中国开征遗产税问题的研究_1
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中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)草案:中华人民共和国遗产税暂行条例第一条:凡在中华人民共和国境内居住的中华人民共和国公民,在死亡(含宣告死亡)时遗有财产者,应依照本条例的规定征收遗产税。
不在中华人民共和国境内居住的中华人民共和国公民、外国公民和无国籍人,在死亡(含宣告死亡)时在中华人民共和国境内遗有财产者,应依照本条例的规定征收遗产税。
第二条:本条例规定应征收遗产税的遗产包括被继承人死亡时遗留的全部财产和死亡前五年内发生的赠与财产。
第三条:遗产税的纳税义务人依照下列顺序确定:有遗嘱执行人的,为遗嘱执行人;无遗嘱执行人的,为继承人及受赠人;无遗嘱执行人、继承人及受赠人的,为依法选定的遗产管理人。
无行为能力人或者限制行为能力人的纳税义务由其法定代理人或监护人履行。
第四条:无人继承又无人受遗赠、依法归国家所有的遗产,免纳遗产税。
第五条:下列各项不计入应征税遗产总额:遗赠人、受赠人或继承人捐赠给政府、教育、民政和福利、公益事业的遗产;经继承人向税务机关登记、继承保存的遗产中种类文物及有关文化、历史、美术方面的图书资料、物品(但继承人将此类文件、图书资料、物品转让时,仍须自动申请补税);被继承人自己创作、发明或参与创作、民明并归本人所有的著作权、专利权、专有技术;被继承人投保人寿保险所取得的保险金;XXX参加的国际公约或与外国政府签定的协议中规定免征遗产税和遗产;国务院规定不计入应征税遗产总额和其他遗产。
第六条:下列各项允许在应征税总额中扣除:被继承人死亡之前,依法应补缴的各项税款、罚款、滞纳金;被继承人死亡之前,未偿还的具有确凿证据的各项债务;被继承人丧葬费用;执行遗嘱及管理遗产的直接必要费用按应征税遗产总额的0.5%计算,但最高不能超过五千元。
被继承人遗产由《中华人民共和国继承法》第十条所规定的第一顺序继承的,每位继承人可从应纳税遗产总额中扣除二万元;对于代位继承的,可比照第一顺序继承人给予扣除。
中美遗产税的差距
这充分说明,在中国内地征收遗产税已经摆上日程,开征只是时间问题。
然而,遗产税一定要定位在金字塔尖上的富豪阶层上,坚决避免中产阶层成为被征收的对象。
而按照《新版草案》,中产阶层正好被纳入到了遗产税的征收范围之内。
《新版草案》累进税起征点为应纳税遗产净额80万元以上,80万元~200万元的遗产税最低税率为20%,然后依次类推,到最高1000万元以上的最高税率为50%。
起征点太低。
在当前畸高房价情况下,城市家庭资产达到80万元以上的中产阶层面积很大。
按照这个起征点,中产阶层将成为遗产税的被征收对象,这显然与遗产税的定位背离。
美国遗产税免征额度是350万美元,按照现行汇率换算,相当于2200万人民币左右,因此建议中国内地遗产税刚开始阶段可以确定在5000万元人民币以下为免征额度,小步启动,逐步完善,以免误伤中产阶层。
房屋遗产税最新消息2022年遗产税是以被继承⼈去世后所遗留的财产为征税对象,向遗产的继承⼈和受遗赠⼈征收的税。
征收遗产税,对于适当调节社会成员的财富分配、增加政府和社会公益事业的财⼒有⼀定的意义。
下⾯就由店铺⼩编为⼤家整理相关的资料,希望对⼤家有所帮助。
⼀、开征遗产税难度⼤财政部在回复中表⽰,经过30多年的研究,遗产税呈现出三⼤特征。
1、征税范围复杂。
体现在遗产多种多样,既包括房地产等不动产,也包括银⾏存款、现⾦、股票、证券、古玩、字画、珠宝等动产,还包括知识产权等⽆形资产,开征遗产税需要全⾯、准确掌握居民财产信息,以及遗赠、继承等具体情况。
2、征管程序复杂。
遗产税需要对各类财产进⾏合理估价,需要⼤量专业⼈员从事相关估价⼯作,征管中极易产⽣争议,争议解决程序通常也较为复杂。
3、征管配套条件要求⾼。
如不同政府部门的紧密配合、对拒不缴税的纳税⼈在法律中做出税收保全和强制措施制度安排等。
这些特征意味着开征遗产税所⾯临的是⼀项复杂的⼯程。
⼆、征收遗产税可能会导致社会负⾯效应财政部称,从近年来遗产和赠与税的国际发展趋势看,征收遗产和赠与税在调节贫富差距的同时,可能会对⼀国的经济,特别是国外资本流⼊和国内资本流出产⽣⼀定的影响,是否征收遗产和赠与税已逐步成为国家、地区间税收竞争、吸引投资的⼀项重要内容。
这⼀点指就是遗产税可能会导致的社会负⾯效应,体现在对资本的影响上就是,可能导致资本投⼊的减少;可能导致资本外流。
⼀国的遗产税过⾼,会影响投资的积极性,导致资本外流,甚⾄影响本国的经济稳定。
三、国际趋势对我国遗产税具有借鉴意义财政部称,下⼀步将继续跟踪国际上遗产税的发展趋势,进⼀步研究遗产税有关问题。
这说明,我国开征遗产税也会参考国际趋势。
但是,正因为遗产税是⼀项⽐较复杂的税种,⼀些国家遗产税变化较⼤。
据了解,美国遗产税⾃1797年⾸次开征以来便争议不断,时征时停,税率也起起落落。
⽐如,2001年美国遗产税的个⼈起征点为67.5万美元,夫妇为135万美元,税率是55%;⽽到了2011年,个⼈遗产税的起征点改为500万美元,夫妇是1000万美元,税率降⾄35%;从2013年开始,税率升到了40%。
遗产税知识简介张菁芸整理(留美会计学硕士、MBA)A.遗产税开征的意义:遗产税的开征具有如下重大意义:1.有助于形成良好的社会风气。
继承的遗产虽然属于合法所得,但是属于非劳动所得,容易使后代不劳而获,不求上进。
2.开征遗产税,有利于适当平均社会财富。
随着我国经济的快速发展,人民生活水平不断提高,少数人占有多数财富的比例越来越大,收入分配不公平,贫富差距拉大,2011年底我国的“基尼指数”(表征贫富差距)已经达到0.61,远远超过0.4的临界水平。
如果不能很好地平衡社会财富分配问题,社会将会出现混乱局面,不利于和谐小康社会的建设。
3.开征遗产税,有利于增加国家财政收入。
税收是国家财政收入的重要来源。
从世界各国和地区的统计情况看,遗产税所占比例是非常大的。
如日本的遗产税占税收的3.5%,法国占3%,美国占1.1%,我国台湾占1.6%。
4.在我国开征遗产税,有利于维护我国的税收权益。
因为世界上绝大多数国家对财产所有者死亡后留下来的财产都征税,如果我国不征收任何遗产税,则意味着外国公民在我国拥有的动产和不动产都可不交任何遗产税便让后人免费拥有,则我国的税收收入便出现了损失,不能与世界其他国家接轨。
开征遗产税不仅约束本国公民,还可对国外公民在我国境内拥有的遗产进行征税,进而更好地维护我国的税收权益。
5.在我国开征遗产税,有利于拉动消费。
开征遗产税在一定程度上刺激富人的近期消费和社会捐赠,扩大他们的消费规模和投资领域,抑制个人财富膨胀,从而拉动需求,刺激经济的增长。
6.开征遗产税对于腐败现象的滋生也有一定的警示作用。
B. 遗产税开征条件:(六项必要条件我国已经基本具备)储蓄实名制;金卡工程(银联卡使用);银税工程并网;物权法(247条,个人私有财产依法申报)第二代身份证(2013年1月1日起第一代身份证正式停止使用)物业税、房产税开征(2013年将扩大房产税试点范围至一线城市和经济发达城市)C.遗产税的最佳避税方法:我国目前遗产税规定“纳税义务人应于管税机关送达纳税通知书之日起两个月内缴清应纳税款;纳税义务人确有困难不能一次缴清税款的,经主管税务机关核准可以分二至六期缴清税款,但最长不得超过一年。
中国遗产税开始征收了吗?遗产税的征收方法《新版草案》超额累计税率表附件对应纳税遗产净额不超过80万的税率为0;超过80万的部分0-50万、50万-200万、200万-500万、500万-1000万以及超过1000万的适用税率分别为10%、20%、30%、40%、50%,对应的速算扣除数分别为5万、25万、75万、175万。
我们常常在国外电影,或者港台剧里看到“遗产税”这个名词。
通常某个大富豪死后留给子孙的财产,国家都是要进行征收遗产税的。
那么中国遗产税开始征收了吗?最近很多传言,我国也要开始征收遗产税,对于很多家里房产、财产比较多的人来说就很关注这个问题,下文我们就来为大家作答。
一、什么是遗产税遗产税是一个国家或地区对死者留下的遗产征税,国外有时称为“死亡税”。
征收遗产税的初衷,是为了通过对遗产和赠与财产的调节,防止贫富过分悬殊。
遗产税是以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象,向遗产的继承人和受遗赠人征收的税。
理论上讲,遗产税如果征收得当,对于调节社会成员的财富分配、增加政府和社会公益事业的财力有一定的意义。
遗产税常和赠与税联系在一起设立和征收。
但是,为了吸引投资和资金流入,也有一些国家和地区故意不设立遗产税或者废除遗产税。
二、中国遗产税开始征收了吗?1、中国遗产税尚未普遍征收,部分地方试点征收,如深圳。
2、深圳试点政策大致如下:资产总和在80万—200万的,征收额为20%后再减扣除数5万(如100万对应征遗产税:100万*20%-5万=15万);资产总和在1000万以上的,征收额为50%后再减扣除数175万(如1500万对应税收:1500万*50%-175万=575万)。
3、遗产税是一个国家或地区对死者留下的遗产征税,国外有时称为“死亡税”。
征收遗产税的初衷,是为了通过对遗产和赠与财产的调节,防止贫富过分悬殊。
三、最近关于遗产税开征的传闻近日,一篇题为《遗产税将于2017年正式开征》的帖子在一些微信公众号、网站上传播。
世界各国的遗产税【解码】世界各国的遗产税核心提示:近期,关于“征收遗产税立刻提上日程”的信息惹起社会广泛关注。
尽管随后相关当事人称信息其实不正确,但人们的关注度并没有随之烟消雾散。
目前生界上约有80 多个国家或地区(37 亿人)有遗产税或变相的遗产税。
大多数的经济发达国家和新兴工业化国家都征收遗产税和赠与税。
目前生界上的遗产税制度可以分为总遗产税制(对遗产总数收税)、分遗产税制(在遗产切割按继承人继承财产分别收税)和混杂遗产税制(在遗产切割前收税并对切割后继承财产征收继承税),以前两者居多。
美国:遗产税制属于总遗产税制,遗产税和赠与税合并采用一致的累进税率,最低税率为18%,最高税率为 50%,后者适用于遗产额达到 2500 万美元以上的纳税人,中间包括其个人在世界各地的所有财产。
别的,遗产额在60万美元以下者免征遗产税,而关于非居民,只需将在美国当地内的财产支付遗产税,最低税率为6%,最高税率为 30%。
日本:采用继承税制,即依照各个继承遗产数额的多少课税,是典型的分遗产税制。
对居民而言,不论其继承的遗产是在境内还是在境外,都要对其遗产收税;对非居民,仅就其在日本继承的遗产肩负纳税义务。
日本继承税税率共分13 个品位,从 10%到 70%。
伊朗:伊朗采用混杂遗产税制,遗产价额高出500 万里亚尔以上的,先按 10%的比率税率课征一次遗产税,尔后依照亲等关系按三种不同样的累进税率对继承人获取的财产价额征收一次继承税。
其中:一类税率适用于配偶、父亲母亲、子女;二类税率适用于祖父亲母亲、兄弟姐妹;三类税率适用于其他继承人。
意大利:实行混杂遗产税制的国家,其收税方法是先按遗产总数征收遗产税,尔后再按不同样家眷关系征收比率不一的继承税。
纳税人分为两类:一类是遗嘱执行人和遗产管理人,另一类是继承人或受赠人。
对第一类纳税人一致采用第一种累进税率,对第二类纳税人则依照其与死者的亲疏关系采用不同样累进税率。
英国:英国居民在全世界各地的所有财产需要支付遗产税,而非英国籍人士只有在英国国内拥有的财产才需要支付遗产税。
浅析民国时期的遗产税【摘要】:遗产税,就是对死亡的人遗留财产和债券课征的一种税,是财产课税体系中重要的分支。
文章试图通过对民国时期制定遗产税发展过程的考察,分析遗产税的颁布对民国经济发展的影响。
【关键词】:民国;遗产税一、民国遗产税颁布的背景民国征收遗产税是有一定背景的。
首先,中华民国建立后改革了机构。
民国初期便把清末的度支部改为财政部,财政部所属的税务机构有赋税司。
在北洋政府统治时期,针对当时中央收支与地方收支性质不明,权限不清问题,着手进行国家税和地方税的划分,自1915年,中央开始实行专款制,以保证中央政府收入。
其次,中华民国在建立初期就一直存在财政方面的问题。
清末以来,地方军阀独霸一方,中央无法调度其财力。
中央财政一片恐慌,北洋政府的财政预算数字是残缺不全的。
由下表可以看出:北洋政府财政收支表(五个年度)单位:百万元这五个年度岁入增长幅度不大;岁出除1913年情况不正常外。
以后呈上升趋势,以1914年为100,到1925年达178,即上升了78%;从而赤字除1913年外,也是逐步上升的,1916年为4050万元,1925年已增达17200万元。
这些预算数字,只能表示一个大概趋势。
在他们的预算报告中自己也承认,“岁入门内……虚列之树尚多”,岁出项内“军费实支之额,犹过于预算之数”。
因此表中财政亏数虽已甚巨,实际远不止此数。
第三,北洋政府时期,各派军阀连年混战,军事费用成为这一时期财政支出的主要部分。
由于财政混乱,连年入不敷出,只有借债度日。
而借债必须还本付息,债务费支出也就成为财政上的沉重负担。
为了维持反动统治,政权机构的日常行政开支亦是有增无减。
第四,征收遗产税可增加国家财政收入。
章宗元在陈述征收遗产税的理由时提到“查英国遗产税,岁入达一千六百万磅之多;日本亦有四百万圆之岁入。
中国各省继承遗产之争议常不绝,若征遗产税,则其数必不少。
名目虽属创建,然各施行之而不使人民扰累,则亦系一种良税,而开财源之一端也”。
中国开征遗产税问题的研究
遗产税是以财产所有者死亡以后所遗留的财产为征税对象,向遗产的继承人和受遗赠人征收的一种税,属于财产转移税。
遗产税具有积极的意义和一定的意义,是人类社会文明、进步、法制建设加强的表现,因而成为各国普遍征收的一个税种。
中国在20世纪40年代曾经开征过遗产税。
新中国成立以后也曾经设立过遗产税,但是由于条件不具备而没有开征。
改革开放以后,随着和社会的发展,中国重新开征遗产税的条件逐步成熟。
为了适应建立经济体制和扩大对外开放的需要,有利于调节个人财产的分配和遵从国际惯例,中国应当尽快开征遗产税。
同时,应当充分考虑到开征此税可能遇到的各种困难和问题,从政策上、技术上加以妥善解决。
一、中国遗产税的起源
遗产税是一个古老的税种。
据专家考证,早在古埃及、古希腊和古罗马帝国时代就曾经开征过遗产税,其主要目的是筹集战争经费。
近代遗产税起源于荷兰,时间是1598年。
英国于1694年开征,法国于1703年开征,意大利于1862年开征,日本于1905年开征,德国于1906年开征,美国于1916年开征。
据有关部门,目前世界上有一百多个国家和地区征收遗产税。
与古代遗产税相比,近代和现代遗产税主要是作为调节社会成员财富分配的一种手段,而取得财政收入的作用则大大地减弱了。
中国是一个具有悠久和灿烂的国家,中国税收的历史从夏代算起已经有四千多年之久。
但是,中国古代并没有遗产税,只是到了近代,开征遗产税的问题才被提出。
据有关专家考证,中国的遗产税思想最初萌芽于孙中山先生的“节制资本”思想。
孙先生认为,可以通过征收累进的所得税和遗产税节制私人资本。
中华民国成立以后,军政开支很大,财政非常困难。
因此,有人建议仿效英、美等国创办所得税、遗产税等税种,以增加财政收入。
1912年9——10月间,北京政府财政总长周学熙向参议院报告财政施政方针时提出了开征遗产税的主张。
同年11月,北京政府实行第一次税制整理,即将遗产税列为拟新设立的税种之一。
1913年11月,北京政府国务总理兼财政总长熊希龄向国会报告财政施政方针时再次提出了开办遗产税的主张。
同年11月22日,北京政府公布《划分国家税地方税法(草案)》,其中将拟开征的遗产税划为国家税。
从1912年至1914年期间,外国顾问铎尔孟提出了《遗产税说帖及略例》,北京政府财政部次长章宗元拟出了《遗产税征收条例(草案)》。
1915年夏,在北京政府召开的总统府财政讨论会上讨论通过了倡办遗产税一事,并参照章宗元拟出的《遗产税征收条例(草案)》,拟定了《遗产税条例(草案)》。
当时倡办此税的主要理由有两条:第一,遗产不是劳动所得,富家子弟继承遗产,丰衣足食,容易养成依赖性,并且经常发生遗产继承方面的纠纷。
第二,各国早已开征此税,可以取得大量的财政收入(如英国的遗产税年收入为1600万英镑,日本的遗产税年收入也有400万日元),如果中国开征此税,收入也不会很少。
《遗产税条例(草案)》的主要内容是:
1.纳税人。
以嗣子为纳税人。
凡无子立嗣者,由嗣子在继承遗产的时候纳税。
2.减免税。
继承遗产1000元以下者免税,将遗产捐赠给慈善机构或者合族义庄者也可以免税。
3.税率。
继承遗产1000元以上的,按照5%的税率纳税;继承遗产10万元以上的,按照10%的税率纳税(实为两级累进税率)。
4.纳税方式。
由当事人报告官署核定应纳税额以后,购买印花税票,粘贴在继书、遗嘱或者继承协议、分家书上,送经官署验明盖印方为有效。
参议厅在审议通过上述条例(草案)的时候提出了以下修正意见;开办遗产税应当遵循各国普遍遵循的两条原则:一是近亲的税负应当轻于远亲,二是大额遗产的税负应当重于小额遗产的税负。
具体修改意见是,对于亲生子的继承也要征税,征税的财产包括动产和不动产,对未成年继承人的、结婚等费用可以酌量扣除,免税额定为3000元,采用1%——9%的累进税率。
以后此事交财政部核办。
由于当时政局不稳,战争频繁,此事便
搁置起来。
1927年国民政府定都南京以后,在整顿财政、税收制度的时候,再次提出了开办遗产税的问题。
同年7月14日,国民党中央执行委员会通过《国民政府财政部划分国家收入地方收入暂行标准案》,其中将拟开征的遗产税划为国家收入。
同年8月,财政部提出《遗产税暂行条例意见书》,并参照1915年拟定的《遗产税条例(草案)》,拟定了《遗产税暂行条例(草案)》及其施行细则(草案),报国民党中央会议审议。
经国民党中央政治会议讨论,考虑到《》、《户籍法》、《财产登记法》等相关没有公布,开征遗产税困难很多,决定暂缓施行。
1928年7月,《遗产税暂行条例(草案)》及其施行细则(草案)被提交第一次全国财政会议讨论。
经议决举办,但是没有公布施行。
同年11月22日,国民政府公布《划分国家收入地方收入标准案》,其中将拟开征的遗产税的收入划为国家收入。
1929年6月中旬,国民党召开第三届中央第二次全体会议,会议通过的政训时期国民政府施政纲领中包括推行遗产税的内容。
1930年2月26日,国民政府公布《财政收支系统法原则》,其中规定拟开征的遗产税为共享税。
同年10月,以美国顾问甘末尔为首的财政部设计委员会提出,中国现在不宜开征遗产税,其理由有两条:第一,西方国家的遗产科以家族财产与其继承为根据,而中国不是这样。
父母死亡以后的子女,无论是其对于此项财产的依赖程度,还是其对于此项财产的和使用,
其身份并不因其父母去世而有所改变。
第二,西欧各国征收遗产税的理由通常是说,继承者一旦骤增产业,补助国家的能力当然增加,所以可以征收遗产税,但是中国没有或者很少有这种情况。
中国关于家族和商业的观念、习惯以及产业登记制度均与西方国家不同,即使中国开征了遗产税,也不会有什么成效。
这些意见一度对于政府产生了很大的影响,以至几年之内再也没有人提议开征遗产税一事。
二、中国遗产税的开征
1934年5月,鉴于中国和日本的关系日益紧张,战争大有一触即发之势。
财政部考虑到战时财政的问题,再次提出了开征遗产税的建议,并拟定了《遗产税法(草案)》,提交第二次全国财政会议议决。
1935年7月24日,国民政府公布《财政收支系统法》,其中将拟开征的遗产税列为中央税。
1936年2月,财政部根据第二次全国财政会议的决议,拟定了《遗产税原则》和《遗产税条例(草案)》,报院审议通过。
同年12月2日,国民党中央政治会议通过了《遗产税原则》:
1.遗产税按照遗产的总额征收。
遗产总额超过5万元的,就超过部分另征超额遗产税。
2.遗产总额不超过5万元的部分实行比例税率,超过5万元的部分实行累进税率。
3.下列情况免征遗产税:遗产总额不满5000元者;军队官兵、公务员战时阵亡或者由于战地服务受伤致死者的遗产;遗产中的文化、
历史、物品,经继承人向税务机关申明保存登记者(但是继承人转让此类物品的时候要补缴税款);捐赠给各级政府的财产;捐赠给教育、文化、慈善、公益事业的财产(以50万元为限);被继承人的著作权、学术发明的专利权和自己创作的美术品。
4.遗产中的土地由继承人自己继续耕种的,可以减半征收遗产税。
5.被继承人去世3年以内分析或者赠与的财产,应当视为遗产征税。
6.在计算被继承人遗产的时候,可以扣除下列。