以标准化推动商业企业服务和管理水平整体提升
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东方烟草报/2013年/12月/31日/第003版
管理前沿
以标准化推动商业企业服务和管理水平整体提升
采访人 本报记者 冯俊霞 解读人 国家局科技司有关负责人
如何在以服务为主要宗旨的烟草商业企业推广实施标准化工作,推动商业企业服务和管理水
平整体提升,是“十二五”时期行业标准化工作的重要课题之一。
11月11日,国家局印发《关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》(以下简称《意
见》)。根据《意见》,商业企业标准化工作应做好哪些重点工作?如何全面推进?带着这些问题,
本报记者近日采访了国家局科技司有关负责人。
认真梳理 具体定标
推进商业企业标准化工作,是促进企业科学管理、推动企业创新、提高工作质量和效率的有
效手段。
推行标准化工作,首先要做的是定标——确立烟草行业自身的标准,制定具体单位执行的标
准。那么,以服务为主要宗旨的烟草商业企业,应该建立怎样的标准体系呢?
该负责人表示,推进商业企业标准化工作,主要为了提升商业企业服务质量和管理水平。因
此,商业企业标准化体系建设要围绕“主要业务功能”和“基础管理工作”两个方面。具体来说,
就是建立健全覆盖卷烟营销、物流配送、专卖管理等主要业务功能和综合管理、人力资源管理、
信息化管理、安全管理等基础管理工作的企业标准体系。
建立健全商业企业标准体系是一个系统工程,需国家局有关部门、各省级商业公司、各地市
级公司各负其责,共同建立。进一步梳理分析现行有关国家标准和行业标准,有针对性地组织制
定若干项商业企业急需的、具有行业共性的重点标准,健全行业商业领域标准体系是国家局有关
部门的责任;各省级商业公司要结合本地工作实际情况,积极组织开展辖区内商业企业标准的研
究和制修订工作;直接面对服务对象,提供服务产品的各地市级公司应根据行业要求、市场需求
及企业管理特点,以2013年国家局发布的《烟草商业企业标准体系构成与要求》行业标准(YC/T
479—2013)为指导,通过采用烟草商业类的国家、行业标准以及将成熟的创新成果、管理经验、
规章制度转化为企业标准等形式,研究确定“主要业务功能”和“基础管理工作”的主要内容、
工作流程及工作目标,建立适用于本企业的标准体系。
推行标准化工作,就是要积极发挥标准“简化、统一、协调、优化”的优点,因而在标准化
体系建设中,要防止重复建设、浪费资源。各地市级公司应紧密结合质量、环境、职业健康安全、
卓越绩效等管理体系和对标管理、精益管理、风险管理等管理方法,促进管理融合,使企业标准
体系和各管理体系及管理手段形成合力,更加有效地发挥作用。
科技部门将全力做好标准化工作的技术支持和服务。全国烟草标准化技术委员会有关分技术
委员会将加强相关专业领域共性标准的制修订和有关重点标准的宣贯工作;中国烟草标准化研究
中心等研究机构会进一步加强标准化研究,为地市级公司标准化建设、商业标准化示范企业建设
等工作提供技术支持与服务。
健全机制 系统贯标
有了明确的标准,标准的贯彻执行是推进标准化的关键。
“建立标准,需要建立健全标准化工作机制,贯彻标准亦然。”该负责人表示,合理的标准
化工作机制有利于在企业内部全面实现标准化管理,确保企业各类标准的建立,国家、行业有关
标准及企业所有标准的落地实施、发挥作用,进而提高商业企业服务质量和管理水平。各级单位
和部门要按照国家局要求,加强制度建设、组织建设、队伍建设,建立起机构健全、职责明确、
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协调顺畅、利于创新的标准化工作机制。
国家局有关部门应紧密结合质量管理体系建设、卷烟销售网络建设等行业重点工作,做好统
筹规划和系统实施,进一步完善有关政策措施、组织宣贯实施若干项重点行业标准。
在制度建设方面,各省级商业公司要建立“统一部署、分工合作”的协调和交流机制,打破
部门工作界线,积极引导并指导所辖商业企业推进标准化建设。各地市级公司建立相互协调配合
的标准化工作协调沟通机制、标准制修订与审查发布机制、标准实施与反馈机制以及标准化工作
评价与改进机制。
同时,各省级、地市级商业公司要研究建立有效的激励机制,促进标准化与科技创新成果紧
密结合,持续提升标准技术水平及标准化工作水平。
“各省级、地市级商业公司在组织建设方面,要建立企业标准化工作机构,成立标准化技术
委员会,配备标准化工作人员,确保标准化工作顺利开展。”该负责人介绍,推行标准化离不开
人才队伍建设,应立足于标准化工作能力的培养,建立制度化、系统化、常态化的标准化培训机
制,尽快培养一支精通专业技术、熟悉标准化规则的人才队伍。
整体规划 试点先行
“各地市级公司具体情况不同,推进标准化工作面临的问题也不同,所以国家局在全面推进
标准化工作时,提出‘整体规划、试点先行、共同提高’的工作思路。让企业标准化工作基础较
好的部分地市级公司率先开展标准化建设试点工作,建立若干家商业标准化示范企业,发挥‘典
型引领、示范带动’作用。”该负责人说。
为促进商业企业标准化工作的开展,国家局在2012年组织开展了《烟草商业企业标准体系
构成与要求》行业标准项目,对烟草商业企业标准体系提出基本要求,为推进商业企业标准化工
作打下基础。今年3月,国家局又组织开展了《烟草商业企业标准化建设指南》行业标准项目,
为商业企业开展标准化工作机制建设、企业标准体系建设、标准化实施配套措施建设提供方法指
导。
在其推动下,武汉、绍兴、常州、南充、济南、福州、长沙、佛山、马鞍山、唐山等地的商
业企业作为项目参与单位,标准化工作水平得到不同程度提升。
国家局将按照“三个时间节点”推进标准化工作:到2014年底,完成行业首批商业标准化
示范企业建设,各地市级公司完成企业标准体系中主要业务功能模块的建立并初步建立企业标准
化工作机制;到2015年底,完成行业第二批商业标准化示范企业建设,各地市级公司全面完成
企业标准体系建设,标准化工作机制进一步健全;到2016年底,全国90%以上的地市级公司实
现标准化管理,企业服务质量和管理水平明显提升。
各省级商业公司可参照烟草行业对示范企业的有关要求,突出本地特色,规划、建立省级示
范企业,以促进提升辖区内商业企业标准化工作整体水平。
为激励各地推进商业企业标准化工作的积极性,国家局有关部门将组织开展示范企业确认工
作并适时开展实效综合考评,各省级商业公司也将加强对所辖地市级公司标准化工作的督办并逐
步将标准化建设工作实效纳入到对地市级公司年度工作考核中。
该负责人表示,可以预期,商业企业标准化将继烟叶生产标准化工作之后,继续带动行业商
业企业工作水平的整体提升,为“卷烟上水平”和破解行业“三大课题”注入新的活力。