美国科技解读

美国的四大科技报告是ad, pb,
nasa, doe。

美国四大科技报告指的是防部的AD报告、家航空及宇航局的NASA报告、能源部的DOE报告和商业部的PB报告。

AD报告是原美国武装部队技术情报局收集、整理和出版的国
防部所属的军事研究机构与合同单位的科技报告，AD报告的
内容绝大部分与国防科技密切相关，涉及航空航天、舰船、兵器、核能、军用电子等领域，是目前军队院校和国防科研部门使用价值和频率最高的大宗科技文献。

NASA报告由美国航空航天局（NASA）出版，来自于NASA的十三个研究中心，还包括部分NASA出版物，其内容涉及航空航天相关的各个学科领域。

NASA报告的内容侧重于航空和空间
技术领域如空气动力学、发动机及飞行器材、试验设备、飞行器制导及测量仪器等方面，同时广泛涉及许多基础学科和技术学科。

学科范围包括10大类、76小类，10大类分别为：航空学、宇航学、化学和材料、工程学、地球科学、生命科学、数学和计算机科学、物理、社会科学、空间科学。

DE报告是由美国能源部科学技术情报局（DOE/OSTI）统一编
目通报的科技报告。

DE报告的内容涉及核动力发电厂、核反
应堆技术、核燃料、合成燃料、煤、天然气、石油、太阳能、动力传输与分配、高级推进系统、军备控制、军事技术，武器与国防、环境科学、物理学、化学、材料学等领域。

PB报告由美国出版局出版，其内容主要涉及物理、化学和数
学等基础理论，以及工艺材料、生产技术和材料科学等尖端科学技术等。

按时期主要的政策：1:50~60年代终点至调整科研机构，政府主力项目，加强对规划和引导2:70~80年代把发展高新技术产业放在经济战略中心地位，3:90年代不断扩大研究和开发经费的投入；二战前，美国并没有形成一个对全国科技发展具有指导意义的政府政策。

其科研活动基本上属于民间分散性质的。

研究经费主要靠民间募集。

为了赢得战争的胜利，需要制造新的武器和完成均是以虚的研制任务，这就必须把全国的科技力量动员起来，作为一个整体发挥作用。

为此，美国政府制定了一系列对战后有着深远影响的科技政策。

如科研管理工作有内行领导，利用大学优势，实行科研和同承包制，成立科学研究哈发展局（OSRD），集中领导协调规划全国的科研与发展事业。

战争结束后，罗斯福要求osrd局长布什博士，针对国家战时动员科学资源的经验，提出一个方案。

报告强调了政府要大力支持科研开发，积极促进大学的基础研究和培养科学人才，并建议创立“国家科学基金会”。

这标志着美国西安达科技政策的形成和确立。

美国全国科学院：创建于1863年，是根据林肯总统签署的法令成立的，该院活动的宗旨是促进科学技术的发展并对全国和世界性的科学技术问题提出问题并给与帮助。

根据全国科学院的决定，并在全国科学院的帮协助下，全国工程科学院于1964年12月建立。

该院1982年共有国内院士1099名，国外院士97名。

根据美国联邦政府的要求，全国工程科学院与全国科学院共同共同负责审议科学技术问题。

此后，在1970年，同样根据全国科学院的决定，又成立了美国医学科学院。

美国医学科学院的主要任务是审查有关公共健康的政策问题。

上述三个科学院的共同执行机构成为全国研究理事会。

全国研究理事会下设有4个学科委员会可4个专门委员会。

他们包括工程学委员会，生命科学委员会等十余可委员会，它们的涉及到的活动有对各个学科的具有全国意义并需要全国科技界共同努力来解决的基础性科学技术问题进行讨论。

50年代后，由于经济不景气和战后人们对和平生活的向往，政府压缩了对科技的投入，并减少了政府的干预。

科技创新论坛　（项煜虹刘二中）对三届美国政府主要科技计划、报告法案比较及理念分析　

对三届美国政府主要科技计划　报告　法案比较及理念分析　

项煜虹　＇　刘二中　（１．中国科学院研究生院，北京１０００４９；２．科技日报社，北京１０００３８）　

摘要：尽管历届美国总统的科技政策主张有差异，但保证美国在科学技术领域的卓越地位是其不变的旋　律。美国分散决策、统一协调的科研体制决定了美国没有统一的、定期发布的国家科技政策。通过考察美国　三届总统时期分别制定和实施的科技计划、报告法案来追踪这一历史时期的科技政策重点，找出差异，探寻　原因，寻求规律，以资借鉴。　

关键词：科技计划；科技法案；美国政府；比较研究　中图分类号：Ｇ３２７．１２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００３—９９４５（２０１２）０１—０００７—０５　

美国始终将保持和巩固其在科技领域中的世界领导　地位作为维持美国在世界经济中优势地位的重要基础。从　某种意义上讲，三届美国政府的许多科技计划、报告法案　是针对中国等“战略竞争者”而制定的。美国一些人士认　为，美国在创新上的领导地位正遭受着严峻挑战，在中国　和印度等发展中国家经济持续不断高速增长的压力下，美　国有可能失去在科学和技术上的领导地位，而这一地位一　旦丧失，就算还能失而复得，难度也极大。因此，美国必须　增加科技投入，强化科学技术教育，以切实提高美国的创　新能力。深入研究三届美国政府主要科技计划和报告法案，　对于了解美国社会对中国科技发展趋势的认识，乃至对整　个中国社会的认识大有裨益。　

一、

克林顿政府主要科技计划、报告法案比　

较及理念分析　１９９３年，民主党人比尔・克林顿入主白宫，成了冷战　结束后美国经济的救火队长。就在这重重危机中，克林顿　政府采取了比较“积极”的科技政策，其对科技的重视在　美国历史上首屈一指，提出了许多发展科技、促进经济的　新概念，成效显著。克林顿亲任新成立的国家科技委员会　（ｙｓＴｃ）的主席，把对研究开发的指导提高到与国家安全和　经济事务同等重要的地位，推动美国成为当之无愧的世界　头号科技强国和世界科技活动中心。　１９９４年，美国政府发表科技白皮书提出，　“科学”　为技术提供“燃料”，技术是“经济增长的发动机”。作　为冷战后的第一任政府，克林顿政府开始调整科技发展战　略。针对国际国内形势的变化，美国放弃“星球大战计　划”，削减原子能研究预算，放缓国防科技经费的增长幅　度。为了增强竞争力，促进国内经济的发展，美国加强了　民用科技尤其是高科技的研发，在追加科研经费的基础　上，将联邦研究机构从事民用、军用技术研究与开发的比　率从４１：５９调整为５０：５０。…　（一）１９９２年《技术：经济增长的发动机））竞选宣言　克林顿入主白宫后不久，美国政府就先后发表了　２１　世纪的制造业：把设想变为就业机会　、　（（技术：经济增　长的发动机　、　美国国家技术政策　等声明。美国政府　

美国当代科技发展战略及对我们的启示[摘要] 科学技术是第一生产力。

世界各国,无论发达与否,均将其科技发展战略置于提高科技竞争力和综合国力、保持社会经济可持续发展的国策之上。

本文基于当代科技发展趋势,探究了美国的科技发展战略,并提出了我国区域科技发展的战略选择的启示。

[关键词]科技发展;战略选择当代科学技术发展日新月异，科学技术已经成为推动人类社会发展的主导力量，也预示着社会经济结构的重大变革。

在新的世纪，科学技术活动由国家规模向国际规模发展，向社会机体进行全面的渗透，成为人类社会的重要活动。

面对当今科技发展的总体态势，科技发达国家做出了基本相同的战略选择，制定科技发展战略和具体领域发展计划；同时，都把科技创新作为国家发展战略，加大科学研究的资助力度，确定科研优先资助领域，加强基础科学研究，构建本国核心科技能力和竞争力。

1美国科技发展新战略美国作为当今世界科技最发达的国家，一直十分重视制定科技发展计划。

由于其政治体制和经济体制决定了联邦政府的多元分散型科技管理体制，因此联邦政府不制定全国统一的综合性科技发展规划[1]，而主要是通过白宫科技政策办公室(OSTP)制定和调整导向性科技政策，引领国家科技发展方向，一贯要求科学研究重点把国家科技经济发展和国家安全的长远目标、战略需求和现实需求结合起来，针对当前新的国家目标调整研发重点，如针对反恐的国家安全和国防科技投入。

美国政府目前把保持美国在科学知识最前沿的领先地位作为国家战略目标。

其研发活动主要集中在政府部门及其下属科研机构。

联邦政府的研发管理部门和直属科研机构是政府研发的主体。

美国政府通过议会批准预算，把研发经费在一个财年里通过立法固定下来，但实际支出时也会有所调整。

从研发资金的分配模式可以看出，美国是由政府各部门资助科研的。

2001- 2007 年，政府研发实际支出部门和机构如表1 所示。

2006年联邦政府总研发投入1337亿美元(估计预算) ，其中一半多(719亿美元)将分配到国防部，用在国防研发上。