王国”华丽转身变成绿树茵茵的“塞上江南”。 绿染高原：黄土高原实现了由“黄”到“绿”的转变 40年来，三北工程在以黄土高原为主的水土流失区，坚持以小流域为治理单元，实行山水田林路统一规划，按山系（流域）整体治理、规模推进，累计治理水土流失面积44.7万平方公里，工程区水土流失面积相对减少了67%。黄河、海河、松花江等流域森林覆盖率大幅提升，输沙量逐年下降。
防护林工程项目可行性研究报告 （立项+批地+贷款） 编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司编制时间：二〇二〇年五月 咨询师：高建
目录
专家答疑： 一、可研报告定义： 可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。 可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。 二、可行性研究报告的用途 项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用： 1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告 根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。 同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。 2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告 我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项
附件 三北防护林体系建设五期工程规划 技术方案 国家林业局 2009.9
目录 一、规划指导思想与基本原则 (1) （一）规划指导思想 (1) （二）规划基本原则 (1) 二、规划体系 (2) （一）国家规划 (2) （二）省级规划 (3) （三）县级规划 (3) 三、规划范围、期限与目标 (3) （一）规划范围 (3) （二）规划期限 (4) （三）规划目标 (4) 四、规划布局 (4) 五、建设内容 (5) （一）项目构成 (5) （二）建设重点 (7) 六、规划技术路线 (8) （一）工作方法 (8) （二）技术路线 (8) 七、规划技术要求 (9) （一）基础数据 (9) （二）前期工程成效评价 (10) （三）规划深度 (10) （四）投资标准 (10) 八、规划成果要求 (12) （一）文本要求 (12) （二）附表要求 (12) （三）图件编绘要求 (12) 附件一三北防护林体系建设五期工程省级规划编写提纲 附件二三北防护林体系建设五期工程省级规划表 附件三三北防护林体系建设五期工程县级规划表
三北防护林体系建设五期工程规划 技术方案 根据三北防护林体系建设总体规划，2011年将进入五期工程建设。为扎实做好五期工程规划，结合现阶段三北地区林业生态建设的实际情况，特制定本技术方案，以统一三北五期工程规划的规划思路和技术要求。 一、规划指导思想与基本原则 （一）规划指导思想 根据《三北防护林体系建设总体规划》，按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的基本要求，以建设完备的北方绿色生态屏障为目标，以防沙治沙和水土流失治理为重点，以重点项目和重点区域建设为依托，以科技创新为动力，继续加快造林进程，开展退化林分的生态修复，加强中幼林抚育，提高防护林林网化水平，完善防护林体系,提升防护林综合功能，把三北防护林体系建设同建设小康社会、区域经济发展和农民脱贫致富紧密结合起来，促进兴林富民，努力实现三北地区生态环境根本好转，为人民生活水平提高和建设社会主义生态文明做出新贡献。 （二）规划基本原则 ──坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展的原则，多种治理措施相结合，区域发展相协调，重点工程与身边增绿工程建设相衔接； ──坚持以生态效益为主，生态效益、社会效益、经济效益相结合的原则，建设生态经济型防护林体系，实现生态建设与经济发
项目投资估算 1投资估算的原则[1] 由于投资估算指标属于项目建设前期进行估算投资的技术经济指标，它不但要反映实施阶段的静态投资，还必须反映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资，以投资估算指标为依据编制的投资估算，包含项目建设的全部投资额。还必须坚持下述原则： 1、投资估算指标项目的确定，应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。 2、投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。 3、投资估算指标的编制内容，典型工程的选择，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家高科技政策和发展方向原则，使指标的编制既能反映现实的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平。 4、投资估算指标的编制要反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，投资估算指标要适应项目前期工作深度的需要，而且具有更大的综合性。 5、投资估算指标的编制要体现国家对固定资产投资实施间接调控作用的特点。要贯彻能分能合、有粗有细、细算粗编的原则。 6、投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。 7、投资估算极可能反应项目的实际情况 8、项目的总投资尽量符合节约和安全的原则 9、项目总投资估算对无法准确估算的项目在预备费中考虑 10、充分运用周边资源，节约建设投资，综合评价，从众多的投资方案中选择最优方案 2项目投资估算的依据[8] 1、国家发改委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格【2002】10号） 2、西安市建设委员会关于印发《西安市建设项目城建费用统一征收标准》的通知（市政办发[2005]159号） 3、国家发改委关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（陕建政发(1995)389号国家物价局、财政部价费字[1992]641号） 4、《工程勘察收费标准和工程设计收费标准》 5、《陕西省建筑工程综合概预算定额（2004）》 6、市政发（2008）87号 7、陕价费调发（2001）113号 8、陕价行发（2005）208号 9、陕建政发（1995）389号 10、陕政办发（2008）94号 11、市政发（2008）（2008）33号 12、项目规划设计方案
长防林参考资料 (三)加快三北防护林工程建设意义重大。特殊的生态区位，脆弱的生 态状况，决定了我区生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快三北防护林工程建设进程，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善全区生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。 加快长江流域防护林工程建设意义重大。特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了长防林生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快防护林工程建设，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善流域范围内生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。 加快长江流域防护林工程建设意义重大，特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了长防林生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快防护林工程建设，是全面落实科学发展观，建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善流域范围内生态状况，建设福建省重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，
增加森林碳汇功能的需要。 维护生态安全，服务海西建设福建森林覆盖率高居全国首位，生态环境总体质量较好，但同时也是一个自然灾害频繁的省份，台风、干旱、海潮、泥石流等自然灾害每年都给福建省造成上百亿元的损失，特别是沿海地区台风，每年直接登陆的有2～3次，造成一定影响的有7～8次，登陆时沿海地区常出现12级以上强台风。台风带来的大风和强降雨，经常引发泥石流和山洪暴发。这些自然灾害已对福建省人民的生命财产构成了极大威胁，成为福建省经济社会可持续发展的重大制约因素之一。例如，2005年19号台风“龙王”导致全省8个设区市、62个县（市、区）370.89万人受灾，全省直接经济损失32.78亿元，水利设施直接经济损失3.38亿元。2006年8号台风“桑美”导致全省14个县市145.52万人受灾，直接经济损失63.57亿元，其中水利设施直接经济损失7.86亿元。2008年13号台风“韦帕”造成福建省10个县市，48万人受灾，直接经济损失达10亿元。 1978年，党中央、国务院针对三北地区日益恶化的生态环境，从加快经济建设步伐和促进社会进步的总体目标的出发，决定上马三北防护林体系建设工程。建设三北工程，是以邓小平同志为核心的党的第二领
我国的防护林体系 说到我国的防护林工程，首推浩大的“三北防护林”体系，它从东北边睡的黑龙江经东北三省和内蒙古向南，跨越华北的河北、北京和山西，再穿过陕北、宁夏、甘肃和青诲，一直通向新疆的最西端。整个过程涉及 12个省、市、自治区的466个县，总面积389万平方千米，约占我国陆地总面积的40．5％。现在，三北地区的森林覆盖率已由原来的3．8％提高到9．5％。“三北防护林”的建设，使农田小气候得到改善，抵御自然灾害的能力增强，对农业的稳产、高产起到重要作用；生态环境有明显改善；沙漠化得到了控制；对改善大气环境也起到一定的促进作用。这个北方的“绿色长城”既挡住了来自西北的风沙，又增加了当地的森林覆盖率，在涵养水源、保持水土、促进生态环境的良性循环方面都起到重要作用。 以上仅举一例，实际上我国还有很多的防护林体系，他们在保护中国大环境中都能起到非常重要的作用。我们仅以1996年来看各大防护林工程的造林面积情况。 1996年，“三北”防护林体系三期工程建设完成造林面积134．2万公顷;长江中上游防护林一期工程营造林46．4
万公顷，有62个县达到一期工程建设标准;沿海防护林工程完成造林面积72万公顷，其中人工造林64万公顷，飞播造林0．8万公顷，有58个县达到了一期工程建设标准；沿海特殊保护林带的保护工作开始启动；平原绿化工程完成造林面积3．6万公顷，又有26个县达到平原农田防护林建设标准，累计有795个县实现平原绿化；太行山绿化工程完成造林面积40．2万公顷；1996年启动的黄河中游、辽河流域、珠江流域和淮河、太湖防护林工程也取得明显进展；防沙治沙工程完成综合治理开发面积86.7万公顷。 中国的防护林体系正在加速发展，它们所起的作用将越来越大，包括防风固沙、改良土壤、涵养水源、保持水土、调节气候、消除尘埃、净化空气、防治污染等方面的作用。特别是它作为“绿色除尘器”和“绿色净化器”，对改善大气环境至关重要。所以我们说：“防护林──保护中国大环境。”
投资估算 一、投资估算的编制依据、要求及步骤 （一）投资估算的编制依据 1)国家、行业和地方政府的有关规定 2)拟建项目的建设方案确定的各项工程建设内容 3)工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主要工程量和主要设备清单 4)行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会等编制的投资估算办法、投资估算 指标、概算指标（定额）、工程建设其他费用定额（规定）、综合单价、价格指数和有关造价文件等 5)类似工程的各种技术经济指标和参数 6)工程所在地的同期的人工、材料、设备的市场价格，建筑、工艺及附属设备的市场价格 和有关费用。 7)政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率等有关参数 8)与项目建设相关的工程地质资料、设计文件、图纸等 9)其他技术经济资料 （二）投资估算的编制要求 1)应委托有相应工程造价咨询资质的单位编制 2)应根据主体专业设计的阶段和深度，结合各自行业的特点，所采用生产工艺流程的成熟 性，以及编制单位所掌握的国家及地区、行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理、可靠、完整程度，采用合适的方法，对建设项目投资估算进行编制。 3)应做到工程内容和费用构成齐全，不漏项，不提高或降低估算标准，计算合理，不少算、 不重复计算。 4)应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量 方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。 5)应根据项目的具体内容及国家有关规定等，将所采用的估算系数和估算指标价格、费用 水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的与主要内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情况进行修正。
××××土地整理项目第八标段 施工组织设计 一、工程概况： ××××土地整理项目工程位于××××北部××南岸，地理位置在东经××××与北纬××××之间。东至××与××乡乡界，西至××边缘，北至××××滩涂，南至××北边缘。项目区涉及底××××六个行政村，项目区面积×××公顷。主要工程项目包括：土地平整工程、农田水利工程、田间道路及防护林工程。土地平整工程：场区挖填土方；农田水利工程：采用××自流灌溉及引水干渠，通过斗渠、农渠引入到田块；田间道路：田间道宽3．5m，20cm原土压实路基，18cmC20砼路面；防护林的布置：田间道两侧、生产路一侧置次防护林，设计树种为46，株距为2m。 二、我单位投标的×标段工程，位于×××。合同围为土地平整工程、农田水利工程、田间道路及防护林工程。 三、施工工期：180日历天。编制依据： 1、招标文件、施工图纸 2、国家有关工程施工规、规定 3、现场考察、地质报告、标前答疑、补充通知； 4、我单位人员、机械装备情况。 5、技术力量和施工能力；
6、我单位所从事类似工程的经验； 7、实行项目经理制，进行科学化管理； 8、采用先进的施工机械，提高机械的使用率；采用先进的试验、检测仪器，使质量检验科学化、数据化。 9、积极推广和使用先进科技成果，优化施工方案，努力降低成本，提高经济效益。 四、施工组织保证措施： 1、为树立企业形象，不负众望，出色完成工程施工任务，我单位将在施工过程中推行项目法人管理和目标管理，认真制定一套完整有序的质安保证体系，开发新技术，精心组织，精心操作，优质、安全、高速、低耗建成工程。特制定目标如下：工程质量目标：确保优良工程； 施工工期目标：确保180天完成全部工程； 安全生产目标：无任何安全生产事故； 文明施工目标：执行现场综合考评的标准化管理。 2、本工程所用材料必须在监理人员监督下由我单位材料科采购调配。 3、为了确保工程施工质量和建设工期，将部竞争机制引入现场管理，本工城建立健全工程技术，质量安全保证体系，实行班组自检、互检、单位组织专业检查的检查制度。 4、坚持质量第一、信誉第一、服务第一、用户至上的经营宗旨，严格按施工图纸和操作规程施工，自觉接受监理人员监
城市综合管廊工程投资估算指标 （试行） 二〇一五年六月
前言 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27 号），我部组织制定了《城市综合管廊工程投资估算指标》（ZYA1-12(10)-2015）（试行），（以下简称《指标》），自2015 年7 月1 号执行。《指标》的制定发布将对合理确定和控制城市综合管廊工程投资，满足城市综合管廊工程编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要起到积极作用。 本《指标》由住房城乡建设部标准定额司负责管理，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司负责解释，请各单位在执行过程中，注意积累资料，认真总结经验，将有关意见及时反馈上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司。 本《指标》的主编单位、参编单位：主编单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司参编单位：北京市政工程设计研究总院有限公司 中冶京诚工程技术有限公司北京市城建设计 院北京市建设工程造价管理处电力工程定 额管理总站工业和信息化部通信工程定额质 监中心北京市燃气热力工程设计院有限公司
总说明 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27 号），满足城市综合管廊工程前期投资估算的需要，进一步推进城市综合管廊工程建设，制定《城市综合管廊工程投资估算指标》（试行）（以下简称本指标）。 一、本指标以《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）、相关的工程设计标准、工程造价计价办法、有关定额指标为依据，结合近年有代表性的城市综合管廊工程的相关资料进行编制。 二、本指标适用于新建的城市综合管廊工程项目。改建、扩建的项目可参考使用。 三、本指标是城市综合管廊工程前期编制投资估算、多方案比选和优化设计的参考依据；是项目决策阶段评价投资可行性、分析投资效益的主要经济指标。 四、本指标分为综合指标和分项指标。综合指标包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用和基本预备费；分项指标包括建筑工程费、安装工程费和设备购置费。 （一）建筑安装工程费由直接费和综合费用组成。直接费由人工费、材料费和机械费组成。综合费用由企业管理费、利润、规费和税金组成。 （二）设备购置费依据设计文件规定，其价格由设备原价+设备运杂费组成，设备运杂费指除设备原价之外的设备采购、运输、
xxxx 土地整理项目第八标段 施工组织设计 —、工程概况： XXXX 土地整理项目工程位于XXXX北部XX南岸，地理位置在东经XXXX与北纬XXXX之间。东至XX与X X乡乡界，西至XX边缘，北至XXXX滩涂，南至XX北边缘。项目区涉及底XXXX六个行政村，项目区面积XXX公顷。主要工程项目包括：土地平整工程、农田水利工程、田间道路及防护林工程。土地平整工程：场区内挖填土方；农田水利工程：采用XX自流灌溉及引水干渠，通过斗渠、农渠引入到田块；田间道路：田间道宽3. 5m, 20cm原土压实路基，18cmC20砼路面；防护林的布置：田间道两侧、生产路一侧置次防护林，设计树种为46杨，株距为2m。 二、我单位投标的X标段工程，位于XXX。合同范围为土地平整工程、 农田水利工程、田间道路及防护林工程。 三、施工工期：180日历天。编制依据： 1、招标文件、施工图纸 2、国家有关工程施工规范、规定 3、现场考察、地质报告、标前答疑、补充通知； 4、我单位人员、机械装备情况。 5、技术力量和施工能力； 6、我单位所从事类似工程的经验； 7、实行项目经理制，进行科学化管理；
8、采用先进的施工机械，提高机械的使用率；采用先进的试验、检测仪器，使质量检验科学化、数据化。 9、积极推广和使用先进科技成果，优化施工方案，努力降低成本，提高经济效益。 四、施工组织保证措施： 1、为树立企业形象，不负众望，出色完成工程施工任务， 我单位将在施工过程中推行项目法人管理和目标管理，认真制定一套完整有序的质安保证体系，开发新技术，精心组织，精心操作，优质、安全、高速、低耗建成工程。特制定目标如下：工程质量目标：确保优良工程； 施工工期目标：确保180天完成全部工程； 安全生产目标：无任何安全生产事故； 文明施工目标：执行现场综合考评的标准化管理。 2、本工程所用材料必须在监理人员监督下由我单位材料科采购调配。 3、为了确保工程施工质量和建设工期，将内部竞争机制引入现场管理，本工城建立健全工程技术，质量安全保证体系，实行班组自检、互检、单位组织专业检查的检查制度。 4、坚持质量第一、信誉第一、服务第一、用户至上的经营宗旨，严格按施工图纸和操作规程施工，自觉接受监理人员监督，按建设单位要求及时提供有关工 程技术资料。 五、施工方案及主要施工方法： （一）施工准备工作： （1）组织有关工程技术人员认真审查图纸，掌握工程规模，结构特点、工
项目总投资估算方法及依据 一、工程费用 1、建筑工程费 可参考《部分城市民用建筑工程造价参考指标》估算（详见附文件夹）。 2、设备购置费 1）主要设备费用 在进行设备造价估算时，对于标准设备，可以通过联系相关厂家，同时查阅机电手册，得到的比较准确的价格。对非标设备，可以按国家主管部门规定的非标设备指标计价方式估算，并参考市场价格，经过分析整合，最终得到一个较为合理的设备价格。 2）管道、仪表自控系统费用 取管道费用占主要设备费用的30﹪，仪表自控系统费用占12﹪。 3）设备运杂费 设备运杂费，指设备从制造厂交货地点或调拨地点到达施工工地仓库所发生的一切费用，其中包括运输费、包装费、装卸费、仓库费等。 根据建厂所在不同地区规定选取合适的运杂费率。 4)备品备件购置费 备品备件购置费，指直接为生产设备配套的初期生产必须备用的用于更换机器设备中易损坏的重要零部件及其材料购置费。 根据不同行业情况取费率，比如：化工行业一般可以按设备价格的5‰—8‰。 5)工、器具及生产家具购置费 工、器具及生产家具购置费，指建设项目为保证初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产的设备、仪表、工卡模拟、器具等的费用。 按建设项目的性质和不同化工产品情况，一般可按固定资产费用中占工程
设备费用的比例估算。新建项目可按主要设备费用的1.2‰—2.5‰。 3、安装工程费 在设备组装中安装工程费用主要包括直接费用和间接费用。直接费，由人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费用组成；间接费，有施工管理费和其他间接费组成，逐步将施工管理费由法定费率变为竞争性费用。 投资估算中安装工程费通常是根据行业或专门机构发布的安装工程定额、取费标准进行估算。一般计算可按安装费费率、每吨设备安装费指标或每单位安装实物工程量费用指标进行估算。具体可按以下三种方法估算： ①安装工程费=设备原价×安装费费率 安装费费率可按安装复杂程度取0.1-0.5），部分设备安装因子如下： ②安装工程费=设备吨位×每吨设备安装费指标 ③安装工程费=安装工程实物量×每单位安装实物工程量费用指标 二、工程建设其他费用 1、建设用地费 根据项目土地转让合同约定额或当地土地市场价估算。 2、建设管理费 建设管理费包括建设单位管理费和工程建设监理费。收费标准根据《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）文件估算（详见附文件夹）。 2.1建设单位管理费 根据《建设单位管理费取费标准》（建标【1996】628号文）文件估算（详
三北防护林体系建设的意义 三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程，它是我国林业发展史上的一大壮举，开创了我国林业生态工程建设的先河。地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560—1460公里，总面积406．9万平方公里，占国土面积的42．4%，接近我国的半壁河山。 在这块历史上曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于种种人为和自然力的作用，使这里的植被遭到破坏，土地沙漠化、水土流失十分严重。区域内分布着八大沙漠、四大沙地，沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积达149万平方公里，从新疆一直延伸到黑龙江，形成了一条万里风沙线。在黄土高原，水土流失面积占这一地区总面积的90%，在黄河下游的有些地段河床高出堤外地面3—5米，成为地上“悬河”。大部分地区年均降水量在400毫米以下，形成了“十年九旱，不旱则涝”的气候特点。风沙危害、水土流失和干旱所带来的生态危害严重制约着三北地区的经济和社会发展，使各族人民长期处于贫困落后的境地，同时也构成对中华民族生存发展的严峻挑战。 总结历史经验，党中央、国务院对于改变这一地区的自然面貌和经济条件十分关怀、极为重视。1978年11月25日，国务院批准了在三北地区建设大型防护林工程，并特别强调：我国西北、华北及东北西部，风沙危害和水土流失十分严重，木料、燃料、肥料、饲料俱缺，农业生产低而不稳。大力种树种草，特别是有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系，是改变这一地区农牧生产条件的一项战略措施。并把这项工程列入了国民经济和社会发展的重点项目。这一英明决策符合三北地区的实际情况和各族人民的强烈愿望，得到了广大干部群众和当地驻军的积极拥护和热烈响应，在国际国内社会引起了强烈反响，英国《泰晤士报》称赞这一规划构想宏伟，将成为人类历史上征服自然的壮举！ 按照工程建设总体规划，从`1978年开始到2050年结束，分三个阶段，八期工程，建设期限73年，共需造林5．34亿亩。在保护现有森林植被的基础上，采取人工造林、封山封沙育林和飞机播种造林等措施，实行乔、灌、草结合，带、片网结合，多树种、多林种结合，建设一个功能完备、结构合理、系统稳定的大型防护林体系，使三北地区的森林覆盖率由5．05%提高到14．95%，沙漠化土地得到有效治理，水土流失得到基本控制，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改善。 伴随我国的改革开放，三北防护林体系工程已走过20多年的历程，取得了举世瞩目的成就。超额完成了三北防护林体系一期（1978—1985年）、二期（1986—1995年）工程规划任务，正进行三期（1996—2000年）工程建设，到1998年底，累计造林3亿多亩。这些树木成林后，三北地区的森林覆盖率将从5．05%提高到9%以上。重点治理区的环境质量有了较大改善，生态、经济、社会效益明显，有力地促进了农村经济的发展和人民生活水平的提高。 从新疆到黑龙江的风沙危害区营造防风固沙林1亿多亩，使20%的沙漠化土地得到有效治理，沙漠化土地扩展速度由八十年代的2100平方公里下降到1700
竭诚为您提供优质文档/双击可除重点防护林工程建设项目实施方案 篇一：林业生态省建设实施方案 林业生态省建设实施方案 为认真落实《**省人民政府关于印发**林业生态省建设规划的通知》（*政〔×〕×号）精神，特制定20XX年**林业生态省建设实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委林业工作会议精神和省委、省政府建设林业生态省的重大决策，以确保如期实现我省森林资源“双增”（森林面积、森林蓄积量增加）目标为核心，以森林资源培育为重点，以林业生态县建设为载体，强化措施，稳步推进，注重实效，圆满完成林业生态省年度建设任务，为建设中原经济区提供坚实生态屏障。二、建设任务（一）营造林。全省安排造林任务×.×万亩。其中：国家预安排我省造林任务×.×万亩，我省安排造林任务×.×万亩（含飞播造林×万亩）；森林抚育和改造×.×万亩。（二）育苗。全省安排育苗计划×万亩，其中：择优扶持优质种苗基地×.×万亩，培育优质苗木×万株。
三、安排原则（一）营造林计划。20XX年全省营造林规模按《**林业生态省建设规划》（以下简称《规划》）中期调整任务的×%安排，生态工程新造林、更新造林、林业产业工程分别按《规划》中期调整任务的×%、×%、×%安排，全面实施规划的×个林业生态工程和×个林业产业工程。山区生态体系建设工程中的生态移民工程按照退耕还林后续专项（生态移民）工程由发展改革和扶贫部门安排，城市林业生态建设工程中的城市建成区绿化建设任务由住房城乡建设部门安排。（二）投资。20XX年林业生态工程建设资金继续实行“以奖代补”，只安排国家、省级生态工程建设任务。（三）重点工程。退耕还林工程、长淮防护林工程、太行山绿化工程及向国家申报的20XX年造林项目直接由省安排到县（市、区），其余由各省辖市按照规划的工程量大小、生态区位重要程度和县域经济发展状况确定20XX年林业生态建设工程的任务量并安排到县（市、区），对已完成《规划》确定任务的建设工程不再安排，省林业厅据此下达年度建设计划。下达的农田防护林体系改扩建工程要首先保证完成省粮食生产核心区建设规划确定的年度建设任务，凡是列入省粮食生产核心区建设规划的县（市、区）必须在中低产田范围以外的行政村实施。森林抚育和改造工程重点安排连霍、京珠等高速公路、国道、省道沿线的县(市、区)和平原地区抚育工程量大的县(市、区)。四、建设重点20XX年重
湖北省建设工程投资估算 指标 编制说明 一、编制目的及适用范围 1、我国基本建设项目的决策是建立在科学、可靠的技术、经济基础上的。经济技术指标、投资估算是拟建工程项目前期的重要环节之一,是项目建议书、可行性研究报告、前期决策阶段技术经济论证的重要依据。 2、《湖北省建设工程投资估算指标》（以下简称本指标）是为了提高投资估算的准确性，使工程项目决策具有科学性，防止或减少工作中的主观性和片面性而编制的。 3、按照现行的基本建设程序，对项目建议书和可行性研究报告审批要求的规定，经批准的可行性研究报告、投资估算是确定建设项目、编制设计文件的依据，投资估算应作为工程造价的最高限额，一般情况下不得随意突破。这对工程项目可行性研究阶段的投资估算水平提出了很高的要求。 4、本指标可作为审核招标标底及投标报价内各项技术经济指标的重要参考，也可作为设计、施工、计划、金融、审计等部门对建筑产品价格组成、工料消耗、工程量等经济分析的参考数据。 二、编制原则 1、本指标的编制符合国家和湖北省建设行政主管部门制定的有关方针政策，符合近期的技术发展方向，反映正常建设条件下的造价水平。 2、本指标的编制内容，典型工程的选取，符合近年来湖北省范围内各类不同工程的选型和建设施工的实际。 3、为适应社会主义市场经济发展的需要，按照“量”、“价”分离的原则，本指标在注重人工工日、各分部工程主要工程量、主要材料消耗量实际的同时，还具备必要的调整、换算方法，使用起来灵活方便。 三、编制依据
1、国家计委计标（1986）1620号文“印发《关于做好工程建设投资估算指标制订工作的几点意见》”； 2、湖北省范围内（1996-1999年）编制的施工图预算、竣工工程的预（结）算资料和施工图纸； 3、鄂建[1997]113号文颁发《全国统一建筑工程基础定额湖北省统一基价表》； 4、鄂建[1996]143号文颁发《全国统一安装工程预算定额湖北省单位估价表》； 5、鄂建[1996]066号文颁发《湖北省建筑安装工程费用定额》； 6、鄂建[1998]087号文颁发《湖北省安装工程材料价格》。 四、编制内容及作用 本指标是选取了湖北省地域内近几年的施工图预算、竣工结算及施工图，经过分析、整理、计算编制而成，具有真实性、可靠性和实用性的特点。收集的项目有砖混住宅、框架住宅、学生公寓、学校教学楼、图书馆、办公楼、幼儿园、门诊楼、住院楼及工业厂房、仓库等不同结构类型的工程155 项。另外，对全国通用的标准图集中烟囱、水塔、清水池、化粪池等不同规格、类型的构筑物122 项，也编入本指标内，为编制投资估算提供可靠的依据。 本指标的编制内容由四部分组成，具体的内容及作用如下： 1、工程概况及示意图（表一），包括工程结构特征及平、立、剖面示意图。此表主要供估算人员依据拟建工程的结构特征与表列工程的结构特征相对照选用指标。 2、每平方米综合造价指标（表二），包括土建、水卫、采暖、电气等各单位工程造价指标。表现形式为各单位工程的：(1)综合工程造价指标；(2)定额直接费合价，包括：人工费、材料费、机械费；(3) 取费：土建工程按综合费率取费，安装工程按费用定额有关规定取费等三部分。供估算人员根据拟建工程的建筑面积及类别划分标准，计算拟建工程的工程造价。 3、土建工程各分部占定额直接费的比例及每平方米直接费用指标（表三）是以湖北省建筑工程预算定额的分部工程为准，占土建工程直接费的百分比。供估算人员依据拟建项目进行换算、调整各分部工程定额直接费。 计算公式：分部工程占定额直接费的比例＝分部工程定额直接费合计÷定额直接费合计×100% 每平方米直接费用指标＝分部工程造价÷建筑面积 4、工料消耗指标（表四），由每百平方米所含人工工日与主要材料消耗量（土建部分）组成。每平方米消耗量指标乘以拟建工程的建筑面积，即可求出拟建工程的主要人工工日和主要材料消耗量。本指标材料消耗仅列钢材、木材、水泥、标准砖、砂、碎（砾）石的消耗量。 五、有关问题说明： 1、本指标人工工日单价：土建工程19.50元/工日，安装工程20.50元/工