论和谐社会背景下建设公共服务型政府举措

简论建设服务型政府的重要意义和实现路径党的十八届三中全会提出：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

当前，在经济社会发展新时期，建设服务型政府具有极其重要的意义。

本文主要论述新时期建设服务型政府的重要意义：建设服务型政府是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求；有利于加强政府自身建设，有利于更好地保障人民权利，实现人民幸福，是构建社会主义和谐社会的客观要求。

标签：建设服务型政府；重要意义；实现路径我国一直重视政府职能转变，积极构建服务型政府、责任型政府，为经济社会发展提供重要的制度保障。

十八届三中全会提出：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

这为我国建设服务型政府提供了重要的力量源泉和理论支撑。

当前，我国正处于改革发展的关键时期，面对新形势、新任务，政府进一步增强责任感、使命感，加强服务型政府建设，不断改善政府工作服务水平、提高公共服务质量，对于推进完善社会主义市场经济体制、加强政府自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化等都有着重要作用和积极意义。

一、新时期建设服务型政府的重要意义（一）完善社会主义市场经济体制的内在要求经过三十多年的改革开放，我国社会主义市场经济体制初步建立，市场经济的活力不断得到释放。

与此同时，政府职能也在相应地进行着调整与转变，从全能型政府到经济建设型政府再到服务型政府。

然而，我们也应该注意，到目前为止，传统的政府主导型的发展模式未得到根本性改变，依然存在着稳定压倒一切、发展压倒一切的管理导向，影响市场经济进一步发展。

加强服务型政府建设，政府尊重市场经济发展的客观规律，让市场在资源配置中起决定性作用，政府自身不断明确权限，履行好职责，从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，为市场提供宏观调控服务，为市场主体提供良好的发展环境，有利于不断完善社会主义市场经济体制，实现经济持续健康发展。

（二）推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。

建设服务型政府的途径探讨摘要：我国建设服务型政府，是适应人民需求的必由之路，政府必须扩大和强化公共服务职能，把主要精力和财力集中到发展社会事业和扩大公共产品供给上来，切实解决好民生问题。

政府应该在新的时代适应人民群众的要求，转变政府职能，提高决策化水平和建立科学的体制机制，建立科学的、和谐的可持续发展的环境和服务上来。

关键词：机制；创新；服务型政府中图分类号：d63-3 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）14-0001-02一、何谓公共服务型政府我国学术界对服务型政府是这样描述的：一是认为它主要体现为服务方式和工作作风的革新，强调从行为方式和技术方法上改变，由以往的低效、官僚主义改为亲切、方便、快捷的服务；二是服务型政府是一个民主政府，一个负责的政府。

人民民主是共和国宪法所赋予人民的基本权利，特别是“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利，它界定了政府的有限性。

宪法规定的这“四个民主”权利，反映了社会主义民主政治的本质，在现实的制度安排中一个都不能少。

公民通过正常程序和渠道参与国家治理，表达自己的愿望，是服务型政府的本质特征，唯其如此，才能体现社会主义制度的优越性，也才能真正建立一个服务型政府；三是认为它是政府性质的重新定位，法治和有效就成为服务型政府重要的特征。

笔者也认为法治政府和有效政府是我们建设服务型政府的重点。

法治可以使服务型政府有法可依，有规可循。

法治是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提。

我国政府就其本质来说，是依据宪法原则建立并按照宪法原则运作，宪法是我国的根本大法，只有尊重宪法并按照宪法原则办事，才能在全社会树立政府的权威，确立政府的社会公信力。

一个依法行政的政府必然是一个有效政府，其公共政策才能得到认真的落实。

建立服务型政府，核心是政府必须尊重宪法精神，按宪法原则办事，只有这样，人民才会相信政府，政府服务才能为群众所接受。

依法行政是提高党和政府执政能力的关键环节。

怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用(精选多篇)第一篇：怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用随着社会主义市场经济不断发展和体制改革的不断深入，政府职能由管理型向服务型转变，已成为优化发展环境，促进经济发展的关键。

深化政务公开，作为促进行政管理体制改革的重要举措，是保障公众知情权和对政府工作监督的重要手段，是发挥政务信息促进经济发展提高社会效益的有效方式，是贯彻十七精神，维护人民群众根本利益，促进廉政建设，提高政府形象的有效措施。

政务公开就是要求政府的行政行为、事务向社会公开，要求政府向社会公开其所掌握的相关信息。

但如何让政务公开真正在建设服务型政府中发挥应有的作用呢这是摆在各级政府面前，值得深思和研究的课题。

一、转变观念、提高认识是政务公开发挥作用的前提和基础。

中央提出政务公开已历时多年了，但效果甚微，今年用法律的形式将政务公开法制化，将大大地促进政务公开工作的开展和职能的体现。

但传统思想根深蒂固，要发挥好政务公开应有的作用，必须广泛地开展宣传，提高国家工作人员特别是领导干部的历史责任感和使命感，才能把政务公开工作扎实地落实到位。

其次要在观念上逐步实现两个转变。

一是要由人治向法治转变。

党和政府各级领导干部，必须牢固确立依法执政、依法行政的思想。

依据法律自觉将行政决策、执行过程及有关政府资讯向公众公开，增加透明度，接受公众的监督。

二是要由管理型政府向服务型政府转变。

规范权力运作，把权力置于公众监督之下，权责相结合，把党和政府的各级领导及其工作人员逐步由“官”真正变成“仆”，由“领导者”变成“服务者”，把“管理行政”变成“服务行政”。

二、明确责任、加强监督是政务公开发挥作用的保障。

制度是靠人执行的，没有监督，没有责任，如同虚设。

建立政务公开工作责任制和监督制度是政务公开工作的保障，政务公开工作做得好，其作用才能正常发挥。

因此，要做好以下二方面工作保证政务公开工作的有序开展：一是研究建立科学的目标责任体系。

论文大纲题目：论公共服务型政府专业：行政管理学号：104753090122姓名：刘迪一论公共服务型政府的构建[摘要] 构建社会主义和谐社会，中国政府应该如何运用市场的方法来管理公共事务，提高公共行政服务的质量和效率，实现公共行政管理的现代化，是摆在国人面前现实而又紧迫的问题。

根据政府服务职能的定位，构建公共服务型政府模式应做到以顾客或市场为服务导向，实现公共服务职能的市场化、社会化和法治化。

[关键词] 政府公共服务执政理念一、公共服务型政府的含义所谓公共服务型政府，即满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。

现代服务型政府职能的公共性和有限性，决定了政府职能的核心内容是公共产品与公共服务。

公共服务型政府模式，就是由政府来创建一种公共服务的供给体系，由政府或社会来有效（及时和足量）地满足人民群众日益扩大的公共服务需求。

公共服务型政府模式下的公共物品供给主体并非仅限于政府组织，它需要最大限度地吸纳各类社会团体或私人企业参与到公共物品的供给中来。

1．1服务型政府的内涵1．2政府公共服务的范围二、中国政府公共服务的现状从民众调查角度看2005年8月—9月，《小康》杂志社与有关政府部门、社会团体及专家联合组成调查组对中国“公共服务小康指数”进行抽样问卷调查。

这次调查将公共服务细化为国家安全、行政管理、国防外交、教育、社会保障、医疗卫生、科技、市政建设及环保、文化娱乐及公共安全等几方面，其中，国防外交、国家安全等暂时不予论述，此次调查结果显示。

2．1科技、公共安全、文化娱乐位列三甲。

2．2医疗、教育、社会保障排位最后。

2．3环保、行政管理居中。

三、建设公共服务型政府的基本思路3．1建设公共服务型政府，有赖于树立和更新四个执政理念3.1.1.依法行政理念。

3.1.2执政为民理念。

3.1.3.政务公开理念。

3.1.4.清廉绩效理念。

3．2科学定位中国的政府职能3.2.1要致力于解决制约市场机制有效发挥作用的种种利益障碍问题。

公共行政学服务型政府及其建设根本途径简答
服务型政府突出“以民为本”、“以社会为本”，它彻底按弃了“官本位”、“政府本位”、“以政府权力为本位”的观念，确立了为民服务的宗旨，坚持一切从人民群众的切身利益出发，主动满足公众的需求。

服务型政府是一种全新的政府职能模式。

建设服务型政府对于解决我国社会严重失衡，全面实现小康社会，提高政府的行政效率和树立良好公信力都有着极其重要的意义。

所以要建设服务型政府的根本途径为：
1、树立“以民为本，依法行政”的服务理念
2、深化政府机构改革和行政审批制度改革
3、推进政务公开，实行阳光行政
4、4.积极推进电子政务建设
5、改进绩效考核机制，完善行政问责制度
6、探索建立公共财政体制和投融资体制。

【公共管理研究】论服务型政府的平衡职能与和谐社会构建林　勇①(天津师范大学政治与行政学院,天津　300387)摘　要:建设服务型政府是我国政府职能转变的目标之一。

对服务型政府内涵的把握应以我国的现实国情为基础,应以促进和谐社会建设为目标,需要着重强调政府的平衡职能。

在我国现阶段的国情下,服务型政府应着重强调政府义务和公民权利之间的平衡,尤其是政府义务与弱势群体权利之间的平衡。

采取的措施应包括:努力建立公平合理的利益协调机制;继续完善社会保障系统,将更多的人纳入社会保障系统中来;加大对贫困地区的公共产品投入。

关键词:服务型政府;政府平衡职能;和谐社会构建中图分类号:C939:D630.1 文献标志码:A 文章编号:1672—8572(2006)05—0047—04 政府是人类社会不断向前发展的产物,是人类文明的一大结晶。

政府虽然产生于社会,但却日益成为社会的主导力量,社会的发展需要政府的领引。

社会前行的每一步都离不开政府的领导和配合。

如果没有一个孕育其中的高效政府,社会的顺利发展是不可想象的。

建设什么样的政府,如何转变政府职能,如何发挥政府的职能以适合和促进社会的发展,已经成为世界各国必须面对和解决的问题。

我国和谐社会的建设同样也离不开政府职能的转变,政府应该是也必须是和谐社会建设所需的各种条件的主要提供者和创造者,而政府的平衡职能正是实现社会和谐的有力工具。

因此,政府职能转变必须以平衡职能为重点,建设服务型政府必须以此为首要的任务。

一、服务型政府建设的理论分歧表明政府平衡职能的重要改革开放的深入,迫切需要转变政府的职能。

服务型政府理论正是在这一情势下应运而生的。

从学者们对服务型政府的理解和认识来看,大体上可归结为三类观点:第一,认为服务型政府是在公民本位和社会本位价值取向的指导下,对政府管理方式所做的根本性变革,从政府改革目标的高度来理解和定义服务型政府,认为我国政府应该全方位向服务型政府转变。

浅谈公共服务型政府的建设公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,以回应公民和社会的需要为政府职能定位,建设依法、高效、透明、负责和公正的政府,其根本的目标是公众满意。

因此,公共服务型政府是强调对公共服务的提供是按照公民的意愿进行,追求的根本目标是公民满意。

现代政府最本质的特征在于对其角色的基本设定,即按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,回应公众的要求,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任。

1服务是政府职能的必然选择1.1建设服务型政府是政府职能改革的重要趋向政府作为众多社会组织中的一种,也是为社会需要而存在,为社会利益而存在[1]。

因而,它必须为促进社会的发展和进步服务,为社会日益增长的物质和文化需求服务。

政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政,而应是为社会和公众提供服务的行政。

服务是政府的首要职能。

20世纪70年代开始,西方各国行政管理陷入信任危机,引起了国际性的公共管理改革,要求政府的职能进行重新定位和设计。

自20世纪90年代以来,西方各国的政府均以重塑服务型政府为其主要目标。

美国政府于1994年9月20日颁布了“顾客至上:服务美国公众的标准”,主张建立顾客至上的政府。

新西兰的“公共服务部门之改造”以及日本的“实现对国民提供高品质服务的行政”,都体现了政府改革的目标——构建服务型政府。

改革开放以来,我国也在创建服务型政府方面做出了不懈努力,先后多次进行以转变职能为重点的机构改革,尤其是党的十七大以来探索实行大部门体制,有利于集中和整合资源,化解职能交叉,克服部门本位主义,有利于行政协调,提高公共服务效能。

1.2建设服务型政府是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要服务型政府的根本任务就是按照社会主义市场经济体制和法治社会的要求,提供良好的市场经济发展环境。

经过30a的改革开放,中国社会主义市场经济体制初步建立,但是传统计划经济的影响仍然较为严重,旧体制下最困难的问题被积淀下来,转型时期的特殊问题也已凸现。

构建公共服务型政府的理论思考【摘要】本文围绕构建公共服务型政府展开探讨，首先从理论基础入手，探讨了政府服务理念的转变，强调了公共服务体系建设的重要性。

接着分析了政府职能的重构及公共参与机制的建立。

在结论部分强调了构建公共服务型政府的重要性，并提出了未来发展的方向。

最终总结了本文的理论思考。

通过本文的探讨，可以更深入地了解如何构建公共服务型政府，为公众提供更好的服务。

【关键词】公共服务型政府、理论思考、引言、背景介绍、理论基础、政府服务理念转变、公共服务体系建设、政府职能重构、公共参与机制建立、构建公共服务型政府的重要性、未来发展方向、总结1. 引言1.1 概述构建公共服务型政府是当前社会发展的必然趋势，也是政府改革的重要方向之一。

随着经济社会的不断发展和人们对政府服务的需求日益增加，传统的政府管理模式已经难以满足社会的需求。

建设公共服务型政府成为了当前政府改革的迫切需要。

公共服务型政府是指政府以公共利益为宗旨，以服务为宗旨，通过优化政府管理体制和机制，提高政府效能，增强政府服务水平，积极主动地回应社会各界的需求，实现政府与公民、企业之间的互动和互惠。

公共服务型政府不仅要保障公共利益，还要注重服务对象的满意度，注重社会公平和公正，推动社会公共资源的合理配置，实现全社会共同繁荣。

在建设公共服务型政府的过程中，政府需要不断提升自身的服务理念、服务水平和服务能力，不断完善公共服务体系，重构政府职能，建立公共参与机制，不断推进政府与社会各界的互动与合作，共同打造一个更加和谐、公正、法治、效能的社会。

1.2 背景介绍随着时代的变迁和社会的发展，公共服务型政府的理念逐渐引起人们的关注和热议。

过去，政府通常被认为是权力机构，主要通过行政手段来管理社会事务，而公民对政府的期待也主要是希望政府能够提供基本的公共服务和保障社会秩序稳定。

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对政府的期待也在不断提升，他们希望政府更加注重为民办事，提高政府的服务质量和效率。

论建设公共服务型政府的必要性与途径作者：王军来源：《科学与财富》2010年第02期[摘要] 中国政府应当重视公共服务型政府建设。

这是“以人为本”科学发展观的客观要求,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要,是一种顺应时代潮流的发展趋势。

努力通过建设高素质的公务员队伍、深化行政审批制度改革、发展电子政务等有效途径实现政府向公共服务型转型。

[关键词] 公共服务型政府途径一、公共服务型政府的概念及特征公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以回应公民和社会的需要为政府职能定位,建设依法、有效、透明、负责和公正的政府,其根本的目标是公众满意。

公共服务型政府有两个重要特征:一是政府只提供市场、企业和个人不能或不愿提供的公共物品和公共服务。

公共物品往往是投资规模大、投资周期长,对于企业而言,投资于公共物品无利可图;对个人而言,则往往无力承担。

而公共物品所具有的非排他性特征,又使得人们容易产生搭便车的心理,即某人参与了公共物品的消费,却不愿意支付或充分支付生产成本而依赖他人支付。

这也就决定了公共物品不可能由市场提供。

二是政府应当鼓励公共服务市场化。

虽然政府应当提供公共物品,但是政府决不可以垄断公共物品的生产。

公共物品的供给应该向私人开放,与私人不愿意提供公共物品并不存在矛盾。

作为公共服务型政府,不仅不可以垄断公共物品的供给,而且应当鼓励公共服务市场化。

二、建设公共服务型政府的必要性(一)建设公共服务型政府是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要公共服务型政府的根本任务就是按照社会主义市场经济体制和法治社会的要求,提供良好的市场经济发展环境。

经过30多年的改革开放,中国社会主义市场经济体制初步建立,但是传统计划经济的影响仍然较为严重,政府直接管理经济、地方保护主义、部门与行业垄断、假冒伪劣等问题仍然存在,这些既不符合WTO规则,也严重影响了整个市场经济体系的规范发展。

公共服务型政府将改变过去政府管理中不规范、不完善的地方,进一步转变政府职能,将政府主要精力放在加强与改善宏观经济调控,规范市场、创造良好市场环境,提高公共服务水平和能力等方面,推进我国社会主义市场经济体制的完善。

建设服务型政府怎样加快行政管理体制改革, 建设服务型政府？【2009湖北厅考笔试案例题和综合类策论题变形】（1）要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能, 形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（2）健全政府职责体系, 完善公共服务体系, 推进电子政务, 强化社会管理和公共服务。

（3）加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开, 规范行政行为, 加强行政执法部门建设, 减少和规范行政审批, 减少政府对微观经济运行的干预。

（四个分开）（4）规范垂直管理部门和地方政府的关系。

（5）加大机构整合力度, 探索实行职能有机统一的大部门体制, 健全部门间协调配合机制。

（6）精简和规范各类议事协调机构及办事机构, 减少行政层次, 降低行政成本, 着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。

（7）统筹党委政府和人大、政协机构设置, 减少领导职数, 严格控制编制。

（8）加快推进事业单位分类改革。

★★公共服务问题【2009年湖北考厅笔试公共服务型政府案例分析题：M市为方便群众、提高行政效率, 开通了三条服务热线, 并取得良好效果。

①请从公共服务的角度评析M市的做法；②M市的做法对我们践行“立党为公、执政为民”有何启示？】【答案要点】（1）什么是公共服务？公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念, 包括加强城乡公共设施建设, 发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业, 为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。

公共服务以合作为基础, 强调政府的服务性, 强调公民的权利。

（2）加强政府公共服务职能的积极意义（要结合所给材料, 本答案是通用原理）第一, 有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。

在我国努力建设社会主义和谐社会的进程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。

这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。

关于建设服务型政府的建议科技界省民盟交通科学研究所研究员许云飞这些年来，山东省对政府作风的改进力度还是比较大的，先是狠抓了政府提速，后又抓了阳光政府、服务型政府、学习型政府的建设，在这过程中提案者有幸参加过一次政府提速督察活动，亲眼目睹了政府作风的改变。

对这一些，广大群众是看到了，也给与了充分地肯定。

也正因为政府效率的提高，公务员观念的转变，才会促成这5年来山东经济的大踏步发展。

但是，我们必须看到，在服务型政府建设的路上，山东还有很长的路要走，尤其要警惕的是，现在的一些进步往往带有很强的领导因素，大多数公务员未能从理论认识上到位，思想深处上接受，言行上主动配合的地步。

因此，一旦有风吹草动，极易反弹。

为此，我就服务型政府建设的有关问题，提出以下看法和建议：1、什么是服务型政府？所谓服务型政府，是相对于官僚型政府而言的。

所以，服务型政府就是不把自己看成高高在上的“官老爷”的政府，政府中无论是领导还是普通公务员，都是人民的公仆，他们所做的一切工作都是“为人民服务”。

服务型政府具有五个特征：⑴民主、责任。

民主是服务型政府的前提。

人民是社会主义国家的主人，政府受人民委托行使权力。

公民通过法定程序和渠道参与社会管理，表达自己的愿望。

责任政府，要求政府在提供服务时必须对服务对象负责。

⑵法治、信用。

法治是现代行政的基本手段、发展趋向和根本标志，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提，因而也是服务型政府的重要保障。

法治的实质是秩序，政府既是秩序的建立者，也是秩序的遵守者。

一个法治政府必然是一个信用政府。

⑶有限、开放。

现代政府是一个权力有限的政府。

政府不是“划桨者”，而是“掌舵者”，它的主要职能在于弥补“市场失灵”。

从一定意义上说，“管得最少的政府，就是最好的政府”。

对公民开放，是民主政治的基本特征之一。

⑷协调、精干。

协调，就是要求中央政府与地方政府、上级政府与下级政府、政府与所属部门之间政令畅通，政府各部门之间协调一致，整个行政体系目标统一、合理分权、运转有序。

浅析珠海市建设服务型政府前言随着中国经济的发展和社会进步，政府在城市发展中的角色也面临着新的挑战和变革。

传统的政府职能已经不能满足人们的需求，因此建设服务型政府成为了迫切需要解决的问题之一。

珠海市作为中国经济特区之一，积极响应国家号召，逐步转变为服务型政府。

本文将从珠海市建设服务型政府的意义、目标、措施以及存在的问题等方面进行浅析。

一、建设服务型政府的意义建设服务型政府的意义在于提高政府的服务水平，改善政府和市民之间的关系，进一步推动经济社会发展。

具体而言，建设服务型政府有以下几个意义：1.提升政府服务水平：建设服务型政府可以加强政府与市民的沟通联系，提高政府服务的便捷性和高效性。

市民可以通过各种渠道获得政府提供的服务。

2.优化政府决策：服务型政府通过充分了解市民需求和意见，可以更好地理解社会问题和民生需求，改进政府决策和政策制定，使政府的决策更加科学合理。

3.构建和谐社会：服务型政府注重民主参与和社会治理，通过市民参与、社区自治等方式，增强市民对政府的信任感，推动社会和谐稳定。

4.推动经济发展：建设服务型政府有助于优化投资环境、改善商业环境，提升行政效能，为企业发展提供便利和支持，促进经济的繁荣和增长。

二、建设服务型政府的目标珠海市建设服务型政府的目标是以市民为中心，以满足市民需求为导向，通过提供优质的公共服务，改进政府运作方式，提高政府效能，促进经济和社会发展。

具体目标包括：1.提高行政效能：简化行政流程，提高工作效率，减少市民和企业在政府办事的时间和成本。

2.加强市民参与：建立健全的民主参与机制，鼓励市民积极参与社会事务，增强民主意识。

3.完善公共服务：改善教育、医疗、养老等公共服务水平，满足市民的基本需求。

4.加强社会治理：提高社会管理和公共安全水平，构建和谐稳定的社会环境。

三、建设服务型政府的措施珠海市在建设服务型政府方面采取了一系列的措施，以实现建设目标。

主要包括：1.改革政府机构设置：优化珠海市政府的机构设置，精简冗余部门，提高工作效率。