新常态下高校资金实行国库集中支付存在的问题与对策
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经济论坛
新常态下高校资金实行
国库集中支付存在的问题与对策
黄艳莉
(丽水职业技术学院,浙江丽水323000)
摘要:近年来,我国高校在开展相关资金业务的过程中,逐渐采用国库集中支付的方式,虽然提高了资金支付的正规性,但
是还存在一定程度的问题。本文就新常态下高校资金实行国库集中支付存在的问题进行简要分析,并提出相关的对策。
关键词:新常态;高校资金;国库集中支付
1引言
新常态是我国发展的主要趋势,给我国整体的经济发展提供了较好的环境。国库集中支付方式与2005年在全国各高校推广和实行,使得高校的资金管理更加统一。同时,国库集中支付的方式还是存在一定的弊端,因此,需要对其中的问题进行分析,并且采取相关的解决措施,提高高校资金支付和管理效用。2新常态下国库集中支付对高校资金管理的影响高校在实行国库集中支付的过程中需要对资金进行合理的预算,并且需要对其进行细致的分类。而细致的预算管理要求高校将资金款项进行专门的应用,使得高校的资金预算管理发生变化。在这个过程中,高校对资金的分配情况不需要专门向财政部门上报,能够直接掌握资金,并且对其进行灵活和独立的使用,因此财政资金的划拨方式也存在一定程度的改变。高校在使用国库支付的方式进行资金管理的过程中,需要通过财务系统明确每笔资金的支付情况。在实际支付的过程中,资金就不需要经过高校的账户,降低了资金的保管风险。3高校资金实行国库集中支付存在的问题3.1降低资金管理自主权在传统的高校资金管理过程中,高校享有自主支配和使用资金的权利,但是在实行国库集中支付方式之后,高校对资金的集中管理和统筹使用权利都有一定程度的降低。在这个过程中,财政部门需要对高校银行账户进行清理,由于高校对资金的分配权利削弱,因此其在开户银行的信贷规模被迫下降。我国对高校新增信贷有特殊的要求,在实行国库集中支付管理制度之后,高校申请信贷的能力降低,容易导致其缺乏资金,并且高校的利润也会逐渐减少。3.2预算资金下达滞后高校在办学的过程中,经常需要使用专项资金维持学校的基本运营。在实行国库集中支付制度之后,高校的资金预算需要通过财政部门的审批之后,才能拿到实际的资金,并且享有对资金进行分配和使用的权利。这样一来,在高校资金使用的高峰期,预算经常无法得到及时的批准,导致高校的经费无指标可使用。高校在申请预算资金之后,一般在下半年才能得到国库资金的使用权,导致高校资金的下达不及时,使得高校的运作成本增加,资金下达滞后,不利于高校对资金的合理使用。3.3国库系统与财务系统不对接一般来说,高校的财务系统是独立运行的,而国库集中支付的系统则要求专网专机。国库支付系统在下达项目指标之后,无法及时与高校的财政系统对接,导致国库、财政与高校的相关数据无法及时同步。高校在对资金进行管理的过程中,经常无法将信息导入财政系统,当国库支付中心需要对相关的付款业务进行审核时,高校的支付凭证无法满足实质性审核要求。这种系统之间不对接的现象导致付款环节和财务人员的工作量有所增加,并且使得资金的支付实效性降低。
4完善高校资金国库集中支付的对策
4.1调整与银行的合作方向
高校在新常态环境下实行国库集中支付的方式进行资金
管理,还是需要与银行进行合作,只是需要根据支付制度的特
点适当调整合作方向。国库集中制度的实施使得高校的发展
趋势和办学方向有一定程度的变化,在实际进行资金管理的过
程中,高校需要积极参与银行信用等级评定,对贷款总量进行
合理的控制。高校需要注重债务重组,在对资金存量进行评价
时,需要结合高校的银行存款和财政国库资金指标。另外,高
校还需要加强与企业之间的合作,扩展资金来源,使得高校的
资金周转得到加快。
4.2优化预算资金支出管理程序
预算资金的支出管理是高校实行国库集中支付方式之后
需要重视的问题。在进行资金预算管理的过程中,高校需要预
先下达部分通用常规部门的预算指标。同时,财政部门需要适
当减少预算资金的申请和审批时间,加快资金的下达。高校资
金管理人员需要对预算资金的管理程序进行优化,加快预算资
金的实际下达时间,避免高校垫付资金的情况。
4.3结合集中支付与高校财务系统
结合集中支付与高校财财务系统能够适当减少高校财政
工作人员的工作量,使得资金的结算效率得到提升。高校在进
行财政资金管理的过程中,通常会使用独立系统,但是国库集
中支付又会影响高校系统的运行。因此,需要对这两个系统进
行对接,通过网络使其结合在一起。在进行资金管理的过程
中,需要明确财务核算系统中的每一笔项目,对其中的支付金
额、收款方等信息进行详细的核对,直接输送到国库系统中,增
强实际支付过程中的灵活性。
5结语
在新常态环境下,高校需要适应社会的发展潮流,实行国
库集中支付的资金管理方式,解决其中的问题,强化资金管理
的实效性。
参考文献
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对策[J].商业会计,2017(7).
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大福清分校学报,2017(10).
作者简介:黄艳莉(1981-),女,本科,助理会计师,研究方
向:高校财务。
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