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市场失灵的原因与对策市场失灵是指市场机制不能有效发挥，无法实现资源配置的最优状态。
市场失灵的原因有多种，包括外部性、公共品、不完全竞争和收入分配不公等。
本文将对这些原因进行分析，并提出相应的对策。
一、市场失灵的原因1.外部性外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体产生的影响，这种影响并不包含在市场交易的成本和收益之中。
外部性可以分为正外部性和负外部性。
正外部性是指一个经济主体的行为对其他经济主体产生积极影响，但该影响并未得到相应的补偿；负外部性则是指一个经济主体的行为对其他经济主体产生消极影响，但该影响并未得到相应的赔偿。
当外部性存在时，市场机制无法准确反映资源的真实成本和收益，从而导致市场失灵。
2.公共品公共品是指一种物品具有非竞争性和非排他性，即一个人对这种物品的消费不会减少其他人对它的消费。
公共品无法通过市场机制实现资源的有效配置，因为人们无法通过付费获得公共品的全部利益，从而导致了市场失灵。
3.不完全竞争不完全竞争是指市场存在一些拥有垄断力量的企业或个人，他们可以影响市场价格，而这种价格并不能完全反映市场的供求关系。
这种情况下，市场无法实现资源的有效配置，从而导致市场失灵。
4.收入分配不公收入分配不公是指社会成员之间的收入分配不平等，一些人拥有更多的财富和收入，而另一些人则相对贫困。
这种不平等会导致社会矛盾和不稳定，从而影响市场的正常运作。
二、对策1.政府干预针对市场失灵的情况，政府可以采取适当的干预措施。
对于外部性问题，政府可以通过征收税收或提供补贴来补偿受影响的经济主体；对于公共品问题，政府可以通过提供公共产品来弥补市场的不足；对于不完全竞争问题，政府可以通过制定相关政策法规来规范市场秩序，促进市场竞争。
2.完善社会保障体系针对收入分配不公的问题，政府可以通过完善社会保障体系来缩小贫富差距。
通过建立完善的社会保障体系，可以保障低收入群体的基本生活需求，减少社会矛盾和不稳定因素。
3.促进市场竞争政府可以通过制定相关政策法规来促进市场竞争，鼓励企业间的公平竞争，减少垄断企业的存在。
市场失灵的解决方法市场失灵是指市场出现了低效率、不公平或利益冲突，对此，有多种解决方法可以采用。
下面这些方法可以帮助政府解决市场失灵的问题：一、政府调控政府可以通过调整税率、实施补贴和贸易壁垒等方式来调控市场，以达到经济效率的最大化。
例如，政府可以采取补贴政策，向低收入者发放补贴，以减少因收入差距而带来的不公平现象；政府还可以通过调整税率，使企业和消费者承担更多税收，从而减轻物价上涨的压力；此外，政府也可以实施贸易壁垒，以防止跨国公司滥用市场优势，破坏国内市场竞争。
二、市场结构调整通过调整市场结构，可以改变市场中的竞争格局，有助于改善市场竞争环境，消除市场失灵。
例如，政府可以改变行业结构，以减少寡头结构对市场的影响；政府也可以采取政策措施，改善民营企业的发展环境，以便消除市场失灵；此外，政府还可以结合实际情况，改变市场结构，促进竞争环境的多样性。
三、市场改革作为政府重要的改革措施之一，市场改革可以改善市场竞争环境，消除市场失灵的现象。
市场改革的内容包括：降低政府的宏观调控力度，减少对市场的干预；通过完善市场结构，促进竞争环境的多样性；促进科技创新，提升产品质量；强化市场监管，规范市场秩序；完善法律法规，保障社会公平。
四、政府引导政府可以通过建立公共服务体系，引导社会资源合理配置，提高社会效率，消除市场失灵。
例如，政府可以建立新型公共服务体系，提供基本的医疗保健、教育、就业、养老等公共服务，以缓解社会负担；政府还可以通过加大对基础设施建设的投入，改善社会生产力，促进经济发展；此外，政府还可以加大对重点行业的支持，促进社会经济的稳定发展。
总之，通过政府调控、市场结构调整、市场改革和政府引导等方式，都可以有效消除市场失灵现象，改善市场竞争环境，让市场更加公平、更加有效率，从而促进经济发展。
市场失灵的原因与解决方法市场经济是现代社会的基本经济形态，其核心机制是供求关系的自由调节。
然而，市场在实践中并非总能完全有效运行，存在市场失灵的情况。
市场失灵指的是市场机制无法有效分配资源，导致资源配置效率低下、公平性受损等问题。
本文将探讨市场失灵的原因以及可能的解决方法。
一、市场失灵的原因1. 外部性外部性是市场失灵的常见原因之一。
外部性指的是市场交易对第三方产生的影响，无论是正面的还是负面的。
例如，工厂的污染排放会对周边居民的健康产生负面影响，但这种影响在市场交易中往往无法内部化，导致资源配置不合理。
2. 不完全竞争市场失灵的另一个原因是不完全竞争。
在完全竞争市场中，存在充分的竞争和信息透明，供求能够自由决定价格和数量。
然而，在实际市场中，存在垄断、寡头垄断等情况，导致市场无法有效运作。
3. 信息不对称信息不对称也是市场失灵的重要原因之一。
市场经济的基本假设是买卖双方拥有对商品或服务的完全信息。
然而，在现实中，买方和卖方的信息可能不对称，导致市场交易无法实现最优结果。
二、解决市场失灵的方法1. 政府干预政府在市场失灵时可以通过干预来修复市场机制。
政府可以通过立法、监管和税收等手段来解决外部性问题。
例如，对于环境污染问题，政府可以设立环境保护法律和标准，对违规企业进行处罚，以减少外部性的负面影响。
2. 建立正确的竞争机制为了解决不完全竞争导致的市场失灵，政府可以通过监管和反垄断政策来促进竞争。
例如，政府可以设立反垄断法律和机构，限制垄断行为，保护消费者利益，促进市场竞争。
3. 提高信息透明度为了解决信息不对称问题，政府可以采取措施提高信息透明度。
例如，政府可以设立信息披露制度，要求企业公开相关信息，使消费者和投资者能够更好地了解产品和服务的质量和性能。
4. 鼓励社会组织参与除了政府干预外，社会组织的参与也可以帮助解决市场失灵问题。
非营利组织、消费者协会等社会组织可以发挥监督和维权的作用，促进市场的公平和效率。
市场失灵的原因及其解决方案市场经济是现代经济的主要形式，它依据供需关系自发调节价格和资源配置。
但市场经济并不完美，市场的自发性和自由导致了市场失灵的情况。
市场失灵指市场经济不能有效分配资源，出现了资源错配、生产偏离市场需求等现象。
市场失灵有很多原因，本文将分析其原因及解决方案。
一、市场失灵的原因1.不完全竞争不完全竞争的市场主要有垄断和寡头垄断市场。
垄断市场下，市场主体掌握市场价格和资源，消费者和其他生产者很难进入市场，价格不能完全由市场自发调节从而影响资源配置。
2.外部性和公共品外部性和公共品是市场失灵的内在原因。
对于外部性，在经济活动中会对其他人产生负面影响，这种影响不体现在交易中，因此市场价格不能合理反映。
对于公共品，由于其特殊性质，不能按照市场供需调节，而是需要政府干预。
3.信息不对称市场经济中信息不对称也是导致市场失灵的一个因素。
市场主体对于产品信息、其价值和质量并不完全了解，导致价格不能完全反映产品价值，影响了资源配置。
4.市场周期性波动市场波动导致供需关系失衡，而市场经济依靠供需关系来自发调节价格和资源配置。
市场周期性波动的周期不稳定，波动幅度和时间长短变化很大。
二、市场失灵的解决方案解决市场失灵需要深入研究市场失灵的机制，针对不同的原因采取不同的措施。
1.政府干预政府干预是解决市场失灵的重要手段。
政府可以通过税收、信用政策等经济手段来规范市场行为，保持市场秩序。
政府还需要建立规范市场行为的法规体系，以保护消费者权益和市场竞争。
同时，对于外部性和公共品，政府需要提供公共服务，如教育、医疗、环境保护等，促进社会公平和公正的资源配置。
2.完善市场机制完善市场机制是解决市场失灵的重要途径。
市场机制需要完整、透明和公正，以保证市场资源合理配置。
此外，建立完善的市场调节机制可以提高市场合理性，如设立市场监管机构，加强市场监督，规避不当行为。
3.提高市场竞争提高市场竞争是解决市场失灵的长久之计。
市场失灵的解决方法
市场失灵是指市场在资源配置中出现偏差，无法实现有效的资源配置和公平分配。
下面介绍几种常见的解决市场失灵的方法：
1. 政府干预：政府可以通过制定和执行相关政策和法规来纠正市场失灵。
例如，政府可以实施监管措施，提供公共产品和服务，加强市场监管，调整税收政策，建立社会保障制度等来纠正市场失灵。
2. 引入竞争机制：市场失灵的一个常见原因是垄断或寡头市场的存在，这导致价格高涨和资源配置不均衡。
为了解决这个问题，可以通过引入竞争机制来促进市场竞争。
政府可以通过减少市场准入障碍、加强反垄断执法和监管来鼓励竞争。
3. 提供信息和教育：市场失灵的一个原因是缺乏透明的信息和对消费者的教育。
政府和其他机构可以通过提供信息和开展消费者教育活动来解决这个问题。
更透明和完善的信息可以帮助消费者做出更明智的选择，促进市场的有效运行。
4. 促进合作和互助：市场失灵的另一个原因是个人行为和利益的追求可能忽视了社会福利和公共利益。
为了纠正这个问题，可以鼓励和促进社会合作和互助。
例如，政府可以设立基金来支持社会公益项目，组织志愿者活动，鼓励企业开展社会责任等。
总之，解决市场失灵需要政府、企业和个人的共同努力。
政府可以通过政策和法
规的制定和执行来引导市场的运行，企业需要承担社会责任，个人需要具备适当的市场参与意识和消费观念。
只有各方共同努力，才能实现市场的有效运行和公平分配。
市场失灵的原因及应对措施市场经济是当代社会的主要经济形式，其核心是通过供需关系的自由调节来实现资源配置的最优化。
然而，市场经济并非完美无缺，市场失灵是其固有的弊端之一。
本文将探讨市场失灵的原因，并提出相应的应对措施。
一、信息不对称导致市场失灵市场经济的基础是信息的充分流通和透明度。
然而，在现实中，信息不对称是导致市场失灵的主要原因之一。
信息不对称指的是市场参与者在交易过程中拥有不同的信息水平，从而导致交易不公平和资源配置的失效。
信息不对称可能出现在供给方或需求方，或者两者之间。
供给方可能会掩盖产品的质量问题或隐藏其他不利信息，而需求方可能会夸大自身的需求或故意隐瞒信息。
这种信息不对称会导致市场无法有效地实现资源的优化配置，从而引发市场失灵。
为了解决信息不对称问题，政府可以采取一系列的应对措施。
首先，建立信息披露制度，要求供应商提供真实、准确的产品信息，消费者也应该充分了解产品的性能和质量。
其次，加强监管机构的职能，对市场参与者的行为进行监督和约束，确保市场的公平和透明。
此外，培养消费者的信息素养也是重要的一环，提高他们对市场信息的理解和判断能力，从而更好地参与市场交易。
二、外部性引发市场失灵外部性是指市场交易所产生的效果会影响到非交易双方或整个社会的利益。
当市场交易的外部效应无法通过市场机制内部化时，就会导致市场失灵。
外部性的存在使得市场无法实现资源的最优配置，从而引发经济效率低下的问题。
正面外部性指的是市场交易对非交易双方产生积极的影响，如环保技术的研发和应用，可以减少环境污染，改善整个社会的生活质量。
负面外部性则是指市场交易对非交易双方产生负面影响，如工业生产过程中的污染和噪音，会损害周边居民的健康和环境。
为了解决外部性问题，政府可以采取多种措施。
首先，通过征收环境税或污染排放权交易制度，内部化负面外部性，使企业在生产过程中考虑环境成本。
其次，鼓励正面外部性的产生，例如通过提供奖励或补贴来鼓励环保技术的研发和应用。
论市场失灵的原因与对策市场是一个自由竞争的环境，市场经济已经成为了现代社会经济发展的主要形式。
市场失灵指的是市场机制不能协调供求关系，导致社会资源无法最优化配置，从而使市场效率下降。
为了使市场机制能够更好地发挥作用，探讨市场失灵的原因与对策具有重要意义。
一、市场失灵的原因1、信息不对称信息不对称是市场失灵的重要原因之一，它指的是存在一方获取的信息比另一方多或者准确度高的情况。
这种情况下，信息不对称的一方可能从“偷偷摸摸”中获得更多的利益，这就会破坏市场竞争的公平性，影响市场的稳定性和效率。
2、市场势力市场势力是指市场参与者行使垄断权力来影响市场成交价格和市场供求关系。
垄断者通过市场势力实现对市场的控制，并在控制的市场中获得不合理的高利润。
这会导致市场效率下降，影响社会资源的分配。
3、外部性外部性是指市场行为产生的影响不仅限于市场参与者，而是波及到整个社会的其他方面。
外部性可能是正面的或负面的，当市场存在负面外部性时，消费者或生产者为了追求自己的利益，可能会导致社会资源的浪费，市场效率下降。
4、公共产品公共产品是指出于保障公共利益需要消耗社会资源而由政府提供的产品，例如公路、医疗、教育等。
市场机制难以提供足够的公共产品，因为一些市场参与者可能会“搭便车”，获得公共产品的好处，却不为公共产品支付真正的成本。
这会导致公共产品的供给不够，市场效率下降。
二、市场失灵的对策1、信息公开信息公开可以有效地解决信息不对称的问题。
政府应当提供透明的数据，并建立起信息交流网络，以便市场参与者及时获取最新的信息。
社会对建立信息公开制度的支持也是非常必要的。
2、监管调控监管调控可以有效地减轻市场参与者对外部性的影响。
政府应当加强对市场的监管，制定有效的监管政策，促进市场公平竞争，禁止垄断行为的出现。
同时，规范市场行为，保证市场有效运作，促进市场的稳定性和效率。
3、外部性损害赔偿外部性损害赔偿措施可以有效地解决外部性问题。
学习重点经济学市场失灵市场失灵是经济学中一个重要的概念，指的是在自由市场中由于某些原因，市场无法有效分配资源，导致市场机制失效或者出现不公平现象。
本文将重点介绍市场失灵的几种主要原因和对策措施。
一、信息不对称信息不对称是市场失灵的主要原因之一。
在市场交易中，买方和卖方的信息差异导致市场出现信息不对称。
买方缺乏关于产品质量、价格等方面的信息，而卖方却拥有更多的信息，从而在交易中占据有利地位，导致市场无法发挥有效的竞争机制。
解决这一问题的方法是加强信息透明度和监管机制。
政府可以制定相关法规和监管政策，要求企业提供准确、充分的产品信息，以保证消费者能够获得足够的信息进行选择。
同时，加强市场监管，打击虚假宣传和欺诈行为，维护市场的公平竞争环境。
二、外部性外部性是指市场交易过程中产生的某种效应，影响到市场以外的个体或者社会福利的变化。
外部性的存在会导致市场无法反映真实的成本和效益，出现资源配置失衡的情况。
在解决外部性问题时，政府可以采取税收和补贴政策来内部化外部性成本或者效益。
对于产生负外部性的行为，可以通过征收污染税或者实施排污许可证等手段，使污染者承担相应的成本；而对于产生正外部性的行为，则可以通过给予补贴或者减免税收等方式来激励这种行为。
三、公共物品公共物品是指具有非竞争性和非排他性的特点，任何人无法排斥他人享用，并且一人的使用不会减少其他人的使用效益。
由于公共物品的特殊性，市场无法提供充足的供给。
解决公共物品问题的方法是政府提供公共物品，通过强制纳税，收集资源来提供公共物品的供给。
政府的介入可以确保公共物品的合理分配和供给，从而保证社会福利的最大化。
四、垄断和寡头市场市场垄断和寡头市场的存在会导致市场缺乏有效的竞争，资源配置不合理。
垄断企业或寡头企业掌握着市场的话语权，可以通过操纵价格和减少供给来获取不正当的利润，从而损害消费者利益。
解决垄断和寡头市场问题的方法是通过反垄断法和监管机制来保护市场的公平竞争环境。
第十章 市场失灵及其对策 [教学目的与要求]：通过本章的学习，重点掌握公共物品、外部性和垄断所引起的市场失灵，掌握信息不对称下的行为，了解政府失灵问题。
[教学重点和难点]：市场失灵的含义及其原因，垄断如何导致低效率及其相应的管制政策，外部性如何导致资源配置适当及其相应的治理政策，公共品领域的市场失灵及最优提供机制，信息不对称及其危害，逆向选择、道德风险及其治理机制。
[教学方法]：讲授、案例、讨论[教学内容]：市场失灵的含义：1．狭义的市场失灵狭义的市场失灵是指市场不能合理地配置资源，即在市场配置资源的过程中，无法实现生产与交换的帕累托最优条件（→=MC P XY XY MRT MRS =），要素的使用效率未能充分发挥。
2．广义的市场失灵广义的市场失灵包含3方面的内容，即市场不能合理配置资源、市场不能充分利用资源与市场不能比较公平地分配收入。
1776年，亚当·斯密认为，市场机制是和谐的，人们追求私人利益最大化的行为，在市场机制这只看不见的手的引导之下，不仅能够合理配置资源，而且还能充分利用资源，极大地增加社会福利。
一般意义的市场失灵是指狭义的市场失灵，即市场机制不能合理配置资源，用公式表示就是：XY XY MRT MRS MC P ≠→≠。
市场失灵的原因：市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共产品供给不足和不完全信息等四个。
第一节 垄断及其对策一、垄断导致的低效率1．垄断条件下，MC P ，产品生产太少，减少社会福利垄断的低效率主要表现在垄断条件下，厂商均衡时的XY XY MRT MRS MC P ≠→ ，生产与交换的帕累托最优条件无法实现。
具体地说，由于X X X X MC MU MC P →（没有外部性），从社会的角度看，垄断条件下的产品生产太少，增加产品的生产能够增加社会福利。
如图10—1所示。
图10—1 垄断导致的低效率在图10—1中，垄断价格为0P ，垄断产量为0Q 。
而1P 和1Q 是竞争条件下的价格和产量。
由垄断转为竞争，对于消费者来说，消费者剩余增加，其增加量由矩形面积P 1P 0AF ＋三角形面积AFB 表示；对于生产者来说，一方面，产量的增加使生产者剩余增加，其增加量由三角形面积FEB 表示；另一方面，现在的价格低于以前的价格，生产者剩余又会减少，其减少量由矩形面积P 1P 0AF 表示。
最终生产者剩余的变动量为三角形面积FEB －矩形面积P 1P 0AF 。
社会福利的变动量等于消费者剩余的变动量与生产者剩余的变动量之和，即（矩形面积P 1P 0AF ＋三角形面积AFB ）＋（三角形面积FEB －矩形面积P 1P 0AF ）＝（三角形面积AFB ＋三角形面积FEB ）。
显然，从垄断到竞争，随着产量的增加，社会福利将增加。
反之，从竞争转向垄断，社会福利将减少。
2．垄断条件下，存在帕累托改进的可能性：垄断厂商均衡时的MC P 。
如果能够固定住均衡时的产量（Q 0）的价格（P 0）不变，那么，只要新增加的产量的MC P （即在Q 0Q 1产量范围内），厂商就愿意增加产量。
因为此时，新增加的产量的MR P （原先的产量的价格不变），MC P 意味着MC MR ，厂商增加产量能够增加利润（三角形面积FEB ）。
当然，消费者也能从产量的增加中获得更多的福利（三角形面积AFB ）。
3．帕累托改进的可能性不能转化为现实性的原因在垄断条件下，上述帕累托改进的可能性不会实现（差别定价除外）。
因为当厂商增加产量时，不仅新增加的产量（Q 0Q 1）的价格会降低，而且原先产量（OQ 0）的价格也会降低（导致P MR ），从而使厂商从增加的产量中所多得到的收益小于因原先产量价格的降低所遭受的损失，即得不偿失，故理性的厂商不愿意增加产量。
二、垄断的对策1．对一般性的垄断，制定与实施遏制垄断的反托拉斯政策，以避免或减少垄断反托拉斯政策试图防止垄断或各种反竞争行为，以激励竞争，提高市场经济的效率。
美国的反托拉斯法的基本框架主要有以下三个法律组成：（1）谢尔曼法（1890年）1890年通过的《谢尔曼法》，成为美国反托拉斯法的奠基石。
《谢尔曼法》第一条，限制任何“企图QP 0P 10限制贸易”的合同、联合与共谋。
第二条则禁止垄断和任何意在垄断的勾结。
但该法律条文本身与相关解释都没有明确垄断的概念和被禁止的行为，使得人们没有清晰的标准来判定有关的经济活动是合法还是非法。
后来的一些法律越来越清楚地阐释了该法律条文的含义。
（2）克莱顿法（1914年）制定《克莱顿法》是为了澄清和强化《谢尔曼法》。
克莱顿法禁止捆绑性销售契约（在这种契约中，如果顾客想要A 商品，就必须购买B 商品），规定价格歧视和排他性经营为非法；该法禁止连锁董事会（同一产业中的某个人同时是几个公司的董事），还禁止通过收购竞争对手公司的普通股票进行的兼并。
这些行动本身并不一定违法，但是当这类行动实际上在明显减少竞争时，它们就违法。
（3）联邦贸易委员会法（1914年修正案）1914年成立了联邦贸易委员会（FTC ），以禁止“不公平的竞争手段”和向那些违背竞争的兼并行为发出警告。
1938年，FTC 还被授权禁止欺骗性的不真实的广告。
尽管反托拉斯的基本法律很明确，但要在具体的经济活动中加以应用却并非易事。
实际的相关法律是在经济理论和实际案例的相互作用中发展和完善的（反托拉斯法实施的案例略）。
2．在自然垄断行业，对新厂商进入行业所必须具备的条件、产品标准与价格等方面进行管制（1）管制经济的目的政府管制分经济管制与社会管制两类。
经济管制是指对产品价格、进入与退出市场的条件、产品与服务标准等方面进行的管制。
社会管制主要是为了保护环境、保证劳工和消费者的健康和安全。
政府管制经济的目的有3个：第一是抑制市场的垄断力量所产生的低效率（垄断下的产量的少，价格高）；第二是矫正信息的不完全性，以便给交易双方尤其是给消费者提供更多更好的有关交易的信息。
例如政府只允许已被证明是安全而有效的药品上市，禁止误导的或虚假的广告（广告法规里也有一规定：不得用患者治疗效果做广告宣传），要求上市公司向社会提供真实的公司的财务现状与发展前景材料并遵守严格的会计准则。
第三是为了减少外部性。
金融业、通讯业、自来水、煤气、电力、铁路、民航、城市出租车、公共交通、电视、报纸、教育等行业，都受到政府的管制。
在美国建立的第一个全国性的管制机构是成立于1887年的州际贸易委员会。
从那时起一直到20世纪70年代后期，经济管制一直在加强。
但从20世纪70年代后期以来，政府逐渐减轻经济管制。
（2）政府对自然垄断的价格管制第一，MC P =。
按此原则定价虽然有效率，但是行不通：因为垄断厂商总是在平均成本递减的区域中从事生产，有多余的生产能力。
平均成本递减的原因是AC MC 。
如果MC P =，则AC P ，厂商亏损。
除非政府给厂商一定的补贴，否则，在长期厂商必然退出行业。
政府对厂商的补贴常常导致不公平：因为政府的补贴实际上是给了这种产品的消费者，不消费该产品的其他消费者没有得到补贴。
第二，AC P =。
按此原则定价，减少了价格与边际成本的差额，增加了产量，提高了效率，而且由于消除了垄断利润，也显得比较公平。
然而，也有缺陷，主要表现在提高生产效率、降低成本方面，对企业的激励往往是反向的，企业不仅没有足够的激励去降低成本，而且还常常增加成本开支，获取非经济利润。
第三，价格创新：价格变动率X PP -=∆通胀率（X 表示政府规定的自然垄断行业每年应该达到的劳动生产率的增长率）。
按此原则定价，在政府规定的劳动生产率的增长率比较合理的条件下，企业通过努力降低成本所多得到的收益都会转化为利润，因而这种价格创新，能有效地激励企业提高劳动生产率、降低成本。
按此原则定价的关键，是设定一个比较合理的劳动生产率的增长率。
如果X 的设定长期不正确，企业就会陷入巨额亏损（X 过高）或巨额利润（X 过低）之中。
第二节 外部性及其对策在上一节课中，我们首先分析了在垄断条件下，产品价格常常大于产品的边际成本，使得消费产品的边际替代率与生产产品的边际转换率不相等，产品生产过少，引起市场失灵。
然后给出了治理垄断的各种措施。
实际上，即使市场是完全竞争的，由于存在外部性和私人不愿意提供公共产品等因素，市场机制也不足以合理配置资源。
本节分析外部性的含义、外部性导致市场失灵的机制以及治理外部性的措施等三方面的内容。
一、外部性的含义与种类1．外部性的定义外部性或外在新（Externalities ）分金融的外部性与技术的外部性与两种。
金融的外部性是指某个经济主体的行为引起的价格体系的变动对其他经济主体的影响。
例如我增加红葡萄酒的消费，会提高红葡萄酒的价格，影响其他人的福利。
金融的外部性不危及竞争性均衡的帕雷托最优的实现，因此，不在市场失灵的分析范围。
经济学中所探讨的外部性主要是指技术的外部性。
技术的外部性是指经济主体的行为给他人带来的未被计入到交易价格之中的影响（首先举没有外部性的例子：我到理发店理发，理发师的理发行为使我的头发变得整洁而漂亮，我因此要向理发师支付一定的费用。
在这样的场合，不存在外部性，因为理发师的理发行为已经包含在交易价格之中；然后举存在外部性的例子）。
关于技术的外部性的定义很多，但基本相同。
萨缪尔森在第17版的《经济学》（第29页）中指出：“外部性或溢出效应是指企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本与收益。
”2．种类（1）积极外部性积极的外部性是指经济主体的行为给他人带来的未被计入到交易价格之中的好的影响。
分生产的积极外部性与消费的积极外部性两种（例如养蜂、放烟花）。
（2）消极外部性消极外部性是指经济主体的行为给他人带来的未被计入到交易价格之中的坏的影响。
有生产的消极外部性与消费的消极外部性两种（例如钢铁生产带来的环境污染、抽烟）。
二、外部性导致市场失灵1．外部性导致市场失灵的原因外部性使产品生产耗费的社会成本（或社会MC ）与私人成本（或私人MC ）不一致（消极外部性），或者使产品生产带来的社会收益（或社会MR ）与私人收益（或私人MR ）不相等（积极外部性），即在产品的生产上，外部性导致产品的社会MR ≠社会MC ，从而使这些产品的生产，从社会的角度看，存在过多（社会MC 社会MR ）或者过少（社会MR 社会MC ）的弊病。
（2）生产的消极外部性导致产品生产过多：生产的消极外部性使产品生产的社会MC 私人MC ，若该产品的社会MR =私人P MR =，则该产品的社会MR 社会MC ，即从社会角度看，该产品的生产过多。
如图10—2所示。
图10—2 生产的消极外部性导致产品生产过多（3）生产的积极外部性导致产品生产过少：如图10—3所示。
Q 10P P图10—3 生产的积极外部性导致产品生产过少生产的积极外部性使产品生产的社会MR 私人MR ，若该产品的社会MC =私人MC =私人P MR =，则该产品的社会MR 社会MC ，即从社会角度看，该产品的生产过少。
