浅谈船员专业培训的规范与质量控制

浅谈船员专业培训的规范与质量控制

【摘要】本文分析了《STCW78公约》马尼拉修正案生效后，我国船员履约培训质量方面存在的问题，并提出了船员专业培训的质量保障与控制措施。

【关键词】船员专业培训；培训规范；保障与控制

0 引言

随着《STCW78公约》马尼拉修正案的全面生效，尤其是ISM规则许多建议性条款的强制实施，不仅对船舶安全管理工作提出了新的要求，而且对船员的职业素质要求也越来越高，对船员专业培训的质量提出了更高的要求。为了履行STCW78/10公约，提高我国船员的专业知识水平和实际操作技能，确保船舶财产和人命安全，我国于2012年起开展了新一轮船员专业培训工作。船员培训是船舶安全管理工作的一项重要内容。通过培训，可以使公司的岸上和船上人员能深入理解公司的安全和环境保护方针及目标，增强人员的责任感，提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性。各船员专业培训机构经过多年的努力，船员专业培训工作已取得了一定的成效，但是，由于我国船员数量多，船员自身素质参差不齐，加上培训时间短等因素，船员履约培训过程中出现了一些质量问题，如：理论知识讲授不全面，实践操作不严格，监督与检查的力度不够等，这些因素在一定程度上影响了船员专业培训的质量。因此，如何根据船员培训质量管理体系的要求，确保我国船员专业培训的质量，是摆在我们面前的一个重要的课题。

1 我国船员专业培训的规范

1.1 船员培训的目标

船员培训旨在提高船员素质，促进个人发展，保障船舶安全。船员培训工作必须实现四个方面的具体目标。传递信息、提高安全意识、更新知识和发展个人能力。

1.2 船员培训内容

从安全管理目的出发，船员培训的内容可概括为三个方面，即意识培训、知识培训和技能培训。

意识培训是为了增强船员的安全意识，首先应使船员从思想上端正对安全的态度，改变不安全的行为。思想方面的安全培训包括公司安全与环境保护方针、政策培训和安全法规培训。通过方针政策的培训，使船员提高对安全意义的认识，充分认识船员个人的行为对船舶安全的影响和责任的重大，深刻理解船舶运输与安全的关系，从而提高安全生产的责任感与自觉性。安全法规培训的内容包括强制性规范、规则、安全规章制度、劳动纪律等。ISM规则的宗旨是要求公司的船

舶营运符合强制性规范、规则的要求及适用的标准、法则和技术指南。为此，从事安全和防污染管理、执行和验证工作人员充分理解这些要求是首要条件。通过法规培训，使船员懂得安全法规和安全规章制度是实践经验的总结，是血的教训换来的，它们反映了安全生产的客观规律。自觉地遵章守法，安全生产就有了基本的保证；反之事故或迟或早必然要发生。

知识培训包括安全管理知识培训和安全技术知识培训。安全管理知识包括安全与环境保护方针目标、法规、组织结构、安全管理体系、管理方法等知识。安全管理知识培训主要是用于对船上的船长和轮机长及高级船员的，使之能更好地做好船舶安全管理工作。安全技术知识包括基本的安全技术知识和专业性的安全技术知识。基本的安全技术知识是航运企业内所有职工都应该有的，包括：船舶运输生产过程中的不安全因素及其防止；船上危险设备和危险场所及其安全防护；船舶防火防爆；进入封闭场所；人身防护设备的正确使用；事故和险情报告程序；紧急救护和自救；紧急情况的应变等基本知识。专业性的安全技术知识是指进行各具体工种操作时所需要的专门的技术知识。如从事电气焊、易燃易爆、高空舷外等所需要的专门的技术知识。

有了安全意识和安全技术知识，并不一定能完全保证船舶营运的安全，还必须把安全技术知识转变成进行安全操作的技能，才能取得预期的安全效果。有的新上岗人员有安全操作的意识，也掌握了基本的安全技术知识，但在实际操作时却常出错，这往往是由于缺乏安全技能的缘故。要实现从知识到技能转换过程，就要借助于安全技能培训。安全技能培训包括：常规作业技能培训；紧急情况技能培训班。进行安全技能培训应预先制定操作计划或紧急情况应变计划（操作程序、作业方法、应急反应措施等）有计划有步骤地进行培训。安全技能的培训主要应该在实际操作中去进行。由有实际经验的船员言传身带，指导帮助。

2 我国船员专业培训质量方面存在的问题

2.1 对船员专业培训质量重视不够

虽然在我国船员专业培训的各机构，均按照《中中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》建立一套完整的质量管理体系，但是，在执行过程中存在下列一些问题。

1）未能按要求配备充裕的师资力量，聘用一些从公休的无教学经验的船员，致使教学质量难以保证；

2）未能按要求及时补充必需的消耗品，难以满足学员实际操作的需要，如；消耗器材、医疗器具等；

3）未能按要求满足实际操作课时的训练，随意减少实际操作训练的课时，使学员得不到应有的实际操作训练；

4）教师不按教训大纲的要求进行授课，随意增减教学的课时和内容，甚至

出现为应付考试而进行考题式教学；

5）作为船员专业培训的监督机构很难对船员专业培训全过程进行连续监督，使船员专业培训的质量大打折扣，这对提高船员的基本技能十分不利。

2.2 船员专业培训的监督与检查力度不足

在船员待业培训的过程中，加强对船员专业培训的监督和检查力度，是保证船员专业质量的关键。但我国船员专业培训的实际情况不容乐观。由于我国船员专业培训机构多，船员专业培训的任务重，而船员专业培训监督机构的人员数量有限，监督机构往往受理船员专业培训机构的培训任务后，却较少对其培训过程进行监督和检查。

有些船员专业培训机构为了追求经济利益扩大招生规模，严重影响了船员专业培训的质量。与此同时，在执行船员专业培训的考试与评估的过程中，需要有丰富专业知识的检查官员。而在我国船员专业培训监督机构的检查官员中，全面掌握这方面知识的人还为数不多，在执行船员专业培训的考试与评估的过程中，难以达到预期的效果，在一定程度影响了船员专业培训质量。因此，如何加大对船员专业培训监督和检查的力度，是船员专业培训监督机构必须重视的问题。2.3

船员专业培训缺少具体的统一标准

制定符合《STCW78/10公约》要求的船员专业培训的统一标准，是保证船员专业培训质量的前提。由于我国开展船员培训机构多，各培训机构之间缺乏必要的交流，加上对STCW78/10公约的理解不同，各培训机构对船员船员专业培训的要求也不尽相同，如在船舶高级消防的综合训练中，各船员专业培训机构由于其设备不同，其执行的标准也不同。从我国船员专业培训的实际情况来看，作为船员专业培训监督机构制定一套统一符合STCW78/10公约要求和船员专业培训的统一标准势在必行，船员专业培训监督应该充分重视这一问题。

3 船员专业培训的质量保障与控制措施

3.1 切实保证船员专业培训的质量

根据《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的要求，各船员专业培训机构应建立一套完整的质量管理体系，船员专业培训监督机构应按照该《规则》的要求对船员专业培训实施连续的监控，以确保船员专业培训的质量。

1）船员专业培训机构严格按照国家海事局颁布的《船员专业培训大纲》要求，制定符合《STCW78/10公约》要求的相应的教学大纲和教学计划，并严格按照制定的教学大纲和教学计划加以组织与实施，保证船员专业培训的质量。

2）船员专业培训机构应严格按照要求，建立一支相对稳定的具有一定教学经验的师资队伍，确保教学的顺利进行。

3）船员专业培训应针对培训内容要求，检查相应的培训设备，并及时补充必需的消耗品，满足学员实际操作的需要。

4）船员专业培训机构应按照要求做好培训的各种记录，如：学员考勤记录、学员受训情况登记表、教学设备使用情况登记表，学员实操情况登记表等，以备监督机构的监督和检查。

5）船员专业培训监督机构派检查人员对船员专业培训进行实时控制，掌握其教学过程中的实际情况，如：船员受训的时间、设备的符合情况、消耗品的及时补充情况等。

3.2 加大对培训监督与检查的力度

针对我国船员专业培训的现状，船员专业培训监督机构应采取必要的措施，加大对船员专业培训监督和检查的力度。

1）在接到受理船员专业培训机构的培训任务时，应认真审查所有资料，如；办班规模、师资力量、设备情况等；对不符合办班条件应坚决不予批准。

2）在船员专业培训机构开班前，应对其进行必要的实地考察，尤其是对涉及与船员实际操作有关的设备进行认真检查；掌握其实际情况，对不符合办班的条件应予以停办。

3）在船员专业培训机构办班过程中，还应对其办班情况进行检查，如：课程安排是否符合教学计划；教师是否按教学计划的内容授课；在实际操作过程中是否投入必要的教学设备等。

4）监督机构应对船员专业培训过程实行全过程跟踪，坚决杜绝违背质量管理体系的事情发生，确保船员专业培训按要求顺利实施。

3.3 制定船员专业培训的统一标准

我国应根据《STCW78/10公约》的要求建立船员专业培训具体的统一标准，做到以标准来确保船员专业培训的质量，避免各培训机构“各自为政”的不良做法。

1）对船员专业培训的科目，要按照STCW78/10公约的要求确定统一的实际操作项目，制定统一的实操考评评分标准。

2）编制统一的实操情况与评估记录表，要求船员专业培训机构使用统一的表格进行记录，使船员专业培训做到规范化管理。

3）利用微机建立船员专业培训的试题库，采用随机抽题考试的方式，避免有些教师为应付考试，只教授考题而忽视理论知识系统性讲授的不良现象。

4 结束语

我国作为 《STCW公约》的缔约国，充分履行该公约是我们义不容辞的义务。做好船员专业培训工作，确保船员专业培训的质量，是提高我国船员专业知识和实际操作技能的重要保证，是提高我国船员在国际船员劳务市场竞争力的前提，也是保证我国船舶财产和人命安全不可或缺的条件。作为船员专业培训与监督机构应该采取行之有效的措施，齐抓共管，牢牢抓住船员专业培训的质量不放，只有这样，才能使我国船员劳务在国际航运市场更具竞争力。

【参考文献】

[1]刘一凡，黄丽卿.船员专业培训质量的保障与控制措施[J].江苏航海，2001.

[2]高士晔.海上交通安全管理[M].北京海洋出版社，1986.

[3]洪碧光.船舶安全管理[M].大连海事大学出版社，1999.