第十章 市场失灵和微观经济政策
一、单项选择题
1.市场失灵是指（ ）。
A. 市场价格机制的运行不再具有灵活性；
B.商品需求对价格变化的敏感程度下降；
C.市场对稀缺性资源配置的无效率
D.收入分配不均
2.垄断缺乏效率的经济学含义是（ ）。
A. 垄断厂商在平均成本曲线的上升部分进行生产；
B. 消费者购买最后一单位商品得到的边际效用超过生产该商品的边际成本；
C.垄断厂商没有遵循边际收益等于边际成本的利润最大化原则；
D.垄断厂商的经济利润为零。
3.垄断厂商销售商品的价格（ ）。
A.等于平均成本； B.等于边际成本；
C.高于平均成本； D.高于边际成本。
4.垄断厂商的产量（ ）。
A.等于竞争产量；B.大于竞争产量；C.小于竞争产量；D.以上都不对。
5.某人的行为给其他人带来经济利益，但其他人不为此利益支付费用，这种现象可以称之为（ ）。
A.公共物品； B.搭便车； C.外部经济； D.外部不经济。
6.下列哪一种说法体现了外部不经济概念（ ）。
A.连天下雨减少了小麦的产量；
B.小麦减产引起农民收入下降；
C.吸烟有害于自身健康；
D.吸烟有害于他人健康。
7.经济活动具有外部经济性质的含义是（ ）。
A.私人收益小于社会收益； B.私人收益大于社会收益；
C.私人成本小于社会成本； D.私人成本大于社会成本。
8.工厂排放的废水、废气、废料对社会产生的效应属于（ ）。 A.生产的外部经济； B.生产的外部不经济；
C.消费的外部经济； D.消费的外部不经济。
9.个人乱扔生活垃圾对社会产生的效应属于（ ）。
A.消费的外部经济； B.消费的外部不经济；
C.生产的外部经济； D.生产的外部不经济。
10.某生产活动存在外部经济性质时，其产量（ ）帕累托最优产量。
A.大于； B.小于； C.等于；
D.大于、小于或者等于。
11.有关社会成本的正确说法是（ ）。
案例1：
外部性事例
20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。
将近70年后，1971年，美国经济学家乔治•斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上见到窗外的禾田，想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。
同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。
思考：
1.举出日常生活中外部性问题事例，讨论它如何导致市场失灵。
2.为什么解决外部效应问题是国家调节微观经济的重要内容？
案例2：
公共物品事例
外地人开车进出泉州市，会发现一个奇怪的景象：两座过江大桥并行相隔，其中一座刺桐大桥与泉厦高速公路近在咫尺，但伸向高速公路的连接道却孤零零地断在半空，成了“断头路”；另一座相隔较远的泉州大桥则花费巨资，修建了一条长达10多公里的连接线对车辆进行“引导”。这一断一连，经由泉州市区的车辆要想驶上高速公路，至少要多花15分钟的车程。
当地的市民也说不清楚原因，只是告诉记者“前者是民营的，后者是政府收费的”。
作为民间资金率先进入基础设施领域的示范项目，泉州刺桐大桥几年中的尴尬遭遇和现实窘境引起了越来越多的关注。其反映出的深层问题耐人寻味。
全国首创：民资进入大桥建设
1994年，为缓解交通负荷，泉州市决定在市区边缘再造一座过江大桥。因政府财力不足，而外商投资条件苛刻，大桥建设计划一拖再拖。
经济政策与市场失灵
市场经济是当代社会最主要的经济组织形式之一。在市场经济中，市场起着资源配置的关键作用，通过供求关系自主调节价格和数量。然而，市场机制也存在失灵的情况，即市场无法有效实现资源配置的最优化。这时需要政府采取经济政策进行调控，以修正市场失灵的问题。
一、市场失灵的原因
市场失灵是指市场机制在特定情况下无法实现资源的有效配置。市场失灵的原因主要有以下几点。
1.信息不对称
市场经济中，信息的不对称性是一种常见的市场失灵问题。买方和卖方在交易中往往拥有不同的信息水平，导致信息不对称。当卖方拥有更多信息时，可能会通过隐瞒或扭曲信息来获得更高的利益。这会导致市场无法形成有效的供求关系，资源配置出现偏差。
2.外部性
市场经济中，市场价格往往只反映了市场参与者之间的私人成本和收益，无法充分考虑到其他非市场参与者的利益。这种情况下，就会出现外部性问题。比如环境污染的问题，制造企业为了追求利润最大化，可能会忽视对周围环境的污染，从而损害了其他人的利益。这些外部性无法通过市场机制自主纠正，需要政府进行干预。 3.公共产品与自由载体
市场经济中存在一些无法通过市场机制有效供给的公共产品，如公共安全、环境保护等。因为公共产品的特殊性，市场无法提供充足的供给。此外，自由载体也是市场失灵的原因之一。自由载体指那些不存在排他性和竞争性的物品，如知识产权、自然资源等。在这些领域，市场往往无法形成有效的供给和需求关系，需要政府进行干预。
二、经济政策的作用
在市场失灵的情况下，经济政策发挥着重要的作用。经济政策通过干预市场，修正市场失灵问题，实现资源配置的最优化。
1.信息公开与监管
经济政策可以通过推行信息公开和加强监管的方式，解决信息不对称的问题。政府可以建立信息平台，提供各类信息，使市场参与者能够更好地获取信息，并进行明晰的交易。同时，政府也可以通过建立监管机构，加强对市场行为的监督，打击信息扭曲和欺诈行为。
第十一章 市场失灵和微观经济政策
知识结构图：
教学重点与难点内容提要：
（一） 市场失灵
（二） 垄断
（三） 外部影响（外部性）
（四） 公共物品和公共资源
（五） 信息的不完全和不对称
（六） 政府的经济职能
（一）市场失灵 1．市场失灵指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托最优状态的情形。市场失灵的几种情况：垄断、外部性、公共物品和非对称信息。
2．西方经济学者认为，在现实社会中，种种原因将导致市场失灵，即市场机制的运转无法使社会资源达到最优配置，无法实现社会经济福利的最大化等社会目标。如市场机制的调节不能保证公共部门的健全和发展；许多市场属于完全垄断或寡头垄断，无法靠市场机制使资源达到最优配置；市场机制作用下的均衡不能使社会经济福利达到最大；市场机制本身无法控制或消除各种经济活动可能带来不良的外在效应等等。因此，市场机制的作用并不是万能的，必须通过政府对经济的干预来加以克服。
（二）垄断
1．垄断与低效率
垄断产生的原因主要是生产的物质技术条件、人为因素和自然条件。自由的市场经济不可避免地会产生垄断。垄断行业缺乏效率，垄断厂商的产量低于社会最优产量，其市场价格高于成本。同时，垄断行业中的技术停滞、寻租等现象，会造成更大的社会成本。但是，垄断对于一些行业来说可能比过度竞争更有益，例如，大多数自然垄断行业就不适合多厂商竞争。
2．对垄断的政府管制
针对垄断造成的市场失灵，政府可采取经济的、行政的和法律的手段限制垄断行为，其中包括行业的重新组合、经济和行政处罚以及实施反垄断法。对垄断行业进行管制(其中包括价格管制、价格和数量同时管制以及直接经营)，也是解决垄断问题的一种可供选择的政策。
（三）外部影响（外部性）
1．外部影响的含义
外部影响指一个经济活动的主体对他所处的经济环境的影响。外部性的影响会造成私人成本和社会成本之间，或私人收益和社会收益之间的不一致，因此容易造成市场失灵。
