内蒙古农业大学学报（社会科学版） Ｊａｍｌａｌ ｏｆ Ｉｎｎｅｒ Ｍ ＿嗡Ａ ｔｕ耐Ｕｒ ［ｓｉｔｙ（Ｓ。ｃ Ｓｄｅｒ￣ｅ Ｆ￣ｔｋｎ） ２０１０年第６期（第ｌ２卷总第ｓ４期） Ｎｎ ６ ２０１０（Ｖｏ１．１２ Ｓｕｍ Ｎｏ．５４）
清代粮仓制度探析
● 万来志
（广西师范大学历史文化与旅游学院，广西桂林５４１００４）
摘要：清代粮仓体系历经兴起、繁荣、衰落的历史阶段，虽然最终没落，但却是中国粮仓发展史上的最高峰时期，本文试 图通过理顺清代粮仓发展的脉络，进而分析其管理模式，从而找出最终结局的原因，以期还其本来面目。
关键词：清代；粮仓制度
Ｄ０Ｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００９－－４４５８．２０１０．０６．１３０ 中图分类号：Ｋ２４９．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－－４４５８（２０１０）Ｏ６—０３１５—０４
粮仓（本文所说的粮仓主要包括：常平仓、社、义仓。）在中国有
着悠久的历史，早在西周就有“遗人掌邦之委积，以待施慧，乡里之
委积，以恤民之艰厄，门关之委积，以养老孤……县都之委积，以待
凶荒。＂［ ｊ的原始积累备荒思想。并设置“仓人”对粮仓进行管理，
“掌粟入之藏，辨九谷之物，以待邦用……有余则藏之，以待凶而颁
之。’，【幻历经秦汉、唐宋、元明时期的不断完善，清朝的常平仓组织
完备，法律严密，堪为历代之集大成者。圈而且其社仓经营可以说
是传统社会基层仓储建设最为成功的。＿４］粮仓制度发展到清朝已
达到其顶峰。 目前国内对清代粮仓的整体性研究还不很多，主要有牛敬忠 的《清代常平仓、社仓制度初探》，张岩的《试论清代的常平仓制度》，
白丽萍的《试论清代社仓制度的演变》，李映发的《清代州县储粮》，
倪玉平的《试论清朝的常平仓》。他们大多是对整个清代粮仓做了
一个梳理行工作，通过制度的变迁来展现粮仓的发展史，本文希望
在前人研究的基础上，以制度沿革为背景，以运作模式为核心来挖
掘制度本身的内涵，找出其发展与不发展的原因。
清代广西诗坛总体特征初探
杨 骥
同治初年，时任广西巡抚的湖北江夏人张凯嵩，
在任期间编选了一部广西诗人诗作选集《杉湖十子诗
钞》，选录清代中后期活跃于桂林的朱琦、龙启瑞、
彭昱尧、李宗瀛、商书溶、赵德湘、曾克敬、黄锡
祖、汪运、杨继荣等十位诗人的诗作。在序言中，他
对中晚清广西诗歌创作之盛大表赞叹：“余宦粤久，
知粤为悉，于粤士夫相知亦夥。尝叹粤中近数十年人
文之盛，而诗其尤著也。”那么，清代广西诗歌之盛，
主要有哪些表现？清代广西诗歌创作有什么总体特
征？这里作一些综合性探讨。
一、诗人、诗集众多
一般而言，作为一个诗人，其基本标志应该是有
自己的诗集（含诗文集、诗词集等）。而诗集数量的 多少，可以算是衡量一个朝代诗歌创作兴盛与否的标
尺之一。 从唐代到明代，广西有诗集的诗人不过７０余人、
诗集８ｏ余种（包括已失传者）。这个数字自然不可能
非常准确，且无疑会有为数不详的遗漏，但这毕竟也
是一个可以参考的统计数。
而清代广西诗人的诗集，就笔者统计的结果是：
有诗集的诗人有６４０余人，诗集约８１０种（包括已失
传者），是此前各朝各代数量总和的接近ｌＯ倍。而这
些数字当然也同样不可能是没有遗漏的。
二、作家个体作品数量大增 清代之前的广西诗人，诗集数量既少，而个人的
作品数亦不多。就现存作品看，首屈一指的是明代蒋
冕的６００余首，居第二者为戴钦，４００余首。
而清代诗人的诗作，这样的数量毫不起眼，即使
仅仅以有诗集传世的诗人看，有诗千首以上者就有多
人，甚至数千首也不罕见。例如：廖鼎声今存诗４ＯＯＯ
余首（其诗集《冬荣堂集》本为８０卷，今仅存前５８
卷，尚有诗４ＯＯＯ余首，其原有总数为５７００余首。而
且此集所收尚非廖氏诗作之全部），郑献甫存诗３４ＯＯ
余首，苏宗经存诗３ＯＯＯ余首，况澄存诗２２００余首，
王必达存诗２１００余首，冯敏昌存诗１９００余首，钟德
祥存诗１６７０余首，杨廷理存诗１３４０余首，韦丰华存
清代州县“陋规”其有限合理性探究
高钊1，向子睿2
（1.陕西师范大学历史文化学院，西安710062；2.绵阳东辰国际学校，四川绵阳621000）*
摘要：清代陋规，以它存在的层次，可以分为部费陋规和州县陋规。州县陋规有两个不同的含义，一个是“可
对人言”的，一个是“不可对人言者”的陋规。笔者将以清代“地方钱粮起运”和官员俸禄、地方吏役工食银为切入
点来探究“可对人言”的陋规问题，说明这种“陋规”存在的有限合理性，探讨为什么陋规能在州县地方政府存在，
不能被革除的原因。
关键词：清代；州县陋规；有限合理性doi：10．3969/j．issn．2095－5642．2015．002．097
中图分类号：K249文献标志码：A文章编号：2095-5642（2015）02-0097-07
引言
陋规问题是中国古代社会的一种与官僚制度相
生的痼疾，对历朝历代的政治都造成了很深的危害。
在罗竹风主编的《汉语大词典》中提到“陋规”一词
最早出现在南宋郑兴裔《请禁传馈疏》的奏折中，
言：“国计不知，民瘼不恤，敝敝焉往事馈献之陋规，
以取悦同寮，求容于大吏。”［1］这是已知最早提到陋
规的文献。陋规，以它存在的层次来看，我们可以把
它分为部费陋规、州县陋规，以及漕运陋规。州县陋
规指的是各地方州县官利用自己的权利，向下进行
勒索，目的在于向所属的上级机关和人员贡献金钱
与礼物，或者为自己及其部属谋取非法利益。［2］本
文所要探讨的陋规就是指的州县陋规这一层面的陋
规。陋规到了清代时日益突出，并且形成了一定的
特点。所以，后来有很多学者都对这一时期的陋规
进行了大量的研究。（1）这些学者对于陋规问题的研
究都是从宏观的层面来把握和研究，我们也可以换
一个角度，从微观的或只从陋规其中一个方面来研
究，可能会得出一些新的认识。所以在本文，笔者就
把州县陋规分成了两个不同的含义来进行考察，主
要是对陋规中“可对人言者”的方面来进行探讨。
限于本人水平，其中不足还请方家指正。一、关于陋规
1
明清之际北京地区社会治安体系初探
甄 宇
(北京警察学院,北京 102202)
摘 要：明朝在其首都设置五城巡城御史、兵马司和巡捕营以及顺天府共同
构成首都治安体系。清军入关后，全面接管北京治安体系，执行民族歧视和满
汉分治政策，设立“八旗管领步兵”管理北京地区治安。至康熙朝正式设立九门提督，执行治安职责，将巡捕营归入其管辖范围，统一管理兵部督捕衙门、
都察院及其所属五城所管事宜，拥有审讯和羁押人犯的权力，承担皇帝交办的
重大政治任务。同时，五城御史和顺天府的治安权力也有所扩展，在皇帝的指
导和协调下共同构成以九门提督为中心的首都治安体系，按照社会治安形势发
展的需要，不断整合指挥体系，创新权力配置，完善防控体系，同时也存在九
门提督权力几乎不受约束、排斥汉族大臣等弊端。
关键词：九门提督；五城御史；顺天府
清代北京地区的治安管理机构的设置，大致可以分为两个时期。一是从入
关到鸦片战争前后，继承了明朝的治安体系，增添了带有鲜明民族特色的机构。
二是鸦片战争后，逐渐向近代治安体系过渡。本文拟探讨从明朝到清前期雍正
年间北京地区治安体系的发生、发展以及体系内部分工、协作的情况。
一、明朝北京地区治安体系
明朝建都南京，时称应天府，设置了一系列首都治安管理机构。永乐年间
迁都北京，将南京的治安体系复制于北京地区。
（一）五城兵马司和巡捕营的建立
五城兵马司起源于明朝建国之前。“太祖丙申七月，置兵马指挥司，设都指
挥、副都指挥、知事。寻改设指挥使、副指挥使，各城门设兵马。洪武十年，
改为指挥、副指挥，革知事。二十三年，定为五城兵马指挥司，正六品，俱增
设吏目。建文中，改为兵马司，改指挥、副指挥为兵马、副兵马。永乐元年复
旧。”[1]326
“太祖丙申”指元至正十六年（公元1356年），朱元璋称吴国公，在
收稿日期：2017-01-05
作者简介：甄宇（1968—），男，北京警察学院基础理论教研部副主任、副研究员，主要研
究方向为政治理论、警察史。
