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浅谈海事监管和航海保障一体化融合发展的几点思考摘要:海事监管、航海保障是海事管理机构行政执法和公益服务事业的重要法定职责，关系到国家主权、经济发展、航运与水域安全。
直属海事系统核编转制后，为进一步理顺政事间的协作和保障，构建高效的工作机制，明确航海保障中心作为技术支撑单位的定位，形成航海保障全面有效为海事监管工作提供支撑和服务的格局，提升海上交通治理能力和现代化水平，交通运输部海事局从海事高质量发展的全局出发，做出了推进海事监管和航海保障一体化融合发展的重大决策。
本文结合航海保障基层单位的工作实际，在如何深入践行一体化融合发展的操作层面，提出作者的几点思考。
关键词:海事监管；航海保障；一体化融合2019年7月，交通运输部海事局印发《关于海事监管和航海保障一体化融合发展的意见》，《意见》包括总体要求、十四项主要任务及四项保障措施，具有很强的前瞻性、指导性和战略性。
在深入理解和贯彻落实《意见》的基础上，结合工作实际，在具体操作层面，浅谈以下几方面不成熟的思考：1.以“求根溯源”为融合切入点1978年中共十一届三中全会后，为适应改革开放和航运事业发展需要，国务院、中央军委决定将海军所辖沿海干线公用航标划回交通部管理。
之后，历经航道局与港务局条块管理、海监局分工管理、海事局统一管理等历史发展阶段。
2012年，交通运输部按照“政事分开”原则，将直属海事系统所辖航标、测绘、通信等航海保障管理机构成建制划出，分别在天津、上海、广州设立北海、东海、南海航海保障中心，为交通运输部直属副局级事业单位。
2018年，交通运输部海事局成立深化海事管理体制改革组织机构，全面启动深化改革各项工作。
北海、东海、南海航保中心调整为由部海事局直接管理，航海保障相关行政管理和执法监督职责调整由各直属海事局承担，海事行政机构和事业单位的管理关系进一步理顺。
也就是说，水监体制改革40余年来，海事监管和航海保障始终是同根同源的“命运共同体”，部海事局对直属海事系统实行统一的垂直管理体制有利于加强对海事业务安排统筹规划，充分发挥航海保障在“三保一维护”中的支撑作用。
学术论坛科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald225杨传堂部长在2014年的交通运输工作会上，明确提出，要实施交通运输创新驱动发展战略，深化行业科技体制改革，加快推进科技创新，不断提升交通运输信息化智能化水平，为加快综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通建设提供坚实支撑。
并特别强调要着力推动包括智能航道在内的多个关键领域取得技术新的突破。
航道作为航运的三要素之一，是水运发展的重要基础，对航运经济起着关键的支撑保障作用。
由于历史的原因，目前国内航道普遍存在着建设资金投入不足，基础设施薄弱，与国家大力发展航运经济，并实现航运与国家战略及流域经济可持续发展相协调的总体趋势不相适应。
为了提高内河航道管理的能效，实现航道的管理和服务水平的大幅度提升，推动由传统服务型向主动服务型转变，养护方式由劳动密集型向技术管理型转变，管理手段由单纯行政管理向依法综合管理转变，尽早开展内河航道信息化的研究、规划和建设，具有十分重要的意义。
1 国内外现状1.1 国内现状我国长江南京至浏阳河段建立了数字航道系统，实现了“电子航道图数字化”、“航标监测自动化”、“信息服务网络话”；长江部分大型航运企业实现了基于G P S定位的船舶监控系统、综合物流系统和财务管理系统等，部分航运企业还实现了与通航管理部门信息的互联。
重庆港建设了以朝天门港口中心区局域网为主节点，覆盖全港七大生产经营公司的计算机网络；长江航务管理局下属单位完成了“D GP S手持机在航标定位上的应用”、“长江下游航道电子海图自动测绘和生成系统”、“航道站船实时动态管理系统”、“计算机过坝优化调度辅助决策系统”和“长江三峡工程船闸引航道河床信息系统”等课题。
1.2 国外现状目前，欧洲国家运行的内河航运信息系统，代表性的有荷兰的船舶报关信息系统（IVS90系统），比利时的船舶报关信息系统（IBIS/GINA系统），法国的内河航运信息网络系统（V N F 2000系统），德国的航程及货运（尤其是危险品运输）报关的航运信息系统（M I B /M O V E S 系统），奥地利的航运信息系统（D o RIS系统），匈牙利的航运信息服务及紧急呼救系统（DISR 系统），欧盟提出的内河航运综合信息服务系统（River Infor m ation Ser vices Sysem）。
__________________________________________________________________水路运输觀西江航运干线航道信息化建设探讨赵建轰1，何文润2,张建球2（.北部湾港钦州码头有限公司，广西钦州535000%.广西交科集团有限公司，广西南宁530007）摘要：文章以西江航运干线贵港至梧州航道信息化系统为研究对象,通过总结西江航运干港至梧州2）0）吨级航道信息化统建设以得的成就，分析了系统程的、维护管理、系统的适展面的，为打造国：先水平的西江航3）0）吨级航道信息化系统提供。
关键词：航道信息化;遥控遥测技术；电子航道图；自动水位站中图分类号：U611文献标识码：A DOI：1）.13282/k.wccst.2021.）2.）51文章编号：$673-4874（2021））2-）089-）50引言西江航港至梧州航道，近，90%的广西内河将通航，是广西区为的航道。
从贵港直航至广东，连通港澳。
2000以来，随着西江航的货断，运输逐渐向化方向发展，贵港至梧州航道的管理也面难以适航运发展速度的难题！洲水利至梧州界，枯水次航道水，出现了被载航行、港口货货题，阻碍了广西内河航运的发展。
为适应水发展的需要，航道管理除了按照常规养护外！科技兴航的理念，建设航道信息化，实现航道管理的化、网络化、可视化，从而达到管理方式从传统的粗向精细化、数字化、科学化转变航道信息化系统以航道图为显载体，结合航标遥测遥控系统、自动水位站系统、航道管理信息系统等，可通过GIS电图展示航道走向、水深、助航标志及跨河桥梁、跨河、港口码头、锚地、舟亭涉水建筑物的有关信息，航道实化管理，为科学管理航道提供决策依据为改通航，提高航水平，实施了贵港至梧州2000吨级航道工程建设，开展了航道信息化工程建设。
实现了贵港至梧州2000吨级航道管理工作的数化、网络化化，用以航道养护的管理工作，有效提升了航道管理水平能力，有力推动了广西航运事业的现代化建设。
基于北斗的航标远程监测系统分析随着全球经济的快速发展和对海上运输的需求逐渐增加，航标远程监测系统在海上交通管理中扮演着非常重要的角色。
随着技术的进步，人们对航标远程监测系统的要求也越来越高，北斗卫星导航系统的发展正好满足了这一需求。
本文将对基于北斗的航标远程监测系统进行分析，探讨其优势和应用前景。
基于北斗的航标远程监测系统是指利用北斗卫星导航系统进行航标的远程监测和管理。
北斗卫星导航系统是中国自主研发的卫星导航系统，具有全球覆盖、高精度、高可靠性等特点，适用于海上、空中、陆地等领域。
基于北斗的航标远程监测系统主要包括北斗卫星导航终端、监测中心、航标设备等组成，通过北斗卫星导航系统提供的定位和通信服务，实现对航标的遥测、遥控和遥测等功能，为航行安全提供支持。
1. 全球覆盖能力。
北斗卫星导航系统具有全球覆盖能力，无论航标设备位于哪个地方，都可以通过北斗卫星进行定位和通信，实现远程监测和管理。
2. 高精度定位。
北斗卫星导航系统具有米级以上的定位精度，可以精确获取航标设备的位置信息，为航行提供准确的参考数据。
3. 可靠性强。
北斗卫星导航系统的通信链路稳定可靠，不易受自然环境和人为干扰影响，保障航标远程监测系统的正常运行。
4. 成本低廉。
相比传统的航标远程监测系统，基于北斗的航标远程监测系统的建设和运营成本相对较低，具有很强的经济实用性。
1. 海上航标监测。
基于北斗的航标远程监测系统可以对海上航标设备进行遥测和遥控，及时发现设备故障并进行处理，提高海上航行的安全性。
2. 海洋环境监测。
结合北斗卫星的全球覆盖能力，基于北斗的航标远程监测系统还可以用于海洋环境的监测，包括海洋气象、海洋水文、海洋生态等方面，为海洋资源开发和保护提供数据支持。
3. 海事管理。
基于北斗的航标远程监测系统可以与海事管理系统相结合，实现航行船舶和航标设备的信息共享和协同管理，提高海上交通管理的效率和水平。
4. 海上应急救援。
在海上紧急情况下，基于北斗的航标远程监测系统可以为应急救援提供精准的位置信息和通信支持，协助救援船舶和飞机快速准确地找到事故现场。
《气象数据和遥测数据接入建设项目》BS版本用户使用手册一、IE设置1.打印机设置打开浏览器，选择“文件”--->“页面设置”，打开的页面中，页眉与页脚中的内容清空（如果不做该设置则打印会出现问题）。
2.文件下载设置打开浏览器，选择“工具”--->“Internet选项”，点击页面中选择“安全”选项，选中“受信任的站点”，然后点击“自定义级别”，打开“安全设置”页面，在下载类型中的“文件下载自动提示”选择“启用”，“重置自定义设置”设置为“安全级别-低”，点击“确定”保存（如果不做该设置，部分导出功能无法实现）。
3.脚本设置打开浏览器，选择“工具”--->“Internet选项”，点击页面中选择“安全”选项，选中“受信任的站点”，然后点击“自定义级别”，打开“安全设置”页面，在脚本中的“允许通过脚本进行粘贴操作”选择“启用”，“重置自定义设置”设置为“安全级别-低”，点击“确定”保存（如果不做该设置，部分提示窗口无法显示）。
4.信任站点设置打开浏览器，选择“工具”--->“Internet选项”，点击页面中选择“按钮”选项，选中“受信任的站点”，然后点击“站点”，打开“可信站点”页面，首先把页面最下方“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）（S）”前的复选框去掉，然后再在“将该网站添加到区域中”填写“综合管理系统”的地址：198.168.40.236添加到信任站点中，如下图，最后保存设置。
5.IE8浏览器设置如果使用IE8浏览器，还需要设置“启用XSS筛选器”。
打开浏览器，选择“工具”--->“Internet选项”，选中“Internet”选项，选择“自定义级别”选项，打开“安全设置”页面，在“启用XSS筛选器”中选择启用，“充值自定义设置”设置为“中-高（默认）”，点击“确定”保存。
二、系统界面在浏览器中输入系统登录地址：http:// 198.168.40.236:8081/qdnm/（推荐IE6浏览器），此时浏览器会打开两个页面和一个对话窗口(为了使系统能够全屏展示，系统在登录过程中会调用浏览器脚本简化浏览器布局)，在对话窗口中选择“是”，将会进入登录界面，如下：在用户名与密码区域分别输入用户名，点击“登录”按钮：如用户与密码输入正确，则会登录系统；如不正确在登录页面上方，则提示错误信息。
河南省人民政府办公厅关于加快内河航运高质量发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.07•【字号】豫政办〔2023〕48号•【施行日期】2023.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省人民政府办公厅关于加快内河航运高质量发展的意见豫政办〔2023〕48号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为进一步完善我省现代综合立体交通运输体系，充分发挥内河航运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，促进流域经济发展，优化产业布局，服务对外开放，推动内河航运通江达海高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展、交通强国建设等重大战略机遇，补齐内河航运短板，提升港口服务能级，打造通江达海航运大通道，构建安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系，推动内河航运高质量发展，加快建设交通强省，助力我省交通区位优势向枢纽经济优势转变。
（二）基本原则。
1.健全机制，统筹协调。
健全内河航道投资、建设、管理、运营一体化体制机制，构建政府主导、部门联动、企业负责、多方参与的发展格局。
统筹推进内河航运和临港产业振兴发展，实现航运、水利、生态、产业协同发展。
2.规划引领，完善布局。
完善港口与航道发展顶层设计，加快编制内河航运一体化建设规划和周口港、信阳港等港口总体规划，优化港口、航道空间布局和功能定位，构建与我省产业布局和经济发展相适应的现代化内河航运体系。
3.重点突破，融合联动。
以建设通江达海高等级航道为重点，以打造现代化枢纽型港口为突破口，提升航道等级和运营管理水平，强化与国土空间开发保护、城镇体系、产业分布等协调联动，促进港产城融合发展。
航标现代化建设内涵分析姜斌张继军周鹏发布时间：2021-08-30T06:21:02.684Z 来源：《中国科技人才》2021年第13期作者：姜斌张继军周鹏[导读] 本文通过分析我国航标管理建设现状，找出发展中存在的短板，从服务、技术、装备、管理、人员等方面提出建设方向。
从而达到提高航保服务质量，助力国家战略建设的目的。
北海航海保障中心大连航标处辽宁省大连市 116001摘要：航标作为我国航海保障的主要构成部分。
本文通过分析我国航标管理建设现状，找出发展中存在的短板，从服务、技术、装备、管理、人员等方面提出建设方向。
从而达到提高航保服务质量，助力国家战略建设的目的。
关键词：航标；航海保障；一代化前言研究航标现代化建设，目的是搞清楚什么是航标现代化，如何衡量航标现代化水平，怎么样建设航标现代化，这样才能突出战略、规划导向作用，有效推进航海保障发展，全面融入交通强国和海事高质量发展大局，支撑海事治理现代化，为我国航海保障的发展提供战略引领和顶层设计支撑，为航海保障现代化建设分步实施提供行动指南。
一、国内航标建设情况1 国内航标建设现状近年来，航标事业快速发展，沿海港口航道航标配布较为完善，干线航路重要节点全面布设，随着信息化，智能化程度的提高，助航服务水平和航标管理能力得到了大幅提升，。
截至2018年底，全国沿海公用航标遥测遥控终端新增1373座，总数达8258座。
沿海航标全年维护总量达到2110803座次，航标正常率99.95%，航标维护正常率99.99%，DGPS 信号可利用率99.60%，AIS岸基系统工作正常率99%。
我国沿海航标维护管理理念不断创新，模式不断优化，手段持续丰富，信息化建设日渐加快。
具体体现在以下几个方面： 1.提前应对IMO审核机制要求，全面承担履行国际公约的义务，IALA国际标准国内化转化率不断提升，沿海航标质量管理体系在全国19个航标处有效运行和持续改进，体系文件覆盖航标管理各项工作。
航标遥测遥控统一显示平台的建设
作者：王松
来源：《珠江水运》2015年第13期
摘要：近年来，航标遥测遥控技术日趋成熟，终端数量不断增多，航标的管理模式逐渐从传统向数字化、信息化转变。
由于目前国内尚未针对遥测遥控终端出台统一的通信规约，目前各终端制造商的遥测遥控系统无法兼容，且功能不能满足航标管理部门的需求。
本文对建设遥测遥控综合显示平台的必要性，以及建设这一平台应注意事项进行了分析，旨在更好发挥平台的作用，提高效率等。
关键词：航标遥测遥控数据平台
1.航标遥测遥控系统的现状
航标是航海安全保障体系的重要组成部分，遥测遥控技术在航标上的成功应用，实现了对航标的实时监控管理，能及时掌握航标故障信息，快速组织修复，确保航标效能正常。
现有航标遥测遥控系统由监控中心及通信系统组成。
其拓扑结构如图1.1所示。
目前航标数据采集终端到监控中心的传输有AIS系统的VHF、GPRS/CDMA公共通信网络、北斗卫星通信等3种模式。
由于3种无线传输模式各有优劣（详见表1.1），所以航标管理部门会根据航标所在水域的信号覆盖情况择优选择遥测终端。
综合运行成本、覆盖范围等因素考虑，目前使用最为广泛的遥测终端是基于公共通信网络。
除了通信传输模式的不一致外，遥测终端的制造商更是五花八门，虽然这些系统都能满足航标遥测遥控系统技术规范要求，但系统的数据格式、解码算法都不一致，有时商家出于技术保护等原因，不愿公开这些信息，从而造成了各系统的不兼容。
2.建设航标遥测遥控统一显示平台的需求
为了整合并优化现有资源，避免多系统重复建设，实现遥测遥控集中统一管理，必须建设一套适用于AIS、公共通信网络、北斗卫星等各类航标数据传输，数据相互兼容的航标遥测遥控统一显示平台。
3.航标遥测遥控统一显示平台的设计
3.1航标数据采集终端
数据采集终端负责平台的基础数据采集、控制并向监控中心发送运行参数，执行监控中心下达的遥控指令。
3.2监控中心
监控中心负责收集航标运行信息，并对数据进行存储、显示、处理、报警、编辑、生成、存档、打印各类航标报表。
监控中心可监视、查询、分析航标设备运行信息，并向采集终端发送遥控指令，以检查、控制航标的运行状态。
3.3客户端
客户端可通过互联网查询、显示航标遥测遥控信息。
客户端的查询权限、查询内容、功能定位由监控中心设定。
3.4数据链路
数据链路是航标遥测遥控显示平台的重要组成部分，负责传输航标运行参数及控制航标指令数据。
其中AIS遥测遥控数据链路是通过VHF与AIS基站连接，再由基站通过海事内网将数据传回辖区中心后送监控中心；GSM/CDMA/WCDMA和北斗遥测遥控航标分别通过公共通信网络、北斗卫星将数据直接传至监控中心。
3.5AIS辖区中心
AIS辖区中心负责处理航标遥测数据，将数据自动分配至距离航标最近的基站并对外发布。
将航标信息与船舶信息一并储存在NMR-800服务器供VTS调取。
3.6实现功能
3.6.1电子海图显示、编辑及航标图形输出
在平台内加入电子海图显示功能，可以直观地将各航标的实时位置信息在海图上展示，航标的种类可通过图形区分。
3.6.2航标基础数据的编辑、修改
具有健全的航标基础信息数据库，授权用户可以编辑和修改航标基础数据。
3.6.3航标数据的查询
用户可通过平台客户端查询监控中心数据库的航标基础数据、工作状况的实时数据及历史数据。
3.6.4航标数据的显示、统计功能
航标运行状态，可以图表和曲线的形式表现出来，同时生成相关的工作状态报表，方便资料的存档及上报。
3.6.5电子巡检功能
记录航标员查看航标运行状态行为，生成航标电子巡检报表，作为履行航标巡检义务的依据。
3.6.6数据的存储功能
用户对海图和航标进行的修改记录、采集终端采集到的航标运行信息、航标员对遥测遥控航标进行的电子巡检记录等存储于特定的数据库中，以便用户需要时查看。
3.6.7遥测终端参数设置
授权用户可对遥测终端进行各种参数设置，包括灯光强度、日光阀值、各类报警参数、采集传输时间间隔等。
4.建设航标遥测遥控综合显示平台需要解决的问题
4.1统一通信规约
要对数据传输的数据帧格式、数据传输规则、应用数据结构、应用数据功能编码等作出了明确规定，要求遥测灯器制造商按以上标准执行。
只有这样，航标遥测遥控统一显示平台，才能达到科学合理、相互兼容、资源共享的信息化建设目的。
4.2平台维护与管理
4.2.1平台的日常运行管理
航标遥测遥控显示平台投入使用后，其日常运行管理工作是相当繁重的，主要是清除平台运行中发生的故障和错误，改正平台使用过程中发现的隐含错误，保障平台的正常运行，不断扩充在使用过程中用户提出的新的功能及性能要求。
需要有一定的工作人员，负责监控中心、网络畅通及平台软件系统的运行维护。
其主要包括：对系统资源进行管理，包括系统资源分配，根据实际需要提出系统变更、扩充的计划。
制定并实施平台系统的备份及恢复计划。
对平台版本进行管理，提出版本升级计划，需要时按相关流程安装系统补丁，并做好记录。
负责系统权限的管理，监控系统的安全状况，发现不良侵入立即采取措施予以制止。
对主机系统开放的服务和端口进行检查，保证系统的安全性。
检查系统进程是否正常。
检查磁盘的空间占用率。
检查CPU、内存的使用情况。
检查群集软件运行情况。
检查分析系统日志和各种报警信息，根据分析结果提出解决方案等。
平台软件的日常维护内容包括：对应用软件的实时、定时运行进程的监控。
监控各遥测终端、厂商接口运行情况，对发现的异常数据要及时处理。
对数据库中垃圾数据的定时清理，及对历史数据的及时转移备份。
监控各应用系统的登陆用户，及时清理无效用户。
根据业务的要求调整系统各任务流程，以保证工作流的顺畅。
随着机构不断变化，及时更新系统中部门和人员等信息，保证系统始终与实际同步。
收集新需求，对应用软件进行功能扩充或系统更新等。
4.2.2平台维护机构及资金的落实
由于航标遥测遥控综合显示平台是基于海区的航标遥测遥控使用需求建设的，故平台的维护机构因架设在海区中心，各海区内单元成立的辖区维护机构均需配置满足平台正常维护所需的人员并接受海区的统一管理。
统计资料表明，一款软件系统其维护阶段的资金投入占整个系统生存期资金投入的67%，充足的资金是保证平台发挥其正常效能的必要条件。
维护资金主要用于：保证平台运行的网络租赁、备品备件的购买、软硬件升级维护（修）、委外维护及人员日常支出等。
5.结论
航标遥测遥控统一显示平台在建立统一通信规约的基础上，实现了不同厂家航标遥测终端数据的接入、航标数据管理、动态数据存储、统计分析及报警等功能，更好的满足了航标管理部门和航标用户的需求，节约了资源成本。
参考文献：
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[2]黄艳玉，张杏谷，武魏财.虚拟航标及其应用.
[3]航标遥测遥控系统技术规范（JT/T788-2010）.
[4]祁进林.浅谈企业信息系统维护与管理.。
