重庆市委关于制定重庆“十三五”规划的建议
重庆市委关于制定重庆“十三五”规划的建议
“十三五”时期（2018年至2020年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。科学制定重庆“十三五”规划，对于我市全面落实“四个全面”战略布局，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。
市委四届七次全会研究了“十三五”时期我市发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
一、我市全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想
（一）“十二五”时期我市经济社会发展取得显著成就。“十二五”时期是很不平凡的五年，是我市发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央坚强领导下，我市紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，务实进取，开拓创新，奋发有为，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务，全市综合经济实力大幅提升，经济结构调整取得显著成效，改革开放取得重要突破，社会事业全面发展，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，全面建成小康社会迈出坚实步伐。
特别是党的十八大以来，市委团结带领全市人民，深入学习
重庆十三五规划带给房地产行业哪些启示 政府的规划纲要往往指导着房地产市场未来的发展方向。 重庆十三五规划纲要出炉之后，对重庆房地产市场到底有哪些启示呢？ 我们将接近十万字的十三五规划纲要梳理成十个关键词， 他们分别是：供给、商圈、人才、区域、交通、土地、开放、两江新区、收入和保障房。 透过这十个关键词，或许，对未来的重庆房地产市场有一个大致的判断。 关键词一供给 规划内容： 第二章着力培育发展新动能 第二节提升有效供给能力和水平 积极稳妥化解无效低效产能。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，因地制宜、分类有序淘汰落后产能，妥善处置“僵尸企业”和空壳公司，促进生产要素从供给老化产业向新兴产业转移。依法为实施市场化破产程序创造条件，减少生产要素自由流动的供给抑制。严格控制增量，防止新的产能过剩。以满足新市民住房需求为主要出发点，加快建立购租并举的住房制度，化解房地产库存。降低企业生产经营成本。加大企业减税降费力度，降低企业在要素保障、劳动用工等方面的成本，探索建立低费基、全覆盖的参保缴费机制，降低企业社会保险和住房公积金缴费比例，为实体经济发展营造良好环境。促进供需有效对接。支持刚性需求和改善型换房需求，引导符合条件的开发项目向众创空间和楼宇工业转型。 中指点评： 结合3月1日发布的《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》（下称《方案》），政府在房地产行业供给端的调控逻辑相当明确，整体思路是“去库存”，具体执行方式在于四点： 第一是增量，即继续推进城镇化，满足新市民住房需求，同时完善租赁市场，按照《方案》计划，此举将力争去除房地产库存200万方； 第二是减供，主要通过限制土地供应量和新开工面积增速； 第三是降负，供给侧改革方案已明确降低房产企业所得税预售收入的计税毛利率、土地增值税预征率等税费，《纲要》再次指出要降低企业社会保险和住房公积金缴费比例，这将大幅度降低房企的运营成本； 第四为转型，即通过调整土地用途、规划条件，推进房地产与文化体育、健康养老、教育医疗、众创空间、停车场融合发展，按照《方案》，此举力争去化库存200万。同时结合当前的房地产市场趋势，十三五规划提出“支持刚性需求和改善型换房需求”，未来改善性需求将进一步释放，或成为市场新的增长点。
2018年最新十三五规划建议中的13个亮点 解读 2018年最新十三五规划建议中的13个亮点解读 《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》(下简称《公报》)发布，“十三五”规划的总纲领终于展现了其“庐山真面目”。作为实现“两个一百年”总目标的第一个“一百年”和全面建成小康社会的核心指导思想，《公报》可谓全新亮点不断，满纸灿然。 1、坚持人民主体地位：经济发展以人民为中心 “坚持人民主体地位”被列推动经济社会持续健康发展的六大要求首位，体现了我国的社会主义性质。中国发展的根本目的是为人民谋幸福，而不是“经济赛跑”。只有坚持人民主体地位，才能充分发挥人民群众的主人翁精神、积极性主动性创造性，从而创造历史，并使中国特色社会主义释放不竭动力，不断取得胜利。 2、战略机遇期内涵的深刻变化：把握得准才能发展得稳 我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经在当前发生深刻变化，要精准把握这种变化在哪些方面具有挑战性，哪些方面变得对我们更有利了。当前中国崛起的国际氛围也许增加了严峻性。在全球经济日益复杂化、全球价
值链日益庞大化的时代，全球唯一拥有全产业链的中国成了最能创造经济新动力的国家。西方国家之间的关系也日益微妙复杂，各种新的合作组合形式也往往超出想象。在“唯一不变的就是变化”的世界里，只有更“准”才能更“稳”。 3、厚植发展优势：让生态思维渗入经济发展 为什么发展优势要使用“厚植”这个词?这是因为发展只有根深才能叶茂，才能结出累累硕果。三十多年来，我国处在快速发展中，发展方式也在不断转型升级，我国从不欠缺发展速度与变化程度，但需要做的是提升发展质量，筑牢发展基础。而使用“厚植”这个词，把筑牢发展基础转换成了生机勃勃的生长过程，阐发出了中国未来五年发展将富有生机和活力,使每个人都能够受益并改变人生轨迹的包容型、生态型发展方式将成为政策导向。 4、让创新贯穿一切工作：实现整体性转型升级 创新不但要摆在国家发展全局的核心位置，并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。这分别是一“静”和一“动”，体现了创新的灵魂是不断使全局发生改变。在“创新”一词的提出者熊彼特那里，创新不是新的增量，而是价值链上各种要素配置方式发生整体改变，创造出新的发展空间。只有让创新贯穿一切工作，才能真正建成创新驱动型的国家和社会。 5、拓展发展新空间：构建H型战略发展布局 拓展发展新空间，形成沿海-沿江-沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。即，在原先沿海发展轴带和沿江发展轴带(长江经济带)T字型战略格局的基础上，再增加一条贯穿东中西的丝绸之路经济带，形成H型的战略发展布局，铸造中国经济发展新
2015年第十三五规划建议全文解读 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)今日发布，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。 教育：2020年高中阶段毛入学率将达到90% 对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职。五中全会公报提出，要普及高中阶段教育，并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。 目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。普及高中教育意味着在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年高中阶段毛入学率应该达到90%。 收入：人均收入将翻番，懂技术更“吃香” 学有所教，劳也将更有所得。全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。 公报还专门明确提出提高“技术工人”待遇，看来，有技术含量的职业今后会很吃香。财政部科学研究所研究员贾康表示，通过提高技工
待遇，让技工更受尊重，这样反过来也会促进这方面培训、教育蓬勃发展，这样才会有更多的优质技术人才。 扶贫：7000多万农村贫困人口脱贫 全面小康是全体人民的小康，不能让7000多万农村贫困人口掉队。对此，公报提出要实施脱贫攻坚工程，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 经过30多年努力，我国已让6.6亿人实现了快速摆脱贫困，但目前还仍有592个贫困县，3000万个贫困家庭，7017万人口处于极端贫困状态。国务院扶贫开发办公室主任刘永富表示，贫困县只退不进，从现在开始贫困县要逐步退出，到2020年全部退完。 今年政府工作报告提出，2015年要实现减少农村贫困人口1000万人以上的目标。根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在1200万以上，这意味着全国每个月都要减贫100万人。 社保：全民参保，国有资本充实社保基金 全面小康，意味着所有人病有所医，老有所养。公报提出要实施全民参保计划，需要充实社保基金，就划转部分国有资本，城乡居民大病保险制度将全面实施。
附件 贯彻落实重庆市公共机构节约能源资源 “十三五”规划重点工作任务分解表类别序号重点工作任务牵头单位责任单位 目标任务 1 实施能源和水资源总量与强度双控，到2020年，全区公共机构年度能源消费总量控制在2.5万 吨标准煤以内，用水总量控制在230万立方米以内。以2015年能源资源消费为基数，到2020年， 实现人均综合能耗下降12%、单位建筑面积能耗下降11%，人均用水量下降15%。 区机关事务局全区公共机构 推进新建建筑绿色 化行动2 加强对新建工程项目规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能 标准和建设项目节能评估审查制度，积极推广应用节能环保新技术、新材料、新产品，建设节 能、节水、节地、节材的绿色建筑，全区公共机构新建建筑达到绿色建筑标准。 区城乡建委 有新建建筑的公 共机构 推进既有建筑绿色化改造行动3 以照明、空调、供配电、电梯等重点用能系统与设备节能改造和建筑给水系统的节水改造为重 点，推进公共机构既有建筑绿色化改造，完成市下达的改造任务。 区机关事务局全区公共机构 推进节约用水绿色 行动4 执行最严格的水资源管理制度，科学制定用水指标，强化用水目标管理，建立健全节约集约用 水机制，实施“水效领跑者”引领行动。大力推广应用节水技术，全面普及节水器具，积极实 施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造，推行合同节水管理。鼓励开展中水回收和雨水收 集，提高水资源循环利用效率。 区水务局全区公共机构
推进资产高效利用绿色行动5 从严控制新建、改扩建办公用房，具备条件新建办公用房的，要打破系统、部门之间的界限和 一个单位一座办公楼的模式，实行集中建设或联合建设，共享公共服务和附属设施。 区发改委、区机 关事务局 全区公共机构6 盘活存量资产，严格履行资产处置审批程序，杜绝资产的闲置浪费。区国资办全区公共机构7 严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材等有利于环境保护、绿色低 碳的产品、设施和设备。 区财政局全区公共机构 推进绿色办公行动 8 推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑 料袋等一次性办公用品。 区机关事务局全区公共机构9 严格执行空调设定温度夏季不低于26度、冬季不高于20度的规定。严格杜绝非办公时间的长明 灯等办公电器待机能耗浪费。 区机关事务局全区公共机构10 倡导和鼓励办公区内禁烟，积极打造无烟办公区，营造绿色办公环境。区卫生计生委全区公共机构 推进绿色化资源循环利用行动11 加强废旧商品的分类收集，设置分类回收集中地，增设纸张、废旧电池、废旧电子产品等分类 回收设施，鼓励公共机构与有资质的企业建立定点定期回收机制。 区商务局、区机 关事务局 全区公共机构 推进绿色出行行动12 在公共机构新建和既有停车场配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件的停车位比例 不低于10%。 区发改委 设有内部停车场 的公共机构
2.“数字”与“感觉”差异体现调整升级 《中国纺织报》记者：“十二五”期间，纺织工业发展中存在的主要问题是什么？王天凯：“十二五”以来，纺织工业发展取得了一定成绩，但也存在不少困扰行业发展和需要持续关注的问题。主要包括：国内外棉花差价依然较大，国内棉花质量下降，超千万吨的国储棉和进口棉配额管制阻碍棉花体制市场化改革进程；部分行业存在产能结构性过剩，设备利用率低，产品库存高，资金周转困难；用工成本持续上升，纺织企业人均工资是越南的2~3倍，孟加拉的5倍以上；科技资源分散尚未形成集成创新能力，研发投入相对不足，创新型人才仍然缺乏；纺织企业在适应日趋严格的环境治理要求下面临技术、管理和资金压力。 破解这些问题，一方面需要企业自身找寻差距，适应市场，转型升级，一方面也需要政府各方面提供更为良性的市场环境。 《中国纺织报》记者：回首这五年，纺织企业承受着来自多方面的压力和困难，企业一天天在过“紧日子”。而统计数据表明，行业整体规模和效益仍处于平稳增长区间。这种“数字”与“感觉”的差异说明了什么？ 王天凯：数字尚可，感觉不好，这恰恰说明纺织行业正在经历着转型升级，企业优胜劣汰，洗牌加剧。对于这一点，总有人在问：这是最好的年代，还是最坏的年代？我的回答是：对于产业提升来讲，偏紧的年代是好的年代。 在偏紧的环境下，差的企业固然洗牌出局，好的企业也要努努力、使使劲，才能取得好的业绩。市场这只无形的手正在倒逼企业调整产品结构，加快技术创新，提高管理水平，努力转型升级。 从统计数据可以看到，“十二五”期间，虽然增速趋缓，但纺织工业整体运行质量得到提升。特别是今年以来，企业虽然普遍感受压力较大，但纺织行业多项运行指标增长平稳，增速在全国工业行业中行居前列。1~9月，全国3.8万户规模以上纺织企业工业增加值同比增长6.6%，高于同期全国规模以上工业企业增加值增速0.4个百分点；主营业务收入同比增长5.2%，利润总额增长9.4%，分别高于全国工业增速4个和11个百分点。这说明纺织工业经过优胜劣汰、调整升级，资源配置效率和行业运行质量在提高。 【活跃】纺织服装协2015/11/30 10:10:34 3.坚定信心积极应对当前困难和形势变化 《中国纺织报》记者：我们注意到，常年保持中高速增长的纺织出口在今年预计出现负增长。这是否意味着拉动中国纺织工业经济增长的基本面有所变化？您对2015年的行业运行如何预判？有人认为，中国纺织出口优势不在，国际竞争力削弱。对此，您怎么看？ 王天凯：“十二五”期间受国际金融危机的后续影响，世界经济与贸易增长恢复缓慢，今年行业的出口形势非常严峻。虽然行业整体运行比较稳定，工业增加值、主营业务收入、利润和投资的增长表现比较正常，但行业出口出现了持续负增长的局面，1~10月纺织品服装出口总额同比下降5.4%，增速较上年同期回落11.8个百分点，比今年上半年降幅又扩大2.5个百分点，且量价齐跌。 这是继亚洲金融危机、国际金融危机之后出现的第三次出口负增长。基本成因与国际市场需求不足、欧元和日元大幅贬值、国内产能向外转移带动贸易转移、原料价格走低带动出口产品价格下降等因素有关。未来纺织品服装的出口除以上因素外，还将受到全球区域贸易自由化带来的影响。 对于今年的行业经济运行形势，在行业加快结构调整与产业升级形成的正向对冲
2017年重庆公需科目重庆十三五规划解读考试题及答案 课后测试 恭喜您顺利通过考试！。 单选题 1. “十三五”时期是全面建成小康社会阶段。 A 重要阶段 B 决胜阶段 C 关键阶段 D 规划阶段 2. “十二五”末，我国人均国内生产总值达到。 A 5924美元 B 6924美元 C 7924美元 D 8924美元 3. “两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标是。 A 全面建成小康社会 B 全面深化改革 C 全面依法治国 D 全面从严治党 4. “十二五”时期重庆地区生产总值年均增长。 A 11.8% B 12.5% C 12.8% D 13.5% 5. 国家“十三五”规划纲要以为主线？
A 全面建成小康社会 B 改革开放创新 C 全面依法治国 D 供给侧结构性改革 6. 国家“十三五”规划纲要设置了个主要指标。 A 30 B 25 C 20 D 15 7. 国家规划纲要提出“十三五”时期我国GDP增长预期目标为。 A 6% B 6.5% C 7% D 7.5% 8. 国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确把重庆定位为。 A 长江上游综合交通枢纽 B 西部综合交通枢纽 C 国际性综合交通枢纽 9. 2015年10月，中央召开，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，标志着“十三五”规划的正式启动。 A 十八届三中全会 B 十八届四中全会 C 十八届五中全会 D 十八届六中全会 10. 当前，全球第一货物贸易大国是。
A 美国 B 中国 C 德国 D 日本 11. “十二五”末重庆市非公经济占比超过。 A 40% B 50% C 60% D 70% 12. 全球经济史上，最早的“世界工厂”是。 A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 13. 目前全球的“世界工厂”是。 A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 14. 长期以来，国际产业转移主要发生在领域。 A 农业 B 建筑业 C 商业 D 制造业
解读“十三五”规划建议 决胜全面小康——“十三五”规划建议新提法 3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。 “三大战略”“五大工程”引领创新 “十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。 ——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。 ——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。 ——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。 ——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。 清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。 “四大领域”重点发力形成平衡发展新结构 建议从发展整体性出发，强调处理好发展中的重大关系，特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。 ——在区域协调发展方面，提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困
关于阳朔县“十三五”规划主要指标（草案）的说明 “十三五”时期，是我县与全国同步建成小康社会、基本建成国际旅游胜地先导区的决胜期，统筹谋划好“十三五”时期经济社会发展工作意义重大。按照县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议要求，围绕“两个建成”目标和县城发展定位，统筹考虑多方面因素，研究提出主要规划目标安排建议。现将有关事项说明如下： 一、规划指标体系的设置 在设置规划指标体系时，主要考虑以下方面： （一）体现“两个建成”目标。深入贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委十届六次全会、市委四届六次全会和阳朔县第十二届党代会第三次会议精神，体现全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地先导区的目标要求，尽量把定位任务指标化量化。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。 （二）体现规划科学性。区分政府和市场在经济社会发展中的作用，科学划分为预期性指标和约束性指标，体现不同类别指标的引导作用和约束作用。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。 （三）体现可比性和可获得性。与桂林市规划目标相衔接，将桂林市“十三五”规划纲要的指标落实到本县规划中去。同时，充分考虑指标的可统计、可测算和可评估条件，没有统计基础或估算成分偏大的指标不予纳入。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。 综合上述考虑，建议我县“十三五”规划纲要指标体系，从经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明4大方面设置，共设指标32项，其中预期性指标17项、约束性指标15项。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。 二、规划目标的设置 在测算“十三五”规划目标时，主要考虑以下原则： （一）确保小康目标的实现。即到2020年全市地区生产总值和城乡居民收入比20XX年翻番。同时，在设置民生类指标的规划目标时，尽量接近统计部门及农调队初设的小康目标。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。 （二）体现加快发展的阶段特征。我县仍是欠发达后发展地区，有必要也有条件保持一个高于全
关于天津大学事业发展“十三五”规划 编制情况的说明 “十三五”规划编制工作小组 “十三五”是天津大学事业发展的关键阶段。学校高度重视“十三五”规划编制工作，紧密围绕国家总体发展战略要求，科学研判改革发展的形势任务，在组织专题调查研究、广泛征集意见、开展专家咨询、提交会议审议等深入细致工作的基础上，编制完成了《天津大学事业发展“十三五”规划》。现就规划有关问题说明如下。 一、规划编制的过程 2015年5月，学校九届42次党委常委会通过《天津大学“十三五”规划编制工作方案》，正式启动“十三五”规划编制工作，历时一年多时间。 一是，坚持战略导向。围绕规划总体战略布局考虑，校领导班子成员分别牵头，对学校事业发展的8个方面开展专题战略调研，分析“十二五”规划各项工作的完成情况，明确存在的问题，研究未来发展的思路，形成了战略调研报告。规划编制工作小组收集整理20多所世界一流大学的发展规划进行分析研究，使用汤森路透和爱思唯尔的数据平台开展了基于大数据的学科和研究方向布局分析，形成了10余份专题研究报告。这些研究成果对明确总体规划定位和思路起到了重要作用。 二是，坚持开门规划。“十三五”规划编制过程中，学校充分发扬民主，发挥学术委员会、学代会、教代会的作用，
为规划编制和学校发展建言献策。通过专题会议、网上公开征集意见、问卷调研等多种方式，收集到师生、校友及社会各界人士建议300余条。征求意见稿形成后，学校先后召开不同层面的8场师生座谈会，听取意见建议，进一步完善规划相关内容。广泛参与使规划编制的过程成为有效的思想发动的过程，促进了师生统一改革发展的共识。 三是，坚持科学程序。规划编制过程中，学校按照科学决策程序，分别召开党委常委会、校长办公会、院级党组织书记会、院长联席会、学术委员会多次对学校的发展定位、发展目标、关键战略举措进行研究。召开第八届教代会，专题研究审议“十三五”规划。邀请5位国内外知名专家召开“十三五”规划战略咨询会，就规划内容进行专题咨询，为提升规划的科学性提供了重要参考。 二、规划的总体考虑 在规划编制的过程中，学校紧密围绕高等教育发展趋势，“十三五”时期经济社会发展需求和学校自身实际，做到定位明确、重点突出和统筹兼顾。 1.明确目标定位 “十三五”规划是国家发布《统筹推进世界一流大学和一流学科总体方案》后的第一个五年规划。根据国家“双一流”方案的内在要求，围绕学校建设“综合性、研究型、开放式、国际化”的世界一流大学总体目标和“中国特色，世界一流，天大品格”的核心理念，规划明确了学校“新三步走”战略： 到2020年，建成世界知名高水平大学，若干学科和领
天津市教育学会及中国教育学会委托管理的 “十三五”教育科研规划课题管理工作说明天津市教育学会和中国教育学会“十三五”教育科研规划课题已经启动。经过两级学术委员会专家对课题的立项申请进行审议，我市今年有99项课题被批准立项为中国教育学会课题，有813项课题被批准立项为天津市教育学会课题。 根据《天津市教育学会教育科研课题管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）相关要求，天津市教育学会秘书处在学术委员会指导下，对市学会“十三五”教育科研规划课题和中国教育学会委托我会管理的中国教育学会“十三五”教育科研规划课题进行管理，并指导各区县教育学会的课题管理工作。课题实行目标管理与过程管理相结合。本说明是《天津市教育学会教育科研课题管理办法（试行）》的细化与补充。 课题管理的基本流程：1.公示立项课题——2.开题管理（1）撰写开题实施方案（课题申请表及开题报告）；（2）聘请开题论证专家；（3）按时开题课题建档（电子文档）；（4）上报开题情况；——3.日常管理（1）课题重要事项变更申请及批复；（2）课题研究进展情况检查与指导；（3）课题研究资料存档；——4.结题管理（1）结题申请及批复；（2）组织结题鉴定；（3）审核结题材料. 下面做以详细说明： 一、开题管理 1.撰写开题报告和实施方案，填写课题申请表及统计表
在正式开题前，课题组需撰写开题报告和实施方案。开题论证报告中应重点说明：课题理论与实践的意义与价值、课题的界定与假设、研究思路和具体计划；课题计划实施过程中具体的技术线路；研究所采用的主要方法手段的设计、主要措施（分阶段与步骤）、研究人员与研究任务落实、可能有创新的地方。课题负责人应充分考虑完成课题的有利条件、所遇困难及解决方法，并对完成课题的难度做出客观分析，在开题报告的各个部分中，体现出相应的应对思路和解决办法。 课题组填写开题申请书（见表1）、课题开题统计表（见表2）和开题报告（初稿），以电子版形式发至区教育学会。区教育学会审核并报市教育学会指定邮箱。课题组接到同意开题意见后，课题组即可组织开题等相关工作。 2.对课题组聘请专家的建议 在课题开题和研究过程中，如课题负责人提出拟邀请专家指导研究工作，市、区教育学会协助推荐相关专家。专家食宿、交通劳务等费用由课题组承担。其中聘请的开题专家人数：中国教育学会课题为5-7人，市教育学会课题应为3-5人。课题组可在“市教育学会专家库”中选聘，中国教育学会课题应选聘2-3人，市教育学会课题选聘1-2人，其他专家由课题组商请区教育学会确定，课题开题专家组组长应在“市教育学会专家库”聘请的专家中产生。 原则上开题由各课题组自行组织，也可在征得各课题组同意后，由区教育学会统一组织相关课题进行集体开题，聘请专家费用等可由各课题组共同承担。
十三五规划建议的说明 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明 习近平 受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。 一、建议稿起草过程 “十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。 为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。 1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。 从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。 文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。
关于“十三五”专项规划编制情况的说明 专项规划正式立项后，我办按照《上海市“十三五”市级专项规划编制工作方案》的要求，积极开展调查研究，坚持开门办规划，认真听取各方意见和建议，注重加强规划对接，以较高的标准完善规划内容，按时完成规划的编制工作。 一、规划编制情况 为编制好专项规划，主要做了以下几个方面的工作： （一）专门成立规划编制领导小组。市委、市政府分管领导高度重视，成立了由分管副组长任组长、18家委办局参加的规划编制领导小组和委办主要处室参加的起草小组，明确了规划编制的组织保障体系和工作分工，并对规划编制作了具体安排。分别在市领导小组成员单位和委办层面召开了规划编制专题会议，及时启动规划编制工作，提出具体工作要求。起草小组认真学习国家和本市“十三五”规划编制相关精神，结合专项规划目标定位，积极推进规划编制工作，于2015年3月和10月，按要求分别提交了专项规划的初稿和送审稿。 （二）开展“十三五”规划课题研究。以市合作交流专项资金资助的形式，设立了提升上海服务全国能力、长三角一体化、长江沿岸园区和产业合作、对口支援短期专业人才选派机制等6项课题，充分借助外脑，为“十三五”规划提供研究支撑。课题研究开展过程中，注重加强对研究进展的跟踪对接，及时吸收研究成果，努力做到课题
与规划同步研究、同步转化。 （三）组织专题座谈调研活动。分别召开了部分省市驻沪办事机构负责同志座谈会、上海与周边城市“十三五”规划衔接讨论会。与市政府研究室、市社科院组成调研组，赴安徽、湖北、重庆等省市，开展“十三五”专项规划学习调研与对接。此外，还走访了市经信委、市旅游局、市卫计委等成员单位。专项规划初稿完成后，起草小组根据调研座谈情况，对专项规划的框架作了修改，内容得到不断充实，目前仍在进一步完善中。 （四）广泛征求各方意见。专项规划的编制过程中，注重听取吸纳各方意见和建议，增强规划的科学性、针对性和可行性。征求意见范围如下：一是8月份，征求委办内部的意见；二是9月8日、21日，两次书面征求市对口支援与合作交流工作领导小组成员单位和市政府驻外办事处的意见；三是9月21日，通过市对口支援新疆工作前方指挥部、各援外干部联络组，书面征求上海对口支援地区的意见；四是11月20日，召开座谈会，征求相关省区市驻沪办事机构的意见；五是11月26日，召开座谈会，征求长江经济带相关省市的意见。经多轮征求意见，大部分合理的建议都得到采纳。部分意见未被采纳，原因是有的意见超出了国内合作的范围，有的意见过于笼统等，我们也与相关单位作了沟通解释，并取得共识。 （五）积极开展规划对接。重点作了三个方面的衔接：一是与国家“十三五”规划进行对接，在指导思想、主要任务等方面体现了创
重庆“十三五”规划纲要公布解读 重庆市民特别想知道五年后重庆是如何发展的?下面已经帮大家准备好了重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，欢迎大家阅读! 市政府昨天发布《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为我们描绘出美好蓝图。医疗健康降低社保费率，三甲医院达到40个 《纲要》称，社保方面，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，适当降低社保费率。 医疗卫生服务体系方面，完成市人民医院、市儿童医院北部分院等重大医疗卫生服务机构建设;加快推进三甲医院建设，到2020年全市三甲医院达到40个;推进医疗卫生信息化建设，大力推进“互联网医疗卫生”服务;加强老年人、妇女、儿童、残疾人、流动人口等人群健康服务管理。 推进市级体育场馆升级改造，建设一批便民、利民的中小型体育场(馆)、全民健身活动中心、健身路径等场地设施，人均体育场地面积达到1.7平方米，经常性参加体育锻炼人口达到1300万。 《纲要》中特别强调实施食品安全战略，强化食品安全源头治理，落实食品药品安全责任和评价问责制度，争取国家药品评审中心省级分中心落户重庆。中新项目重庆企业有望在新交所直接上市《纲要》提出，未来5年要加快将两江新区建成全市经济社会发展的领头羊和内陆开放的排头兵。到2020年，地区生产总值达到
4000亿元左右，工业总产值超过1万亿元，常住人口达到290万，建成区面积达到300平方公里。 要高标准实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目。大力推进与新加坡在金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域合作，构建以重庆为运营中心、辐射内陆、联通欧亚的国际贸易辐射圈。 以金融领域创新合作为例，将组建并运营好中新(重庆)互联互通基金。开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用等先行先试，探索实行基于比例自律的本外币外债统一管理。推动新加坡银行向重庆企业发放跨境人民币贷款。推动重庆企业及项目在新加坡发行人民币或外币债券。 创新跨境结算管理便利化措施，创新开展适应内陆加工贸易、保税贸易、转口贸易等多种形态的结算合作。推动重庆企业在新交所直接上市，探索推进新加坡与重庆区域性股权交易市场之间的合作。推动新加坡金融机构来渝开展离岸、在岸业务。推动新加坡人民币及外币资金以跨境形式来渝设立股权投资基金等创新型机构。 积极争取吸引新加坡航空企业共同建设重庆航空枢纽。探索推动实现新加坡航空公司与中国国内航班代码共享。鼓励中国和新加坡航空公司在重庆机场设立中心枢纽网络。教育培养技能型人才，发展校园足球 全市在园幼儿普惠率达到85%、九年义务教育巩固率保持在95%以上、高中阶段学校毛入学率达到97%。
十三五规划建议摘要 中共中央十三五规划建议：推进股票和债券发行交易制度改革 《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。 中共中央十三五规划建议：完善能源安全储备制度 “建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。 中共中央十三五规划建议：超前布局下一代互联网 建议提出：拓展网络经济空间。实施“互联网＋”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。 中共中央十三五规划建议：提高科研人员收益分享比例 《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。 中共中央十三五规划建议：深化农村土地制度改革 《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。 《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。 中共中央十三五规划建议：深化财税体制改革 《建议》提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。 中共中央十三五规划建议：深化户籍制度改革 《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。 中共中央十三五规划建议：深化住房制度改革 《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。 中共中央十三五规划建议：加快媒体数字化建设 《建议》提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。 中共中央十三五规划建议：加快推进国防和军队改革 《建议》提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。 中共中央十三五规划建议：发展绿色金融设立绿色发展基金 《建议》提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环
关于《阳江市环境保护“十三五”规划》 征求意见的说明 阳江市环境保护局 一、起草过程 我局牵头于年初正式启动规划编制工作，依托广东省环境科学研究院为规划编制技术单位，多次组织实地调查与资料调研，在充分开展前期研究的基础上，于月初形成《阳江市环境保护“十三五”规划》（初稿）；在征求环保系统内部各方意见基础上，进行多轮的修改完善，于月底形成《阳江市环境保护“十三五”规划》（征求意见稿），并发文书面征求各县（市、区）政府、市直相关单位意见；月初，公开征求社会公众意见。 二、必要性及意义 “十三五”时期，是阳江市全面建成小康社会目标的决胜阶段，也是环境质量总体改善的攻坚期。《中共阳江市委、阳江市人民政府关于在粤东西北地区率先全面建成小康社会的决定》提出到年，阳江市在粤东西北地区率先全面建成小康社会的战略目标，经济社会全面发展，生态环境优美和谐，基本公共服务健全完善，人民生活水平明显提高，实现区域协调发展。编制《阳江市环境保护“十三五”规划》，系统提出阳江市“十三五”环境保护规划举措，明确主要任务和重点工程，对于保障阳江市率先全面建成小康社会，建
设“美丽阳江”具有重要意义。 三、编制依据 （）、国家有关文件 、《中华人民共和国环境保护法》（年月修订） 、《中华人民共和国水污染防治法》（年月修订） 、《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》（主席令第号） 、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 、《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔〕号） 、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔〕号） 、《生态文明体制改革总体方案》（中发〔〕号） 、《生态环境监测网络建设方案》（国办发〔〕号） 、《大气污染防治行动计划》（国发〔〕号） 、《水污染防治行动计划》（国发〔〕号） 、《土壤污染防治行动计划》（国发〔〕号） 、《规划环境影响评价条例》（国务院令第号） 、《环境空气质量标准》（） 、《地表水环境质量标准》（） 、《生活饮用水卫生标准》（） 、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（）
面试热点：“十三五”规划建议（具体建议） 2015-11-08 17:33 第期人预览关键字：面试热点,公务员,十三五规划建议,公务员面试热点 面试热点：“十三五”规划建议（具体建议） 新华网北京11月3日电新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 建议指出：十二五时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。 空面试热点独家解析 新华网北京11月3日电新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 建议指出：十二五时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。 《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
建议提出，十三五时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。 《建议》提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。 《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。 《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。 《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。 《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。 《建议》提出：拓展网络经济空间。实施互联网＋行动
“十三五”教师个人专业发展五年规划 青江小学韩宁随着“十三五”教育发展规划纲要的提出，对教师自身发展也是一个积极的挑战。积极构建终身教育体系，大力发展教育事业，提高教师专业化水平，已经发展成当今世界教育发展的主流。为保证教育改革规划纲要的顺利实施，特制定教师专业发展五年计划。 一、个人现状分析 了解并认清自我是教师职业规划的首要步骤。认识自己很难，要清醒地认识自己，这是追求教师人格力量的前提。 1.优势 （1）忠于教育事业，热爱教育事业，尊重、信任、理解学生，相信每个学生都能成才。工作之余不忘充实自己，喜欢阅读与研究，包括理论知识和先进的教学理念。较容易接受新事物。勇于探索，能吃苦，有上进心。 （2）善于采集教学资源，能充分利用各方面的信息资料，丰富课堂教学，并能熟练的运用现代化的教学手段来辅助教学。
（3）能独立完成自己的本职工作，并能与有教学经验的教师保持频繁、有意义的支持性交流。 （4）考虑问题能从多角度去思考，周到细致且能集中注意力深入某个问题或观点，创新意识强。 5)作为班主任，有较丰富的教育经验，对于班级管理有自己的思路与做法，能较好的培养学生的习惯，形成良好班风。 2、劣势 （1）对学生的了解还不够深入，这对我自身的教学经验的积累是不好的。 （2）在授课过程中，对教材外延度的把握不够，因而在课堂教学上不能那么得心应手，借鉴他人和外地教学经验不够。 （3）缺乏开拓创新的科研意识，教学科研能力有待提高。对于科研还是停留于表面，没有能够深入的实施，还走在科研型教师的起点上。 （4）常规管理工作缺乏相应的经验。至今为之，我班主任工作经历较少，因此对学生和班级的常规管理缺乏相关经验。
重庆市“十三五”房地产业发展规划 （征求意见稿） 重庆市城市建设综合开发管理办公室 2016年3月
目录 一、“十二五”发展回顾 (1) （一）发展成就 (1) （二）存在问题 (7) 二、“十三五”房地产业发展机遇与挑战 (8) （一）发展机遇 (8) （二）面临挑战 (11) 三、指导思想与发展目标 (12) （一）指导思想 (12) （二）基本原则 (12) （三）发展目标 (13) 四、五大功能区房地产开发布局及发展目标 (15) （一）都市功能核心区和拓展区房地产布局及发展目标 (16) （二）城市发展新区房地产布局及发展目标 (21) （三）渝东北生态涵养发展区房地产布局及发展目标.. 25（四）渝东南生态保护发展区房地产布局及发展目标.. 28五、主要任务 (31) （一）化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展 (31) （二）推进保障房建设，完善市场+保障双轨制住房保障体系 (32)
（三）丰富房地产业态，培育新的经济增长点 (33) （四）完善服务设施配套，全面提升城市宜居条件 (36) （五）完善信用管理体系建设，营造公平有序发展环境 (38) （六）推进住宅产业现代化建设，提升行业开发质量与水平 (36) （七）加快推进十大商务区建设，提升城市综合竞争力 (34) （八）培育大型骨干企业，提升行业集中度和竞争力.. 38六、保障措施 (39) （一）强化组织领导 (39) （二）加强市场监管 (40) （三）发挥土地供应调节作用 (41) （四）加强财税金融支持 (42) （五）发挥行业协会作用 (43) 附：关于指标测算的有关说明 (44)