行政事业单位财务风险预警机制建立的相关思考

乡镇企业导报 2022年 第2期基层管理82关于行政事业单位部门预决算管理的几点思考夏迎琼（合肥市包河区义城街道办事处，安徽合肥230000）摘要：行政事业单位部门预决算是指在国家政策的指导下，对于行政事业单位的财务预算以及决算进行系统的管理，编制相对应的财务报表，交由相应财政管理部门审核，并由地方人大对于行政事业单位部门的预决算进行审批与监督。

伴随着我国行政事业单位财务管理改革的不断深入发展，行政事业单位部门预决算工作的重要性不断凸显，对于优化行政事业单位的资源配置，提高行政事业单位财务管理效率具有重要意义。

本文对行政事业单位部门预决算进行了简要的概述，分析了当前行政事业单位预决算存在的问题，并提出了加强行政事业单位预决算衔接的相关措施，希望能够促进行政事业单位预决算工作更好地开展。

关键词：行政事业单位；预决算管理；财务改革一、前言预决算管理作为行政事业单位财务管理工作中的重要组成部分，主要包含预算编制、预算执行以及决算三个环节。

预算编制主要确定年度财务收支方案；预算执行即根据年度预算开展各项经济业务活动；决算指年度经济活动工作完成后的全面汇总与上报，三者之间环环相扣，互相影响互相制衡，构成预决算管理体系的核心内容。

通过加强对行政事业单位的预决算管理，可以更好地配置行政事业单位的资金、人员等资源，提高行政事业单位财务管理的效率。

另外由于行政事业单位具备天然的公共属性，加强行政事业单位的预决算管理，在一定程度上也能够提高行政事业单位的社会公共效益。

二、行政事业单位部门预决算概述(一)行政事业单位进行部门预决算的重要性加强行政事业单位的部门预决算管理，促进行政事业单位预决算的更好衔接，可以有效提高资源配置的效率，使得行政事业单位部门的产出最大化。

通过严格的预决算管理制度，可以在一定程度上规范各个项目的资源使用情况，在对项目进行有效评估的基础上配置相应的资源，避免出现资源挪用、资源侵占。

且由于行政事业单位的预决算是全过程管理，资源的使用状况处于全程、全员的监督之下，进一步增强了资源配置的高效性以及合理性。

MONEY CHINA / 2021年2月上财经界

事业单位财努风险点及防控措施探讨江苏省有色金属华东地质勘查局八〇六队邹玲摘要：行政事业单位一般都具有一定公益性质，其主要收入来源于财政拨款，通过向社会提供公共产品和服务，对国家各项行政事务 进行组织、管理。行政事业单位应当以财政信息公开、透明为准则和目标，通过加强财务风险点防控能有效防范徇私舞弊、国有资产 流失等现象发生，提升公共部门服务效率，增强政府公信力。行政事业单位经济活动以预算资金为主线，本文通过联系实际工作，从 单位预算编制环节和财务部门各岗位职权范围进行风险点梳理排查，找到相关风险点并提出相应防控措施，努力构建单位财务风险预 警防控体系，促进事业单位内部治理水平和公共服务效能不断提高。

关键词：事业单位财务风险点排查防控

―、事业单位财务风险点存在范围行政事业单位经济活动大多在预算范 围内，各单位根据下一年度事业发展规划 和任务编制预算申请，经财政部门审批后 下达预算资金，单位内各部门根据实际业 务需求执行相关预算。由此可见，财务风 险防范是一个连续的、循环的、动态的过 程，需要各个部门的积极配合和大力支持。 行政事业单位财务风险点排查是否严格执 行国家财经制度、事业单位会计制度；是 否制定并严格执行预算管理、财务内控管 理、财务报销审批等有关制度。二、事业单位财务风险点分析(一） 单位预算编制风险点行政事业单位内各部门根据下年度发 展规划要求编制部门预算，单位根据各部 门编制情况汇总编制单位预算报表。行政 事业单位预算编制环节风险点主要存在以 下各个方面：未坚持实事求是原则根据实 际发展规划进行编制，通过虚列项目和谎 报金额等方式骗取预算；未将项目预算细 化到具体经济分类科目，导致预算编制不 准确；未对项目预算进行统筹安排和可行 性研究分析、预算项目不完善，导致资源 浪费、项目难以进行等。(二） 财务管理岗位风险点根据不相容岗位相互分离原则，行政 事业单位财务部门岗位设置有财务负责人、 总账会计、出纳会计。实际工作中，有些 行政事业单位财务部门各岗位的岗位职责不清；关键岗位没有保持独立性，导致各 财务管理岗位存在以下风险点：1、 财务负责人风险点财务负责人的主要职能是执行国家财 经政策；参与制定内部财务制度；审查对 夕卜提供的会计资料；参与编制和执行财务 预算、财务收支计划，拟定资金筹措和使 用方案；清理债权债务。该岗位的风险点 主要存在以下儿个方面：虚列成本、做假 账、编制虚假报表；工作中受上级或领导 压力造成不能严格执行财务制度情况；“三公经费”审核不严，如出现用公款报 销烟酒费用或者接待审批单、接待清单、 接待菜单“三单”不全，超标接待^象； 会议费、培训费超规定标准；公务车辆管理 制度不健全，麵不规范，出聊鎌定用 途使用公车、私车公养、公车私用等违规事 项；在大额资金使用管理、审批^支付方面, 违反财务管理制度和规定，照顾请托人或特 定关系人，谋取不当利益；预算执行不严’ 审核把关不严，为自己或他人谋取不当利 益。2、 总账会计风险点总账会计的主要职能是应收应付款的 核对与清理；成本结转、财务预决算及报 表编制相关事务；发票及凭证管理；备用 金清理=该岗位的风险点主要存在以下几 个方面：对凭证审核不细致，或者人情审 核；不严格执行内控制度，资金审批手续 不完备，造成资金挪用和流失；决算过程中不按制度决算，损害单位利益；报表数 据不真实，在财务目标指标测算时，缺失 公平与公正性；在财务收支等重大资金使 用过程中监督不到位。3、出纳会计风险点出纳会计主要职能是资金收付；编制 现金和银行存款日记账。该岗位的风险点 主要是坐收、坐支、截留收入不入账，设 立“小金库”，挪用公款；未按预算经费 管理和规章制度执行，出现资金使用不明 情况；原始单据审核不严，对发票等报销 单据把控不严，发生违法违规发票入账， 造成经济损失；利用职务之便贪污、挪用 公款，违规开支、报销。三、事业单位财务风险形成的原因(一） 对财经政策法规执行不到位部分行政事业单位对财务政策法规重 视程度不够或执行不到位，对政策法规更 新掌握不及时导致单位经济活动与国家或 地方政策法规相违背。(二） 决策机制不健全行政事业单位内部机构归口管理混 乱，权限设置不科学，职责分工不明确， 没有切实落实分事行权、分岗设权、分级 授权、按岗定责和定期轮岗等。对于大宗 设备采购、大额资金使用等重大经济事项 未通过单位集体决策，或者单位集体决策 的范围未考虑部分对单位发展影响重大的 事项，导致决策考虑不全面、不科学。(三） 财务制度不规范

行政事业单位财务风险及其控制分析行政事业单位是指国家机关、事业单位等依法设立的，从事公共事务管理、公益事业或提供公共产品和服务的组织。

由于其特殊的性质和职责，行政事业单位面临一定的财务风险。

本文将对行政事业单位的财务风险及其控制进行分析。

1. 预算收入风险：行政事业单位的收入主要来源于政府拨款和相关项目的资金。

如果政府拨款不足或相关项目无法及时获得资金支持，会导致行政事业单位资金紧张，无法正常开展工作。

2. 经营风险：行政事业单位可能从事一定的商业经营活动，这就存在着市场风险、竞争风险等。

如果经营不善或市场环境不利，可能会导致财务亏损和债务增加。

3. 资金运作风险：行政事业单位的资金运作主要是指资金的配置和运用。

如果资金运用不当，投资失误或者风险控制不力，可能会出现资金损失或流动性风险。

4. 资产负债风险：行政事业单位的资产主要是固定资产和无形资产，负债主要是与相关项目有关的负债。

如果资产负债比例不合理或者出现大额债务无法偿还等问题，可能会导致财务风险的加剧。

1. 健全预算管理制度：建立科学、合理的预算编制、执行和监督制度，确保预算收入的稳定和正常的支出安排。

2. 加强财务管理能力建设：培养专业财务管理人员，加强财务分析和决策能力，提高财务管理水平。

3. 加强资金管理：建立健全的资金计划和流动性管理机制，确保资金的安全和有效运用。

4. 健全资产管理制度：建立资产清查、评估和监控机制，加强对资产的管理和保护。

5. 风险管理措施：建立风险管理制度，对可能引发财务风险的因素进行识别、评估和防范，采取相应的风险控制措施。

6. 加强内部控制：完善内部控制制度，规范财务管理流程和业务操作，确保财务安全和减少风险。

7. 建立绩效管理机制：通过建立绩效评价和考核机制，促进行政事业单位的财务状况和运营情况的监测和改进。

行政事业单位的财务风险是存在的，但通过建立健全的财务管理制度、加强风险管理和内部控制，可以有效地控制和防范财务风险的发生，提高行政事业单位的财务安全性和稳定性。

行政事业单位内部控制建设风险与应对策略随着社会经济的不断发展和改革开放的进行，行政事业单位在我国社会生活中的地位日益重要。

与其它组织一样，行政事业单位在日常运营中也面临着各种各样的风险，如财务风险、管理风险、人员风险等。

为了更好地管理和控制这些风险，行政事业单位需要建立健全的内部控制体系并采取相应的应对策略。

本文将重点探讨行政事业单位内部控制建设的风险与应对策略。

1.财务风险行政事业单位的财务风险主要包括资金管理风险、财务造假风险、不当支出风险等。

资金管理风险可能导致单位资金的浪费和挪用，严重影响单位的正常运营。

财务造假风险可能导致单位的财务报表失真，影响对单位的真实财务状况的判断。

不当支出风险可能导致单位的运营成本偏高、效益低下。

2.管理风险行政事业单位的管理风险主要包括组织结构不合理、管理制度不完善、管理人员素质不高等。

组织结构不合理可能导致单位内部职责划分不明确、工作效率低下。

管理制度不完善可能导致单位内部管理混乱、工作流程不畅。

管理人员素质不高可能导致管理水平低下，影响单位的整体运营质量。

3.人员风险行政事业单位的人员风险主要包括内部员工违规行为、职务犯罪行为等。

内部员工违规行为可能导致单位运营中的各种问题，如工作效率低下、员工之间关系紧张等。

职务犯罪行为可能导致单位的财务损失、形象受损等。

1.建立健全的内部控制体系行政事业单位应建立健全的内部控制体系，包括制定详细的内部控制制度和管理办法，建立适当的内部控制标准和程序，建立健全的内部审计机构和内部控制监督机构等。

2.严格执行财务管理制度行政事业单位应严格执行财务管理制度，包括落实资金管理、预算管控、支出管理等各项制度规定，加强对重要财务活动的监督和审计，防范财务风险的发生。

3.完善管理制度行政事业单位应完善管理制度，包括优化组织结构、明确职责分工、规范管理流程、加强信息共享等，提高管理效率和管理水平，降低管理风险的发生。

4.加强内部人员监管行政事业单位应加强对内部人员的监管，包括加强员工素质培训、建立健全的人事管理制度、落实内部员工监督机制等，防范人员风险的发生。

行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施行政事业单位财务管理工作是保障单位财务安全、提高财务效率的重要环节。

在实际工作中，我们也会面临一些问题，为了解决这些问题，可以采取以下完善措施：问题一：财务管理流程繁琐，效率较低完善措施：建立科学合理的财务管理制度，简化审批流程，提高办事效率。

合理划分财务管理权限，提高决策效率，减少层级审批过程。

使用科技手段，提高财务处理速度和准确度，如电子审批、电子报销等。

问题二：财务数据真实性难以保证完善措施：加强财务内部控制，建立完善的核算制度和账务流程，确保财务数据真实可靠。

规范财务核算、报账等操作，加强对财务人员的培训和管理，提高其财务素养和责任心。

定期进行内部审计，及时发现并纠正问题。

问题三：财务风险防控措施不完善完善措施：建立健全风险管理机制，制定相应的预警和应急措施，加强风险防控能力。

加强对财务活动的监督和审计，发现并解决潜在风险。

加强对资金的安全管理，建立健全资金监管机制，确保资金安全。

问题四：财务人员素质和能力不足完善措施：加强财务人员的培训和学习，提升其财务管理能力和专业素养。

营造良好的工作氛围，鼓励财务人员学习和创新，激发其工作激情和责任感。

建立考核制度，倡导激励机制，提高财务人员的积极性和效率。

问题五：财务资源配置不合理完善措施：制定整体财务预算，合理配置财务资源，确保资源的有效利用。

加强对预算执行情况的监督和评估，发现并纠正资源浪费和不合理配置。

建立绩效评价体系，对财务工作进行评估，提高财务效益和绩效。

问题六：把握法律法规不严谨完善措施：加强法律法规学习和培训，提高财务人员对相关法律法规的理解和遵守。

建立健全法律咨询机制，及时解决财务工作中的法律问题。

加强对财务工作的监督和审计，确保财务活动符合法律法规的要求。

行政事业单位会计风险成因及防范措施分析随着我国行政事业单位的发展和规模的不断扩大，会计风险也日益凸显。

会计是行政事业单位管理工作中的重要环节，而会计风险的存在对单位的管理运行产生不良影响。

了解会计风险的成因并采取有效的防范措施，对行政事业单位的健康发展至关重要。

一、行政事业单位会计风险成因1. 人为因素行政事业单位的会计人员在工作中可能存在的疏忽、玩忽职守、个人行为以及贪欲等不良因素，导致会计风险的产生。

会计人员故意往来账目，为自身谋取私利，导致单位资金流失。

2. 制度缺陷行政事业单位的会计制度可能存在不完善、漏洞百出的情况。

单位的报账制度不够规范，审批流程不够清晰，容易给员工留下空子，导致财务报销等方面的风险。

3. 技术手段不当行政事业单位的会计系统和软件技术可能不够先进和完善，容易受到黑客攻击或者内部员工的错误操作，导致会计信息泄露或者丢失，从而形成会计风险。

4. 外部环境影响宏观经济环境的波动、市场变化、政策调整等外部因素都可能对行政事业单位的会计工作产生影响。

经济下滑导致单位资金链断裂，无法按时支付应付账款。

5. 内部控制不到位行政事业单位内部控制可能不够完善，财务审批流程不够严谨、财务人员权限设置不当等。

这些因素都容易导致会计风险的产生。

1. 建立健全的制度行政事业单位要根据自身的特点和实际情况，建立完善的会计制度，并加强对制度的执行力度，确保各项制度得到有效执行。

2. 营造良好的内部管理氛围单位应该加强对员工的培训和教育，营造风清气正的工作氛围。

加强对人员的管理，严格遵守工作纪律，杜绝一切不良行为。

3. 强化信息技术安全行政事业单位应该投入大量资金进行信息技术安全建设，保障会计信息系统的安全和稳定。

加强系统的实时监控和数据备份，预防黑客攻击和病毒感染。

4. 加强内部控制单位要强化内部控制，建立健全的财务审批流程和授权制度，对财务人员进行权限管理，防止内部人员利用职务之便谋取私利。

5. 加强对外部环境的监测行政事业单位要密切关注市场动态、政策变化和宏观经济形势，及时调整财务策略，预防外部因素对会计工作造成的影响。

行政事业单位财务内控存在的问题及对策行政事业单位财务内控是指组织对其财务活动进行监督、控制和管理的一系列制度、规范和措施。

它旨在保障资金的合法性、安全性和有效性，防范和减少财务风险。

在实际工作中，行政事业单位的财务内控往往存在一些问题，需要采取相应的对策。

一、人员配备不足行政事业单位财务内控存在的一个主要问题是人员配备不足。

由于财务内控涉及范围广泛、工作任务繁重，需要一支专业化、高素质的财务内控人员队伍来进行监督和管理。

实际情况是很多行政事业单位的财务内控人员经验不足，技术水平有限，无法适应新的财务管理要求。

针对这个问题，可以采取以下对策：1. 增加财务内控人员的数量。

通过招聘和培训，提高财务内控人员的素质和能力。

2. 加强内部人员培训。

通过组织内部培训和外部培训，提升财务内控人员的专业知识和技能。

3. 建立人员轮岗制度。

通过轮岗制度，使财务内控人员更好地理解和掌握不同部门的业务流程和风险点，提高财务内部控制的全面性和有效性。

二、制度不健全行政事业单位财务内控还存在制度不健全的问题。

这主要表现在以下几个方面：1. 内部控制制度缺失或不完善。

内部控制制度是财务内控的基础，是保障财务安全的关键环节。

但很多行政事业单位的内部控制制度缺失或不完善，无法有效约束财务活动。

2. 与外部法规、规范不符。

行政事业单位的财务活动受到相关法规和规范的限制和要求，但在实际操作中，往往存在与之不符的情况，导致财务风险的增加。

1. 建立健全内部控制制度。

制定财务内控制度和操作规程，明确职责和权限，规范财务活动的处理流程。

2. 加强对外部法规和规范的学习和遵守。

及时了解和掌握相关法规和规范的要求，确保财务活动的合法性和规范性。

三、信息系统风险随着信息化的发展，行政事业单位的财务信息系统在财务内控中起到越来越重要的作用。

由于行政事业单位的特殊性，信息系统风险也相应增加。

1. 数据安全风险。

财务信息系统中的数据非常重要，包含了行政事业单位的财务数据、人事数据等敏感信息。

行政事业单位财务风险及其控制分析随着我国经济不断发展，行政事业单位财务风险已经成为一个备受关注的问题。

在管理和运营过程中，财务风险可能会给单位带来严重的损失，影响单位的正常运转和发展。

对行政事业单位财务风险及其控制进行分析和研究显得十分重要。

本文将对行政事业单位财务风险及其控制进行深入分析，希望能够为相关单位提供一些参考和建议。

一、行政事业单位财务风险的类型行政事业单位财务风险主要包括市场风险、信用风险、流动性风险、汇率风险、利率风险等。

具体表现为：1.市场风险：市场风险是指由于市场环境的变化导致财务损失的风险。

行政事业单位财务投资或经营所处的市场环境会受到政策、市场需求、供应和竞争等各种因素的影响，可能导致资产价值下跌和损失。

2.信用风险：信用风险是指由于合作方或债务人的违约或信用降低导致的损失。

行政事业单位在开展业务过程中，常常需要与各类合作伙伴（如客户、供应商、合作机构）进行合作，一旦合作方违约或信用下降，就会对单位的财务造成影响。

3.流动性风险：流动性风险是指由于单位资金流动性不足或不能及时变现而造成的风险。

行政事业单位的资金需求与资金来源并不一定匹配，资金流动可能会受到各种因素的影响而变得不足或不及时，导致支付困难。

4.汇率风险：汇率风险是指由于汇率波动导致单位在外汇交易和结算中存在的损失。

行政事业单位在开展国际业务活动时，需要进行外汇交易和结算，由于汇率波动会对单位的财务状况产生影响。

5.利率风险：利率风险是指由于市场利率变动导致单位财务损失的风险。

行政事业单位可能有大量的负债或资产受到市场利率的影响，一旦市场利率发生变动，可能对单位的财务状况产生影响。

行政事业单位财务风险的产生原因主要有以下几点：1.管理不当：由于行政事业单位常常缺乏市场竞争的环境，缺乏灵活的经营管理机制，导致资金使用效率低下、容易形成资金回笼难、浪费和挥霍现象严重，从而增加了财务风险。

2.制度缺陷：行政事业单位财务管理制度相对滞后，财务管理人员素质参差不齐，财务管理制度不够健全、完善，审核、监督不到位，导致财务管理缺乏有效制约。

浅谈新时代行政事业单位财务管理存在的问题和对策随着我国经济的不断发展和社会治理的不断完善，行政事业单位在国家机构中扮演着至关重要的角色。

随之而来的是行政事业单位财务管理存在的一系列问题，这些问题不仅影响到了行政事业单位的正常运转，也制约了国家治理水平的提升。

有必要对新时代行政事业单位财务管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以推动行政事业单位财务管理的持续改善。

一、存在的问题1. 财务管理制度不完善目前，我国行政事业单位财务管理制度相对滞后，对于具体的财务管理流程、操作规范等方面缺乏详细的规定，这导致了在日常运作中出现了一些混乱和漏洞，容易引发管理风险。

2. 资金使用效率不高由于财务管理的制度不完善，行政事业单位在资金使用方面缺乏有效的监督和管理，导致资金使用效率不高，存在着大量的闲置和浪费现象。

3. 财务数据真实性不够一些行政事业单位在财务数据汇报和披露过程中存在着一定的失真和虚假，这不仅影响了财务信息的真实性，也给上级领导和社会公众造成了误导。

4. 财务风险控制不力在新时代的快速经济发展和市场化竞争下，行政事业单位面临着诸多的财务风险，但现有的财务管理机制对于财务风险的防范和控制并不够完善，存在一定的漏洞和薄弱环节。

5. 财务监督机制不健全行政事业单位的财务监督机制相对薄弱，一些财务违规行为往往难以有效监管和纠正，这也给了一些人员利用职权侵占公款等违法行为的机会。

二、对策建议1. 完善财务管理制度应该对行政事业单位的财务管理制度进行全面的审查和修订，建立详细规范的财务管理程序和操作流程，明确权责，加强内部控制，规范财务管理行为。

2. 提高资金使用效率加强对行政事业单位的资金使用的监督和管理，建立科学合理的预算机制和绩效评价体系，强化预算执行和绩效考核，激发单位的激励机制，优化资源配置，提高资金使用效率。

3. 提升财务数据真实性建立健全的财务信息披露和报告制度，加强对财务数据的监督和审核，提高数据审核的专业性和严谨性，提升财务信息的真实性和可信度。

行政事业单位关于财务管理的合理化建议随着我国市场经济的不断发展，行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。

作为公共服务的主要提供者，行政事业单位的财务管理必须得到重视和加强。

为了更好地提高财务管理水平，提高财务利用效率，以下我将提出一些建议。

一、加强财务监督机制行政事业单位的财务监督机制是保障财务管理工作正常进行的重要保障。

建议加强对行政事业单位的财务监督，采取多管齐下的方法，包括加强内部审计、强化外部审计、建立专门的财务监督机构等，以确保财务管理工作的透明、规范和公正。

二、建立合理的财务管理制度行政事业单位需要根据自身的特点和规模，建立合理的财务管理制度。

在财务管理制度中，应当包括预算编制、资金管理、会计核算、财务报告等内容。

应当不断进行制度的完善和更新，以适应时代的需求和社会的发展。

三、加强财务信息化建设随着信息技术的飞速发展，财务信息化已成为财务管理的重要手段。

建议行政事业单位加强财务信息化建设，包括建立财务管理信息系统、加强数据安全保护、提高信息化管理水平等，以提高财务管理效率和质量。

四、落实责任制落实责任制是财务管理工作的重要保障。

建议行政事业单位明确财务管理的责任主体，建立健全的责任追究机制，激励和约束相关人员。

通过落实责任制，可以提高财务管理工作的效率和规范度。

五、加强财务风险管理财务人员是财务管理工作的中坚力量，他们的素质和能力直接影响着财务管理工作的质量和效率。

建议行政事业单位加强对财务人员队伍的培训和培养，提高他们的专业水平和综合素质，以适应财务管理工作的需要。

七、加强与社会的沟通和合作行政事业单位的财务管理是一个复杂而严肃的工作，需要全社会的关注和支持。

通过加强财务监督机制、建立合理的财务管理制度、加强财务信息化建设、落实责任制、加强财务风险管理、加强财务人员队伍建设以及加强与社会的沟通和合作，相信行政事业单位的财务管理水平将不断提高，为社会的发展和进步作出更大的贡献。

行政事业单位财务管理内部控制建设与风险摘要：在现代化征程不断推进的时代背景下，我国的经济发展愈加迅速。

行政事业单位是我国经济发展过程中的重要组成，事业单位需要充分体现出主观能动性，将内部控制落实到业务实践中去，加强财务管理监管，引导全员参与，完善内部控制制度的建设，以提高内部控制实际效果，支持事业单位的进步和发展。

本文通过分析行政事业单位财务管理内部控制的问题，并提出了内部控制的完善建议。

关键词：行政事业单位；财务管理；内部控制；风险方法前言：在行政事业单位的管理工作中，财务管理工作的重要性不言而喻，切实提高财务管理工作的效率与质量，有助于降低行政事业单位在发展过程中面临的风险。

1.内部控制在行政事业单位财务管理中的重要性在行政事业单位经营管理系统中，内部控制是不可缺少的环节。

行政事业单位的内部控制是行政事业单位财务管理部门开展工作的主要方式。

只有建立一个科学合理的内部控制系统，才能够对员工的行为进行有效的规范，提高员工的工作积极性，提高工作效率，保障行政单位的正常运转；有关单位可以从建立健全有关的制度、政策预防、内部控制、财务监督等方面，让事业机构在运作中能有规律地开展工作。

同时，行政事业单位还担负着对社会进行有效管理的责任，为政府提供公共服务的职能，因此，对行政事业单位财务管理进行内部控制，可以提高行政事业单位的服务能力，推动相关职能发挥。

所以内部控制在行政事业单位的财务管理中发挥重要作用。

2.行政事业单位财务内部控制的问题分析2.1人员缺乏内控意识很多工作人员认为事业单位内部控制是财务科的任务和工作，和自己的工作没有关系，在工作期间忽略了内部控制，人员内控意识不足在一定程度上阻碍了内控效果。

事业单位不断重视内控的重要地位，但忽略了对于员工的培训和教育，员工对内控的认识落后，难以在实际工作中主动实施，甚至很多财务人员也认为内控工作只需要做好凭证即可，但忽略了对内控工作的职责和指导。

内控工作主要由财务人员开展，缺乏其他部门人员的参与和支持，影响到内控指标的制定和内控决策的合理性，最终影响到内控实际效果。

ACCOUNTING LEARNING41行政事业单位财务风险控制机制的建设和执行丁薇 日照市财政局摘要：作为一个行政事业单位，要想有着更强的风险抵御能力和管理活动自我完善约束能力，必须重视建设好与执行财务风险控制机制这项重要工作。

企业和行政事业单位都存在财务风险，但是后者由于与前者有着不同的性质，所以事业单位的财务风险从本质上不同于企业，相应的也有着独属于自己的特点，因而单位只有从自身的实际情况出发才能做好相关工作。

基于此，进行相关话题的深入分析和研究具有非常重大的现实价值。

关键词：行政事业单位；财务风险控制机制；建设；执行一、现存问题研究(一)不够健全的制度问题很多行政事业单位的会计控制制度不够健全，管理与监督相关制度不够科学和系统。

开展财务工作的过程中存在重事后控制而轻事前控制的现象。

企业是我们国家所颁布和实施会计控制相关制度的重点，而很少颁布与行政事业单位相关的制度内容。

比如，财政部最新颁布和实施的财会[2018]21号，对包括行政事业单位在内的很多单位的相关工作做了更新、更具体的规定，表现在宣传培训方面、新旧制度衔接方面、政府会计信息化建设方面以及政策协调方面。

但是实际推行中，各个单位中普遍存在使用代替会计控制的财务管理制度和办法等的财经规章制度情况，但是也仅局限于限制开支范围方面、开支标准方面以及财政资金使用方向方面等，难以在单位资金方面风险的解决上起到真正的作用[1]。

(二)不够完善的体系问题相对来讲，单位所开展的经济活动存在多样化与细化的特点，使财务部门所负责开展管理工作的复杂程度大大提升，且在建设相应财务风险控制体系方面也不够健全。

加之单位所开展的财务工作还存在可预测性与公益性这两大特点，因此应该提升单位中相当一部分财务管理工作的控制力度。

但是现实却不容乐观，观察很多单位在建设财务风险控制体系的工作中存在体系建设不完善问题，加上前面提及的相关法律和制度也不够完善的原因，使单位在财务资金运作中不免承受巨大的潜在风险。

论行政事业单位会计风险及其防范随着经济的快速发展，行政事业单位的数量与规模也越来越大，与之相应的，行政事业单位面临的会计风险也越来越多。

会计风险是指会计制度、会计信息披露、会计内部控制等方面存在的可能导致财务、会计信息不真实、不准确，从而导致财务损失等问题的潜在风险。

本文将分析行政事业单位会计风险以及防范措施。

1.会计信息披露不透明很多行政事业单位在会计信息披露方面存在不透明的问题，常常出现财务数据的不准确、不及时披露的情况。

例如，一些行政事业单位在财务报告中羽翼资产、负债、利润等信息不真实。

由于这些单位受政府监管的影响，所以财务信息公开度较低，会计信息披露不透明。

这种情况下，会计风险难以被及时察觉和解决，容易产生隐患导致财务损失。

2.会计凭证管理不规范会计凭证是会计核算中一个重要的环节，如若管理不规范，极易造成财务风险。

例如，在一些单位中，会计人员违规操作、篡改账套，将财务风险暴露在外。

非法操作导致的财务损失，对单位的财务健康状况与声誉产生了不良影响。

3.会计内控不完善会计内部控制是保证会计信息真实性和准确性的重要基础。

在未建立完善的会计内控制度或者不严格执行内控制度的情况下，容易引发财务问题。

例如，人事虚假背景审核不严，财务人员篡改账套，搭便车和冒领工资等会计内部控制问题严重，破坏了会计制度和管理体制的完整性和契约性，从而造成了腐败和财务损失。

4.有关人员的失职假借等问题在行政事业单位内部，有些人存在失职、失主观意愿缺陷、假借往来账目等问题，例如在资产管理、人事管理、选聘等方面的不当处理。

由此产生的财务风险不只是损失，而是丢失应有的规范性和合法性，更可能损害行政事业单位整体的形象和声誉。

二、防范措施1.完善反腐贿的系统性制度，强化控制杠杆加强系统性防范制度，例如严格规范会计和预算管理制度，建立完善的内控审查和定期遵守国家法律法规，限制管理人员的权力，控制是从制度上出发。

2.加强教育培训，增加防范意识对行政事业单位的管理人员和会计人员进行制度和法规的普及宣传，增加他们的风险意识。

完善行政事业单位财会监督的思考引言行政事业单位的财会监督工作是我国监督体系的基础，是党和国家赋予财政部门、财会人员的神圣职责，是从源头上预防、治理各种经济腐败行为的有效手段，进一步规范我国的市场经济秩序；并且对于行政事业单位自身而言，可以通过科学的财会监督优化单位内部的监督方法，提升整体的内部控制水平，弥补自身在经济管理中的不足，因此强化财会监督对于保证事业单位廉洁、高效的运行具有重要意义。

一、行政事业单位财会监督工作的主要内容财会监督是指对监督对象的财务会计活动进行监察与督导，以保证监督对象财务会计活动的合规性与科学性。

行政事业单位的财会监督主要内容包括财政监督、财务监督以及会计监督等三个方面。

首先，财政监督。

事业单位的主要职责是履行各项社会公共服务，其属于预算管理单位，国家财政拨款是其开展管理活动及业务活动的主要资金来源。

但随着我国事业单位业务范围的不断拓展，无论是业务类型还是业务内容均越来越多元化，财政拨款与实际的资金需求存在较大差异，直接影响到事业单位工作的正常开展。

针对这一现状，事业单位更要优化各项资源配置，提高财政拨款资金的应用效率，而财政监督就是提高事业单位财政资金应用效率的重要手段。

其次，财务监督。

行政事业单位对于保护国家资产有着不可推卸的责任，而财务监督的具体执行可以由事业单位本身的相关部门完成，也可以由外部监管部门、政府部门来完成，以保证事业单位资金管理绩效达标。

最后，会计监督。

行政事业单位既担负着社会服务职能，又要保证自身的各项经济活动及经济业务的有序开展，因此为提升单位的整体效益与经营质量，保证财会信息的真实性与有效性，就需要通过会计监督工作提升单位经营管理的整体效益，会计监督主要针对单位的各项经济活动、业务及日常财务事项进行监察、督导，是保证事业单位规范、有序开展各项业务活动的基础性工作。

二、行政事业单位财会监督存在的问题虽然财会监督是行政事业单位开展各项经济活动及经济管理活动的重要手段，但是在实际的工作中还存在诸多问题，具体体现在以下几个方面：（一）基础建设薄弱首先，部分行政事业单位缺少独立的会计部门及专职会计人员。

对事业单位财务风险的分析和思考徐萍沈阳市疾病预防控制中心【摘要】事业单位的经营活动是非营利性的，目的是增进社会福利，因此事业单位财务风险在与企业财务风险相比，有其自身的特点，也有着不同于企业财务风险的表现。

本文通过对事业单位财务风险的特点和原因进行分析和思考，提出了一些防范事业单位财务风险的建议和措施，以改变目前事业单位运行不善的状况。

【关键词】事业单位财务风险表现及原因措施在公司经营过程中，风险无时无刻存在着，于是风险管理就成为现代管理的重要组成部分。

随着我国市场经济体系的建立，事业单位的体制改革也在全面进行。

然而在改革过程中，也出现了众多问题，尤其是在事业单位财务风险方面，它本身的特点与企业财务风险有着特殊性，为了降低事业单位的财务风险，必须加大对事业单位财务风险的控制力度。

一、事业单位财务风险的特殊性事业单位，是指为增进社会福利，满足社会各方面需要而提供各种社会服务的非营利性组织。

它是相对于企业单位而言的。

由于事业单位是非营利性机构，因此与企业财务风险相比，事业单位财务风险具有其特殊性：１．不确定性。

事业单位财务风险的发生，何时发生，发生在哪一环节，风险的大小，这些都是不确定的。

而且随着事业单位经营活动的增多，事业单位财务风险也在越来越复杂，出现的情况也越来越多，于是财务风险的发生将更加不确定。

２．偶然性。

事业单位财务风险的发生具有偶然性。

在事业单位经营过程中，由于财务风险的信息不对称，往往造成财务风险的发生具有一定的偶然性，无法确定其发生的可能性，这就给事业单位财务风险的控制造成了一定的困难。

３．相对性。

事业单位财务风险会因各种因素的变化而产生相应变化，从而使其性质产生一定的变化。

有的具有一定的社会性，有的具有极大的危害性，有的在经营过程中自动消亡或者随着环境的变化而更快的发展。

４．可预测性。

事业单位财务风险有其自身的规律，虽然一直在发展变化，但其发展的规律是可循的。

因此，虽然事业单位财务风险发生的情况越来越多，但只要通过实践摸索出事业单位财务风险发展的规律，事业单位财务风险是可控的。

对加强行政事业单位财会监督工作的思考摘要：随着高精尖技术的快速发展，我国各行业有了全新的发展机遇和发展方向，为我国经济建设的不断进步贡献力量。

新时期背景下，财会监督在规范市场经济秩序、推动积极财政政策提质增效。

加强行政事业单位财会监督工作，对完善国家治理体系和治理能力、严肃行政事业单位财经纪律、发挥财政职能作用具有十分重要的意义。

关键词：行政事业单位；财会监督工作引言近年来，我国加大对于各行业的发展力度，推动我国整体经济建设的不断进步，使得我国提前进入现代化发展阶段。

在我国各项事务管理推进开展的过程中，行政事业单位发挥了基础功能，通过社会活动的广泛参与，为人民群众的基本生活、社会经济的建设发展提供支持。

对加强行政事业单位财会监督工作的思考有着非常重要的意义。

1财会监督的定位与意义一直以来，会计行业都侧重于会计核算及财务报告，而对财会监督重视程度不足，他们认为监督是审计部门和纪检监察的职能，这种对财会监督的狭义认知显然已经无法适应新时代下财会监督的定位了。

完善的监督体系和高效的监督能力是对行政事业单位治理能力的内在要求。

1.在党和国家监督体系中定位财会监督，监督是权力运行机制的重要组成部分，是权力正确运行的有力保障。

新时代下将财会监督纳入国家监督体系，对财会监督提出了新的历史使命和重要任务。

2.在行政事业单位治理体系中完善财会监督，我国明确提出要深化行政事业单位的改革，完善行政事业单位财务制度，这就需要相应的监督体系作为保障。

财会监督作为现代行政事业单位监督体系中的三大支柱之一，在夯实行政事业单位资产基础、防止资产流失、引导资源优化配置等方面发挥着重要的作用。

财会信息来源于对经济业务活动的确认、计量、记录和报告，能为各类监督提供基础性支持，财会监督要从公权力对财务资源运用的特点和规律出发，将财会监督融入行政事业单位监督体系中。

3.在推动行政事业单位高质量发展过程中夯实财会监督是新时代背景下提出的重要命题，而保障有力的财会监督能为实现这一目标发挥重要效能。