各地“普通住宅”界定标准汇总
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各地“普通住宅”界定标准汇总
作者：杨继美
【浙江省】
杭州市区（不包括萧山、余杭区）普通住房标准：住宅小区建筑容积率在以上、单套建筑面积在平方米以下、实际成交价格低于同级别
土地上住房平均交易价格倍以下。杭州市区普通住房标准报建设部、财政部、税务总局备案后，由杭州市政府于年月日前公布。
全省其他市、县（市、区）普通住房标准：住宅小区建筑容积率在以上、单套建筑面积在平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上
住房平均交易价格倍以下。其中单套建筑面积和实际成交价格可在不超过上述标准％的比例内上浮。具体上浮比例由各市和县（市）政
府确定，并于年月日前公布，同时报省建设厅、财政厅、地税局备案。此举是为了合理引导住房建设与消费，鼓励房产商发展节约用地
型住房。只有符合普通住房标准的建设项目，才能享受规划审批、土地供应以及信贷、税收等方面的相应优惠政策。
成都市
成都市房产管理局关于调整
成都市五城区享受优惠政策普通住房标准的通知
成房办〔〕号
市房屋产权监理处，房地产交易中心，经营管理处：
为引导合理消费，促进市场交易活跃，保持我市房地产市场健康稳定发展，根据《国务院办公厅关于转发建设部等部门关于做好稳定
住房价格工作意见的通知》（国办发[]号）精神，经市政府同意，决定调整我市五城区(含高新区，下同)享受优惠政策普通住房标准。现
将有关事项通知如下：
一、享受优惠政策普通住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在以上（含）、单套建筑面积在平方米以下（含）、实际
成交价格低于公布的同一范围土地上住房平均交易价格倍以下。
二、成都市五城区土地范围仍按二环以内、二环至三环之间、三环以外三个环域划分不变。
三、成都市五城区不同环域范围土地上按建筑面积计算的住房平均交易价格做适当调整，经测算后确定为：
二环以内：元平方米
二环至三环之间： 元平方米
三环以外：元平方米
四、此标准自年月日起执行。
二○○八年四月十七日
青岛市
青岛市地方税务局、青岛市财政局、青岛市国土资源和房屋管理局、青岛市规划局转发《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地
产税收管理的通知》的通知
青地税发[]号
青岛市地方税务局、青岛市财政局、青岛市国土资源和房屋管理局、青岛市规划局
各地税分局、各地税局，各市区财政局、规划局、房屋管理局：
现将《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[]号）转发给你们，并提出以下补充意见，请一并
贯彻执行：
一、关于个人住房转让的税款征收问题
个人转让住房应缴纳的营业税和个人所得税等，原由地税部门委托房地产交易部门代征的，继续按现行体制代征；原未建立委托代
征关系的，可以建立委托代征关系，也可以由地税部门直接征收。
二、我市普通住房标准根据《青岛市人民政府办公厅关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系建设的通知》（青政办发[]号）公布
的标准执行，即凡同时符合单套建筑面积在平方米以下（含平方米）、住宅小区建筑容积率在以上（含）的住房为普通住房。其中单套建
筑面积以房地产登记部门的登记信息为准，住宅小区建筑容积率由规划部门提供。
三、个人购买住房不足年或超过年（含年）转手交易的，其购买住房的时间自个人购买住房取得房屋产权证的时间或契税完税证明
上注明的时间算起。
四、各级地税、财政部门和房地产管理主管部门应根据上级要求加强部门间的配合协作，各级地税、财政部门要主动与国土资源和
房产、规划、建设等主管部门联系，建立房地产行业管理信息交流制度或联席会议制度，定期交换房地产管理相关信息。
（一）市规划部门将年月日前已批准的市内四区建筑容积率在以下的住宅小区（项目）清单一次性提供给市地税局、市财政局和市
房地产交易管理部门。各区市规划部门将各区市建筑容积率在以下的住宅小区（项目）清单一次性提供给同级地税局、财政局和房地产
交易主管部门。
年月日后批准的建筑容积率在以下住宅小区（项目）清单，由两级规划部门于每月日前按上述渠道提供给地税局、财政局和房地产
交易主管部门。
（二）年月日起，单位和个人转让住房的，由市国土资源和房屋管理局和各区市房产主管部门在办理房屋权属登记的当月终了前，
将权属登记的房屋坐落、产权人、房屋面积、成交价格、房屋用途等信息提供给同级地税、财政部门。
（三）各级地税、财政部门在房地产税收征管中发现的土地使用权或房产未办理权属登记的，应及时将有关信息告知当地房地产管
理部门。
五、关于个人住房转让所得征收个人所得税的问题
（一）个人转让自有住房取得的所得，按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。适用比例税率，税率为.
（二）个人转让住房原值难以确定、成交价格明显偏低且无正当理由以及其他特殊情况，主管地税机关可按照《中华人民共和国税
收征收管理法》的有关规定，确定计税价格并实行核定征收个人所得税，核定方式采用定率征收。其计算公式为：
应纳所得税额转让住房的计税收入额×核定征收率
（三）除按国家税务总局规定可享受免征个人所得税的情况外，对个人已购公房、解困工程住房、集资建房、安居工程住房、经济
适用住房以及拆迁安置住房等六类住房首次出售所得，个人所得税核定征收率不低于；其他核定征收率不低于.具体由主管税务机关根据
当地实际确定，并报市地税局备案。
（四）对个人转让自用五年以上，并且是家庭（夫妻双方）唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。
上述具体征管办法按《青岛市地方税务局个人出售住房所得征收个人所得税暂行办法》（见附件）的规定执行。
六、各级地方税务、财政部门和代征单位要严格执行税收政策，对不符合规定条件的个人对外销售住房，不得减免营业税，确保调
整后的营业税政策落实到位；对个人购买非普通住房的，不享受契税优惠政策，不得减免契税。
七、本次政策调整是国务院加强房地产行业管理、稳定住房价格系列规定的重要组成部分。各级地税、财政部门和房产、规划等行
业主管部门应引起高度重视，顾全大局、加强协作、落实责任，将上级规定不折不扣地执行到位，对执行中出现的问题及时反映。
