城镇供热商品化计量收费技术改革与分户热计量技术标准规范全书.1

第３２卷第１９期　・２１２・　２　０　０　６年１　０月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ　Ｖｏ【．３２　Ｎｏ．１９　Ｏｃｔ．　２００６　

文章编号：１００９．６８２５（２００６）１９．０２１２．０２　

集中供暖住宅分户热计量的有关问题　

石光辉　

摘要：针对太原现有供热状况，从供暖负荷、户问热传递、系统形式三方面阐述了实施分户热计量时的几种变化，分析　

了实行分户热计量引发的有关问题，以逐步完善集中供暖分户热计量体制。　

关键词：集中供热，热计量，供暖系统，热传递　

中图分类号：ＴＵ９９５　文献标识码：Ａ　

引言　

２００５年６月，太原市在相关部门的工作下，完成了《太原市既　

有建筑分户控制、分户计量改造规划》，规划指出：推广和实施既　

有建筑分户控制、分户计量改造是进一步节约能源，建立节约型　

社会的重要举措，也是现行的供热体制改革的重要内容。其目的　

是把热作为“商品”推向市场，对热用户实行计量制，使收费有据　

可查。同时实行温度控制，流量调节，热用户可自主用热，体现市　

场经济，使供热制度与世界接轨。新政策的实行打破了传统的供　

暖方式，为节约能源坚持可持续发展，打下了良好基础。但随着　

供热体制的变化，一些新的问题也涌现出来。　

１几种主要变化　

１．１供暖负荷的变化　

《新建集中供暖住宅分户热计量设计技术规程》中３．０．２要　

求：卧室、起居室（厅）和卫生间等主要居住空间的室内计算温度，　

应按相应的设计标准提高２℃，即室内设计温度由１８℃提高到　

２０℃。温度提高２℃加大热负荷总量：一方面提高热用户的舒适　

度，另一方面也为实现热用户进行自主温度控制，流量调节创造　

必备条件。　

１．２户间热传递的考虑　

在以住宅使用面积收费的体制下，用户的热费只和住宅面积　

有关系，供热能耗多少与居民经济利益无关，用户一般不考虑供　

４提高人民生活水平要求开展建筑节能，发展循环经济　

人是最宝贵的资源。要加快发展、实现全面建设小康社会的　

第３２卷第１１期　２　０　０　６年６月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ　Ｖ０１．３２　Ｎｏ．１１　Ｊｕｎ．２００６　・１５９・　

・水・暖・电・气・　

文章编号：１００９—６８２５（２００６）１　１－０１５９—０２　

供热系统现状及分户热计量　

郭铁桥李增志　

摘要：介绍了我国供热系统形成的现状，分析了传统供热系统存在的弊端，对新建住宅的供热形式进行了探讨，详细阐　

述了分户热计量的方式及其供热系统的构成，得出了热的商品化将成为未来供热趋势的结论。　

关键词：供热系统，分户计量，温控阀，热量表　中图分类号：ＴＵ８３２．１　文献标识码：Ａ　

引言　

长期以来，我国供热业存在严重的热能浪费现象。国外经验　

表明，供热系统有相当大的节能潜力。为从根本上解决我国采暖　

地区城镇居民的供热采暖问题，促进建筑节能，提高人民生活水　

平，建设部等八部委２００３年７月２１日联合下发了“关于印发《关　于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知（建城　

［２００３１１　４８号）”，要求“加快推进城镇供热体制改革”，“停止福利　

供热，实行用热商品化、货币化，推行按用热量分户计量收费办　

法”。因此，传统供热体制必须改革，采取适宜的供热方式，安装　

热计量与控制装置，实现按需供热、按热量收费。　

１我国供热系统形式的现状　

１．１　我国冬季室内取暖的主要能源及取暖设备　

根据我国的自然资源和气候环境，可用于取暖的能源有四　

种：煤、燃油、天然气和电能。供热方式有两种：一种是集中供热，　

需要锅炉房、室内外管网和散热器；一种是单户供热，采用小型锅　

炉、单户室内管网及散热器，也可以采用电暖器、电热膜、红外电　

热器和低功耗电热板Ｌ１］。　１．２集中供热　

集中供热是在一定区域内设立锅炉或热交换站，以此为中　心，向外敷设供热管路到用户的供热方式。其能源利用效率高，　

供热质量和卫生条件好，环境污染小、具有安全保障，一次投资和　

长期运行费低。１）集中供热传统供热形式。集中供热民用住宅　

中华人民共和国供热管理条例供热管理条例(全文)

第一章 总 则

第一条 为了规范供热用热行为, 提高供热服务质量, 维护供热用热双方的合法权益, 节约能源, 促进供热事业发展, 保障和改善民生, 根据有关法律、行政法规, 结合本省实际, 制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动, 适用本条例。

本条例所称供热, 是指供热企业依靠稳定热源, 通过管网为用户提供生活用热的集中供热行为。

第三条 发展供热事业应当遵循政府主导、企业经营、保障安全、节能环保的原则。

第四条 县级以上人民政府应当将供热事业纳入国民经济和社会发展规划,

建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制, 提高供热保障能力。

第五条 省、设区的市、县(市)住房城乡建设主管部门或者县级以上人民政府确定的供热管理部门(以下统称供热主管部门)负责本行政区域内供热及相关活动的监督管理工作。

发展改革、经济和信息化、财政、环境保护、价格、质量技术监督等部门按照职责分工, 做好相关供热管理工作。

第六条 鼓励利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发展供热事业, 鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。

设区的市、县(市)人民政府应当制定天然气等清洁能源替代燃煤供热的规划,

对清洁能源利用区域、方式、规模和实施措施作出安排。

第二章 规划建设

第七条 供热主管部门应当依据城市、县城总体规划组织编制本行政区域的供热专项规划, 经法定程序批准后实施。

城市、县城供热专项规划应当包含新建住宅小区供热设施同步建设的内容,

并对既有住宅小区补建供热设施作出安排。

经批准的供热专项规划不得擅自变更;确需变更的, 应当报原批准机关批准。

第八条 城市、县城新区建设和旧城区改建, 应当按照城市、县城总体规划和供热专项规划要求, 配套建设供热设施, 或者预留供热设施配套建设用地。预留的供热设施配套建设用地, 任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

银川市城市供热条例(2022)

文章属性

• 【制定机关】银川市人大及其常委会

• 【公布日期】2022.08.06

• 【字 号】银川市人民代表大会常务委员会公告第2号

• 【施行日期】2022.09.01

• 【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】供用电、水、气、热力合同

正文

银川市人民代表大会常务委员会公告

（第2号）

《银川市城市供热条例》于2022年6月29日银川市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2022年7月29日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，现予公布，自2022年9月1日起施行。

银川市人民代表大会常务委员会

2022年8月6日

银川市城市供热条例

（2005年6月22日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2005年7月22日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 2010年8月13日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议第一次修正 2010年10月15日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 2022年6月29日银川市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议第二次修订 2022年7月29日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 供热规划与建设

第三章 供热与用热

第四章 采暖费计收

第五章 供热设施保护与维修

第六章 供热保障与监督

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强城市供热管理，保护环境，保障供热安全，合理利用供热资源，规范供热用热行为，维护供用热双方合法权益，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事城市供热规划、建设、经营、管理以及热用户用热的，适用本条例。