十八届三中全会重点

四、十八届三中全会

1、十八届三中全会什么时间召开的，主要议题是什么，通过了什么决定？

答：2013年11月9日－12日，主题是全面深化改革，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

2、改革开放以来历届三中全会都研究讨论深化改革问题，都在释放什么重要信号？

答：就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。

3、十八届三中全会提出全面深化改革的指导思想是什么？

答：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，

坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，

进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，

坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

4、十八届三中全会指出全面深化改革的总目标是什么？

答：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

5、十八届三中全会提出的全面深化改革的重点是什么？

答：经济体制改革

6、十八届三中全会提出的经济体制改革的核心问题是什么？

答：是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

7、我国对政府和市场关系的认识是如何变化的？

答：从党的十四大以来的20多年间，对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。

党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，

党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，

党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，

党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。

一、 十八届三中全会的重要意义

十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开

的一次十分重要的会议。全会科学会打了全面深化改革的一系列重大理论和时

间问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”

奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。全会通过的《中

共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是我们党在新的历史起点上全

面深化改革的科学之南和行动纲领。

二、 重点把握的知识点 1. 改革与全面深化改革的重大意义

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗

目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放①是党在新的时代条件下

带领全国各族人民进行的新的伟大革命，②是当代中国最鲜明的特色，③是决

定当代命运的关键抉择，④是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革关系党和国家工作全局，①实现党的十八大庙会的全面建成小康

社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图②坚持和发展中国特色社会主义、

不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展③解决我国发展面临的一系列

突出毛肚和挑战、实现经济社会持续健康发展（三个必然要求） 2. 全面深化改革的指导思想

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，伊克斯列宁主义、毛泽

东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，

凝聚共识，统筹谋划，协同推进（四句话要求），坚持社会主义市场经济改革方

向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、

解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，

努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 3. 全面深化改革的总目标与2020年的目标

全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体

系和治理能力现代化。 2020年的目标：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，

党的十八届三中全会

及省、市、县学习会议要点

《决定》的主要精神：

第一、要把握好全面深化改革的重大意义和指导思想

全面深化改革要做到“六个紧紧围绕”和“四个必须”、“四个坚持”

第二、要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用

第三、要坚持和完善基本经济制度

一要完善产权保护制度

二要积极发展混合所有制经济

三要推动国有企业完善现代企业制度

四要支持非公有制经济健康发展

第四、要加快转变政府职能

一要健全宏观调控体系

二要全面正确履行政府职能

三要优化政府组织结构

第五、要深化财税体制改革

一要改进预算管理制度

二要完善税收制度

三要建立事权和支出责任相适应的制度 第六、要健全城乡发展一体化体制机制

一要加快构建新型农业经营体系

二要赋予农民更多财产权利

三要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

四要完善城镇化健康发展体制机制

第七、要构建开放型经济新体制

一要放宽投资准入

二要加快自由贸易区建设

三要扩大内陆沿边开放

第八、要加强社会主义民主政治制度建设

一要推动人民代表大会制度与时俱进

二要推进协商民主广泛多层制度化发展

三要发展基层民主

第九、要推进法制中国建设

一要维护宪法法律权威

二要深化行政执法体制改革

三要确保依法独立公正行使审判权监察权

四要健全司法权力运行机制

五要完善人权司法保障制度

第十、要强化权力运行制约和监督体系

一要形成科学有效的权力制约和协调机制

二要加强反腐败体制创新和制度保障 三要健全改进作风常态化制度

第十一、推进文化体制机制创新

一要完善文化管理体制

二要健全现代文化市场体制

三要构建现代公共文化服务体系

四要提高文化开放水平

第十二、要推进社会事业改革创新

一要深化教育领域综合改革

二要健全促进就业创业体制机制

三要形成合理有序的分配格局

四要建立更加公平可持续的社会保障制度

第十三、要创新社会治理体制

一要改进社会治理方式

二要激发社会组织活力

时政热点专题一：十八届三中全会

一、热点材料

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》是坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。

二、报告解读

1、全面深化改革的重要意义：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

2、全面深化改革的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

3、全面深化改革的出发点和落脚点：以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点。

4、全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

5、全面深化改革的总体思路

(1)、要紧紧围绕使得市场在资源配置中起决定作用深化经济体改革。

(2)、紧紧围绕坚持党的领导，人民当家作住，依法治国有机统一深化政治体制改革。

(3)、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，社会主义文化强国深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣

(4)、紧紧围绕更好保障和改善民生，促进社会公平正义深化社会体制改革。

(5)、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

(6)、紧紧围绕提高科学执政，民主执政，已发执政水平深化党的建设制度改革。

6、全面深化改革的立足点：

（1），立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

（2），经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。