关于维护农村妇女
土地承包权益保障有关情况汇报
吉林省农业委员会
（2010年8月5日）
土地是农村妇女最基本的生产生活资料和最重要的物质保障，农村土地承包权益涉及农村妇女切身利益。依法维护农村妇女的土地承包权益，对于调动广大农村妇女积极参与社会主义新农村建设，构建农村和谐社会具有十分重要的现实意义。多年来，省农委高度重视农村妇女的土地承包权益维护工作，积极制定政策，完善相关立法，健全工作机制，畅通救济渠道，有效保障了农村妇女土地承包权益，促进了农村的社会稳定和经济发展。
一、我省土地承包基本情况
1993年末，党中央和国务院提出稳定和完善土地承包关系，土地承包期延长30年不变。我省根据党中央、国务院关于再延长土地承包期30年的规定，先后制定出台了《中共吉林省委吉林省人民政府关于稳定土地承包关系若干问题的规定》（吉发…1994?15号）和《中共吉林省委吉林省人民政府关于进一步做好稳定土地承包关系工作的通知》（吉发…1995?26号），要
求各地进一步稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，将家庭承包制度原定15年到期后又延长30年。自1994年从吉林市开展二轮土地延包试点以来，我省各地在调查摸底的基础上，结合当地实际，制定了各地完善土地承包关系政策，陆续开始了延长土地承包期工作。在延包方式上，延边、白城、白山、通化、辽源和吉林6个地区采取直接延包方式，长春市、四平市、松原市3个地区采取调整后再延包的方式。截至目前，全省开展二轮土地延包农户达371.3万户，占农户总数的99.4%，延包面积399.3万公顷，占总面积的99.7%；签订三十年承包合同367.3万户，占农户总数98.3%，签入合同面积387.8万公顷，占总面积的96.9%；发放经营权证260万户，占总户数的70%，入经营权证面积282.2万公顷，占总面积的70.5%。已经启动在经营权证书上标注基本农田工作，标注基本农田127万户，标注面积139万公顷。此外，为进一步稳定完善土地承包关系，我省又进一步完善了土地承包及承包合同管理机制。推广使用了三十年承包合同、专业承包合同、土地流转合同等38种标准化土地承包合同文本，从承包合同签订的源头上最大限度地减少了因签订承包合同不规范而引发的纠纷。同时，各地以村为单位建立土地承包原始档案，设立土地登记台帐，确保了土地承包经营权原始资料的完整，有效避免了农民土地承包经营权因流转、住址、户籍发生变动所产生的纠纷，维护了广大农村
妇女的土地承包权益，保障了农村社会的和谐稳定。2009年我委还在9个市（州）20个县（市、区）和部分乡镇开展了农村土地承包经营权流转市场服务体系建设试点。为包括农村妇女在内的农户流转土地搭建了信息和服务平台，拓宽了土地流转渠道，提高了土地流转效益，推动农村土地流转走向组织化、规范化、市场化，促进了农村经济和社会的健康可持续发展。
二、主要做法
（一）宣传普法，树立农村妇女与其他农民平等享有土地承包经营权的观念和意识
受封建思想和村规民约等因素的影响，少数村干部政策法制观念不强，在土地承包法律政策执行过程中，个别地方仍然存在对农村妇女土地承包权处臵不当，保护不力的现象。针对以上问题，我委从广泛宣传普法入手，有效地扭转了歧视妇女享有土地承包经营权的观念和意识。一是组织全省广泛地开展了《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》等保护农村妇女土地承包权益等法律政策宣传。几年来，全省各级农业农经部门累计向农民发放各种法律知识宣传书籍、手册、传单326.3万册（张），张贴宣传布告、标语131万张，出动宣传车1820台次，举办现场法律咨询活动1300多场，编辑出版板报、画廊11400多期，将一系列保护农村妇女土地承包权益的法律政策宣传到户、到人。二是借助现代传媒，宣传普
及农村土地承包法律政策。我委积极参与了吉林省农委、吉林网通、吉林广播电台、吉林电视台联合创办的12316新农村热线和省纪委组织的“政行风”热线。5年来共接听热线4000余条，其中解答维护农村妇女土地承包权益1800余条。三是开展干部培训提高农村干部的法律素质和依法行政能力。我委组织举办了全省农经干部培训班，集中为各市、县培训师资骨干2250人。同时号召各地分级开展农业农经干部和乡村干部培训。据统计，全省共举办农村土地承包法律政策培训班1793期，受训面覆盖省、市、县、乡、村五级，培训人员达20余万人次。通过组织培训，各级农业农经干部以及乡村干部增强了依法保护农村妇女土地承包经营权益的使命感和自觉性，依法行政的能力有明显提高，一系列未获得土地承包经营权的农村妇女案件得到有效解决。
（二）完善制度，促进农村妇女土地承包权益落实
一是起草制定了《吉林省农村土地承包仲裁试点办法》（吉政发…2006?31号）。2005年，我委针对我省农村土地承包矛盾涉及面广情况复杂的实际，起草了《吉林省农村土地承包仲裁试点办法》，2006年8月由省政府发布实施。这个《办法》共分9章，81条，内容包括仲裁案件受理范围、仲裁委员会的设立与职责、仲裁员的聘任、仲裁庭的设臵以及仲裁程序等诸多方面，是开展农村土地承包仲裁工作的重要法律依据，对于规
范我省仲裁工作具有重要的指导意义。二是起草制定了《吉林省人民政府关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的意见》（吉政发…2005?11号）。为妥善解决农村土地承包纠纷，我委起草制定了《吉林省人民政府关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的意见》，并以省政府文件发布实施。《意见》中明确了承包期内收回的农户承包地，“户在人不在”、土地征占、土地使用权纠纷等十方面内容做了详细的政策性规定。特别是对婚出婚入人口承包地问题规定：“土地延包前结婚的妇女,户籍在土地延包前迁入的,由迁入地分给承包地;未分给承包地的,从机动地、复垦地、退包地中解决,暂无力解决的,可通过候地解决。户籍在土地延包前未迁出的,由原户籍所在地分给承包地;未分给承包地或分给后收回的,在机动地、复垦地、退包地中解决,暂无力解决的,可通过候地解决。由于地域间土地延包实施时间不一而导致婚嫁妇女无地的,原则上由户籍迁入地解决承包地,无力解决的,可通过候地解决”。这为妥善解决农村婚出婚入妇女土地承包纠纷，有效化解土地承包矛盾提供了重要的政策依据。三是起草制定了《中共吉林省委吉林省人民政府关于农村土地承包经营权流转的若干意见》（吉发…2005?22号）。2005年，我委出台了《关于农村土地承包经营权流转的若干意见》，提出了流转的总体要求和基本原则、土地流转形式、建立和完善了土地流转机制、规范了土地流转管理内容，为确保农村妇女外出
务工流转土地，以及有序开展农村土地流转做出了具体的政策规定。四是制定了《吉林省人民政府办公厅转发省农委关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理意见的通知》（吉政办明电…2009?28号）。统一明确征地补偿费的分配比例，合理确定征地补偿费的分配范围和对象，准确界定征地补偿费的分配资格，严格规范征地补偿费分配程序以及妥善处理征地补偿费分配纠纷等做了具体规定，在《通知》中又特别强调了：征地补偿费分配过程中，坚持征地补偿男女平等的原则，在确定补偿对象、范围和标准时，任何组织和个人不得以妇女出嫁、离婚、丧偶等为由，剥夺、侵害妇女依法享有征地补偿的权益。这些政策性规定对于加强我省农村集体经济组织征地补偿费分配管理,保护被征地妇女合法利益,减少由此引发农民集体越级上访案件的发生发挥了重要作用。
（三）创新机制，妥善化解农村妇女土地承包矛盾
针对农村土地承包纠纷突出的问题，我委进行大胆探索，通过建立和完善农村土地承包仲裁制度，构建了化解农村土地承包矛盾的长效机制。截至目前，全省已成立了58个农村土地承包仲裁机构，覆盖全省所有县（市、区）。自开展仲裁工作以来，全省累计调解、仲裁解决农村土地承包纠纷案件21835件，其中，调解18165件，裁决3670。通过开展农村土地承包仲裁工作，我省逐步建立了信访、仲裁、诉讼多渠道解决农村土地承包纠纷的
新机制，并在化解农村妇女土地承包纠纷、构建农村和谐社会中发挥了积极作用。
（四）开展专项治理，有效解决了一批历史遗留问题
针对我省农村土地承包管理、农村土地征占用过程中存在的问题，2007年10月至2008年2月，我委组织协调，由省农委牵头会同省国土资源厅、省监察厅、省民政厅、省委财经领导小组办公室、省信访局、省林业厅、省水利厅共8个厅（局）成立了吉林省农村土地突出问题专项治理领导小组，开展了全省农村土地突出问题专项治理。截止到2008年2月末，全省在专项治理工作中共纠改土地承包各类问题3850件，新落实二轮延包工作的村组34个，新落实农村土地承包经营权10157人，其中涉及农村妇女4513人。纠正违法调整农户承包地的村组71个，纠正收回承包地问题172宗，涉及农村妇女土地问题24宗。查处土地承包违法违纪人数10人。我省专项治理工作也得到了国家检查组的充分肯定。
此外，我委还承办、复核了一批由农业部、省政府、省信访局、省长公开电话、省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室等上级部门交办的信访案件40余件。其中涉及农村妇女土地承包权益案件10余件，从信访案件处理效果来看，一批久拖不决的信访案件得到了妥善处理，农民满意，基层政府满意，农村社会比较和谐稳定。
三、存在主要问题
（一）妇女权益保护法、农村土地承包法律政策宣传还不深入
我省个别地方对保护妇女权益方面的法律法规宣传不够广泛深入，特别是到农村基层的宣传工作还做得不够，部分农村妇女对《妇女权益保护法》和《农村土地承包法》内容不了解，当自己的农村土地承包权益受到侵害时不懂得用法律武器维护自己的合法权益，有的地方对《妇女权益保护法》还鲜为人知。另外，《妇女权益保护法》、《农村土地承包法》以及我省出台的相关法律政策中，对出嫁、离婚、丧偶妇女的合法的土地承包权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权和其他有关经济权益如何保障提出了具体的要求，但是个别地方由于维护妇女权益法律法规政策宣传不到位，个别基层干部法律意识淡薄，对农村妇女土地承包经营权益不够重视，个别乡村干部还把剥夺或侵害农村妇女承包经营权益问题的责任推给村民集体或村民代表大会，使得农村妇女的土地权益等问题长时间得不到解决。
（二）由村规民约引发的土地延包问题难处理
自1994年至《农村土地承包法》实施前，由于农村土地承包相关法律制度不尽完善,我省在二轮土地延包过程中，部分地方制订了“女劳动力只给半份地；婚出人口应将户籍迁到婚后居住地，由居住地分给土地；没有嫁到城镇，能迁而不迁的不分给
土地”等对农村妇女不平等的村规民约。这些村规民约剥夺了农村妇女与其他集体经济组织成员平等享有农村土地承包的权利，而且这些由村规民约引发的土地延包问题多数都发生在《妇女权益保护法》、《农村土地承包法》实施前，由此导致的个别农村妇女无地或少地问题，因为村社没有机动地或机动地发包期限过长等原因难以落实。
（三）相关法律政策尚不完善
《村民委员会组织法》规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，但是对于侵犯行为发生后如何处理或救济，法律没有规定相应的法律责任和救济程序。
（四）缺乏有效的救济措施
农村土地承包纠纷可以通过协商、调解、仲裁和诉讼多渠道解决。目前全省已成立了58个农村土地承包仲裁机构，覆盖全省所有县（市、区），化解了大量农村妇女土地承包纠纷案件。但是个别地方农村土地承包纠纷案件到法院申请诉讼和执行不予受理。此外，我省人民调解制度还在探索过程中，尚未广泛发挥作用。
四、几点建议
一是要加大妇女权益保护等相关法律法规政策在农村基层宣传力度。增强广大农民男女平等的法律意识，使国家保护妇女的法律法规顺利施行。同时，要加强对基层农村干部关于保护农
村妇女权益方面知识的培训。通过对这些“村官”的培训，使他们透彻了解我国对农村妇女权益方面的保护，增强责任意识，使他们能够自觉用法律法规代替“村规民俗”正确处理农村妇女土地承包权益问题，积极促进农村社会稳定。
二是认真清理不合法的村规民约。对农村各种自治章程、村规民约、农村集体经济组织利益分配规定等进行全面检查清理并实行备案制度，坚决废止同维护妇女权益法律法规相冲突的内容，加强对村规民约的规范和监督。
三是要拓宽维权渠道，强化救济手段。积极探索农村妇女土地承包权益案件审理的处理方式，充分发挥人民调解化解农村土地承包纠纷作用，健全和完善土地承包仲裁制度，形成调解、信访、仲裁、司法保障等相结合的农村土地承包纠纷的调处机制，理顺各级人民法院的关系，从源头上解决仲裁裁决执行难和在法律范围内不立案的问题。
四是加快相关法律的立法进程。建议国家尽快研究制定《违反农村土地承包法律政策处罚办法》，进一步加大对违反法律政策的处罚力度，为从根本上解决处罚难等问题。
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 农村妇女土地权益保护工作调研报告正式版
农村妇女土地权益保护工作调研报告 正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时 也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 近年来，由于农村城镇化和项目建设的不断发展，尤其是部分乡镇、开发区的农村集体土地被国家征用，征地款的分配问题引起群众的广泛关注，在分配土地征用款时往往出现一些侵害妇女权益的问题。近两年来，我市妇联共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件 7件（其中4件，XX年3 件），涉及25人，其中重复上访 2 批 7人。占信访总量 181 件（126件，XX年55件）的3.8 %。为依法维护农村妇女儿童土地权益、探索妇女土地权益案件解决、落实妇女土地权益的办法，妇
联就农村妇女土地权益问题在我市的几个重点乡镇作了专题的调研。 一、接待来访事项的简要情况和特点 从我市妇联接待有关农村妇女反映土地权益纠纷的信访事项的情况看，主要有以下几个特点：一是上访来源地相对集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高码乡、经济开发区、东江镇、香花乡等；二是反映的诉求基本一致。基本上是户口在本地的出嫁女、男到女家落户者家庭成员要求享受土地征用分配款，也有少部分为丈夫去世后或离婚后其土地权益受到一定侵害的问题；三是因妇女权益受损引发的上访多存在重复上访倾向。如高码乡邵爱玲因其夫到女家落户家庭成员要求
人民法院 开展保护妇女权益和女法官、 基本情况工作调研报告 根据市中院《关于转发省法协〈关于在全省法院开展保护妇女权益和女法官、女工作人员基本情况工作调研通知〉的通知》精神，法院党组高度重视，精心组织，特对贯彻实施《妇女权益保障法》情况以及女法官、女工作人员基本情况进行了调研，情况如下： 一、贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》工作情况 保护妇女权益，促进男女平等，是法院义不容辞的责任。因此，法院在认真贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》的工作中，院党组高度重视，始终把维护妇女权益工作作为维护社会稳定、促进经济发展的一项重要工作抓紧、抓实、抓好，并切实加大工作力度，使维护妇女权益工作取得了一定的成效。 （一）发挥审判职能，依法保障妇女合法权益。 法院在保障妇女合法权益工作中，充分发挥其审判职能，对起诉来院的妇女、侵害妇女合法权益等案件，突出打击重点，加大打击力度，做到快审快结。近年来，共审结涉及妇女案件余件，取得了良好的法律效果与社会效果，在维护妇女合法权益工作中发挥了重要作用，为妇女维权构筑了坚固的司法防线。 我院在惩治侵害妇女合法权益的违法犯罪行为的工作中，从修正妇女身心健康的目的出发，在保证案件公正裁决的前提下，更倾重于维护妇女的合法权益。自2006年以来，我院共立案受理涉嫌强奸案件件人，犯罪分子得到应有的惩罚，有力震慑和教育了犯罪分子的嚣张气焰。 近年来，婚姻家庭纠纷案件日渐增多，侵害妇女权益的行为如家庭暴力等案件也不断增加。在这类案件中，家庭不但不是避风港反而成为了受害场所。我院在审理婚姻家庭纠纷案件中，认真调查分析原因，一方面，加大调解力度，对于因一时冲动而闹离婚的，尽可能维持家庭的和睦，对于确实无法换回的，也要最大化地保护妇女的合法权益。自2006年以来，我院共受理离婚纠纷案件件，结案件。在这类案件中，都充分发挥了保护妇女权益的作用，维护了社会家庭的安定团结，维持生产、生活的正常秩序。 （二）利用各种形式，开展保障妇女合法权益的宣传教育。 为加大维权工作力度，我们还建立了维权示范岗，使涉及妇女的案件均得到快速高效公正处理，为妇女维权提供了有力的司法保障。一是立案接待人员热情接待，耐心细致，针对来访妇女缺乏法律知识，文化水平不一的特点，工作人员对来访群众耐心认真，用通俗易懂的语言进行解答，达到
农村出嫁女土地权益问题调研报告 农村出嫁女土地权益问题主要是指农村妇女因婚嫁而导致的土地承包权和相关经济权益受侵害的现象,主要集中表现在农嫁非农、嫁入外村但户口仍留在本村的妇女及她们的子女不能享受与其他村民同等的集体经济组织收益分配及村民待遇。还有离婚或丧偶妇女也要丧失她们所拥有的一份土地。为深入了解农村妇女土地权益状况,更有针对性的做好妇女维权工作,区妇联通过发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等不同形式,对全区农村妇女土地权益问题进行了专题调研。有关情况如下: 一、此次调研,共发放调查问卷725份,收回有效问卷661份,回收率91%。调查结果显示,鼎城区农村妇女的生活状况整体上是比较平稳的,在土地初次分配中不存在明显的性别歧视,都能坚持男女平等的原则,但由于婚嫁、移居等不同原因,有些村不同程度地存在妇女失地情况,在失地妇女中,90%以上都是已婚妇女。 二、当前侵害出嫁女土地承包权益的几种形式 1、结婚妇女可能首先失去娘家村的土地承包权。按照传统习惯,一般要“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”,妇女结婚后都将户
籍从娘家迁移到婆家村,因此,出嫁女面临一次不可回避的土地权利流失。受传统习俗的影响,绝大多数出嫁女并不依法主张自己的继承权。她们中的许多人甘愿在出嫁或离婚后将属于自己的一份土地留给父兄、前夫或前夫的家庭。本次调研中,有超过90%的出嫁女在婚后自愿放弃,这说明大部分人仍然被禁锢在封建传统的思想之下,极少有通过法律获取自己应有的土地权益者,即或有这样的妇女也很难得到社会习惯的支持。 2、嫁入婆家村的新媳妇可能得不到承包耕地。“按户籍分地原则”赋予了合法婚姻关系而迁入的新媳妇获得承包耕地的平等权利,但是有的村庄认为嫁入的新媳妇是外姓人,不予以承认,有的村庄没有足够的“机动地”可以随时用来补充新增人口的承包耕地,更有的村庄按照土地承包三十年不变和“增人不增地,减人不减地”的土地承包政策一成不变,新媳妇以及其他新增人口都只能“排队”等待。在鼎城区农村妇女中,有过一成的妇女并未将户口从娘家迁出,这或许也是因为知道新媳妇可能得不到承包耕地而想出来的一种解决捷径。 3、离婚或者丧偶妇女土地权利也面临一次裂变。在一些地方,土地被看成夫家的财产,离婚妇女不敢提出要土地的要求,由于怕失去土地而失去生活来源,所以有些破碎的
妇联对农村妇女土地权益保障情况的调研 土地是农村最基本的生产生活资料，是农村妇女赖以生存发展和实现基本权利的重要保障。党的十一届三中全会以来，我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期的土地承包使用权，调动了农民的积极性，极大地解放了农村生产力，使农村妇女从中深深受益。但是由于种种历史和社会的原因，虽然《土地承包法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规对农村妇女土地权益进行了立法保护，但在改革发展的历史进程中，部分地方还存在着歧视、侵害农村妇女土地权益现象。为全面了解我市农村妇女土地权益现状以及存在的问题，进一步落实农村妇女土地权益，探索充分保障妇女土地权益的有效途径，减少侵害妇女土地权益的现象发生，全面促进和谐xx建设，近日，xx市妇联结合深入学习实践科学发展观活动，对全市农村妇女的土地承包权益问题开展了专题调研。一、农村妇女土地权益保障现状为全面了解xx市农村妇女土地权益的落实状况及存在的问题和现象，xx市妇联对xx市的张湾、茅箭两区的2个街道1个开发区的6个村进行了专题调研，听取了街道、开发区的情况回报，召开了6个村负责人和部分妇女群众参加的座谈会，查看了街道、村两级土地二轮延包资料，走访了部分农户。从调查结果来看，xx市农村妇女的土地权益落实情况较好。1、妇女群众对土地承包政策的贯彻落实较满意。各级政府严格依法依规落实农村土地承包政策，特别是自1996年国家出台稳定和完善农村土地承包政策后，各级均成立了土地二轮延包工作领导小组，成立了工作专班，市
县乡村各级妇联组织均参与了土地延包工作，妇女群众对农村的土地承包政策的知晓率较高，对政策的落实基本满意。2、程序规范，土地矛盾纠纷少。被调查的乡镇、村，在开展完善二轮延包工作过程中，严格按照市、区的统一部署，依法规、按政策办事，较好地坚持了民主协商、公开公平公正和男女平等的原则。各地本着“大稳定、小调整”的工作方针，按照农村土地承包30年不变的政策，对于人地矛盾突出的地方，按照三分之二以上农户的意愿，在民主参与、民主协商的基础上，因村制宜进行了微调，有效地化解了部人地矛盾，在一定程度上保障了婚嫁妇女的土地承包权。3、土地作用得到了充分发挥。土地延包工作完成后，各地依托地域优势确定了适合本地发展的农业特色产业，按照市委市政府“分区域规划、分产业布局、分类型指导、统筹城乡发展”的一统三分战略，全市形成了以烟叶、蔬菜、粮食、药材、畜牧等特色支柱产业基地，充分调动了农村妇女依托土地致富的积极性，促进了农村经济的发展和社会稳定。二、农村妇女土地权益存在的问题及主要表现xx市各级政府在落实土地承包政策工作中，都较好地贯彻执行了“男女平等”原则。但随着城市化的不断推进，对土地的非农建设性需求不断增大，城市周边土地被大量征用，而在土地利益格局的分配调整中，歧视和侵害农村妇女土地权益现象也日益凸显，主要表现在：（1）因婚姻的变化而丧失土地承包权一是因结婚丧失土地承包权。农村女性出生后，按照土地承包政策，由其户籍所在地分给土地，一般都能享受与男子平等的土地承包权利，而在结婚后户口会迁移到男方家庭，由于农村
关于妇女权益保障情况汇报 市民政局 (20xx年x月 妇女是经济发展和社会进步的重要推动力量。近年来,全市各级民政部门围绕妇女参政议政和妇女在婚姻家庭中的地位等问题,做了大量工作,对维护妇女正当社会权益和正当权利起到一定积极作用: 一、着力培养和提高农村妇女的参政议政意识 农村妇女参政议政既是社会主义基层民主政治建设的重要内容和有效途径,也是妇女政治地位提升的重要标志。随着农村产业结构调整和富余劳动力转移步伐的加快,广大农村妇女已经成为新农村建设的重要依靠力量。为动员和鼓励广大农村妇女参与基层民主政治建设,真正实现政治上的男女平等,市民政局采取了以下措施: (一大力宣传,提高认识,动员广大妇女积极参政议政。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。在每次换届选举前,各级民政部门都会通过电视、广播、宣传车等多种媒体,积极引导教育妇女干部正确看待和估价自己,时刻保持自尊、自信、自立、自强的精神,扩大妇女民主参与的渠道,提高妇女民主参与的水平。各村以妇代会为主,组织农村妇女广泛参与经济建设,动员全村妇女骨干和妇女代表积极商讨如何开展各项中心工作、如何进一步带活集体经济等村中大事,营造良好的参政议政氛围。 (二加强培训,树立典型,全面提高农村妇女的综合素质。当前,基层党委、政府组织了很多卓有成效的培训,但专门针对妇女参政议政的培训还不多见。在历次村党支部和村委会换届选举前,各级民政部门都要会同组织、妇联等部门进行关于妇女参政的教育培训,把“有文化、有素质、懂技术、会经营、热心公共事务”的妇女作为重点培养对象,通过开展一系列的专题培训,如政治理论培训、专业技术培训、农村行政管理培训等,进一步提高她们发展经济的能力,提高她们的综合素质,使她们
肃北县牧牧农村草场土地承包经营权流转管理制度 第一章总则 第一条为规范牧农村草场土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进牧农业和牧农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本制度。 第二条牧农村草场土地承包经营权流转应当在坚持牧农户家庭承包经营制度和稳定牧农村草场土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。 第三条牧农村草场土地承包经营权流转不得改变承包草场土地的牧农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和牧农村集体经济组织的合法权益。 第四条牧农村草场土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。 第五条县级以上人民政府牧农业行政主管（或牧农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的牧农村草场土地承包经营权流转及合同管理的指导。 第二章流转当事人 第六条承包方有权依法自主决定承包草场土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包草场土地。 第七条牧农村草场土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。
第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包草场土地的，应当由承包方出具草场土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。 没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。 第九条牧农村草场土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事牧农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本村村民享有优先权。 受让方应当具有牧农业经营能力。 第十条牧农村草场土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。 第十一条承包方与受让方达成流转意向后，以流转、转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当事先向发包方提出流转申请，承包方应当及时向发包方备案。 第十二条受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转草场土地的牧农业用途。 十三条受让方将承包方以转包、出租方式流转的草场土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。 第十四条受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。 第三章流转方式
妇联先进集体事迹材料范文三篇 妇联先进集体事迹材料范文三篇 下面是小编为大家整理的妇联先进集体事迹材料范文，请大家参阅 范文一 **街道共有4.7万人口,其中女性2.33万人,有村妇代会52个,企业妇代会20个,其中市级“五好”妇代会20个,省级巾帼文明示范岗1个,街道“双学双比”示范基地7个,**市级“双学双比”示范基地1个,宁波市巾帼创业基地1个。街道妇联被奉化市妇联评为先进妇女组织,被宁波市妇联评为“宁波市三八红旗集体”称号。 优化环境提供学习平台 学习是前进的基础,也是个人成长与发展的内在推动。**街道妇联积极向党工委办事处争取,专门成立了妇女培训学校,开设了双证班、电脑培训班、服装培训班等培训班。两年来,已举办培训班16期,培训人数达1976人。并举办了失地妇女巾帼成才电脑、服装技能比武,使她们感受到学习的乐趣,并为她们提供了展示自我的机会。妇联还加强宣传力度,利用**有线电视台、黑板报、宣传窗等宣传阵地,滚动播放与刊出男女平等基本国策,十六届四中、五中、六中全会精神等理论知识,让广大妇女及时了解政治理论和相关知识。 发展提高深化主体活动 “双学双比”活动紧紧围绕科技兴农和农业现代化的需求,引导和帮助农村妇女转变观念,不断提高科技文化水平 和农业生产技能,举办了蔬菜种植、葡萄种植等实用技术培训班5期,有55名妇女拿到绿色证书,新发展女农民技术员**名,进一步提高了农村妇女的致富能力,街道妇联提供个人信用担保贷款5万元。街道妇联还创建了一个有示范效益的集“生产、实施、培训”一体现代农业示范园,二年来,在示范园的帮助带动下,成立了养殖小组、蔬菜种植协会,以大户携小户的形式,带领大家共同致富。示范园女种植户金芝婉种植的葡萄分别在**市葡萄优质品种、**省优质葡萄评比中获得金奖。街道妇联针对蔬菜种植户多,组织开展了巾帼种植比武,充分展示了种植女能手的风采。 文明家庭的创建与廉政教育紧密的结合起来,在全街道开展了廉政文化三进活动,即廉政文化进家庭,进农村,进学校。并举办了书记、村长家属座谈会,要求她们常吹廉洁风,把好廉政关。还开展了廉洁家庭十佳户评选活动。同时还开展了“五好文明家庭”、“平安家庭”和“和谐家庭”的创建,做好他们的结合文章。 “巾帼建功”活动主要在**团开展,**精品裤子车间在**市、**市级的巾帼文明示范岗的基础上,去年被授予省级“巾帼文明示范岗”,真正引导了女工在岗位上学习,在岗位上成长,在岗位上奉献,在岗位上建功。 协调联动维护合法权益 保障农村妇女权益是街道妇联重点工作之一。两年来通过街道妇联的协调妥善地处理各类来信来访案件。同时,利用上街法律咨询服务、挂横幅、有线电视滚动播放形式,向社会、向广大妇女宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律知识,又在学生中开展了“模拟法庭”活动,通过一系列的活动,使人人知法、懂法、守法,广大妇女能用法律维护自身的权益。在两年“尊老爱幼月”中,发动女
关于农村妇女土地权益的调研报告示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
关于农村妇女土地权益的调研报告示范 文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 土地是农民赖以生存的基本生产和生活资料，是农民 发展和实现其它权利的重要基础。虽然《农村土地承包 法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进 行了立法保护，但是，侵害妇女土地权益的现象还时有发 生，妇女在这方面的咨询与投诉也一直不断。此类问题不 仅事关农村妇女生存与发展，而且事关社会的稳定与和 谐。因此，为了给解决好这类问题提供依据，海伦市妇联 组织力量，采取问卷调查、走访等形式，对海伦市农村妇 女土地权益情况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、农村妇女土地权益存在的问题及危害 这次调查面向23个乡(镇)。在查阅了海伦市妇联3年
来妇女土地权益案卷的基础上，结合这次调查结果，认为《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》在海伦市农村贯彻落实情况还存在一些问题。主要有以下几点：一是妇女结婚后的土地权益缺乏保障。由于实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，加之绝大多数乡村在土地承包或延包过程中都没有预留机动地、也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地，所以妇女结婚后在新居住地很难取得承包地。结婚妇女在新居住地未取得土地承包权的情况下，原居住地虽为其保留了承包地，但实际上，这些妇女很难去其娘家从事耕种或向娘家索要其承包地的收益，妇女的土地权益在妇女结婚后实际上就变相丧失了。 二是妇女离婚或丧偶后土地权益缺乏保障。妇女离婚或丧偶改嫁的，因为土地的不可移动性，即使保留了自己的土地，很多妇女仍不能继续行使自己的承包权。
现阶段我国农村妇女维权工作调研报告 以下提供一篇调研报告给大家参考！ 近几年，随着乡镇妇联及相关部门对法律法规知识的大力宣传和普及，农村妇女的法律意识逐步提高，自我保护意识也有所增强，农村妇女权益保护工作取得了长足进展。但是，农村妇女权益保障方面仍然存在着一些问题，作为一员女村官，我有必要针对不同年龄阶段、从事不同行业的农村妇女，就婚姻关系、家庭财产和土地承包等几个方面进行调查研究。 调查结果主要表现在以下几个方面： 一、农村妇女维权意识明显提高，但仍待加强 调查结果显示：广大农村妇女的法律意识、依法维权能力在不断提高，在走访调查的农村妇女中，大多数妇女了解《中华人民共和国妇女权益保障法》;有些妇女表示当自己的合法权益受到侵害时会向有关部门寻求帮助;有些妇女清楚的知晓夫妻之间是应该互相尊重、相互抚养，那种关起门来打老婆的事情已经不再是简单的家务事;有些妇女知道在受到诸如家庭暴力问题时应该报警或者寻求当地妇女组织帮助。XX年以来，我和村妇女主任共接待周石庄2例离婚妇女要求分配财产的案例，通过我们的调解，她们享受到了应有的权益。顺河镇妇联曾接待受家庭暴力困扰的妇女6人，其中5例调解恢复和谐家庭，一例最终拿起法律的武器捍卫了自己的人身权利。 种种现象表明，广大妇女已经不在是沉默的羔羊，已经能够拿起法律武器维护自己的合法权益。但同时也看到，广大农村妇女中正在承受或
者长期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，触犯法律的也有人在。这些现象说明农村妇女的权益保障还有待进一步加强。 二、农村妇女土地承包权利得不到有效保护 广大农村妇女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、户籍所在地都发生了变迁，但是土地却不能随住所、户籍的变迁而变动，而且大多数农村妇女主动放弃土地的种植和收益权利。当土地承包权益受到侵害时有75%的妇女不知道找哪个部门解决，但是在承包地土地挪作他用，补偿金分配时有56%的妇女知道积极争取。 三、农村妇女享有的财产支配权局限性较大 在针对家庭财产由谁管理的问题时，有80%的妇女表示对家庭的财产享有一定的支配权利，这也一定程度上说明了广大农村妇女的家庭地位明显提高。但在问及家庭重大问题决策权时，都异口同声的说共同商量或是由男方做主，而当男女双方针对某一重大决策问题有分歧时，即使妇女知道自己是正确的，但多数情况下却仍然做不了主。这也同时说明了妇女所享有的财产支配权局限性还很大，妇女的权利观念仍趋保守，妇女的意识还有待于进一步提升。 四、家庭暴力问题仍需重点关注 在调查妇女中，有10%甚至更多的妇女表示曾被配偶打过，这是一个比较令人担忧的数字。当然也可能被打过的，有很多并不能构成家庭暴力，但是从这个数字中，也隐隐透露出，广大农村妇女的家庭生活幸福指数并不是很高。 产生问题的主要原因与因素
妇女维权若干问题调研报告 《妇女权益保障法》自20XX年颁布实施以来，我县妇女维权工作在县委政府的高度重视和大力支持下，在各部门的通力合作以及广大妇女工作者的共同努力下取得了很大的进步。这主要表现在：一是各级党委政府高度重视妇女儿童权益保障工作，将我县妇女儿童规划的实施纳入全县经济社会发展的全局进行规划，从政策、措施、项目、资金等方面给予有力保障。二是共同维护妇女儿童合法权益逐步成为社会自觉行动，大家共同营造了维护妇女儿童权益、推进男女平等的良好氛围;三是各级妇联坚持一手抓发展、一手抓维权，在服务大局中做到了准确定位，注重处理好发展与维权的辩证关系，在维权中谋发展，在发展中促维权，把发展与维权统一到引导妇女投身全面建设小康社会的伟大实践中，进一步推动了妇女各项权益的实现;四是各级妇联与时俱进，开拓创新，维权工作取得新发展。各级妇联通过创新工作理念，创新活动载体，创新联动机制，创新服务品牌，有力提升了妇联维权工作的知名度、影响力和实效性。总之这些年来妇女维权工作取得了较好的成绩，但还有许多不尽人意的地方，在许多方面还存在着明显的男女不平等。根据我会每年接待的来信来访情况来看，有许多妇女特别是农村妇女，她们仍是现实社会中最大的弱势群体,她们的合法权
益仍然难以得到有效保护。针对这一现实情况，我会把学习科学发展观与妇联工作实际紧密结合起来，对“维护农村妇女权益若干问题与建议”通过座谈、走访、问卷调查以及妇联来信、来电、来访分析等多种形式进行了专题调研。通过这次调研，我县农村妇女权益保护方面仍然存在的诸多问题更加清晰了，县妇联也相应地提出了解决问题的一些对策与建议。 一、基本概况 我县是一个农业大县，全县共有总人口万人，其中女性万人，农村女性33 万人。全县在外务工人员共有162938人，其中女性有70333人，占外出务工人员的%。外出务工女性大多是刚从学校毕业的初高中毕业女生，在家务农的女性大多年龄偏大，有的女性文化素质不高，法律意识淡薄，多年从事比较单一属于生产分工的一个环节的工作，劳动技能单一，思想保守，观念落后，目光短浅，瞻前顾后，难以接受新事物，主要以家务劳动为主，即使参与就业的妇女也比较多地集中在制造加工业等简单劳动层面。因而她们在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面地位较低。更由于社会风气影响，人们的婚姻家庭观念发生了很大的转变，农村男性婚外恋的现象也有所增多，离婚家庭增多，妇女受家庭暴力的现象也屡禁不止。由于受家庭条件的限制和传统观念的影响，加之本身文化素质偏低，法律意识淡薄，很大一部
农村妇女土地权益维护存在的问题及建议农村妇女是推动农村经济建设和社会发展的重要力量，充分调动、保护、发挥她们的积极性，必须依法切实保障她们的土地权益。当前，农村妇女土地权益受到损害的主要原因有：一是婚嫁客观受损。《农村土地承包法》明文规定现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，党的十九大又明确提出第二轮土地承包到期后再延长三十年。婚嫁后的妇女因原土地承包关系的稳定，难以获得新的权益，客观上导致权益受损。 二是传统观念影响。有些地方过于强调“村民自治”，忽略“依法”的轨制，常搬出传统的落后观念来作文章，主张嫁出去的姑娘到男家落户，所生子女更没有理由再到娘家争土地权益，这些“村规民约”导致侵害妇女土地权益的现象不时发生。 三是利益驱动导致。伴随着农村（尤其是城乡结合部农村）集体经济迅速壮大，农村的户口红利不断增加，经济发达村庄的有些女性出嫁时不愿意把户口带走，有的甚至不愿随丈夫将户口迁往城镇，导致农村有限资源同人口的快速增长矛盾突出，出现排斥“出嫁女”和“离异女”等人群的现象。 四是离异难以保障。土地作为不动产，无法随着人口流动而转移。在以户为单位取得土地的条件下，农村妇女离婚后，无法再享有原有的土地权益。法院判决时一般也不会把土地作为夫妻
共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难得到执行。此外，离异妇女在外打工时将户口空挂本村，村里有时会把她们当做“城里人”对待，也存在一定的隐性矛盾。 依法维护农村妇女土地权益关系社会和谐，为此建议： 一要加大政策法律的宣传。通过各种形式、多种有效载体，进一步加大对保障妇女权益宣传的广度和深度，倡导文明进步的性别平等观念，提高妇女法律意识和维权意识，懂得在土地权益受到侵害时，勇于拿起法律武器来维护自己的合法权益。 二要加大权益维护的力度。依法查处侵害农村妇女土地权益各种不法行为，政府部门建立健全土地承包仲裁机构，司法部门积极探索法律救济措施，妥善解决农村妇女合法土地权益纠纷，依法切实保护农村妇女的土地权益，促进社会和谐稳定。 三要规范村规民约的制定。各级政府监督村民在法律许可的范围内行使自治权，建立对村规民约进行备案审查和跟踪监管的工作机制，确保村规民约与法律的一致性，举一反三对其中违反男女平等原则、侵犯妇女合法权益等内容坚决予以废止。
农村土地承包经营权流转管理办法法 律全文
农村土地承包经营权流转管理办法（全文）中华人民共和国农业部令 第47号 《农村土地承包经营权流转管理办法》已于1月7日经农业部第2次常务会议审议经过，现予公布，自 3月1日起施行。 部长: 杜青林 二00五年一月十九日 农村土地承包经营权流转管理办法 第一章总则 第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。 第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。 第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人
和农村集体经济组织的合法权益。 第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。 第五条县级以上人民政府农业行政主管(或农村经营管理)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。 第二章流转当事人 第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。 第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。 第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。 没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。 第九条农村土地承包经营权流转的受让方能够是承包农户，
妇女权益保障考察报告 妇女权益保障考察报告 调查调研妇女权益保障考察报告报告考察保障权益妇女 2016年11月，我团赴加拿大考察，加拿大在妇女的权益保障方面所采取的措施及其成效给我留下了很深的印象。 加拿大妇女运动自上个世纪末兴起以来，经历了近百年的不懈努力，取得了丰硕的成果。加拿大在赢得妇女平等方面获得了巨大的进步。正如加拿大国务秘书、妇女事物及多元文化部长希拉?法因斯通在1995年世妇会上的发言中所说的那样： “在加拿大，正象在全世界一样，妇女自己一直是转变妇女生活的推动力量”。相对于其它西方世界的女权运动，加拿大的妇女运动更多的是通过持续不断地向政府施加温和的压力，迫使其修改歧视妇女的法律。她们将自己的论辩建立在调查研究的基础上，求助于人们的常识、正义和良知，力图用教育的方法改变人们对妇女的态度，而不是采取公众游行或其他过激的行为来达到目的。加拿大的女性在改善自身的环境，逐渐完善妇女权益保障方面进行着不懈的努力，一步步将男女平等的进程向前推进。加拿大的妇女权益保障主要体现在以下几个方面： 一、保障妇女权益的法律健全； 《加拿大权利与自由宪章》是加拿大宪法的一个组成部分。《宪章》第15款从宪法上保障妇女和其它弱使势人群在法律面前或根据法律享有平等的权利，禁止以性别为理由的歧视。按照《宪章》第24款，宪法权利遭到侵害的任何人可以向法院提出申请以便得到适当而
公正的补偿。加拿大最高法院对《宪章》第15款的解释涵括禁止制度性的或有消极影响的歧视和直接歧视。联邦和各省的所有法律均受这些保障的约束。自1985年以来，联邦所有立法倡议均需经过联邦司法部的审查以确保同《宪章》精神保持一致。加拿大各级辖区也一直在审查和修正同《宪章》相抵触的歧视性条款。 离婚法规定只有联邦政府对离婚拥有裁决权。1985年颁布的《离婚法》在涉及离婚和监护孩子的权利上并不存在以性别为理由的歧视。对孩子的监护是以最有利于孩子的原则来决定的。 家庭法涉及同居关系、继承及财产等方面。加拿大联邦和省政府共同分担家庭法的责任。联邦政府对结婚和离婚资格拥有裁决权；而省政府对涉及婚姻仪式、分居及财产分割等事务负有责任。联邦和省级政府规定，同居关系也可能要负起抚养义务，并且也有可能得到某些社会津贴。大部分省已取消了婚生子女与非婚生子女在法律上的区别。加拿大妇女在继承土地或其他财产方面不存在任何以性别为基础的障碍。为确保婚姻破裂之后夫妇双方平等地分享家庭积累财产的全部或一部分，某些法规还限制未征得配偶同意擅自处置家庭财产，尤其是在婚姻破裂之后。 在保护就业妇女的权利方面，加拿大有较为完备的政策和立法。比如《失业保险法》、《加拿大劳工法典》都规定，妇女有权请产假而不受罚，产假通常是十七个星期。对从事某些特殊工种的人还可以请到24周的父母假，其中大部份是在银行、运输或通讯公司以及联邦政府机构工作的职员。上述权利是无薪假期。之外，失业保险计划则提供15个星期的福利金给母亲和10个星期的父母福利金给带初生儿的亲生父母或养父母。
妇女维权调研报告 妇女维权调研报告 当前，社会性别平等与妇女维权问题是社会普遍关注的问题，维护妇女合法权益是妇联组织的基本职能，也是各级党委、政府及社会各界的共同责任。近几年来，吴桥镇妇联在镇党委、政府和县妇联的正确领导下，本着“一手抓发展、一手抓维权”的工作思路，协调社会力量，在关注妇女生活，畅通妇女维权渠道方面开展了有效的工作，有效地保护了广大妇女的合法权益，使全镇妇女维权事业取得了长足发展。 一、当前妇女维权工作的现状 1、妇女依法维权意识逐步提高 近年来，我镇妇联采取多种措施，大力开展法律维权周、法律宣传活动，针对妇女维权法律问题开展现场咨询和解答，深入宣传妇女权益保障、婚姻家庭、计划生育、劳动保障、法律援助、疾病预防等与妇女密切相关的法律知识，广大妇女依法维权的意识进一步增强。 2、妇女的劳动保障权益不断得到落实 多年来，镇妇联坚持以“双学双比” 和“巾帼建功”活动为抓手，鼓励广大妇女就业、创业。不断加大对女性创业典型和优秀妇女的宣传力度，通过广泛宣传优秀女性和成功创业女性的先进事迹，增强广大自主创业的信心和决心。积极实施农村妇女培训计划，有计划、有重点地开展各类实用技能培训，为农村妇女提供实用技术培训，帮助她们掌握一技之长，引导妇女选择性就业创业；加强对农村妇女创业能力的培养，举办适合女性的创业培训，推出适合女性的创业项目，使女性自主创业的能力不断增强。 3、新型男女平等关系的建立促进了和谐家庭建设 目前，社会对“男女平等”这一概念已基本形成了“经济权利平等”和“政治权利平等”相结合的新型平等观念，妇女家庭地位的日益提高，不断影响着社会的发展。妇联牢牢抓住有利时机，会同有关部门，在全镇广大家庭中组织开展“平安家庭”“五好文明家庭”等活动，这些活动的大力开展促进了和谐家庭的建设，使整个农村社会不断趋向于稳定和谐。 4、弱势妇女和贫困得以更多关爱
妇联工作开展情况的调研报告 妇联工作开展情况的调研报告 20XX年11月份，区人大常委会副主任夏子福带领部分区人大代表和区人大常委会委员组成的调研组，听取了区妇联工作开展情况的汇报，了解到，20XX年以来，区妇联在区委区政府的正确领导和市妇联的精心指导下，紧扣区委区政府中心工作和上级妇联工作任务，发挥优势，凝聚力量，履行职责，发展，响应“巾帼建新功、共筑中国梦”号召，团结带领全区广大妇女为把xx区高标准建成现代化省域副中心城市和赣浙闽皖四省交界高铁枢纽城市核心区贡献智慧和力量。 一、加强妇女组织建设，提升妇女干部综合素质 一是召开了xx区第二次妇女代表大会暨三八表彰会。 3月8日，xx区妇女第二次代表大会暨三八表彰会在xx大酒店隆重召开。来自全区各条战线的149名妇女代表如期集聚会场，共商xx妇女事业大计，共绘xx妇女事业美好蓝图。会议选举了新一届妇联领导班子，此次换届在执委中扩大了基层干部的构成，让更多基层一线的同志担任妇联组织的领导，选出了两名兼职副主席，一名挂职副主席，充实了妇联组织的领导力量，缓解了事多人少的瓶颈，让更多基层同志为妇联。会议还对xx年度妇女工作先进单位、个人和最美家庭进行了通报表彰，并对部分受奖单位和个人现场颁奖。 二是赶赴弋阳县方志敏纪念馆开展党员主题活动，锤炼妇女干部党性。4月份，xx区妇联组织第二届新当选执委参观位于弋阳县内的方志敏纪念馆，在方志敏烈士雕像前诵读《可爱的中国》节选，并于碑前合影留念。这不仅是历史的重温，对方志敏精神的缅怀，更是对我们当下的鞭策，牢记职责使命，践行对党的庄严承诺，用实际行动为党旗添光加彩，立足新的起点为全区妇女儿童事业健康有序发展贡献绵薄之力。 二、积极开展“六一”系列活动，用实际行动守护儿童健康成长。 一是走进xx市第二十小学慰问少年儿童，送上节日的祝福和礼物。5月份，xx区政府副区长、区妇儿工委主任梁丽娟、区妇儿工委等一行人来到xx市第二十小学，为孩子们送去了书籍，鼓励他们养成勤于读书、善于读书的习惯。并为贫困儿童和留守儿童送上礼物，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。走访中，梁丽娟发表讲话，对孩子们表示节日的祝贺，鼓励每个孩子能唱出自己动听的歌，成就自己的精彩，努力成为对社会有用的栋梁之才。 二是献爱心，组织向农村留守儿童捐赠图书。一书一世界，一人一片心，
吉林省农村土地承包经营管理条例 发文单位:吉林省人大常委会发布时间: 2005-01-20 执行日期:2005-3-1 经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年1月20日通过,现予公布,自2005年3月1日起施行。 2005年1月20日第一章总则 第一条为了规范农村土地承包经营管理,保障承包经营者依法取得得土地承包经营权与发包方得合法权益,稳定与完善以家庭承包经营为基础、统分结合得双层经营体制,促进农村经济发展,依据《中华人民共与国农村土地承包法》等法律、法规得规定,结合本省实际,制定本条例。 第二条本省行政区域内得农村土地承包经营管理活动适用本条例。 第三条本条例所称农村土地就是指乡(镇)、村、组(社)农民集体所有与国家所有依法由农民集体使用得耕地、林地、草地,以及依法用于农业得农田水利用地、养殖水面与“四荒”等其她土地。 “四荒”就是指未开发利用得荒山、荒沟、荒丘、荒滩。 第四条属于村集体所有得土地,归村集体经济组织成员共同所有;属于组(社)集体所有得土地,归组(社)集体经济组织成员共同所有;属于乡(镇)集体所有得土地,归乡(镇)集体经济组织成员共同所有。 第五条农村土地承包经营管理遵循下列原则: (一)坚持民主协商、公开、公平、公正; (二)兼顾国家、集体、个人三者利益; (三)合理开发、保护与可持续利用土地资源; (四)有利于土地承包经营权依法流转; (五)承包程序合法; (六)遵守有关法律、法规。 第六条集体经济组织就是农村土地得发包方。乡(镇)、村集体经济组织不健全得,分别由乡(镇)人民政府、村民委员会发包;组(社)集体经济组织不健全得,由村民小组发包,或者村民委员会代行发包。 依法取得农村土地承包经营权得农户、个人与单位就是农村土地得承包方。 第七条农村土地承包经营必须依法订立书面合同。 县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,予以确认。 第八条县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门,分别依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。具体工作可以委托乡(镇)农村经济管理机构负责。 集体经济组织依法对集体土地承包经营活动进行管理。村集体经济组织不健全得,由村民委员会管理,社集体经济组织不健全得,由村民小组管理或者由村民委员会代行管理。乡(镇)所有得集体土地由乡(镇)集体经济组织经营管理,乡镇集体经济组织不健全得,由乡(镇)人民政府管理。 第二章家庭承包 第九条未划为基本农田得耕地,承包方可以从事林果业、牧业、渔业等生产经营活动。 第十条禁止弃耕、撂荒承包耕地。 弃耕、撂荒一年得,发包方应当向承包方收取荒芜费,并监督、指导其耕种。连续两年弃耕、撂荒得,发包方应当解除承包合同,收回承包地,并向承包方收取荒芜费。荒芜费得收取标准按有关规定或承包合同约定执行。收取得荒芜费计入公积金。 第十一条承包期内,除法定事由外发包方不得收回承包地。 承包期内,发包方对依法收回承包得耕地与草地,因生产周期没有结束,不能及时收回得,待本生产周期结束后再收回。
中滩中心卫生院 关于成立妇女组织的报告 中滩中心卫生院 2011-11-10
中滩中心卫生院关于成立妇女组织的报告 根据省市区妇女工作有关规定，按照“扩大覆盖面、落实广泛性”的要求，努力做到有妇女的地方就有妇女组织。为了更有效地开展我院的妇女工作，充分发挥妇女组织在我院建设中的积极作用，努力形成“党建带妇建”，“妇建服务党建”的工作格局，根据上级部门的文件精神，我院党组织在广泛征求妇女群众意见的基础上协商推荐产生候选人，在由单位女职工和代表采取等额选举方式选举产生，基层妇委会是所在单位党组织领导下的群众组织，是党政联系妇女群众的桥梁和纽带。 基层妇委会职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，组织单位广大妇女学习整治理论，教育、引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，树立自尊、自信、自立、自强意识，提高妇女素质，促进妇女人才成长；广泛深入地开展“巾帼建功”、“巾帼文明示范岗”等竞赛活动，立足本质，爱岗敬业，开拓进取，勤奋工作，成为本执岗位行家里手，努力争当“敬业先锋”，在创先争优活动中做出积极地贡献；教育和引导广大妇女投身社会主义精神文明建设中，不断开展“五好文明家庭”创建活动，倡导文明新风，维护社会稳定，促进家庭和社会的文明进步；贯彻落实《妇女权益保障法》及国家有关法律法规，积极代表和维护单位妇女的合法权益，参与民主管理和民主监督；配合和协调有关部门为单位妇女办好事、办实事，排忧解难；因地制宜，广泛开展有益于妇女身心健康的文化、体育、娱乐、联谊活动，活跃
单位妇女精神文化生活，提高妇女的生活质量；加强单位妇委会建设，组织开展各类培训、交流、研讨、考察等活动；宣传表彰单位妇女的先进事迹，向上级单位推荐优秀女职工，认真贯彻落实执行单位党组织和院务会的决定，完成组织和领导交给的各项工作任务。 根据我院妇女人数，我院成立妇委会共计10人，人员及职务如下： 主任：常慧琴（中滩中心卫生院门诊部主任） 副主任：陈志英（中滩中心卫生院护理部主任） 成员：雷敏张丰娟陈慧谢苏芳 尹姗姗董旭霍朗朗陈瑞莲 中滩中心卫生院妇委会下设办公室，办公地点设在卫生院办公室，常慧琴同志兼职妇委会办公室主任，张丰娟、谢苏芳、董旭、尹姗姗等负责具体工作。 中滩中心卫生院 2011-11-10
关于农村妇女土地权益的调研报告 土地是农民赖以生存的基本生产和生活资料，是农民发展和实现其它权利的重要基础。虽然《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进行了立法保护，但是，侵害妇女土地权益的现象还时有发生，妇女在这方面的咨询与投诉也一直不断。此类问题不仅事关农村妇女生存与发展，而且事关社会的稳定与和谐。因此，为了给解决好这类问题提供依据，海伦市妇联组织力量，采取问卷调查、走访等形式，对海伦市农村妇女土地权益情况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、农村妇女土地权益存在的问题及危害 这次调查面向23个乡(镇)。在查阅了海伦市妇联3年来妇女土地权益案卷的基础上，结合这次调查结果，认为《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》在海伦市农村贯彻落实情况还存在一些问题。主要有以下几点： 一是妇女结婚后的土地权益缺乏保障。由于实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，加之绝大多数乡村在土地承包或延包过程中都没有预留机动地、也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地，所以妇女结婚后在新居住地很
难取得承包地。结婚妇女在新居住地未取得土地承包权的情况下，原居住地虽为其保留了承包地，但实际上，这些妇女很难去其娘家从事耕种或向娘家索要其承包地的收益，妇女的土地权益在妇女结婚后实际上就变相丧失了。 二是妇女离婚或丧偶后土地权益缺乏保障。妇女离婚或丧偶改嫁的，因为土地的不可移动性，即使保留了自己的土地，很多妇女仍不能继续行使自己的承包权。 上述问题不仅严重违反了男女平等基本国策，侵害了妇女权益，而且对社会也遗害无穷。一是导致计划生育超生和性别比严重失调。一些妇女多次找有关部门，但问题一直得不到解决，因此对我国男女平等的基本国策失去了信心，声称““男女平等”是骗人的假话、为了不被歧视说什么也得生个儿子。目前，超生和性别比失调已成为社会普遍关注的热点问题，是很大的一个不和谐因素，二是危害法律的尊严。如果违反《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》，侵害妇女土地权益的问题长期得不到解决和纠正，那么，法律就会被认为可有可无，可以执行也可以不执行，法律的尊严与威力将会荡然无存。三是严重影响社会稳定与和谐。如今，农村妇女已经成为农业生产和建设社会主义新农村的生力军，侵害农村妇女土地权益问题不仅会伤害妇女投身三个文明建设的积极性，而且还会因为“耕者”却“无其田”而引发许多社会矛盾,成为影响社会稳定的不和谐因素。如何保障弱势