西南大学本科生课程考试
答卷纸
论文题目论农村妇女土地权益的保护指导老师刘勇/唐雪瑜
考试科目城乡规划管理法规
院系资源环境学院
专业或专业领域土地资源管理
级别2008级
姓名韩欣池
学号222008320242046
2011年 5 月24 日
论农村妇女土地权益的保护
摘要：在农村，土地是农民最直接最根本最现实的利益在当代青壮年男子普遍外出打工的背景下，妇女成了农村的主力军但是妇女的土地权益却屡遭侵犯，威胁到社会的稳定与和谐，文章分析了农村妇女土地权益遭受侵害的主要原因，并针对性的提出了解决对策
关键词：农村妇女、土地权益、保护、救济
引言：
伴随新中国60 年的锐意进取，我国妇女的社会地位和各方面权益得到了史无前例的提升和保障，这是人们有目共睹的事情。然而，在我国农村，许多地区的妇女土地权益正在遭受不同程度的侵害。随着城市化进程的不断推进，土地价值的大幅增加，农村妇女土地承包权以及财产权益保护难度却越来越大。进一步保障她们的权益，落实男女平等基本国策，需要政府部门和社会公众做出更多努力。
一、现阶段农村妇女土地权益遭受损害的情况
1、中国农村妇女土地权利困境
农村妇女土地权利受到国家、集体、家庭以及传统礼俗观念多重干预, 与男性农民相比, 她们的土地权利状况更加的残缺, 具有权利关系的模糊性、取得的依附性、权能有限性、权利不稳定和形式复杂性的特点。
（1）权利关系的模糊性
根据制度经济学的观点, 模糊产权 ( a m bi guous propertyrights)来源于公共领域, 是由于制度的歧视性规定和对主体行为能力施加限制所造成的。我国农村妇女土地权利关系模糊主要来自两个方面: 首先是源自集体土地所有权制度本身的弊端。我国的集体土地所有权本质上是一种“共同共有”、“平均共有”的共有产权, 这种所有权结构安排存在很大的外部性, 难以有效保护集体成员的权利。此外, 土地家庭承包经营制度和“一户一宅”制度使家庭成为土地权利的重要载体, 个体的土地权利隐没于家庭之中。家庭内部的这种权利关系实质也是一种共有关系。由于两性在信息优势、权力控制和谈判优势上的不平等,模糊的权利关系弱化了妇女土地产权在家庭中的排他性, 其土地权利常常遭到家庭成员的侵蚀。
一般而言, 土地权利可以通过直接方式如遗传、购买和租佃等取得, 也可以通过依附特定的关系如婚姻关系和血统关系这些间接 (或次级 )方式取得( Cec ile Jackson , 1995)。无论是从集体土地的初次分配还是再分配来看, 农村妇女的土地权利都具有鲜明的次级 (间接 )性特征, 在某种程度上都是依赖于与男性家庭成员的姻亲关系,进而获得集体的认可而取得其相应的份额。而这种姻亲关系对妇女土地权利的实现是把“双刃剑”, 当家庭稳定的时候, 家庭是一个利益共同体, 共同劳作并对家庭土地共同享有权利。而当涉及到家庭成员之间自身利害的时候, 农村妇女——作为妻子、姐妹、女儿和母亲, 由于其土地权利的次级性质, 决定了她们的土地权利也易于失去。一旦失去与男性的这种依附关系, 妇女的土地权利往往会受到集体和家庭的排斥或是被一定程度上的边缘化。
（3）权能的有限性
完整的土地权利是一个权利束, 必须具有明晰性、排他性、安全性、可转让性、权责利对称性、可实行性等特性。我国农民对土地享有的是承包经营权, 从产权性质来看, 承包经营权并不是真正意义上的物权,因此无力对抗
国家行政权力、所有权主体以及其他利益集团的侵犯。事实上, 农户对其土地只有有限的使用权、部分收益权以及极少的处分权。而由于农村妇女在集体、家庭中处于弱势地位, 其土地权利往往更加残缺不全, 她们拥有的承包权实际上沦为一种单一的耕作权, 甚至无权决定在土地上生产什么和如何生产。对于宅基地和房产等重要的家庭财产,妇女也只有居住权和使用权, 没有单独或参
与支配的权利。
（4）权利的不稳定
既然农村妇女没有直接支配土地资源的权利, 在社会变迁过程中她们也就容易失去土地权利和其他派生的土地权益 ( Susana Lastarria- Co rnh ie, l 1997)。经济社会转型加速了既得利益的重新分配以及人们对新生利益的争相攫取, 由于农村妇女的弱势地位, 妇女的土地权利更易受到来自集体和家庭的侵害。集体作为土地所有者, 是承包地的“发包方”,有权决定承包期限和承包条件, 也有权中止和收回承包权。一些集体制定的诸如“无论人口如何变动, 土地不动”,“三年一小调整, 五年一大调整”,“妇女出嫁, 土地即收回”等“土政策”, 也直接影响到妇女土地权利的稳定。此外, 婚丧嫁娶过程是农村妇女土地权利最易流失的环节。与以往相比, 如今的婚姻失去了往日的安稳,而附着于婚姻关系之上的妇女土地权利也就随之经常变动。
农村妇女的土地权利状况表现出不同的形式和矛盾, 并不是所有农村妇女都面临土地权利问题, 一般情况下, 妇女的土地权利状况与村庄的土地资源禀赋有很强的正相关。当一个村庄地少人多时, 妇女的土地权益就较难保障, 而当一个村庄土地资源相对富裕时, 妇女的土地权益则易于实现。此外, 农村妇女土地权利能在多大层面上得到保障, 还取决于其所在地经济发展水平和妇女的婚姻状况。在东部沿海发达地区, 妇女土地权益问题主要表现为土地收益分配的矛盾; 而在西部地区, 妇女土地权益矛盾则表现为土地特别是承包地和宅基地的分配问题; 在土地承包法的庇护下, 未婚女性的土地权利是有保障的,妇女在婚姻变迁过程中的土地权利最容易遭到侵害, 丧偶妇女的土地权利能够得到相对好的保障。
2.农村妇女土地权益遭受损害的几种情况
农村妇女土地权益遭受损害是指农村妇女因性别、婚嫁或婚变而导致土地承包权和相关经济权益遭受侵害的现象。在我国不同的地区，外嫁女享有的土地权益不尽相同，有的是部分享有，有的是完全不享有。在一些经济发达地区，土地被征用后，妇女在分红及其他社会福利方面的权益也受到损害。这主要表现为外嫁女、农嫁非、招婿女、离婚女、丧偶女、性别歧视等几种。
（1）外嫁女
一是多数地方在土地承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的土地分配政策，农村妇女出嫁后承包地仍然保留在娘家，造成土地承包权和使用权的分离。有些地方为了保护出嫁女的土地，制定了“妇女出嫁时可以带走土地”的地方法规，但由于传统习俗和封建思想的影响，女儿出嫁后不能再回娘家争地，否则被视为一种不道德的行为。实际上出嫁女很难在娘家争取到属于自己的土地权利。
二是实行村民自治制度后，由于不同地区甚至不同村庄之间的土地分配和流转方案不同，造成了农村妇女在婚姻的流动中失去了土地承包权。有的地方为了土地使用公平，规定：“在土地承包期内，凡迁出或取消户口退地，新增人口进地”，嫁到外村的妇女，其原居住地的土地被强行收回，但新居住地却实行“增人不增地、减人不减地”的土地分配政策，这些妇女的土地及相关利益因出嫁而完全失去。
（2）出嫁不出村妇女
由于各地经济条件不同，集体经济发达的农村妇女与次发达或不发达的他村农民结婚后，一般不愿意把户口迁移到夫家村，而是仍然滞留在娘家村，
其子女户口也在娘家村，这些村庄一般都会以“女嫁出”、“男娶进”的传统习俗，责令其迁走户口，同时强制收回其承包地。集体经济组织分配利润或土地补偿费时，她们也得不到自己应有的那一份补偿款。
（3）农嫁非妇女
“农嫁非”是指农村女孩嫁给城镇男子，由于传统户籍制度的影响，娘家村要强行取消她们的户籍和土地承包权，但其本人及子女的户口不能迁入城镇，婆家村也不予落户分田；或与港澳台男性结婚的女性，户口无法迁走，其本人及其子女都不能享受村民待遇，也不能参加土地及其相关利益分配或只能分到一半；也有的地方出嫁不出村的妇女空挂户不分田，还有的地方这些妇女必须交纳一定数量的“农业发展基金”，否则不予落户分田，其子女即使交纳“农业发展基金”，14岁之前也只能享受半个村民的待遇。
（4）招婿女
丈夫到女家落户的妇女，即属于倒插门的情况，按国家法律规定男方可以在女方落户分田。但多数地方村集体却根据“从夫居”的风俗，只允许无子户其中的一个女儿招婿、落户和分田，其余女儿的土地承包权被强行收回，上门女婿当然得不到土地；有的地方规定只有招婿妇女和1个子女与享有与本村村民同等的土地权益，其丈夫和其他子女不能享有村民待遇；也有的地方规定入赘丈夫及其妻子获得少量耕地，或只能分给一些次等土地。
（5）离婚丧偶妇女
有的地方离婚妇女的承包土地被丈夫强行剥夺或被村集体强行收回，也有的妇女在离婚后，将户口移回娘家，夫家所在地将土地收回，娘家村却拒绝恢复其土地承包权；还有的在离婚后男方村里强行取消女方户口，并收回责任田，娘家村也不给分地；也有的是离婚后前夫再婚，对于前妻和后妻村里只给其中一人落户分田；有的地方农村妇女丧偶后，无论其能否从娘家或再婚夫家所在村获得土地，村里强行将其户口取消，土地收回，只保留其子女的户口、田地。
二、农村妇女土地权益遭受侵害的原因
1、农村妇女土地权益早损害的原因
农村妇女土地权益纠纷产生的原因是多方面的，交融着历史和现实法律和传统政治经济和文化改革与发展等诸多方面的矛盾和冲突:
（1）传统思想观念的影响长期以来男尊女卑男娶女嫁从夫居嫁出去的女泼出去的水等旧观念根深蒂固地影响着村民村干部基层法院和相关部门，还有很多农村妇女自己这使得妇女在很大程度上处于依附地位在土地权
益问题上，很容易将出嫁女离婚女高龄女等排挤出局
（2）村民自治缺乏监督与管理按照村民委员会组织法的规定，村民依法办理村内的事情，农村集体经济利益分配土地征用补偿费分配等事务完全被作为村民自治的内部事务，由村民委员会自行处理虽然宪法妇女权益保障法土地承包法对保障农村妇女土地权益都有明确规定，但大部分村仍以贯彻村民委员会组织法为由，以村民大会或村民代表会决议村委会决定或村规民约的形式，侵害甚至剥夺妇女的土地权益及经济利益，出现村规民约与法律相抵触的现象，而法律对村规民约缺少监督和管理体制
（3）利益冲突近年来，利益分配人地关系压力逐年加大，部分经济发达村出嫁女不愿意将户口迁出，而嫁进来的妇女逐渐增加，导致农村资源和经济利益增长速度有限性与人口增长速度急剧性的矛盾日益突出，在僧多粥少的局面下，村民的道德观念和法律意识纷纷向利益低头，争取自身利益最大化，从根本上来说，这是农村经济水平低下，农民生活水平不高造成的（4）法律政策存在缺陷这是造成司法救济无法实现的主要原因一是可操作性差可执行性不强法律所规定的原则性概括性抽象性的东西属于上位法，却没有相应的下位法予以支持，上位法得不到贯彻和执行如宪法妇女权益保障法土地承包法上都有明确的规定，妇女在土地权益方面享有与男子完全平等的地位，任何人不得侵犯但是却没有规定一旦出现权益受到侵犯的情况该如何去处理二是法律之间的可协调性差甚至政策之间出现矛盾如农
村土地承包法第五十一条规定因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以直接向人民法院起诉 ; 最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件
适用法律问题的解释第一条规定: 集体经济组织成员因未实际取得土地承包
经营提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理最高人民法院的司法解释与法律具有同等效力因此常常会出现法院以上头精神的理由不予受理的情况三是法律本身不够完善，存在漏洞如相关法律政策缺乏性别视角，忽视了由于婚姻关系而流动的农村妇女的权益，造成对出嫁女离婚女土地权益以及相关权益的保护力度不够户籍制度的错位; 法律对出嫁女是否仍有村民资格，以及村民资格应按照何种程序进行认定缺乏明确规定; 现代户口制度与集体经济组织成员资格的确定存在矛盾，产权分配制度的滞后裁决机制的缺位等等
2、损害农村妇女土地权益的社会后果
农村妇女土地权利及其相关利益遭受损失，导致了一系列严重的社会后果：
（1）使妇女家庭陷入贫困。农村妇女失去土地后，作为生产者和消费者，失去了生产资料和衣食之源，但作为纳税人，却要承担农业税以外的其它费用，极大地加重了这些妇女家庭的负担，严重影响到这些妇女家庭正常的生产、生活和教育，并由此产生生活困难、儿童辍学等一系列社会问题，动摇了农村妇女的生活自信，甚至自暴、自弃、自杀等后果。
（2）影响农村妇女的政治、经济和社会地位。妇女因没有土地缺乏自主性，更加依赖于家庭和丈夫，这使得妇女的家庭地位降低，反过来使她们更依赖家庭。家庭地位的降低进而又影响妇女行使参与村务管理和决策的权利，降低她们的政治地位，而政治参与的缺失又反过来影响妇女的经济利益和社会地位。
（3）影响农业经济的发展。妇女土地权益无保障影响妇女参与农业发展的积极性，尤其在农业女性化的今天，大量男性劳动力流动到城镇寻求报酬更高的工作，妇女则留在农村经营承包土地，成为农业生产的主力军，妇女土地权益遭受损害必然影响她们对土地的投入，最终影响整个农业经济的发展。
（4）造成极大的社会不公正。农村妇女失去土地承包权，违背了土地分配中的社会公正，形成公开的性别歧视。“增人不增地、减人不减地”的土地政策，从目前来看，使农村妇女的土地权益和社会地位因婚姻流动而遭受损害;从长远来看，这种土地分配办法不仅会有无地之妇女儿童，也会有无地之成年男子，甚至会出现无地之家庭，而许多死去或落户城镇的人口却拥有土地。
（5）影响农村社会的和谐稳定。在市场经济发展的今天，男性外出打工，女性在家入农，但她们经营的却是丈夫的土地，用着男人打工挣的钱，无疑成了社会的边缘人。而因土地问题造成的积怨，容易引发邻里纠纷、上访闹事及大规模群体事件，严重影响农村社会的和谐稳定。
三、保护农村妇女土地权益的对策建议
1、增强法律的性别敏感性
法律政策的条款看似是性别中性的, 甚至是维护妇女土地权利的, 但由于法律忽视了现实社会性别结构和习俗造成的性别差异, 造成两性之间持续的、实际存在的权利不平等被掩盖和被合理合法化, 实际上并没有发挥保护妇女土地权利的作用。例如,“土地管理法”中关于稳定 30年土地承包期限的条款尽管满足了农民对地权公平和安全的诉求, 却无形中增加了妇女获得土地的难度。“土地承包法”第 30条”在承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包
地的, 发包方不得收回其原承包地; 妇女离婚或者丧偶, 仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地”的规定, 也因为脱离实际情况而被架空。因此, 在法律的制定和实施过程中,应当充分发掘和考虑法律政策的实施对两性产生的影响, 尽可能减少由于
法律的忽视而对妇女土地权利造成不公正, 实现两性在权利上的真实平等。
2、清晰界定集体经济组织成员资格
集体经济组织成员资格是集体内部成员获得集体财产使用权和剩余索取权的判断依据。农村妇女的土地权利是与集体经济组织成员资格紧密联系在一起的。然而对于集体成员资格的确定标准,法律上并没有给出清晰的判定。在现实中, 对集体成员资格的判定一直存在很大的争议, 当前出现的一些农村妇女土地权利纠纷很多就是缘起集体成员资格认定的含糊不清, 要彻底解决这些问题就必须从法律上对集体经济组织成员资格明确界定。
3、开展夫妻共有产权登记
土地登记是以法律形式对权利人的合法土地权利进行确认, 是对权利人土地权利的有效保护。现行以户为单位进行权利登记的登记制度在无形中强化了男性在家庭中的地位和权力, 不利于妇女主张权利。对于农村妇女土地权利是以私有产权登记还是以共有产权形式登记更能有效保护妇女土地权利, 学术界仍存在很大异议 ( Agar w a, l 1994 ; 1995 ;Deere and L on , 2001 ; 2003 ; Susana Lastarr i a - co rnh i e , l2007)。但毫无疑义的是, 在土地证里登记夫妻双方的姓名在夫妻分开或离婚时对保护妇女土地权利大有裨益, 同时也可以避免令许多人担忧的由私有产权登记可能会引起的土地细碎化和土地调整压力问题。
4、协调法律和民间法之间的矛盾和冲突由于国家法律调节范围的有限性和人类社会关系的多元性, 国家法与民间法之间的冲突和互动将长期存在。协调法律与民间法之间的矛盾和冲突是解决农村妇女土地权利问题无法回避的现实问题。在二者关系的把握上应如 Ber m an ( 1982)所主张的那样,“将理性适用于习俗, 即废除不合理的习俗并将合理的习俗纳入到法律体系之中”。对于民间法中歧视妇女和侵害妇女土地权益的规定, 应当予以取缔或废除; 而对于如“从夫居”等一些长期流传下来的民俗以及农村社会中固化的“公序良俗”, 政策制定者要在了解和尊重的基础上充分考虑其对于政策效果的影响, 尽可能确保二者相融相辅。
5、加强对村民自治的权力监督
村民自治制度是保障村民民主权利的一项政治制度, 但是在“熟人社会”
或“半熟人社会”的环境下, 村民自治很容易异化为侵害妇女权利的合法载体。村委会决策的执行在很大程度上依赖村内大族、强人或能人的参与和支持, 在一些如土地分配和集体收益分配等事关村民和农村妇女权益的重大问题上, 为
了平衡各方面的利益, 村委会会做出牺牲妇女等弱势群体利益的决定。为了杜
绝此类事件的发生, 就必须从法律和舆论两个方面加强监督,对村委会的权力
做出有效约束。
6、建立和健全农村妇女土地权利司法救济制度
根据法律规定 (妇女权益保护法第 55条, 村民委员会组织法第 20条以及农村土地承包法第 51条 ), 当农村妇女土地权利受到侵害时, 可以通过三种
渠道主张其合法权利: ( 1)请求村民委员会、乡 (镇 )人民政府等调解解决; ( 2) 依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁; ( 3) 向人民法院起诉。但是由
于我国目前的仲裁制度很不完善,没有形成处理此类纠纷的统一标准, 加上维
权的程序十分繁琐, 往往需要花费大量的时间和精力。农村妇女既缺乏经济能力, 也缺乏诉讼能力, 这就迫切需要从司法救济上为她们主张权利提供基本的
法律援助和补偿。完善司法救济的法律制度, 使农村妇女维权有法可循; 同时, 扩大司法救济的渠道, 发挥政府、社会团体以及民间机构等社会各界的力量,
为农村妇女维权提供法律咨询和服务。
四、结语
土地是农村社会的一种重要经济资源, 是农民的基本生活保障和主要收入
来源。作为农村社会的弱势群体, 农村妇女的土地权利关系着她们生存、福利、平等和权力等各项权益的实现。作为占农村半数人口的群体 ( 2006年我国农村女性占乡村总人口的 48 . 99 % )和农业生产的主要劳动力,农村妇女的土地权利问题已超出了妇女自身利益的范围,保障妇女土地权利对于完善我国的土地
管理制度、促进“三农”发展都有重大意义。而保护农村妇女土地权利是一个庞大而长期的工程, 需要一系列的制度与之匹配。例如建立以养老、医疗和最低生活保障制度为主的农村社会保障制度体系, 减少农村妇女对家庭和土地保
障的依赖, 消除她们生活和外出就业的后顾之忧; 改革现行户籍制度, 避免因
为婚嫁等原因引起的户籍变动而造成妇女土地权益的流失; 发展农村土地市场, 通过交换、出租、流转等形式来解决土地的不可移动性与农村妇女流动之间
的矛盾, 实现土地的优化配置;继续大力推行农村义务教育, 提高农村妇女受
教育水平, 从而增强妇女维权护法的能力等等。
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For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 农村妇女土地权益保护工作调研报告正式版
农村妇女土地权益保护工作调研报告 正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时 也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 近年来，由于农村城镇化和项目建设的不断发展，尤其是部分乡镇、开发区的农村集体土地被国家征用，征地款的分配问题引起群众的广泛关注，在分配土地征用款时往往出现一些侵害妇女权益的问题。近两年来，我市妇联共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件 7件（其中4件，XX年3 件），涉及25人，其中重复上访 2 批 7人。占信访总量 181 件（126件，XX年55件）的3.8 %。为依法维护农村妇女儿童土地权益、探索妇女土地权益案件解决、落实妇女土地权益的办法，妇
联就农村妇女土地权益问题在我市的几个重点乡镇作了专题的调研。 一、接待来访事项的简要情况和特点 从我市妇联接待有关农村妇女反映土地权益纠纷的信访事项的情况看，主要有以下几个特点：一是上访来源地相对集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高码乡、经济开发区、东江镇、香花乡等；二是反映的诉求基本一致。基本上是户口在本地的出嫁女、男到女家落户者家庭成员要求享受土地征用分配款，也有少部分为丈夫去世后或离婚后其土地权益受到一定侵害的问题；三是因妇女权益受损引发的上访多存在重复上访倾向。如高码乡邵爱玲因其夫到女家落户家庭成员要求
山西省女职工劳动保护条例 第一条为了保护女职工在劳动中的安全与健康，根据有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位的女职工劳动保护工作，适用本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对女职工劳动保护工作的领导，采取措施保护女职工的合法权益，将女职工劳动保护纳入社会信用体系。县级以上人民政府人力资源社会保障、安全生产监督管理等有关行政部门按照各自职责对用人单位女职工劳动保护工作进行监督检查。第四条工会、妇女组织依法对用人单位女职工劳动保护工作进行监督。用人单位工会及女职工组织应当协助和督促本单位做好女职工劳动保护工作。第五条用人单位应当履行下列义务：（一）建立健全女职工劳动保护制度；（二）为女职工提供符合国家规定的工作环境、劳动条件和劳动保护用品；（三）对女职工进行安全生产、职业卫生和心理健康知识培训；（四）执行国家对女职工禁忌从事劳动范围的规定，书面告知其禁忌从事的劳动范围的岗位；（五）采取相应措施保护夜班劳动的女职工在劳动场所中的安全；（六）预防和制止对女职工的性骚扰。第六条用人单位与女职工订立劳动合同或者聘用合同时，应当书面告知其工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业防护措施和本单位女职工劳动保护制度。用人单位不得在劳动合同或者聘用合同中与女职工约定限制其结婚、生育等合法权益的内容；不得因女职工结婚、怀孕、休产假、哺乳等情形降低其工资、福利待遇，限制其晋级、评奖，或者单方与其解除劳动合同、聘用合同。劳动合同或者聘用合同期满而孕期、产期、哺乳期未满的，劳动合同或者聘用合同应当顺延至孕期、产期、哺乳期期满。劳务派遣单位与用工单位订立的劳务派遣协议中，应当明确约定女职工劳动保护的内容。第七条企业以及实行企业化管理的事业单位应当就女职工劳动保护事项与职工方开展集体协商，订立女职工权益保护专项集体合同。第八条用人单位应当每年至少为女职工安排一次妇科检查；可以集中安排乳腺、宫颈等专项检查。第九条用人单位应当对从事有职业危害作业的女职工组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，建立职业健康检查档案，如实告知其检查结果。第十条用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于三十元的卫生费。所需费用，企业从职工福利费中列支；机关事业单位按现行财政负担政策列入预算。第十一条经本人提出，用人单位应当给予经期女职工下列保护：（一）从事国家规定的高处、低温、冷水作业和第三级以上体力劳动强度作业的，暂时安排其他合适工作；（二）从事连续四个小时以上站立劳动的，安排二十分钟工间休息；（三）医疗机构证明患有痛经或者经量过多的，给予一至二日的休息。第十二条经本人提出，用人单位对已婚待孕女职工可以按照孕期禁忌从事的劳动范围予以保护。第十三条用人单位应当给予孕期女职工下列保护：（一）在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间；（二）经本人提出，不能适应原劳动岗位的，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的岗位；（三）需要休息的，经用人单位指定医疗机构证明，准予休息；（四）对怀孕三个月以内和七个月以上的，不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并每日安排一小时以上工间休息；有劳动定额的，减轻相应的劳动量；（五）不得安排孕期禁忌从事的劳动。第十四条女职工生育享受产假九十八日，其中产前可以休假十五日；难产的，增加产假十五日；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假十五日；晚育或
农村出嫁女土地权益问题调研报告 农村出嫁女土地权益问题主要是指农村妇女因婚嫁而导致的土地承包权和相关经济权益受侵害的现象,主要集中表现在农嫁非农、嫁入外村但户口仍留在本村的妇女及她们的子女不能享受与其他村民同等的集体经济组织收益分配及村民待遇。还有离婚或丧偶妇女也要丧失她们所拥有的一份土地。为深入了解农村妇女土地权益状况,更有针对性的做好妇女维权工作,区妇联通过发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等不同形式,对全区农村妇女土地权益问题进行了专题调研。有关情况如下: 一、此次调研,共发放调查问卷725份,收回有效问卷661份,回收率91%。调查结果显示,鼎城区农村妇女的生活状况整体上是比较平稳的,在土地初次分配中不存在明显的性别歧视,都能坚持男女平等的原则,但由于婚嫁、移居等不同原因,有些村不同程度地存在妇女失地情况,在失地妇女中,90%以上都是已婚妇女。 二、当前侵害出嫁女土地承包权益的几种形式 1、结婚妇女可能首先失去娘家村的土地承包权。按照传统习惯,一般要“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”,妇女结婚后都将户
籍从娘家迁移到婆家村,因此,出嫁女面临一次不可回避的土地权利流失。受传统习俗的影响,绝大多数出嫁女并不依法主张自己的继承权。她们中的许多人甘愿在出嫁或离婚后将属于自己的一份土地留给父兄、前夫或前夫的家庭。本次调研中,有超过90%的出嫁女在婚后自愿放弃,这说明大部分人仍然被禁锢在封建传统的思想之下,极少有通过法律获取自己应有的土地权益者,即或有这样的妇女也很难得到社会习惯的支持。 2、嫁入婆家村的新媳妇可能得不到承包耕地。“按户籍分地原则”赋予了合法婚姻关系而迁入的新媳妇获得承包耕地的平等权利,但是有的村庄认为嫁入的新媳妇是外姓人,不予以承认,有的村庄没有足够的“机动地”可以随时用来补充新增人口的承包耕地,更有的村庄按照土地承包三十年不变和“增人不增地,减人不减地”的土地承包政策一成不变,新媳妇以及其他新增人口都只能“排队”等待。在鼎城区农村妇女中,有过一成的妇女并未将户口从娘家迁出,这或许也是因为知道新媳妇可能得不到承包耕地而想出来的一种解决捷径。 3、离婚或者丧偶妇女土地权利也面临一次裂变。在一些地方,土地被看成夫家的财产,离婚妇女不敢提出要土地的要求,由于怕失去土地而失去生活来源,所以有些破碎的
**集团有限责任公司 女职工特殊权益保护专项集体合同 (讨论稿) 第一章总则 第一条为维护和保障女职工的合法权益和特殊权益不受侵害，实现男女同工同酬，推进企业人性化管理，充分发挥女职工在企业经济建设中的作用，增强企业的凝聚力和竞争力，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》、《女职工劳动保护特别规定》、《集体合同规定》、《辽宁省人口与计划生育条例》等有关法律法规，依照平等协商原则，签订本合同。 第二条本合同由**集团有限责任公司工会（以下简称工会）与**集团有限责任公司（以下简称公司）双方集体协商后签订。合同的主体是公司和公司女职工。公司由法定代表人代表，女职工由工会主席代表。在本合同有效期间，公司法定代表人的更换和工会组织的换届，不影响本合同的执行。 第三条本合同对签订双方具有同等约束力。 第四条公司与职工个人所订立的劳动合同中的女职工特殊权益条款的标准，不得低于本合同的规定；低于本合同规定的，按本合同标准执行。 第二章女职工的合法权益和特殊利益保护 第五条公司工会女职工委员会参与涉及女职工权益的相关政策及规章制度的制定和修改，依法保障女职工的合法权益和特殊利益。 第六条公司在内部公开招聘、劳动组织调整或企业改制时，坚持平等原则，防止性别歧视或单独提高女职工的录用标准。 第七条公司要执行国家有关规定，在保障职工参加政治、业务、技术
培训和各种文化活动中，女职工享有与男职工平等的权利。 第八条公司工会女职工委员会组织开展活动，在不影响生产的前提下，行政应予以支持，提供方便。 第九条女职工在孕期、产期、哺乳期期间，公司不得解除其劳动合同；劳动合同期满的，劳动合同自动延长至哺乳期满。 第十条公司要严格执行《辽宁省女职工劳动保护暂行办法》。禁止安排已婚未育的女职工和在怀孕期、哺乳期的女职工从事接触铅、苯、汞、镉、二硫化碳等超过国家职业卫生标准的有毒有害物质和超过国家卫生防护标准限量的放射性物质的作业。 对从事接触锰、铬、铍、砷、磷及其化合物作业的女职工，在其怀孕期、哺乳期，应调换岗位，安排其他工作。 第十一条女职工月经期间，对其从事低温、冷水、高空、室外流动性作业，公司应予以适当照顾。 女职工月经期间，公司应发给一定数量的卫生用品或相应补贴。 第十二条女职工在怀孕期间，承担原工作有困难的，经县以上（含县，下同）医务部门证明，应予减轻劳动量或安排其他工作；所在单位不得安排其从事经常弯腰、攀高、下蹲、抬举等容易引起流产、早产的作业。 怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排从事夜班劳动；在劳动时间内应给予一定的休息时间。坚持工作有困难的，经本人申请，所在单位批准，可提前休假。提前休假期间的工资，按病假工资标准支付。 有两次以上自然流产史的女职工怀孕时，所在单位安排其工作，应予适当照顾。 怀孕的女职工在劳动时间内做产前检查，应算作劳动时间，有劳动定额
女职工权益保障法律法规知识竞赛试题
集团女职工权益保障 法律法规知识竞赛试题 一、单选题（共30题） 1、我国现行的《中华人民共和国宪法》是1982年12月4日通过并施行的,最后一次修正是在( C )。 A、1988年4月12日 B、1993年3月29日 C、2004年3月14日 2、《工会法》是1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过，第二次修正是（ C ）。 A、2001年10月27日 B、2005年6月25日 C、2009年8月27日 3、妇女在政治的、( B )、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 A、教育的 B、经济的 C、人身的 4、国家保护妇女的权利和利益，实行男女( A )，培养和选拔妇女干部。 A、同工同酬 B、婚姻自主 C、平等 5、维护职工合法权益是工会的( A )。 A、基本职责 B、基本义务 C、基本权利 6、工会通过( C )，协调劳动关系，维护企业职工劳动
权益。 A、劳动合同制度 B、职工代表大会制度 C、平等协商和集体合同制度 7、女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成或者选举产生，在( A )领导下开展工作. A、同级工会 B、上级地方工会 C、全国总工会 8、企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员（ A ）名以上的，应当建立工会女职工委员会。 A、10 B、20 C、25 9、经基层工会委员会或者( B )的工会会员提议,可以临时召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题.。 A、1/2以上 B、1/3以上 C、2/3以上 10、工会代表职工与企业进行平等协商，签订( C )。 A、协议 B、劳动合同 C、集体合同 11、企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有侵犯职工劳动权益的情形，工会应当代表职工与企业、事业单位( A )，要求企业、事业单位采取措施予以改正。 A、交涉 B、协商 C、谈判 12、工会有权对企业,事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，( A )应当予以协助。 A、有关单位 B、用人单位 C、被调查方
妇联对农村妇女土地权益保障情况的调研 土地是农村最基本的生产生活资料，是农村妇女赖以生存发展和实现基本权利的重要保障。党的十一届三中全会以来，我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期的土地承包使用权，调动了农民的积极性，极大地解放了农村生产力，使农村妇女从中深深受益。但是由于种种历史和社会的原因，虽然《土地承包法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规对农村妇女土地权益进行了立法保护，但在改革发展的历史进程中，部分地方还存在着歧视、侵害农村妇女土地权益现象。为全面了解我市农村妇女土地权益现状以及存在的问题，进一步落实农村妇女土地权益，探索充分保障妇女土地权益的有效途径，减少侵害妇女土地权益的现象发生，全面促进和谐xx建设，近日，xx市妇联结合深入学习实践科学发展观活动，对全市农村妇女的土地承包权益问题开展了专题调研。一、农村妇女土地权益保障现状为全面了解xx市农村妇女土地权益的落实状况及存在的问题和现象，xx市妇联对xx市的张湾、茅箭两区的2个街道1个开发区的6个村进行了专题调研，听取了街道、开发区的情况回报，召开了6个村负责人和部分妇女群众参加的座谈会，查看了街道、村两级土地二轮延包资料，走访了部分农户。从调查结果来看，xx市农村妇女的土地权益落实情况较好。1、妇女群众对土地承包政策的贯彻落实较满意。各级政府严格依法依规落实农村土地承包政策，特别是自1996年国家出台稳定和完善农村土地承包政策后，各级均成立了土地二轮延包工作领导小组，成立了工作专班，市
县乡村各级妇联组织均参与了土地延包工作，妇女群众对农村的土地承包政策的知晓率较高，对政策的落实基本满意。2、程序规范，土地矛盾纠纷少。被调查的乡镇、村，在开展完善二轮延包工作过程中，严格按照市、区的统一部署，依法规、按政策办事，较好地坚持了民主协商、公开公平公正和男女平等的原则。各地本着“大稳定、小调整”的工作方针，按照农村土地承包30年不变的政策，对于人地矛盾突出的地方，按照三分之二以上农户的意愿，在民主参与、民主协商的基础上，因村制宜进行了微调，有效地化解了部人地矛盾，在一定程度上保障了婚嫁妇女的土地承包权。3、土地作用得到了充分发挥。土地延包工作完成后，各地依托地域优势确定了适合本地发展的农业特色产业，按照市委市政府“分区域规划、分产业布局、分类型指导、统筹城乡发展”的一统三分战略，全市形成了以烟叶、蔬菜、粮食、药材、畜牧等特色支柱产业基地，充分调动了农村妇女依托土地致富的积极性，促进了农村经济的发展和社会稳定。二、农村妇女土地权益存在的问题及主要表现xx市各级政府在落实土地承包政策工作中，都较好地贯彻执行了“男女平等”原则。但随着城市化的不断推进，对土地的非农建设性需求不断增大，城市周边土地被大量征用，而在土地利益格局的分配调整中，歧视和侵害农村妇女土地权益现象也日益凸显，主要表现在：（1）因婚姻的变化而丧失土地承包权一是因结婚丧失土地承包权。农村女性出生后，按照土地承包政策，由其户籍所在地分给土地，一般都能享受与男子平等的土地承包权利，而在结婚后户口会迁移到男方家庭，由于农村
关于农村妇女土地权益的调研报告示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
关于农村妇女土地权益的调研报告示范 文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 土地是农民赖以生存的基本生产和生活资料，是农民 发展和实现其它权利的重要基础。虽然《农村土地承包 法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进 行了立法保护，但是，侵害妇女土地权益的现象还时有发 生，妇女在这方面的咨询与投诉也一直不断。此类问题不 仅事关农村妇女生存与发展，而且事关社会的稳定与和 谐。因此，为了给解决好这类问题提供依据，海伦市妇联 组织力量，采取问卷调查、走访等形式，对海伦市农村妇 女土地权益情况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、农村妇女土地权益存在的问题及危害 这次调查面向23个乡(镇)。在查阅了海伦市妇联3年
来妇女土地权益案卷的基础上，结合这次调查结果，认为《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》在海伦市农村贯彻落实情况还存在一些问题。主要有以下几点：一是妇女结婚后的土地权益缺乏保障。由于实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，加之绝大多数乡村在土地承包或延包过程中都没有预留机动地、也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地，所以妇女结婚后在新居住地很难取得承包地。结婚妇女在新居住地未取得土地承包权的情况下，原居住地虽为其保留了承包地，但实际上，这些妇女很难去其娘家从事耕种或向娘家索要其承包地的收益，妇女的土地权益在妇女结婚后实际上就变相丧失了。 二是妇女离婚或丧偶后土地权益缺乏保障。妇女离婚或丧偶改嫁的，因为土地的不可移动性，即使保留了自己的土地，很多妇女仍不能继续行使自己的承包权。
（单位名称）女职工权益保护专项集体合同 第一章总则 第一条根据中华人民共和国《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《山西省女职工劳动保护条例》等有关法律法规文件规定，为维护和保障女职工的合法权益和特殊利益，更好地发挥女职工在企业经济建设中的作用，促进女职工与企业共同发展，依照“平等协商、共谋发展”的原则，制定本合同。 第二条本合同由企业行政与工会经平等协商后签订。 第三条本合同对行政和女职工具有同等约束力。 第四条工会及其女职工组织积极协助行政做好女职工思想教育工作，引导女职工自觉遵守国家有关法律法规政策，提高女职工技能水平，共谋企业健康发展。 第二章女工合法权益保护条款 第五条提高女职工参与国家和社会事务及企业管理程度和能力；扩大女工参与、依法维护渠道；加强对女干部的培养和使用。 第六条逐步提高工会会员代表大会中女性代表的比例，企业职工代表大会中女代表和女职工比例相适应。 第七条企业工会女职工委员会主任作为企业董事、监事的候选人。 第八条企业工会女职工委员会代表参与平等协商和签订集体合同的全过程，积极推行女职工权益保护专项协议。 第九条企业要建立健全女职工组织，最大限度地将女职工吸引到女职工组织中来；配齐配强女职工干部；加强对工会女职工干部的培训。
第十条女职工委员会参与制定及修改涉及女职工权益的规章制度，依法保障女职工的合法权益和特殊利益。 通过工会劳动法律监督组织，每年对女职工权益保护法律的执行情况监督检查一次，确保法律法规的贯彻实施。 企业劳动争议调解委员会和工会劳动法律监督委员会吸收女职工委员会代表参加。 第十一条企业在公开招聘岗位时，除不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用女职工或者提高对女职工的录用标准。 第十二条每年结合实际组织两期女职工科学文化技术培训班。每年举办一期女职工干部培训班。 第十三条每两年开展一次女职工大型文体活动。 第十四条应当执行国家有关规定，保障女职工从事科学、技术、文学、艺术、和其他文化活动，享有与男子平等的权利。 第十五条女职工委员会组织女职工开展活动所需的经费，企业行政应予支持，工会按上级有关文件精神给予必要保证。 第十六条女职工委员会组织开展各种活动，如果占用工作（生产）时间，在不影响生产的前提下，行政应予保证，提供方便。 第三章女职工特殊利益保护条款 第十七条依法保障女职工享受特殊劳动保护；维护女职工享有健康和健康保障的权利，不断提高女职工的特殊保护和身心健康水平。 第十八条企业根据女职工的生理特点和所从事工作的职业特点，对于在月经期、孕期、产期、哺乳期的女职工，给予特殊保护，并确定专（兼）职人员负责女职工劳动保护工作。 第十九条
女职工权益保护专项集体合同 第一章总则 第一条为推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，更好地保障和实现广大女职工的合法权益，团结动员女职工在创建和谐企业、实现公司发展目标中发挥积极的作用，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、中华全国总工会《企业工会工作条例》、劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》、《广东省女职工劳动保护实施办法》等有关法律法规，依照平等协商的原则和程序，签订本合同。 第二条本合同由公司工会与公司行政双方集体协商达成一致而签订。合同的主体是公司和公司工会。在合同有效期内，公司法定代表人更换和工会主席更换，均不影响本合同的执行。 第三条本合同对签订双方具有同等约束力。 第四条公司与职工个人所订立的劳动合同中的女职工特殊权益条款的标准，不得低于本合同的规定；低于本合同规定的，按本合同标准执行。 第二章女职工的合法权益和特殊利益保护第五条公司应建立健全女职工委员会，按规定配备女职工干部，并加强对女职工干部的培训。 第六条公司支持工会女职工委员会参与民主管理，职代会中女代表比例应与公司女职工比例相当，工会女职工委员会的代表应参加公司平等协商签订集体合同全过程。 第七条公司工会女职工委员会参与公司改革和劳动用工等政策的制定，参与涉及女职工权益保护的规章制度的制定和修改，依法保障女职工的合法权益和特殊利益。 第八条公司在岗位竞聘时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用女职工或者提高对女职工的录用标准。公司进行改制时，对能胜任本职工作的原单位女职工，不得无故拒绝使用和聘用。 第九条公司应当执行国家有关规定，保障女职工参加政治、业务、技术培训和各种文化活动，享有与男职工平等的权利。 第十条公司在晋职、晋级、评定专业技术职务，入党、提干等方面，应当坚持男女平等的原则。 第十一条女职工委员会组织开展各种活动，如果占用工作时
二、女职工权益保护法律法规知识题目 单选题（共50题） 1.《宪法》规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女（），培养和选拔妇女干部。 A、同工同酬 B、均衡就业 C、政治平等 D、机会均等 答案：A 2、《劳动法》规定，妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以( )为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 A、性别 B、身高 C、相貌 D、学历 答案：A 3.《就业促进法》规定，用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工（）的内容。 A、恋爱、结婚 B、休息、休假 C、结婚、生育 D、晋职、晋级 答案：C 4.《人口与计划生育法》规定，国家提倡一对夫妻生育（）子女。 A、一个 B、两个 C、三个 D、四个 答案：B 5.《人口与计划生育法》规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得（）的奖励或者其他福利待遇。 A、延长生育假 B、颁发荣誉证书 C、减免子女学费 D、发放计划生育津贴 答案：A 6.《女职工劳动保护特别规定》自（）年4月28日公布之日起施行，1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。 A、2010 B、2011 C、2012 D、2013 答案：C 7.《女职工劳动保护特别规定》的适用范围是（）。 A、国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工 B、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织 C、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位 D、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工 答案：D 8.女职工“四期”保护是对女性生理机能变化过程即（）的劳动保护。
女职工权益保护法律法规知识题目 单选题（共50题） 1、《宪法》规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女（），培养和选拔妇女干部。 A、同工同酬 B、均衡就业 C、政治平等 D、机会均等 答案：A 2、《劳动法》规定，妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以( )为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 A、性别 B、身高 C、相貌 D、学历 答案：A 3、《就业促进法》规定，用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工（）的内容。 A、恋爱、结婚 B、休息、休假 C、结婚、生育 D、晋职、晋级 答案：C 4、《人口与计划生育法》规定，国家提倡一对夫妻生育（）子女。 A、一个 B、两个 C、三个 D、四个 答案：B
5、《人口与计划生育法》规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得（）的奖励或者其他福利待遇。 A、延长生育假 B、颁发荣誉证书 C、减免子女学费 D、发放计划生育津贴 答案：A 6、《女职工劳动保护特别规定》自（）年4月28日公布之日起施行，1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。 A、2010 B、2011 C、2012 D、2013 答案：C 7、《女职工劳动保护特别规定》的适用范围是（）。 A、国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工 B、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织 C、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位 D、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工 答案：D 8、女职工“四期”保护是对女性生理机能变化过程即（）的劳动保护。 A、经期、孕期、产期、更年期 B、经期、孕期、产期、哺乳期 C、经期、孕期、哺乳期、更年期
农村妇女土地权益维护存在的问题及建议农村妇女是推动农村经济建设和社会发展的重要力量，充分调动、保护、发挥她们的积极性，必须依法切实保障她们的土地权益。当前，农村妇女土地权益受到损害的主要原因有：一是婚嫁客观受损。《农村土地承包法》明文规定现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，党的十九大又明确提出第二轮土地承包到期后再延长三十年。婚嫁后的妇女因原土地承包关系的稳定，难以获得新的权益，客观上导致权益受损。 二是传统观念影响。有些地方过于强调“村民自治”，忽略“依法”的轨制，常搬出传统的落后观念来作文章，主张嫁出去的姑娘到男家落户，所生子女更没有理由再到娘家争土地权益，这些“村规民约”导致侵害妇女土地权益的现象不时发生。 三是利益驱动导致。伴随着农村（尤其是城乡结合部农村）集体经济迅速壮大，农村的户口红利不断增加，经济发达村庄的有些女性出嫁时不愿意把户口带走，有的甚至不愿随丈夫将户口迁往城镇，导致农村有限资源同人口的快速增长矛盾突出，出现排斥“出嫁女”和“离异女”等人群的现象。 四是离异难以保障。土地作为不动产，无法随着人口流动而转移。在以户为单位取得土地的条件下，农村妇女离婚后，无法再享有原有的土地权益。法院判决时一般也不会把土地作为夫妻
共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难得到执行。此外，离异妇女在外打工时将户口空挂本村，村里有时会把她们当做“城里人”对待，也存在一定的隐性矛盾。 依法维护农村妇女土地权益关系社会和谐，为此建议： 一要加大政策法律的宣传。通过各种形式、多种有效载体，进一步加大对保障妇女权益宣传的广度和深度，倡导文明进步的性别平等观念，提高妇女法律意识和维权意识，懂得在土地权益受到侵害时，勇于拿起法律武器来维护自己的合法权益。 二要加大权益维护的力度。依法查处侵害农村妇女土地权益各种不法行为，政府部门建立健全土地承包仲裁机构，司法部门积极探索法律救济措施，妥善解决农村妇女合法土地权益纠纷，依法切实保护农村妇女的土地权益，促进社会和谐稳定。 三要规范村规民约的制定。各级政府监督村民在法律许可的范围内行使自治权，建立对村规民约进行备案审查和跟踪监管的工作机制，确保村规民约与法律的一致性，举一反三对其中违反男女平等原则、侵犯妇女合法权益等内容坚决予以废止。
女职工权益保护工作总结 女职工权益保护工作总结怎么写，以下是XX精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助! 根据上级工会工作安排，我院工会认真学习，深刻领会，对学习、宣传、贯彻《女职工劳动保护特别规定》作出具体安排，下面将该项工作的具体实施情况总结如下：一是精心组织，广泛宣传。《女职工劳动保护特别规定》是我国加强女职工劳动保护、保障女职工权益的重要法规，标志着女职工劳动保护工作进一步得到深化和加强，充分体现了党和国家对女职工的关怀和爱护，对新形势下保障广大女职工的合法权益和特殊利益，做好女职工劳动保护工作具有十分重要的现实意义。我院紧紧抓住《女职工劳动保护特别规定》颁布实施的有利契机，加大宣传力度，认真组织实施好《女职工劳动保护特别规定》的学习宣传贯彻工作。首先将学习宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》作为女职工工作重点纳入工会重要议事日程，采用多形式、多渠道宣传，实行广覆盖。通过横幅、简报、标语等媒体进行广泛宣传，并运用座谈会、知识答题等形式，开展了丰富多彩的宣传活动。其次借助社会力量，扩大影响。我院妇产科、公共卫生科开展政策解答、免费妇检、健康咨询、检查等活动，提高了《女职工劳动保护特别规定》的透明度，增进了女职工自我保护意识，切实维护女职工合法权益。
二是上下联动，营造氛围。为了推动《女职工劳动保护特别规定》的贯彻落实，我院根据卫生局有关工作安排，对学习宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》进行了安排部署，印发了宣传单，组织女工干部深入到周围市场、社区进行宣讲并赠送学习资料。举办《女职工劳动保护特别规定》学习宣传培训班，通过上下联动，营造氛围，形成学习宣传高潮。 三是注重实效，立足维权。此项工作，我院领导高度重视，制定了切实可行的宣传计划和活动方案，建立健全工作责任制，推动解决女职工最关心、最直接、最现实的实际问题。将学习宣传《女职工劳动保护特别规定》与深化女职工权益保护工作相结合，同时开展女职工劳动保护工作情况检查，查出漏洞，及时整改。在宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》的同时，与当前的各项医疗卫生工作结合起来，不断提升服务职工，服务群众的工作水平，提高我院落实女职工劳动保护规定的自觉性。通过宣传，使《女职工劳动保护特别规定》深入人心。 社会主义经济飞速发展的今天。三个文明建设中都发挥着十分重要的作用，企业女职工作为工人阶级的重要组成部分。切实做好女职工的合法权益和特殊利益的维护工作具有十分重要的历史意义和现实意义。随州市服饰有限公司是一家集服装研发设计、生产销售为一体，具有独特的军队+学校+家庭+球队”企业文化及优质做工品质的服装企业，因为
女职工权益保护专项集体合同制度 根据上级有关规定,为加强女职工权益保护专项集体合同签订、管理、和履行，切实维护女职工的合法权益，特制订本制度。 一、推行女职工权益保护专项集体合同，是贯彻党的十七大会议精神，坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，是建立和谐稳定的劳动关系，构建和谐社会的重要内容，是进一步落实《企业工会工作条例》，完善平等协商集体合同制度，增强维护女职工权益有效性的重要途径。 二、专项集体合同的签订形式。我公司采用单独签订女职工权益保护专项集体合同。 三、女职工权益保护专项集体合同的起草、协商、签订、履约、检查等，都要纳入集体合同的工作范围，工会女职工委员会主任必须作为职工方代表，参与平等协商、合同签订和监督检查的全过程。 四、以《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等有关法律法规为依据，从政治参与、经济利益、素质教育、社会保障、劳动就业、特殊保护等方面着眼签订女职工权益保护专项集体合同。 五、专项集体合同应保护女职工的劳动就业权利，反对就业中的性别歧视，男女同工同酬，福利待遇均等。 六、专项集体合同应明确女职工的特殊劳动保护内容，包括女职工禁忌从事的劳动范围，“四期”保护，妇科病普查普治等。 七、专项集体合同应明确女职工的教育培训，包括对女职工进行职业教育、技能培训，为女职工开展特色活动提供条件等。 八、依法签订的女职工权益保护专项集体合同，对企业和全体女职工具有法律约束力，双方都要严格遵守执行。 九、要发挥集体合同监督检查小组、工会、职代会及女职工委员会的作用，定期对专项集体合同履行情况进行监督检查，对发现的问题要及时向企业行政提出，督促其采取措施进行整改。每年至少检查一次，并将情况向职代会
关于农村妇女土地权益的调研报告 土地是农民赖以生存的基本生产和生活资料，是农民发展和实现其它权利的重要基础。虽然《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进行了立法保护，但是，侵害妇女土地权益的现象还时有发生，妇女在这方面的咨询与投诉也一直不断。此类问题不仅事关农村妇女生存与发展，而且事关社会的稳定与和谐。因此，为了给解决好这类问题提供依据，海伦市妇联组织力量，采取问卷调查、走访等形式，对海伦市农村妇女土地权益情况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、农村妇女土地权益存在的问题及危害 这次调查面向23个乡(镇)。在查阅了海伦市妇联3年来妇女土地权益案卷的基础上，结合这次调查结果，认为《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》在海伦市农村贯彻落实情况还存在一些问题。主要有以下几点： 一是妇女结婚后的土地权益缺乏保障。由于实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，加之绝大多数乡村在土地承包或延包过程中都没有预留机动地、也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地，所以妇女结婚后在新居住地很
难取得承包地。结婚妇女在新居住地未取得土地承包权的情况下，原居住地虽为其保留了承包地，但实际上，这些妇女很难去其娘家从事耕种或向娘家索要其承包地的收益，妇女的土地权益在妇女结婚后实际上就变相丧失了。 二是妇女离婚或丧偶后土地权益缺乏保障。妇女离婚或丧偶改嫁的，因为土地的不可移动性，即使保留了自己的土地，很多妇女仍不能继续行使自己的承包权。 上述问题不仅严重违反了男女平等基本国策，侵害了妇女权益，而且对社会也遗害无穷。一是导致计划生育超生和性别比严重失调。一些妇女多次找有关部门，但问题一直得不到解决，因此对我国男女平等的基本国策失去了信心，声称““男女平等”是骗人的假话、为了不被歧视说什么也得生个儿子。目前，超生和性别比失调已成为社会普遍关注的热点问题，是很大的一个不和谐因素，二是危害法律的尊严。如果违反《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》，侵害妇女土地权益的问题长期得不到解决和纠正，那么，法律就会被认为可有可无，可以执行也可以不执行，法律的尊严与威力将会荡然无存。三是严重影响社会稳定与和谐。如今，农村妇女已经成为农业生产和建设社会主义新农村的生力军，侵害农村妇女土地权益问题不仅会伤害妇女投身三个文明建设的积极性，而且还会因为“耕者”却“无其田”而引发许多社会矛盾,成为影响社会稳定的不和谐因素。如何保障弱势
江西省女职工权益保护专项集体合同(参考)完整版 In the legal cooperation, the legitimate rights and obligations of all parties can be guaranteed. In case of disputes, we can protect our own rights and interests through legal channels to achieve the effect of stopping the loss or minimizing the loss. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
江西省女职工权益保护专项集体合 同(参考)完整版 下载说明：本合同资料适合用于合法的合作里保障合作多方的合法权利和指明责任义务，一旦发生纠纷，可以通过法律途径来保护自己的权益，实现停止损失或把损失降到最低的效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 第一条为维护和保障女职工的合法权益和特殊权益不受侵害，实现男女同工同酬，推进企业人性化管理，充分发挥女职工在企业经济建设中的作用，增强企业的凝聚力和竞争力，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知》、《江西省女职工劳动保护实施办法》、《江西省集体合同条例》等有关法
遇到污染防治问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/cc12565199.html, 农村妇女土地权益法律法规汇总 为切实维护农村妇女的土地权益，政府进行了极大努力，相关法律法规政策都对农村妇女土地承包权及相关权益做出了原则或是专门的保护性规定，主要如下： 1、《宪法》第三十三条规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等，从国家基本大法的角度规定了公民的平等权，也包括了平等获得财产和相关权益的权利; 2、2001年新修正的《婚姻法》第二条规定男女平等;第十三条规定夫妻在家庭中地位平等;第三十九条规定夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护; 3、《农村土地承包法》从专门法的角度规定了保障农村妇女土地权益。 第五条规定农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地;
第六条进一步规定农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利，承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权; 第三十条规定承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 此外，该法还规定了侵害农村妇女土地权益应承担相应法律责任： 第五十三条规定任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。 第五十四条第7项规定发包方剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。 4、2005年修改通过的《妇女权益保障法》也明确规定了对农村妇女土地权益的保护。
女职工权益保障法 2013年适用的《女职工劳动保护特别规定》经2012年4月18日国务院第200次常务会议通过，2012年4月28日中华人民共和国国务院令第619号公布。《规定》共16条，自公布之日起施行，同时，1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》予以废止。2012年5月新华社受权全文发布该《规定》。 【正文】 2012年4月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定(草案)》。草案调整了女职工禁忌从事的劳动范围， 《女职工劳动保护规定》是中国政府为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康而制定的法规。世界各国也都有类似的保障女职工权益的法律法规，但具体条款因国情和体质差异又各有不同。以产假为例，世界各国对产假的规定长短不一，丹麦、瑞典、挪威、斯洛文尼亚等国家的产假均有52周或更多，而埃塞俄比亚产假仅有45天。 二、规定发布 (一)国务院令 中华人民共和国国务院令(第619号) 《女职工劳动保护特别规定》已经2012年4月18日国务院第200次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理温家宝 二○一二年四月二十八日 2012年5月7日，新华社受权全文发布经国务院第200次常务会议通过的《女职工劳动保护特别规定》。 《女职工劳动保护特别规定》共有16条。其中规定了用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围，并在附录中详细规定了女职工在经期、孕期、哺乳期等禁忌从事的劳动范围。 《规定》指出，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。 《规定》指出，女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。 《规定》第七条指出，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;怀孕满4个月流产的，享受42天产假。 《规定》同时对违反该《规定》的后果确定了相应的处罚办法。 三、《女职工劳动保护规定》背景 1988年，国务院颁布的《女职工劳动保护规定》是我国第一部综合性的女职工劳动保护专门法规，对于减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难、保障女职工的身心健康发挥了重要作用。之后中国又陆续颁布了《妇女权益保障法》、《企业职工生育保险试行办法》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《女职工保健工作规定》等法律法规和规章，形成了较为完善的女职工劳动保护法律体系。《女职工劳动保护规定》施行24年来，其外部环境发生了巨大变化： 1、是劳动关系领域发生重大变化。随着经济体制改革的不断深化和所有制结构的调整多种所有制经济共同发展格局的形成以公有制为主体、中我国劳动关系发生了深刻的变化：
根据上级有关规定,为加强女职工权益保护专项集体合同签订、管理、和履行，切实维护女职工的合法权益，特制订本制度。一、推行女职工权益保护专项集体合同，是贯彻党的十七大会议精神，坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，是建立和谐稳定的劳动关系，构建和谐社会的重要内容，是进一步落实《企业工会工作条例》，完善平等协商集体合同制度，增强维护女职工权益有效性的重要途径。 二、专项集体合同的签订形式。我公司采用单独签订女职工权益保护专项集体合同。 三、女职工权益保护专项集体合同的起草、协商、签订、履约、检查等，都要纳入集体合同的工作范围，工会女职工委员会主任必须作为职工方代表，参与平等协商、合同签订和监督检查的全过程。 四、以《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等有关法律法规为依据，从政治参与、经济利益、素质教育、社会保障、劳动就业、特殊保护等方面着眼签订女职工权益保护专项集体合同。 五、专项集体合同应保护女职工的劳动就业权利，反对就业中的性别歧视，男女同工同酬，福利待遇均等。 六、专项集体合同应明确女职工的特殊劳动保护内容，包括女职工禁忌从事的劳动范围，“四期”保护，妇科病普查普治等。 七、专项集体合同应明确女职工的教育培训，包括对女职工进行职业教育、技能培训，为女职工开展特色活动提供条件等。 八、依法签订的女职工权益保护专项集体合同，对企业和全体女职工具有法律约束力，双方都要严格遵守执行。 九、要发挥集体合同监督检查小组、工会、职代会及女职工委员会的作用，定期对专项集体合同履行情况进行监督检查，对发现的问题要及时向企业行政提出，督促其采取措施进行整改。每年至少检查一次，并将情况向职代会报告。 十、女职工权益保护专项集体合同生效后，应依法向企业职工公布。 十一、女职工权益保护专项集体合同到期后，应在集体协商的基础上，修订并签订下一轮专项集体合同。