金融危机背景下中国政府救市政策的分析与比较
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金融危机与凯恩斯主义分析对中国经济发展的启示摘要:从美国萌芽、发展进而波及全球的金融海啸深刻影响全球经济和社会。
此前甚嚣尘上的新自由主义开始遭到怀疑和责难。
凯恩斯经济学理论以及政府政策主张再次被多国学者所提及。
其政策主张也成为各国政府大肆干预市场的理论依据。
我国也采取了一系列的措施来应对金融危机,从2008年至今的发展情况来看,证明这些措施是有效的。
本文通过对凯恩斯主义经济学和金融危机下各国政府的救市政策分析,解读了我国的实际情况,并指出对我国经济发展的启示。
关键词:凯恩斯主义;金融危机;经济发展一、凯恩斯主义经济的核心理论凯恩斯于1936年出版了其著作《就业、利息和货币通论》,这本著作的出版奠定了凯恩斯主义经济学理论的基础。
凯恩斯主义经济学主张增加国内需求来带动经济的发展,即采取扩张性的经济政策。
就业理论是凯恩斯主义经济学的核心理论,就业理论提出的起点就是有效需求理论,即通过有效需求带动就业的增长,因而激活整个经济的发展。
凯恩斯认为影响有效需求的主要因素有三点,一是人们的消费倾向,二是人们对未来预期收益的期望,三是消费者对货币灵活性的偏好。
凯恩斯经济理论在西方各国政府经济政策中得到了充分的应用,形成了独特的凯恩斯经济政策观点,该经济政策的核心观点是强调政府对市场经济的干预。
凯恩斯认为自由放任的市场经济无法通过自身的调节达到理想状态,而且在没有外部干预的情况下,资本边际效率下降比较快,影响整个经济的发展,就业和生活标准无法达到生产技术本应该达到的水平。
二、金融危机下凯恩斯主义在各国救市政策中的运用2008年,美国金融危机的全面爆发,波及到了很多国家。
各国政府都采取了相应的救市政策。
在各国的救市政策中,凯恩斯主义得到了充分体现。
1、美国。
从2007年次贷危机出现苗头到最后全面爆发,美国政府都在尽力采取措施应对危机。
2007年8月,美联储利用3天的时间向金融系统注资14725 亿美元;2008 年4月,美联储和美国国会再次联手向市场注入900 亿美元资金。
Finance金融视线 2014年6月129中美应对金融危机的宏观调控政策比较北京物资学院 孟静静摘 要:在金融危机的大背景下,各国纷纷采取宏观调控政策应对危机,中国在实施宏观调控过程中存在着一些问题。
本文通过对比中美应对金融危机的宏观调控政策,从宏观调控的手段、宏观调控政策频繁程度、宏观调控效果三方面比较了中美宏观政策的不同,最终得出了中国宏观调控政策存在的问题以及对策。
关键词:金融危机 宏观调控政策比较 调控频繁中图分类号:F019.6 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2014)06(b)-129-021 背景2008年,伴随着美国次贷危机的全面爆发,全球金融市场发生了剧烈动荡,各国实体经济受到了猛烈冲击,以美国和欧盟两大经济体为代表的国际市场消费能力迅速下降,直接造成了世界经济出现萧条甚至衰退。
2010年欧债危机的爆发给世界经济复苏带来了沉重的打击和压力。
为应对金融危机,以求稳定金融市场、经济增长与就业市场,各国政府纷纷采取了一系列宏观调控政策,这些政策对于成功缓解各国经济压力及世界经济复苏起到了至关重要的作用。
中国和美国作为全球最重要的经济体中的两大经济体,为摆脱经济危机,均采取了相应的财政政策和货币政策,对全球经济的未来走势产生了重要作用。
对中美宏观调控政策进行有意义的考察和比较,有利于增强中国对当前经济形势的了解与对宏观调控政策的把握,进而为中国财政、货币政策的运用提供借鉴。
2 中美宏观调控政策比较2.1 中美宏观调控概述2.1.1 美国宏观调控2008年,次贷危机持续恶化,美国作为次贷危机的发源地首先受到严重冲击。
美国金融机构面临停业、倒闭甚至是破产危机,相继向政府寻求救济措施,可以说,此次金融危机给美国实体经济带来了巨大的负面影响。
自2008年第3季度开始,美国GDP 连续6个季度内出现负增长现象,金融动荡加剧,房地产市场也陷入困境。
为应对危机,美国政府采取扩张性的财政政策和宽松的货币政策。
对2008年金融危机相关货币政策的研究小组成员:摘要:近几年我国都在实行稳健的货币政策,可以看出其实施应该是有效的,央行在制定、执行货币政策上下不断走向成熟,进行宏观金融调控的能力也是在不断提高的。
但是,在货币政策的实践过程中仍存在着一些问题。
认真分析这些问题并解决,有利于进一步深化金融改革,促进国民经济稳定发展。
关键词:货币政策、金融危机、宏观调控等等。
正文:一、金融危机爆发的背景1、08年的金融危机是由美国住宅市场泡沫促成的。
从某些方面来说,这一金融危机与第二次世界大战结束后每隔4年至10年爆发的其它危机有相似之处。
然而,在金融危机之间,存在着本质的不同。
当前的危机标志信贷扩张时代的终结,这个时代是建立在作为全球储备货币的美元基础上的。
其它周期性危机则是规模较大的繁荣-萧条过程中的组成部分。
当前的金融危机则是一轮超级繁荣周期的顶峰,此轮周期已持续了60多年。
2、繁荣-萧条周期通常围绕着信贷状况循环出现,同时始终会涉及到一种偏见或误解。
这通常是未能认识到贷款意愿和抵押品价值之间存在一种反身(reflexive)、循环的关系。
如果容易获得信贷,就带来了需求,而这种需求推高了房地产价值;反过来,这种情况又增加了可获得信贷的数量。
当人们购买房产,并期待能够从抵押贷款再融资中获利,泡沫便由此产生。
近年来,美国住宅市场繁荣就是一个佐证。
而持续60年的超级繁荣,则是一个更为复杂的例子。
3、每当信贷扩张遇到麻烦时,金融当局都采取了干预措施,(向市场)注入流动性,并寻找其它途径,刺激经济增长。
这就造就了一个非对称激励体系,也被称之为道德风险,它推动了信贷越来越强劲的扩张。
这一体系是如此成功,以至于人们开始相信前美国总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)所说的“市场的魔术”——而我则称之为“市场原教旨主义”(market fundamentalism)。
原教旨主义者认为,市场会趋于平衡,而允许市场参与者追寻自身利益,将最有利于共同的利益。
滞胀危机下中国宏观调控政策的选择内容摘要:受金融危机的影响,全球经济出现下滑。
在此背景下,中国经济应及时调整宏观调控的方向,是应对目前困境的迫切要求。
关键词:金融危机货币危机宏观控制政策目前,中国经济发展面临着内外失衡的双重困境,一方面,人民币面临着不断升值预期;另一方面,物价水平不断上涨,人民币又面临对内贬值的压力。
面对经济内外失衡的两难困境,决策层和学者们提出了各种应对措施。
但政策效果并不理想,一方面人民币仍然存在很强的升值预期,另一方面国内价格总水平依然产生波动。
在这种内外失衡的经济环境下,继续目前政策的后果如何?笔者认为,如果继续这种政策思路,中国经济的“硬着陆”不可避免,“滞胀”将不期而至。
美国次贷危机造成全球经济的下滑2007年8月集中爆发的美国次贷危机,造成次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡,使得美国经济滑向衰退,并波及欧洲、日本乃至全球经济,进一步造成欧盟、日本等主要金融市场的次贷危机。
从英国到爱尔兰再到西班牙,房市开始降温,银行面临坏账激增。
国际货币基金组织估计,已经有7000亿美国抵押贷款资金以投资方式流向国外,这将给全球金融体系带来巨大影响,加大全球信贷紧缩和经济下滑的风险。
(一)美国经济衰退风险加大次贷危机爆发以来,美国财政部和美联储采取减息、增加货币投放、加大对受次贷危机影响金融机构的援助等措施,以遏制可能出现的金融动荡和经济衰退,但效果并不如意,美国经济衰退已现端倪。
2008年7月在美国国会作证时,美联储主席伯南克一改上月底货币政策会议声明中的乐观,转而承认经济增长面临“极大”的下行风险。
在向国会提交的半年度经济预测报告中,美联储表示:美联储联邦公开市场委员会(fomc)认为,经济增长前景面临极大的不确定性,未来的风险更偏于下行。
具体表现为以下方面:1.房地产市场和建筑业继续下滑。
受次贷危机的直接影响,美国房地产市场趋于衰退,具体表现在两方面:一是销量锐减,2008 年1月现有住房和新建住房销量分别比2007年的高点(7月)减少51.2% 和21.6%。
学号年级经济学II课程论文金融危机分析——97年亚洲金融危机与08年全球金融危机20xx年x月中国南京1997年亚洲金融危机爆发,时隔10年之后,美国次贷危机爆发,进而演变成为全球金融危机。
通过分析比较两次金融危机的爆发原因、发展趋势以及对中国世界的影响,得出97年亚洲金融危机与08年全球金融危机在危机类型、表现特征以及对中国影响方面有着相同点,在爆发方式、影响区域、爆发背景等有着不同点。
关键词:金融危机;次贷危机;相同点;不同点摘要 (I)目录............................................................................................................ I I 一、1997年亚洲金融危机.. (1)(一)亚洲金融危机简介 (1)(二)爆发原因 (1)(三)发展趋势 (1)(四)中国影响 (2)(五)世界影响 (2)二、2008年全球金融危机 (2)(一)全球金融危机简介 (2)(二)爆发原因 (2)(三)发展趋势 (3)(四)中国影响 (3)(五)世界影响及经验教训 (5)三、97年亚洲金融危机与08年全球金融危机异同分析 (6)(一)相同点 (6)(二)不同点 (6)参考文献 (7)金融危机分析——97年亚洲金融危机与08年全球金融危机一、1997年亚洲金融危机(一)亚洲金融危机简介1997年7月2日,亚洲金融风暴席卷泰国,泰铢贬值。
不久,这场风暴扫过了马来西亚、新加坡、日本和韩国、中国等地。
打破了亚洲经济急速发展的景象。
亚洲一些经济大国的经济开始萧条,一些国家的政局也开始混乱。
(二)爆发原因1.亚洲国家的经济形态所导致:新马泰日韩等都为外向型经济(与国际市场紧密相连)的国家,对世界市场依赖性大,泰国一旦遭受经济危机,其他经济国家必将遭受影响。
2. 乔治·索罗斯的个人及一些支持他的资本主义集团的因素:以索罗斯为首的量子基金等大基金凭借泰国有限的外汇储备对泰铢进行“做空”,加速泰铢的贬值从而使得泰国经济危机爆发。
金融危机与凯恩斯主义分析对中国经济发展的启示摘要:从美国萌芽、发展进而波及全球的金融海啸深刻影响全球经济和社会。
此前甚嚣尘上的新自由主义开始遭到怀疑和责难。
凯恩斯经济学理论以及政府政策主张再次被多国学者所提及。
其政策主张也成为各国政府大肆干预市场的理论依据。
我国也采取了一系列的措施来应对金融危机,从2008年至今的发展情况来看,证明这些措施是有效的。
本文通过对凯恩斯主义经济学和金融危机下各国政府的救市政策分析,解读了我国的实际情况,并指出对我国经济发展的启示。
关键词:凯恩斯主义;金融危机;经济发展一、凯恩斯主义经济的核心理论凯恩斯于1936年出版了其著作《就业、利息和货币通论》,这本著作的出版奠定了凯恩斯主义经济学理论的基础。
凯恩斯主义经济学主张增加国内需求来带动经济的发展,即采取扩张性的经济政策。
就业理论是凯恩斯主义经济学的核心理论,就业理论提出的起点就是有效需求理论,即通过有效需求带动就业的增长,因而激活整个经济的发展。
凯恩斯认为影响有效需求的主要因素有三点,一是人们的消费倾向,二是人们对未来预期收益的期望,三是消费者对货币灵活性的偏好。
凯恩斯经济理论在西方各国政府经济政策中得到了充分的应用,形成了独特的凯恩斯经济政策观点,该经济政策的核心观点是强调政府对市场经济的干预。
凯恩斯认为自由放任的市场经济无法通过自身的调节达到理想状态,而且在没有外部干预的情况下,资本边际效率下降比较快,影响整个经济的发展,就业和生活标准无法达到生产技术本应该达到的水平。
二、金融危机下凯恩斯主义在各国救市政策中的运用2008年,美国金融危机的全面爆发,波及到了很多国家。
各国政府都采取了相应的救市政策。
在各国的救市政策中,凯恩斯主义得到了充分体现。
1、美国。
从2007年次贷危机出现苗头到最后全面爆发,美国政府都在尽力采取措施应对危机。
2007年8月,美联储利用3天的时间向金融系统注资14725 亿美元;2008 年4月,美联储和美国国会再次联手向市场注入900 亿美元资金。
第1篇一、引言金融危机是指金融市场中出现的信用风险、流动性风险和市场风险等一系列问题,导致金融市场出现剧烈波动,进而引发经济衰退的一种现象。
金融危机对经济、社会稳定和人民生活产生严重影响。
本报告将以2008年美国金融危机为例,分析金融危机中的法律问题,探讨法律在金融危机应对中的作用。
二、案件背景2008年美国金融危机,又称次贷危机,起源于美国次级抵押贷款市场。
在这场危机中,大量金融机构因投资次级抵押贷款相关金融产品而陷入困境,最终引发全球金融危机。
此次危机波及全球,导致全球经济陷入衰退,众多企业倒闭,失业率上升,社会动荡。
三、案件分析1. 案件焦点(1)金融机构的法律责任(2)政府监管机构的监管失职(3)投资者保护2. 案件焦点分析(1)金融机构的法律责任在此次金融危机中,金融机构的法律责任主要体现在以下几个方面:① 隐瞒风险:金融机构在销售次级抵押贷款相关金融产品时,未向投资者充分披露风险,导致投资者盲目投资。
② 违规操作:部分金融机构在贷款过程中,未严格执行信贷政策,违规发放贷款,加剧了市场风险。
③ 内部控制不力:金融机构内部管理混乱,缺乏有效的风险控制机制,导致风险不断累积。
(2)政府监管机构的监管失职在此次金融危机中,美国联邦政府监管机构存在以下失职行为:① 监管力度不足:监管机构对金融机构的监管力度不足,未能及时发现和遏制金融风险。
② 监管政策滞后:监管政策滞后于市场发展,未能适应金融市场的新变化。
③ 监管手段单一:监管手段单一,缺乏对金融创新的关注和引导。
(3)投资者保护在此次金融危机中,投资者保护问题主要体现在以下几个方面:① 投资者信息不对称:投资者难以获取全面、准确的信息,导致投资决策失误。
② 投资者权益受损:金融机构在危机中破产倒闭,投资者权益受损。
③ 投资者维权困难:投资者在维权过程中,面临诸多困难,难以获得有效救济。
四、法律应对措施1. 完善金融监管体系(1)加强金融监管力度:监管部门应加强对金融机构的监管,提高监管效能。
金融危机背景下中国经济运行风险的思考作者:梁钰来源:《财经界·学术版》2012年第05期摘要:伴随着全球性经济危机的不断加深,我国也未能幸免,在全球经济萎靡的情况下,如何刺激经济,使经济得以复苏,是各国政府关注的问题。
如何在紧张的局势下避免经济运行的风险也是不能忽视的,本文就是对金融危机背景下中国经济运行风险进行论述的。
关键词:金融危机我国经济措施金融危机各国经济都开始一蹶不振,如何让中国的经济减少下滑,逆流而上是政府和国家的重中之重。
一、金融危机关于金融危机的含义,简单的概述就是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标,如短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数的急剧、短暂和超周期的恶化。
金融危机是人们基于经济未来将更加悲观的预期,整个区域内货币币值出现较大幅度的贬值,经济总量与经济规模出现较大幅度的缩减,经济增长受到打击,往往伴随着企业大量倒闭的现象,失业率提高,社会普遍的经济萧条,有时候甚至伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。
二、在金融危机下我国所做出的应对面对全球金融危机的不断蔓延,我国政府已经启动了刺激内需的政策,在不久的将来将会增加新的投资。
各地的政府也相应的进行了投资的计划。
如今的外需一度的萎靡,消费紧张的情况下,大量的投资金额将会是我国经济增长的主要原动力。
但是如此庞大的投资计划的效果如何,能否起到对方抓药的目的,对于启动中国内需市场,促进产业结构的升级,会不会像上个金融危机中各国政府的主导救市思想,在未能达到之时,陷入了流动性的陷阱当中,这是个不得不值得思考的问题。
三、在金融危机中对经济运行管理的对策与建议对于投资引致的经济增长风险,专家认为,虽然投资在某种程度上可以抑制经济增长的风险,但这并不意味着经济的波动性会越来越好,也不会说明经济下滑的风险会逐渐的变好,而相反的是经济的风险不能得到良好的控制,在一定的程度上反而危害了经济的健康且可持续的稳定发展。
2008年国际金融危机爆发五年来,国际形势风云变幻,各种新现象、新问题和新规则不断涌现。
在此过程中,以美国为代表的发达国家在救市措施方面主要以恢复和重振 “金融力”为着力点,而以中国为代表的发展中国家的着力点主要是“推动内需、振兴产业”。
这种差异将影响未来全球经济金融新格局的形成。
随着中国融入全球经济程度日益加深,国际金融形势的变化对中国的影响越来越大,因此确有必要重新梳理和认识2008年的金融危机,剖析各国救市措施的差异及其影响。
一、2008年金融危机的基本过程和特征2008年的金融危机大致经历了美国次贷危机、全球金融危机和欧洲主权债务危机三个阶段。
第一阶段:美国次贷危机(2007年2月—2008年9月)。
21世纪初,在美国长期的低利率政策刺激下,房地产市场呈现繁荣发展趋势;同时诸多高风险的金融创新产品不断扩张,进一步催生了房地产市场的泡沫。
到2007年第一季度,美国房屋抵押贷款余额高达10.4万亿美元,次级贷款在房屋抵押贷款的比重也从1999年的2%上升到2004年的12%。
在经济过热的背景下,美联储连续17次加息,致使房价大跌,购房者难以通过将房屋出售或抵押获得新融资。
这导致违约情况越来越多,次级抵押贷款机构也相应亏损和破产,投资基金被迫关闭暂停发债,次贷危机由此产生。
2007年3月底,美国新世纪金融公司因无力偿还债务,宣布申请破产保护,成为次贷危机中第一个倒下的美国大型金融机对2008年金融危机的再认识◎陈四清作者简介:陈四清,中国银行副行长。
构。
随后,标准普尔和穆迪分别一次性调降高风险抵押贷款支持的债务评级,引发全球金融市场大震荡,次贷危机正式爆发。
第二阶段:全球金融危机(2008年9月—2010年2月)。
次贷危机的爆发,导致诸多大型金融机构纷纷倒闭破产,危机升级为全球金融危机。
到2008年9月底,美国五大投行在这次金融危机中均受重创。
随后危机进一步蔓延至全球:在欧洲,以英国、德国、比利时、荷兰等国诸多知名银行为首的大型金融机构频频告急,欧洲各国金融市场出现剧烈震荡和波动,英、法、德股指大幅下挫,2009年9月较2008年年底平均跌幅达25%左右;在新兴市场,很多国家的股市、债市和汇市均向下出现剧烈波动,至2008年12月,MSCI新兴市场股价指数累计下跌64%。
【宏观分析】起源于美国的金融危机席卷全球,中国和美国都采取了相应的财政政策和货币政策,但中美两国在政策实施的时间、货币政策和财政政策的选择、宏观政策的具体实施及其着力点上因两国经济环境和面对的实际情况的不同...摘要:起源于美国的金融危机席卷全球,中国和美国都采取了相应的财政政策和货币政策,但中美两国在政策实施的时间、货币政策和财政政策的选择、宏观政策的具体实施及其着力点上因两国经济环境和面对的实际情况的不同而不同。
本文就此问题进行了研究。
关键词:中美,宏观经济政策,比较分析2007年4月4日,美国新世纪金融公司申请破产保护,标志着次贷危机正式拉开帷幕,此后次贷危机愈演愈烈,超出大多数人的想象,终于演变为全球金融危机,各国纷纷采取因应措施。
通过对这些因应政策进行比较,发现它们之间的异同,探究其原因,对于制定合意的宏观应对政策具有重要的参考价值。
一、中美应对危机的宏观经济政策(一)美国应对危机的货币政策随着次贷危机的蔓延,2007年8月9日,美联储声明将向市场提供流动性,明确表明了控制危机蔓延的意图。
10日美联储通过公开市场操作向银行间市场投放了货币,随后不断地增加货币投放。
17日,美联储宣布将贴现利率降低50个基点,即从6.25%降到5.75%,同时,贷款期限延长至30天,并可应请求延期。
随着次贷危机影响的扩散,美联储一再降低贴现率,2008年3月18日,美联储不仅下调贴现率75个基点,而且将贷款期限延长至90天。
5月1日,在调低贴现率25个基点至2.25%的同时,美联储还特别表示,接受范围更加广泛的担保品进行再贴现,包括住房抵押贷款及其相关资产。
在连续大幅调低再贴现率的同时,美联储于2007年9月18日决定将保持了14个月的联邦基金目标利率从5.25%下调至4.75%,这是美联储自2003年以来首次下调该利率,随后,美联储连续不断地大幅降息,到2008年末,联邦基金目标利率已下调至0-0.25%的目标区间,贴现率降至0.5%,已不存在降息空间。
经济全球化背景下中国政府面临的挑战引言在经济全球化的大背景下,中国政府面临着许多挑战和机遇。
全球化使得各国之间的经济联系更加紧密,对中国这样的大国而言,如何在全球竞争中保持竞争力,维护自身的国家利益,是中国政府需要面对和处理的重要问题。
本文将探讨经济全球化背景下中国政府面临的挑战,并分析中国政府应对这些挑战的策略和措施。
一、全球竞争力的提升随着经济全球化的深入发展,中国作为世界第二大经济体,面临着来自其他国家的激烈竞争。
中国政府需要通过提升全国的创新能力和科技水平,加大对高新技术产业的扶持和引导,推动传统产业的升级和转型,以提高中国的全球竞争力。
同时,中国政府还需要加强知识产权保护,防止技术被侵权和窃取,以保护自主创新的成果。
二、外贸与贸易保护主义经济全球化使得贸易活动日益频繁,中国作为出口大国,面临着国际贸易摩擦和贸易保护主义的威胁。
中国政府需要制定出一系列政策和措施,以应对其他国家的反倾销、限制进口等贸易壁垒。
同时,中国还需要进一步加强与其他国家的贸易投资合作,扩大进口市场,提高中国对外贸易的多样性,降低对特定国家或地区的依赖。
三、金融风险与稳定全球化加剧了金融风险的传播和蔓延,中国政府需要应对全球金融市场的波动和风险,确保自身金融体系的稳定。
中国政府需加强监管和监督,提高金融风险防范和应对能力,加强金融机构的风险管理和内控体系建设,避免金融危机对中国经济的冲击。
同时,中国政府也需积极参与全球金融合作与治理,推动国际金融体系的改革与完善,维护全球金融稳定。
四、资源需求与环境保护随着全球化的推进,中国面临着日益增长的资源需求和环境压力。
中国政府需要加强对资源的有效利用和保护,推动绿色经济发展,减少环境污染和生态破坏。
与此同时,中国政府还需继续推进能源结构的调整,加大可再生能源的开发和利用,提高能源利用效率,并控制能源消费的增长速度。
五、社会公平与福利问题随着全球化的推进,中国社会面临着社会差距拉大、贫富分化加剧等问题。
金融危机背景下宏观经济政策的有效性分析及建议张占涛(信阳师范学院经济与管理学院,河南信阳464000)摘要:在金融危机的影响下,我国经济增长的需求压力很大,财政政策和货币政策作为国家宏观调控经济的重要手段,在整个国民经济宏观调控体系中居于十分重要的地位。
两种政策的有效性对于我国宏观经济政策的制定和国民经济的健康发展具有十分重要的作用。
关键词:金融危机;财政政策;货币政策;消费需求;有效性中图分类号:F019.6文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2009)16-0065-02收稿日期:2009-07-08作者简介:张占涛(1980-),河南驻马店人,经济学学士,讲师,主要从事宏观经济、企业投资研究。
面对全球性金融危机的冲击,各国均出台了一系列的宏观经济政策。
对于中国而言,由于资本项目的管制,金融体系并未受到太明显的影响,所以,中国在目前阶段所面临的考验首先来自于实体经济层面,扩大内需以缓解外需减少带来的冲击是政策的首要目标。
为此,我国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,虽然两种政策都是对需求的管理,但是对需求结构的影响和作用机理却不同,结合我国的特殊情况,两种政策的效果也会有较大的差异。
一、宏观经济政策的效果分析(一)乘数作用限制了投资的拉动作用2008年11月5日,国务院召开常务会议,确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。
初步匡算,实施十项措施到2010年底约需投资4万亿元。
4万亿元的投资,对于拉动内需、刺激经济必将起到积极的促进作用。
然而,由于我国居民的边际消费倾向严重偏低,较低的投资乘数使这一政策的效果大打折扣。
由于住房支出、教育支出占家庭支出比重太大、我国的社会保障体系不够完善及我国传统的勤俭节约观念等因素的制约,我国居民当前的边际消费倾向严重偏低,大致为0.3,只相当于英美国家一半的水平。
在当前经济危机的大环境下,边际消费倾向也会因为预期的不乐观而继续走低。
(二)财政政策很难改变中国长期以来的消费不足问题美国这次危机不是消费需求不足,它的消费很活跃,其经济增长需求不足主要是投资需求不足。
2014-2015《世界经济概论》课程考核论文 论文题目:金融危机背景下中国政府救市政策的分析与比较 院 系 经济管理学院 专 业 金融学 学 号 3112000111 学生姓名 陈润城 成 绩 金融危机背景下中国国政府救市政策的分析与比较 陈润城 [摘 要]距 2008年金融危机爆发已有6年, 这次危机给各国经济社会带来严重的影响; 各国政府为避免出现严重的经济衰退, 积极出台了了政策来应对近年来最严重的金融危机。由于各国所受危机影响程度及在危机中面临的主要问题和挑战不同, 各国的救市措施同中存异。本文主要分析金融危机背景下中国政府救市政策,并与美国及欧洲和其他亚洲新兴市场经济国家采用的救市计划作对比, 总结了这些救市措施的共同点及差异, 分析了救市措施的前景及局限性。救市措施有效地遏制了危机的发展蔓延, 但也可能产生道德风险、通货膨胀压力加大等负面效应。 [关键词] 金融危机; 金融机构; 政府干预
一、引言 2008年9月,源自美国的次贷危机最终演变为全球性的金融危机,从欧美发达国家蔓延至各大洲的新兴市场国家,从金融领域蔓延至实体经济,带来了上世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。各国经济均遭受不同程度的影响,整个国际经济环境日益严峻。在中国,年初我国南方出现了严重的低温霜冻灾害,对进出口产生了一定的影响。5月12日,四川汶川特大地震不仅直接带走数万人的生命和数千亿的经济损失,还使我国的总体经济形势雪上加霜。在美国,失业率居高不下以及大型金融企业的相继破产使得美国两任财长如芒在背。在欧洲,素有欧洲经济的三驾马车之称的英法德前年GDP增长率均为负值,冰岛已经宣布国家破产,新老欧洲在因金融危机引发的贸易保护主义问题上依然互相指责,俄罗斯数次动用外汇战略储备,仍然不能阻止卢布的继续贬值。在这场危机之中,亚洲只能与欧美同舟共济,因为在新布雷顿体系下亚洲经济体与欧美市场间的恐怖平衡通过向美国的过度消费融资,进而刺激本国的出口导向型经济使得美国经济一打喷嚏,亚洲经济注定感冒的局面持续了40余年。韩元的大幅度贬值将韩国推出了人均GDP两万美元的富国俱乐部,日元的大幅度升值以及索尼等支柱型企业经营状况的不断恶化促使日本前几个月的出口额比同期下降了40%、60%。在本文中,分析中国政府在金融危机背景下所推行的救市政策,并寻找中国与其他国家救市政策的异同点,探究不同经济刺激方案的效果和优劣。 二、“三驾马车”保增长 2008年10月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,安排部署第四季度经济工作。这次会议被认为是在当时全球金融危机下对中国经济未来走向的定调,确立了“保增长”这一宏观调控的首要任务。会议安排部署了10个方面的工作,其实质为保证“内需、外贸和投资三驾马车”。 首先来看看2009年金融危机后2009年到2013年的我国的各项经济数据。 国民经济平稳较快增长。初步核算,全年国内生产总值568845亿元,比上年增长7.7%。其中,第一产业增加值56957亿元,增长4.0%;第二产业增加值249684亿元,增长7.8%;第三产业增加值262204亿元,增长8.3%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.0%,第二产业增加值比重为43.9%,第三产业增加值比重为46.1%,第三产业增加值占比首次超过第二产业。
财政收入稳定增长。全年全国公共财政收入[8]129143亿元,比上年增加11889亿元,增长10.1%;其中税收收入110497亿元,增加9883亿元,增长9.8%。
外汇储备继续增加。年末国家外汇储备38213亿美元,比上年末增加5097亿美元。年末人民币汇率为1美元兑6.0969元人民币,比上年末升值3.1%。 1.1 内需的刺激作用 在整个经济景气指数下降的情况下,消费的增长是一个亮点。他认为,有两个因素导致消费保持增长,首先,我国消费增长从结构上来说,主要由城镇居民购买力支撑,农村消费所占比重相对较小,而这次金融危机受影响最大的是沿海外向型企业,造成农民工失业和返乡情况严重,但是对城镇居民生活影响体现尚不明显。其次,消费指数变化往往滞后于经济周期。 事实上,一直以来我国经济增长都以出口、投资推动为主,消费的快速增长为经济增长“三驾马车”之间保持更为协调均衡的关系提供契机。为此,政府在促进居民消费方面可谓不遗余力。随着政府一系列促进消费措施的实施,居民消费一直保持较稳定态势。2008年12月,我国社会消费品零售总额实际同比增长17.4%,比上月加快0.8个百分点。其中,汽车、服装、化妆品等部分商品销售有所回升,特别是乘用车销售64.4万辆,创月度销量之最。这意味着,以社会消费品零售总额为代表的消费实际增长在加快。这种态势一直延续至今,从而拉动了国民经济的复苏增长。 1.2 投资的拉动作用 在金融危机下,我国政府大力加强内外投资,以此拉动经济增长和产业结构升级。国内投资方面,2008年全年,我国全社会固定资产投资同比增长25.5%,比上年加快0.7个百分点。同时,投资结构有所优化,特别是投资者的信心出现了反弹。环球金融服务集团近日发布的数字表明,2008年第四季度中国投资者情绪指数已从三季度的88上升到103。 对外投资方面,全球金融危机推动了我国外汇储备结构多元化调整,它促使我们改变以前被动的美元储备和投资美国国债的方式,开始寻求合理的外汇储备结构和寻找新的投资渠道。自2008年以来,中国政府大力支持企业积极利用国际金融市场的周期调整时 1.3 进出口的促进作用 为了促进经济增长,我国政府还采取了一系列措施拓展进出口贸易。为了稳定出口,2008年10月21日,财政部、国家税务总局宣布,从当年11月1日起,适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。另外一项重要举措是市场多元化战略。中国出口高度依赖美、欧的风险早已存在,2008年金融危机使这一风险变为了现实,这促使我国大力开拓发展中国家和周边国家市场,转换美国市场的进口需求。 2008年11月份,我国进出口从10月份同比增长17.6%急速下降到负9%,12月份为负增长11.1%,增速陡降的趋势得到初步遏制。如果把价格变动的影响去掉,去年第四季度特别是11、12月份,我国进出口总额的纯物理量的变化没有降幅所显示的这么大。单从出口来看,12月份我国整体出口为负增长2.8%,但受出口政策调整影响的商品出口却增长4.8%。 二、实施积极的财政政策 在这场金融危机中,欧美发达国家的政府争相出台了各种刺激经济的政策措施,其中一项主要举措就是扩大财政支出。我们也应借鉴美国等西方国家的经验,采取积极的财政政策,通过减免税、增加政府投资和支出、提高社会福利保障水平、加快医疗体制改革等措施刺激经济增长。 2007年,我国财政实现了盈余,政府负债占GDP的比例不到20%,这为政府实施积极的财政政策提供了空间。2008年10月22日,为改善民生、扩大内需,财政部宣布,将加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度,加大保障民生投入力度,切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活。为稳定房地产市场,同日,财政部、国家税务总局宣布对个人住房交易环节的税收政策作出调整,降低住房交易税费;中国人民银行宣布下调个人住房公积金贷款利率和扩大商业性个人住房贷款利率的下限。 三、实施“适度宽松”的货币政策 货币信贷方面,2008年12月末我国广义货币供应量同比增幅在连续6个月回落之后强劲反弹,比11月末高出3个百分点。狭义货币供应量也终止了连续7个月的回落态势,12月末增速比11月末加快2.3个百分点。12月当月,金融机构新增人民币各项贷款7718亿,同比多增7233亿。这显示政府改变了之前的“适度从紧”货币政策,转而采用“适度宽松”的货币政策。 适度宽松货币政策的内涵实际上就是适度放松银根,降低融资成本,为企业提供较为宽松的融资环境,以此来促进企业的生产经营活动。在实际操作层面,政府的做法包括:合理扩大银行信贷规模,保持货币信贷的合理增长,取消对商业银行信贷规模限制,合理扩大信贷规模,确保金融体系流动性充足,及时向金融机构提供流动性支持;加大对重点工程、节能减排、环保、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度,有针对 性地培育和巩固消费信贷增长点。 同时,货币政策的目标也进行了结构性优化,其主要目标从以往主要关注通胀、就业、经 济增长、国际收支等实体经济目标,转向同时关注实体经济和金融经济目标。拓展货币政策调控政策目标,使货币中介目标逐渐从单一实体经济目标转移到经济稳定、物价稳定和金融稳定的三重目标。这会更有利于统筹实体经济与虚拟经济的发展,能够稳定经济周期和金融周期。 四、反思 中国政府在应对金融危机时再现了1998年亚洲金融危机时的智慧和勇气,确保了中国经济一枝独秀的发展势头。综观上述政策措施,其中的成功经验可归纳为如下几点: (1)充分利用了以往金融危机中积累的经验教训,审时度势,因势利导,辩证地分析问题、解决问题。 此次金融危机爆发后,中国政府表现出应有的冷静,充分汲取了以往金融危机的经验教训,科学地预测了危机的严重性和深刻性,做好充分的思想准备以应对危机。同时,政府也认识到了“危中之机”,加快了拓展国内市场和提升产业机构的步伐,例如一系列扩大内需的政策和沿海发达地区的“腾笼换鸟”政策。在政策的具体实施过程中,政府也坚持了“适度”原则,例如货币政策保持“适度宽松”,财政政策虽然趋向于积极,但也是有保有压,并不搞一刀切。此外,我们也充分利用北京奥运会所带来的商机,因势利导,助推中国经济。 (2)牢固树立科学发展观,坚持统筹兼顾、全面协调和可持续发展。 统筹兼顾、全面协调和可持续发展是科学发展观的应有之义。在金融危机下,政府大力加强对西部落后地区和“三农”的投入,加大对环境保护和能源基础设施的投资建设,增加对社会保障体系的投入,着力改善民生。这些都是科学发展观的具体实践。事实证明,这些政策也正是扩大内需的有力举措,并进而带动了经济增长。因此,科学发展观指导下的决策是经得起实践考验的。 (3)充分发挥社会主义宏观调控体制的优越性,使市场调节与政府调控取得最佳平衡。 这场金融危机源于美国次贷危机,这既是国家垄断资本主义经济周期的体现,也从根本上反映了资本主义市场经济体制的局限性。“发达金融市场的决策者和监管当局没能充分评估并消除金融市场不断积聚的风险,未能及时跟上金融创新的步伐而采取有效的监管行动。长期以来,美国奉行自由市场经济,过于相信市场的自我约束和自我调整能力,主观上造成了金融监管的缺失和松懈。” 至于应对金融危机的方法,包括中国在内的当今世界主要经济体大致归纳为如下三种模式: 第一种为注资模式。以美国为代表,主要是通过贷款和购买金融机构股份等方式,向陷入困境的金融机构进行直接注资,增加金融机构的流动性,以此激活金融市场。从本质上看,这种模式以增加金融机构流动性为主要目的,并非治本之策,对于提升市场信心作用较小。 第二种为信贷担保模式。以欧盟为代表,主要是由政府出面,为陷入困境的金融机构提供信贷担保,从而增强市场信心。这种模式不排除向陷入困境的金融机构注资甚至实施国有化,但更看重通过强大的政府信用来确保金融机构信用稳定。 第三种为相机抉择模式。以一些亚洲国家(地区)为代表,它们大多实行相对保守的金融风险控制体系和出口导向型的发展模式。亚洲各国(地区)根据本国经济受国际金融危机影响程度的不同,采取灵活的应对模式,尽量把外来冲击减小到最低程度,同时谨慎利用国际金融危机带来的一些投资机会。如上文所述,我国政府从国情出发,采取了一系列扩大投资、刺激内需的政策。 事实证明,中国政府凭着强大的市场调控能力和丰富的资源手段,取得了08年经济增长的奇迹,这充分显示了社会主义宏观调控体制的优越性。 总之,我们应以辩证的、制度的和全球的视角来评判这些对策。 时至今日,全球金融危机的阴霾尚未散去。在今后一段时期内,本文认为我们应做如下努