不断加强和改进1

- 1 - 不断加强和改进 新形势下的党员干部反腐倡廉教育

反腐倡廉教育工作是党风廉政建设和反腐败斗争的一个关键环节，是拒腐防变的基础性工作。党员干部必须充分认识加强和改进反腐倡廉教育工作的重要性和紧迫性。以科学发展观为指导，以开展效能建设活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。深入贯彻落实中纪委第六次会议精神，突出重点，增强反腐倡廉教育的针对性；统筹兼顾，增强反腐倡廉教育的系统性；丰富形式，增强反腐倡廉教育的多样性，不断加强和改进新形势下党员干部反腐倡廉工作，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强保证。 反腐倡廉教育工作是党风廉政建设和反腐败斗争的一个关键环节，是拒腐防变的基础性工作。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上强调：党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩 - 2 -

治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。 一、充分认识加强和改进新形势下反腐倡廉教育工作的重要性和紧迫性 胡锦涛指出，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。因此，必须提高认识，强化措施，切实提高领导干部拒腐防变能力，永葆科学性、先进性和创造性。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶段先锋队的性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉教育，是加强党的思想政治建设的重要内容，是党风廉政建设的基础性工作。只有不断加强党的思想政治建设，加强反腐倡廉教育工作，使广大党员干部，特别是领导干部坚定理想信念，坚定政治立场，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，增强党性观念和法纪意识，增强辨别是非的能力，才能使他们正确对待手中的权力，自觉地处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系，自觉遵守党的纪律和 - 3 -

国家法律法规，才能使他们见微知著，防微杜渐，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 当前牧场各项事业正从快速发展向跨越式发展迈进，从相对封闭转向全面开放，从单一农牧业转向多元经济共同发展。近年来，一牧场一直把党员干部思想政治建设放在党的建设的第一位来抓，始终把反腐倡廉作为关系党在牧场执政地位的高度来认识，也始终把反腐倡廉教育作为反对和防止腐败的基础性工作常抓不懈，反腐倡廉教育工作取得了明显实效，一牧场党员干部都能始终做到立党为公、执政为民、廉洁奉公，经受住了各种腐朽思想观念的影响。但是，我们也要看到牧场有些党员干部反腐倡廉教育还存在不少不容忽视的问题。如：有些党员干部对反腐倡廉教育重视不够，认为思想教育是虚的，应付过去就行了，没有摆上重要位置，提上重要议程，往往是读一读上级文件，念一念报纸，组织几个座谈讨论，说一些无关痛痒或事不关己的空话套话；一些党员干部缺乏事业心和责任感，形式主义、官僚主义严重；对党员干部监督不力，不能及时发现问题，防微杜渐；个别党员干部理想信念动摇，思想蜕化变质，一些党员干部缺乏严格的党内生活锻炼，往往把自己降低为普通老百姓，随波逐流，放弃了共产党员的标准、责任和品质；对中央的方针政策和市委的决策部署学习不认真，贯彻落实不得力；常常找借口、找理由常年不参加学习。这些问题的存在从一个侧面反映出反腐倡廉教育的不足。 - 4 -

二、以科学发展观为指导，大力加强和改进反腐倡廉教育工作 一牧场深入开展党风廉政建设，有效惩治和预防腐败，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，坚持理论联系实际，大兴艰苦奋斗之风、大兴求真务实之风、大兴批评和自我批评之风，坚决反对形式主义、官僚主义，使牧场广大党员干部始终保持同人民群众的血肉联系。我们一定要把贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神、十七届中央纪委六次全会精神紧密结合起来，同牧场实施效能建设活动紧密结合起来，在推进牧场跨越式发展和长治久安的实践中加强反腐倡廉建设和作风建设。 （一）突出重点，增强反腐倡廉教育的针对性 我一牧场坚持以人为本的原则，根据不同的教育对象、不同的工作岗位、出现的不同问题，有针对性地进行反腐倡廉教育。一是重点抓好领导干部反腐倡廉教育。坚持以领导干部为重点，深入开展党性党风党纪教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，引导牧场党员干部尤其是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。二是抓好重点岗位党员干部的反腐倡廉教育。对重点岗位、重点职位的党员干部教育要摆在重要位置认真抓好，特别是有权、管钱、业务部门的工作人员。三是抓好重点时期反腐倡廉教育。重点抓好节假日和“中秋”“春节”等传统节日腐败现象易发、多发、高发时期的反腐倡廉教育，早打 - 5 -

预防针，勤注防腐剂。通过有针对性的教育，使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励。 （二）统筹兼顾，增强反腐倡廉教育的系统性 牧场对重点对象重点教育。领导干部是党风廉政教育的重点，这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低，直接影响到牧场党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，经常督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政建设各项任务的落实。使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。 牧场在反腐倡廉教育内容上注意统筹兼顾，将牧场党员干部的纪律教育和法制教育贯穿整个过程，一是党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。加深对什么是社会主义、怎样建设社会主义以及建设什么样的党、怎样建设党等重大理论的理解。二是理想信念和从政道德教育。有了崇高的理想，就有了战胜一切困难的信心，就有了抵制一切诱惑和不良思想的决心。三是党的优良传统和作风教育。继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评优良传统，增强责任意识和接受监督意识。四是进行党纪条规和国家法律法规教育。为所欲为，超越法律特权，就违背了我们党为人民服务的宗旨，就会走向衰亡。五是民族团 - 6 -

结和反分裂斗争教育。自觉维护祖国统一、民族团结，坚定政治立场。 （三）丰富形式，增强反腐倡廉教育的多样性 坚持与时俱进的原则，从贴近党员干部的思想实际、组织工作实际出发，积极探索创新反腐倡廉教育的形式和方法，丰富反腐倡廉教育的手段，增强反腐倡廉教育形式的多样性。 一是广泛了解和掌握牧场党员干部对党的方针政策、纪律法规热点问题，使反腐倡廉教育更加贴近党员干部的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，以取得实实在在的效果。 二是深化反腐倡廉教育的形式。善于运用“三会一课”等传统教育手段。改进和加强党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育，必须采取具体的措施并狠抓落实。把反腐倡廉理论作为牧场党委理论中心组学习的重要内容，定期安排专题学习；牧场党政主要负责人要定期讲廉政党课。扎实推进廉政文化建设，深入持久地开展反腐倡廉教育工作。 三要积极探索创新教育的形式和方法。既要善于依靠各级党组织进行灌输教育，又要善于引导广大党员干部进行自我教育，要善于运用“三会一课”等传统教育手段。分类分层次开展反腐倡廉教育，针对不同层次的党员干部，分类研究他们思想和工作实际中存在的共同问题，增强教育的针对性。继续加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用。同 - 7 -

时要及时开展警示教育，深刻剖析案件发生的思想根源和管理上的漏洞，建章立制，警钟长鸣。牧场党组织要根据形势和任务的需要，每年确定一个反腐倡廉的教育主题，并统一计划，统一部署，统一要求，统一检查，集中时间开展教育活动，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，把党的思想建设、组织建设和作风建设与推进牧场跨越式发展和长治久安结合起来。要把反腐倡廉教育作为党员干部培训的重要内容，促进经常化、制度化。 三、加强组织领导，强化保障措施，促进反腐倡廉教育工作各项任务落实 （一）高度重视，加强领导。牧场党委、管委从政治和全局的高度，统一思想认识，加强组织领导，切实把反腐倡廉教育工作摆上重要位置，周密部署，严密组织，高标准完成反腐倡廉政教育的各项工作任务。 （二）领导带头，率先垂范。牧场党委、管委主要领导亲自过问反腐倡廉教育的开展情况，带头参加学习教育，率先垂范，以身作则。牧场党委、管委班子成员认真抓好分管部门和行业的反腐倡廉教育，保证反腐倡廉教育既生动活泼又扎实有效。统筹兼顾，促进工作。 （三）统筹兼顾，合理安排。牧场把反腐倡廉教育与惩治和预防腐败体系建设紧密结合，与加强领导干部作风建设紧密结合，与加强廉政文化建设紧密结合，与做好今年反腐倡廉工作紧密结合，使各项工作有序开展，相互促进。