土地资源的利用现状调查和分析报告三篇
土地资源及利用现状进行调查和分析
(一)现状
1.我国土地资源的主要特点我国土地幅员辽阔，土地类型多样。国土面积在世界上居第三位，地处北半球中纬度地带，除一部分处于寒温带(约占1.2%)和青藏高原的高寒地区(约占26.7%)外，其余土地的水热条件尚比较好。但是我国是一个多山的国家，山地多、平地少且分布不均匀，山地、丘陵、高原的面积约为633·7万平方千米，占国土面积的66%，平地为326.3万平方千米，占34%。以海拔高度计，超过1000米的土地占国土面积的58%;超过500米的占国土面积的75%。全球陆地平均海拔高度约800米，而中国大陆的平均海拔高度约为1525米。山地面积如此之大，成为扩展农业用地的巨大障碍。
我国的人均耕地少，人均耕地面积直接关系到主要农产品的占有量。据统计，我国现有人均耕地和主要农产品，不仅低于发达国家，而且均低于世界平均水平。从历史发展上看，中国人口过多和耕地资源不足，始终是传统社会生产力矛盾的焦点，这个矛盾突出地表现在人口与耕地的比例关系上。在战国时期，在当时生产力的水平之下，人均12.5亩耕地是维持生计的临界点;到了唐代中国人均耕地达到了历史上的最高点为17.88亩;而后一直下降，到了清代“康乾”盛世时期，人均耕地已下降至1774年的3.7亩;到1850年人均耕地又降至2.95亩。1949年，我国人均耕地仅为2.7亩。50年代中期，我国耕地面积扩大到16.8亿亩，达到历史上的新高峰，而后又下降，与此同时，总人口却迅速增长，人均耕地呈下降趋势，到1987年为1.33亩，为历史上的最低点。
我国土地资源的地力差异较大。由于气候条件的差别，东南部地区受季风气候的影响，属于湿润半湿润地区，其面积约占全国总面积的一半，而生物生产量却占全国的90%，拥有全国95%以上的人口，并且集中了我国90%以上的耕地、林地和产肉量。而西北部地区受大陆性气候的影响，属于干旱、半干旱地区，干旱缺水，水资源总量仅占全国的4.6%，年生物生产量还不到全国生物量的10%，生产能力低。这是由于我国水热时间分配和水平分布的不协调，形成了土地生产力的明显差异。
安徽农学通报，Ａｎｈｕｉ Ａ ．Ｓｅｉ．Ｂｕｌ１．２０１３，１９（０３） ９
定西市土地整治潜力分析评价
石 筠
（新疆大学，新疆乌鲁木齐８３００００）
摘要：坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格” 的土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，根据《甘肃省土地整治规划（２０１１—２０１５年）》和国家 对市级土地整治的要求，结合定西市经济、社会、生态环境的实际和未来发展的定位，全面评价该市各县、区土地整
理、工矿废弃地复垦和后备耕地资源开发等土地整治潜力，重点分析评价土地整治补充耕地潜力，保障土地资源可持 续利用，提高土地利用效率，促进土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的协调发展。 关键词：定西市；土地整治潜力；评价分析；土地复垦；宜农未利用地 中图分类号Ｆ３０１．２１ 文献标识码Ａ 文章编号１００７—７７３１（２０１３）ｏ３—０９—０５
土地整治工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护 耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障
粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用。随着
我国工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，
坚守１．２亿ｈｍ 耕地红线面临严峻挑战。通过对定西市
农用地、农村居民点、废弃工矿用地、宜农未利用地的土地
整治潜力进行分析，统筹安排各业各类用地，保障土地资
源可持续利用，提高土地利用效率，促进土地资源集约、合
理利用和经济社会的可持续发展。本文以第二次全国土
地调查变更数据、耕地后备资源调查评价等资料为基础，
采用实地勘察方法调查土地整治潜力预测的基础数据，分
析项目的主要技术指标，同时综合确定关键数据指标。
对新增耕地潜力部分（特别是未利用土地开发）进行 土地适宜性评价，在此基础上，利用软件和人工结合的方
式开展农用地整理、废弃损毁土地复垦、农村建设用地整
理、未利用地开发的新增耕地潜力预测分析，制定划分等
第二章土地利用现状分析
2.1土地利用现状分析方法
土地利用现状分析首先涉及土地利用类别划分及获取土地利用现状数据。
目前我国采用统一土地利用分类。土地利用现状数据的获取是一项复杂庞大且
重要的工作，需要集技术、专业人才、物力的配合进行全面调查。
2.1.1土地利用分类
1984年9月，由全国农业区划委员会颁发的《土地利用现状调查技术规程》
对我国的土地利用现状作了比较详尽的分类。依据土地的用途、经营特点、利
用方式和覆盖特征等因素，将全国土地分为8个一级类、46个二级类。为全国
土地利用现状调查提供了分类依据。为进一步摸清城镇土地的状况，原国家土地
管理局于1989年实施，又于1993年6月修改的《城镇地籍调查规程》将城镇土
地划分为10个一级类、24个二级类。城镇土地的分类是对土地利用现状分类
中“城镇”的进一步划分，从而形成一套我国土地利用的分类体系。这套分类体
系为完成我国土地利用现状调查和城镇地籍调查、土地登记发挥了重要作用，
为土地管理部门掌握各类土地的面积、土地利用状况提供了依据。但是，随着社
会经济的发展，土地利用规划分类和城镇土地分类标准自成体系和交叉重叠的
现象已越来越不能适应新形势城乡土地统一管理的要求，根据《土地管理法》
的要求，结合我国基本国情，2001年8月，国土资源部下发了试行《土地分类》
的通知，规定从2002年1月1日起，我国开始采用新的城乡统一的土地分类办法，
原来的土地利用现状分类和城镇土地分类同时废止。新的土地分类体系采用三
级分类方法:一级类设3个，即:农用地、建设用地、未利用地。
二级类设15个，三级类设71个fail。为适应新的形式与全省乃至全国土地利用总体
规划相衔接，仙桃市土地利用分类采用三级分类。见表1(三级地类略)。
2.2.1土地利用现状总体结构
2002年仙桃市土地利用变更调查资料表明:全市土地总面积为251983.27
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土地整治利用潜力分析研究报告
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1 前言
土地整治是对低效利用、不合理利用、未利用的土地进行治理，对生产建设活动破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用，提高土地利用率的活动。包括农用地整理、宜耕未利用地开发、土地复垦、建设用地整治等内容。
土地整治的作用主要体现在五个方面：一是调整土地利用关系，优化土地利用结构，实现土地适度规模经营，促进农业生产方式转变；二是建设旱涝保收高标准农田，夯实农业发展的基础；三是促进耕地保护与建设，有效补充耕地，保障国家粮食安全；四是推进农村全面发展，促进城乡统筹发展；五是改善土地生态环境，促进生态文明建设。
在借鉴相关研究成果的基础上，我国把土地整治潜力定义为：在一定时期、一定生产力水平及某种既定用途下，在行政、经济、法律和技术等方面采取一系列措施，使土地资源在提高利用率与产出率的基础上，增加可利用土地面积、改善生态环境的能力。其内涵可从三个方面来认识：（1）土地整治潜力是一个相对的概念，它是相对于当前的生产力水平而言的，在不同时期、不同生产力水平下，土地整理潜力的高低及其衡量标准都有较大差异。（2）土地整治潜力是土地资源在各种约束条件下的一种实际潜力，是土地资源用于农、林、牧业生产或其他用途的一种潜在能力，这种潜在能力在当前各种限制因素的制约下，没有在利用过程中得以体现。（3）土地整治潜力只有借助于一定的手段才可获得体现，这种手段一般是在行政、经济、法律和技术等方面采取的各种措施。只有在这些措施的调控下，土地资源的这种内在潜力才可获得释放。
土地整治潜力类型包括农用地整治潜力、建设用地整治潜力、土地复垦潜力和宜耕未利用地开发潜力。农用地整治潜力是指通过综合整治，采取工程、生物等措施以及调整产权关系等手段，能够增加有效耕地面积、提高耕地质量、降低生产成本和提高生态.
价值等方面幅度；建设用地整治潜力是指在一定区域内、通过对建设用地整治、达到改善生产、生活条件，提高土地资产价值和维护生态环境的程度；土地复垦潜力是指对生产建设活动或自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态，可增加耕地及其他农用地的面积；宜耕未利用地开发潜力是指在一定的经济和技术条件下，在不破坏生态环境的前提下，其他草地、内陆滩涂、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地等适宜开发利用为耕地的面积。
