金融危机背景下贵州经济的发展

经济级横地方政府债务规模、风险暴露及化解对策研究•基于云贵两省横向比较陈黎摘要:金融危机背景下我国“四万亿救市”政策促使大量平台类公司涌现，致使政府直接或间接承担的债务急剧上升。

云贵两省毗邻的地理位置、相似的经济发展现状使二者成为横向比较的合理对象。

本文通过大量统计数据整理发现，云贵两省在地方政府债务规模、债务风险暴露及风险成因方面高度相似，并比较了两省采取的包括存量隐性债务置换等有效债务化解方式,提出合理政策建议。

关键词：地方政府债务;风险暴露；风险成因；风险化解;对比研究中图分类号:F812.5文献标识码:A基金项目：云南省教育厅科学研究基金项目资助（项目编号：2020J1315）：基于云南省地方政府隐性债务风险测度及化解对策实证研究。

作者单位：云南大学滇池学院2008年金融危机导致各地政府财政收入锐减，政府投资所需金额远远不足,以银行贷款、地方政府为债务主体发债及平台公司为主体发债等成为主要筹资方式。

2015年预算法规定,发行地方政府债务是地方政府举债融资的唯一合法渠道，故除地方政府债（显性债务）以外的，由政府及其部门、平台类公司、事业单位等为主体以其他方式筹措的，最终由财政性资金兜底或以未来财政支岀偿还的资金均归为隐性债。

2018年《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》进一步指岀，地方政府在法定政府债务限额外，以任何形式违法违规或变相举借的债务均视为隐性债务。

由于隐性债务发行特殊性及数据难以获得,现行文献中主要用城投债等特殊划分的隐性债务作为参考指标。

云贵两省同属西南片区,且两个省份的GDP增速和地方政府债务增速及负债率有很大程度相似性。

既往文献侧重于独立研究各自省份的状况,缺乏横向比较,且对隐性债务的分析较少。

云贵两省地方政府债务规模及债务风险暴露有哪些共同点及差异性？债务风险形成原因是否存在共性？可否相互借鉴债务化解方式？本文将从上述角度进行具体阐述。

一、云贵两省债务规模及债务风险分析1.云贵两省近五年经济增长情况。

2009级资环专业学号：0910******** 夏小川贵阳市的区域优势分析我的家乡是那云贵高原上一颗璀璨的明珠，她是贵州省的省会贵阳市。

贵阳市位于中国西南云贵高原东部，是我国西南地区重要的中心城市之一，是贵州省的政治、经济、文化、科教、交通中心和西南地区重要的交通通信枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心，被誉为“高原明珠”。

关于贵阳市的区域优势分析我们先来进行直观的区域评价：一、采用单一指标评价：国内生产总值（GDP)评价根据贵州省人民公报公布的数据，2010年，贵阳GDP首次突破千亿元大关，达到1121.82亿元，同比增长14.3%，增速比上年加快1个百分点，比全国高4个百分点，比全省高1.5个百分点。

2010年，贵阳市以优化经济结构、转变发展方式、稳定投资增长为主线，着力改善民生，提高经济实力，全市经济总体呈现较快增长的发展态势，完成财政总收入304.64亿元，比上年增长20.9%；地方财政收入136.3亿元，比上年增长29.4%；城市居民人均可支配收入16597元，比上年增长10.3%；农民人均纯收入5976元，比上年增长12.4%。

从以上GDP的增长可以看出贵阳市在经济高速发展的今天，竞争力和发展前景是非常可观的，这些GDP的增长得益于贵阳本身的区域资源，而这些区域资源在全国的经济发展中具有自己独特的特征，也就是区域的优势。

二、区域优势的分析1、地理位置：贵阳市位于贵州省中部，区域地理位置优越，是西南的交通枢纽。

地处云贵高原的东斜坡上，属全国东部向西部高原过渡地带。

地形、地貌走势大致呈东西向延展，地势起伏较大，南北高，中部低。

奇特的喀什特地貌大量分布，既有高原山地和丘陵，又有盆地和河谷、台地，海拔最高为1762米，最低506米，市区中心海拔1071米。

东、南与黔南布依族苗族自治州的瓮安、龙里、惠水、长顺4县接壤，西靠安顺市的平坝县和毕节地区的织金县，北邻毕节地区的黔西、金沙两县和遵义市的遵义县。

贵州经济持续健康发展的影响因素本文通过分析全国31个省市近几年经济发展速度，从东、中、西部地区分别挑选出经济发展连续保持在两住数以上的三个省市，即福建省、湖北省和四川省。

然后将各省的生产总值为因变量，与经济发展有关的8个影响因素为解释变量，根据各省的数据资料采用主成分回归分析方法，找出各省经济发展的主要影响因素。

最后结合贵州省的数据资料，认为全社会固定投资、高储蓄率和大量的从业人员是拉动贵州省经济发展的影响因素，与上述三省作对比，找到贵州省经济发展所缺乏的因素，分别是固定资本投入不均、消费动力不足劳动就业人员素质有待提高。

一、引言贵州省由于自然、经济和历史发展等各因素的制约，生产力落后，资源开发与转换能力薄弱，对外开放程度较低，然而随着“西部大开发”战略的实施，其经济也取得较快的发展，地区生产总值较高，但人均GDP水平较低，因此，贵州省的经济发展是一个亟待解决的问题，而找到拉动其经济发展的因素是关键。

二、东中西部省份经济发展影响因素分析通过分析东、中、西部地区经济发展最快的三个省找出促进其经济发展的因素，这对贵州的经济发展有借鉴意义，再与贵州的实际情况作对比，找出贵州经济发展的差距和不足，突破经济发展瓶颈，实现贵州经济又快又好的发展。

2008年金融危机之后，整个东部地区经济发展速度放缓，仔细考察该地区10省市，2008年之后持续保持两位数以上发展的有江苏省、福建省和天津市。

天津市其滨海新区经济发展飞快，仅2012年就同比发展20．1％，其经济发展主要依靠第二产业，因此不具有代表性，本文选取平均发展率最快的福建。

中部地区6个省份经济发展虽放慢脚步，但除山西外都保持在两位数以上的增速，本文选取湖北为研究对象。

西部地区的12个省市经济发展都保持良好的势头，本文选取与贵州一样同为人口输出大省的四川作为研究对象。

本文依据柯布一道格拉斯生产函数及主成分回归分析各省经济发展的影响因素，在指标的选择上除应用宏观经济学理论和吸收现有研究成果之外，还注重变量数据选取的全面性和可获得性，共选取8个变量为影响因素，变量数据均来自2000～2012年的各省统计公报和《中国统计年鉴》，指标体系设计见下表1：表1：经济发展影响指标研究结果表明驱动福建经济发展的主要因素有产业结构(第二产业增加值)、消费习惯(城镇居民人均消费支出)及对外开放程度，驱动湖北经济发展的主要因素有投资影响即固定资本投资、产业结构的影响和消费习惯(城镇居民人均消费支出)，而影响四川经济发展的主要因素有产业结构(第三产业增加值)、劳动者数量和消费习惯主要是城镇居民人均消费水平，这几项影响因素对经济发展的贡献率达到90％以上。

贵州省生产性服务业现状特征分析作者：马海霞来源：《现代经济信息》2011年第20期摘要：西部大开发对包括生产性服务业在内的贵州经济发展产生了重要作用，生产性服务业得到了较快的发展，但总体上仍然处于起步阶段，发展水平低，不适应服务业整体和工业发展需要；功能上以促进功能为主、支撑和引领功能为辅，但对国民经济的促进、支撑和引领功能都严重不足关键词：生产性服务业；服务业；工业；国民经济中图分类号：F719文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）10-0329-02贵州当前正处于由工业化初期向中期过渡的阶段，增长方式从粗放型向集约型转变的关键时期，加快生产性服务业发展具有重大意义。

这是推进贵州产业结构优化升级和经济发展方式转变的重要环节，是提高贵州区域竞争力的有效途径。

生产性服务业的发展是与一个国家或地区经济社会发展阶段和产业结构特性紧密相关的，发展阶段和产业结构特性的差异决定了生产性服务业的发展范围，即它的分类和组成也不同。

2000年以来，贵州生产性服务业发展呈现如下特征：总量规模迅速扩大，增长速度呈现出加快态势；传统产业在我省生产性服务业中仍然占据主体地位；仍是服务业发展的主要推动力；在全省经济中占据重要地位；在大城市的集中度较高，但出现了区域分散的趋向；对国民经济的支撑和引领功能不足。

一、总量规模迅速扩大，增长速度呈现出加快态势生产性服务业保持了良好的发展势头。

2008年全省生产性服务业增加值达到777亿元，为2000年的3倍多；增长速度由“十五”初期的不到10%，近五年达到18%左右(按当年价计算)。

值得注意的是最近三年起伏很大的增长率动态曲线变化，主要原因是：第一，除信息服务业外，其它产业的增长率明显提高，其中金融、商务、餐饮等提高了10个百分点以上；第二，受年初凝冻和四季度金融危机影响，2008年交通运输、金融、餐饮、商务四行业年增长率减少了12个百分点左右，只有批发和零售业与信息服务增长率略有上升。

在经济新常态的背景下，区域经济增长速度放缓，已经成为当今的主要态势，增速和换挡成为当今世界经济发展的潮流。

如何能够正确地认识和理解经济新常态，并且在经济新常态的背景之下，加快区经济适应经济新常态的背景，以及牢牢地抓住经济新常态的机遇，有效地解决我国在经济发展的过程当中存在的问题，让我国的经济发展能够朝着更好的方向去发展。

就目前现阶段来看，我国区域经济发展的过程当中，面临着许多问题，如发展不均衡，资源重新配置，缺乏一些科技和创新技术的支持，并且从目前我国的经济发展现状来看环境称在能力也会对我国经济的发展产生一定的影响，进而影响我国的区域经济发展。

如果想要有效地拉动区域经济的增长，这就需要在工作过程当中工作人员不断地加强这方面的研究，从而让区域经济的发展能够更好地适应现阶段我国发展的现状。

1 区域经济发展过程中所面临的问题1.1 区域经济发展不均衡问题显现目前我国区域经济发展的过程当中主要的特征就是东强西弱。

在经济新常态的这个大背景之下，必须要及时地对发展战略展开适当的调整，那么缩小各个区域之间的经济问题就成为了当今我国社会的发展趋势，并且这也是推动我国整体经济发展的主要手段。

根据相关的科学调查表明，在今后甚至更长的一段时间之内，经济发展会朝着中西方地区发展，从西部大开发战略的提出以来，我国就将经济的发展方向转向西部地区，希望能够在发展的过程当中不断的去缩小各个区域经济之间的差距，从而让我国的经济发展变得更加稳定。

除了西部大开发之外还包括西气东输战略等一些方面，这些战略的提出都为我国西部发展提供了有利的条件。

因此可以看出，在我国区域经济发展的过程当中，由于自身性质等等一些因素影响，导致各个地区之间的区域经济发展不均衡。

1.2 经济全球化和信息化的发展改变了资源配置方式随着经济全球化的不断发展，世界上的各个国家、各个产业都将面临着非常大的挑战以及的改变。

产业结构出现变化的话，那么这就可能引起我国在生产资料等一些方面的重新分配。

遵义市经济发展现状现状及问题分析遵义市经济发展现状现状及问题分析一、遵义市经济社会发展基本情况遵义市位于贵州省北部，是中国首批24个历史文化名城之一。

市中心城区距省会贵阳市144公里、距重庆市239公里。

国土面积30762平方公里，辖14个县（市、区），总人口765.54万人，其中市区人口90万人，为贵州省第二大城市。

遵义自然资源丰富，素有“黔北粮仓”之称，是全国四大优质烟区、全国七大毛竹产区之一。

已探明矿产60多种，其中锰、硫铁矿、硅石、镍、钼钡为优势矿产，储量居全省或全国前列。

煤炭资源总贮藏量在260亿吨以上，已探明储量66亿吨。

水能资源理论蕴藏量606.82万千瓦，可开发量428万千瓦。

2008年，全市国民生产总值655.73亿元，同比增长11.6%。

财政总收入102.67亿元，增长15.9%；其中地方财政收入39.27亿元，增长15.2%。

城镇居民人均可支配收入12525元，增长4.1%；农民人均纯收入3300元，增长8.2%。

遵义市经济社会发展主要呈现以下几个特点：一是产业投资大，工业经济发展快。

近年来，该市积极抢抓国家实施西部大开发战略机遇，以循环经济为载体，以项目为支撑，依靠技术进步和科技创新，大力推进结构战略性优化升级，转变工业经济增长方式，通过信息化带动工业化，实施“名牌企业”、“名牌产品”发展战略，大力推进新型工业化，工业经济实现了快速发展。

据资料显示，在该市50万元以上城镇固定资产投资中，产业投资额连续3年保持在20%以上增长速度，2008年产业投资达到187.8亿元，比上年增长27.4%，其中工业投资107.2亿元，比上年增长33.6%。

2008年，该市在遭受百年不遇的雪凝灾害和金融危机蔓延的双重影响下，完成了第二产业增加值313.13亿元，比上年增长26.8%，规模工业企业达450家，规模以上工业企业实现工业增加值221.5亿元，增长21.5%，形成了以能源、烟酒、化工、冶金、建材、食品加工为主要支柱的工业经济体系，已经成为贵州省的一个重要工业基地。

金融危机背景下返乡农民工面临的问题与对策论文报告：金融危机背景下返乡农民工问题与对策一、背景介绍近年来，经济全球化趋势加快，中国各地区的经济发展水平也存在不少差距。

由于发展不平衡，使得一些地区劳动力资源过剩，而另一些地区却缺乏足够的劳动力。

因此，才有大量的农村人口分散向城市迁移。

这些农民工不断地为城市和乡村的建设和发展做出较大贡献。

随着国内外经济形势变化和金融危机的严重影响，一些工厂或者企业面临倒闭或丧失竞争力，许多城市工人失业，产生大量返乡人员。

在居住的乡村，他们将面临各种政策、环境、文化和职业层面上的问题。

本文将从以下五个方面展开分析，并提出相关的对策。

二、问题分析1.失业与生活保障由于经济形势的变化，许多工厂企业停业歇业，城市工人大量失业，其中不少人是外地农民工。

他们往往没有丰厚的积蓄，没有稳定的职业，也缺乏依靠自身和社会保障体系获得收入的能力。

他们返乡后面临生计难题，生活保障成为问题。

他们可能需要由政府提供补贴和救助，以帮助他们渡过难关。

2.文化心态与社交关系农民工在城市生活中受到全新的文化和生活方式的影响，学习到了许多新的知识和技能，改变了原来的生活方式和思考方式。

而随着返乡，他们可能会遇到文化心态不同，认知差异的问题。

他们还需要重新建立或维护与家乡人民之间的社交关系，并适应乡村生活的文化。

3.职业转换与就业机会由于失业或返乡，农民工迫切需要寻找新的就业机会。

由于在城市中习惯的“轻装上阵”，他们很少有机会参加农业和其他手工制造业中的生产劳动。

从长远角度来看，政府应该鼓励农村工业和服务业的发展，创造稳定的就业机会，同时为农民工提供专业培训和职业转换方面的支持，让他们尽快适应乡村生活和工作。

4.教育培训与人力提升由于农民工大多缺乏受过良好教育的技能，需要大量的技能培训，以增强其就业和创业能力。

政府和社会团体应该建立大规模的教育和技能机构，来为农民工提供职业培训和技能交流方面的支持。

5.人口老龄化与社会保障由于国家人口老龄化的趋势加剧，各地政府和社会团体应该共同努力，为农民工提供社会保障和医疗保健体系支持。

对贵州发展的22条建议宗源书记征求发展意见的公开信，体现了“为人民谋发展、谋发展为人民”的执政理念，是省委、省政府“从群众中来，到群众中去”的执政宣言。

现提22条不成熟的建议供参考。

一、贵州大力发展高新技术产业的建议贵州要不要大力发展高新产业，在决策层一直是有争议的。

相当一部分同志不赞成贵州大力抓高新产业，主要原因是产业链配套、交通等基础设施配套、服务功能配套、信息网络配套等不完善。

但我认为，这些配套功能不是先天性的，是可变的也是正在改变的。

况且，贵州还有很多优势：一是贵州独具的生态、气候、环境优势，宜居、宜业；二是普通人力资源成本优势；三是土地成本优势；四是随着“两高”、机场等为主的交通网络逐步完善，信息网络突飞猛进，贵州正在迅速与世界拉近距离。

成都、绵阳、德阳、重庆、昆明等地的区位交通依赖贵州通道而逊于贵州(即便不经贵州但距出海口也远于贵州)，这些地方都在高新产业上大步推进，抓出了成绩；且贵州的航空工业和装备制造业也出了成绩，为何就不能大力发展高新技术产业。

当前全球金融危机正在推动包括电子制造业在内的相关产业逐步向中西部转移，沿海的高新产业也是从发达国家转移来的。

贵州大力发展高新产业的机遇期到了。

建议：省委、省政府认真研究一下，拿出切实可行的措施抓好高新产业，不能老是搞建材、重型机械、煤炭、化工等污染相对较大的产业。

一是可考虑将所得的土地出让金逐年返还用于高新企业基础建设，帮助企业降低成本；二是建立高新产业发展基金，可考虑从煤炭、电力、矿产价格入手，争取中央的政策支持，适当提取用于高新产业的基金。

如1度电提1分钱，仅贵州2007年的用电量就可提5亿元。

这样，就有了加快发展高新产业的资本，其杠杆效应必将得到较大发挥。

同时，也能将贵州的能源、矿产优势转化为发展优势，实现此消彼长。

二、利用能源优势，建立贵州第二产业发展基金2007年，贵州工业增加值占全国的0.94%，可见贵州工业整体实力较弱，且存在能源和原材料产业偏重，现代制造业偏弱，产业链不长，附加值不高，带动能力弱，抵御风险能力差等问题。

金融危机背景下贵州省农村剩余劳动力的转移路径摘要:一场席卷全球的金融危机对中国实体经济的冲击不断加深,大多数劳动密集型企业遭受到了严重”创伤”,接踵而来的企业倒闭、裁员或放假导致大量外出打工的农民工失业或提前回家。

贵州省是劳务输出大省,目前在外省务工的农民工有600多万人,受金融危机的影响, 截至今年2月,贵州省返乡的农民工共有90.16万人。

大批农民工返乡,使贵州就业问题更加严重。

农村剩余劳动力转移问题关系到贵州经济能否可持续发展,关系到社会主义新农村的建设,关系到和谐社会的建设。

关键词:金融危机农村剩余劳动力转移路径据人力资源和社会保障部最新统计,中国1.3亿农民工中,有2000万人因金融危机失业返乡。

受金融危机的影响, 截至今年2月,贵州省返乡的农民工共有90.16万人。

使本来贫困落后的贵州更是雪上加霜。

如何处理好待业农民工和未转移出去的农村剩余劳动力的就业问题,已成为今年各级政府的新挑战。

各地方政府开始出钱为农民工集体办班培训,开始为农民工的生存技能着急。

本文把金融危机导致的返乡农民工和未转移出去的农村剩余劳动力统称为农村剩余劳动力。

笔者从以下几个方面探讨金融危机背景下贵州省农村剩余劳动力的转移路径。

一、政府应积极响应国家的政策措施,为农村剩余劳动力营造良好的就业环境为贯彻今年中央“一号文件”中“积极扩大农村劳动力就业”的明确要求。

国家人力资源和社会保障部门在2009年春节前,就在全国范围内部署开展了“春风行动”,旨在帮助求职农民工尽快实现就业。

贵州政府应积极贯彻落实“春风行动”的主要措施,把“春风行动”落实到贵州省的每一村落。

一是强化就业服务,让农民工就业有门路,求职有信息;二是部署开展大规模的农民工职业培训,提高农民工就业技能;三是落实减轻企业负担的政策,稳定在岗农民工就业岗位;四是制定落实扶持政策,鼓励农民工返乡创业,促进以创业带动就业;五是部署开展清理整顿人力资源市场专项行动,保障农民工求职的合法权益。

金融危机背景下中国宏观经济运行的IS-LM模型分析摘要：2006年以来，由美国次贷危机引发的全球性金融危机不仅给全球经济带来很大的损失，对中国经济也造成了巨大的冲击。

为应对本轮国际金融危机对我国实体经济造成的严重冲击，我国政府从2008年11月份开始实施了包括4万亿拉动内需的十项积极的财政政策和连续大幅度“双率”下调的适度宽松的货币政策。

本文在用数理方法构建我国的IS-LM模型的基础之上，以IS-LM模型为分析工具，对上述经济政策进行了效果分析。

研究表明，我国经济要实现后危机时代的真正复苏，首先必须考虑能改变IS曲线和LM曲线的斜率的政策措施,从而为提高我国宏观经济政策效果奠定基础；其次，在实行扩张性财政政策时，应加大政府开支和用于失业、养老等方面的转移支付和直接投资；另外，货币政策的重点应放在为其充分发挥作用创造制度环境上。

关键词：IS-LM模型；财政政策；货币政策；后危机时代一、引言自从美国金融危机以来,全球各国都受到了不同程度的负面影响,世界经济已经开始衰退,就业压力增大,贸易保护主义抬头。

在经济全球化的时局下,中国也自然受到了一定的损失:首先,我国是世界上持有外汇储备最多的国家,这样一来,不仅使得中国外汇储备量大幅度缩水,而且中资银行和企业的资产和收益也在大幅度减值。

其次,这次全球的金融海啸使得身为出口型经济的中国损失巨大。

金融危机的“寒流”已经慢慢的渗入到了实体经济。

近年来,由国际金融危机导致我国GDP 的高速增长的三架马车之一的实际出口出现负增长,使得外贸出口受阻,对我国以外贸为主的加工工业产生巨大影响。

再次,由于金融危机的影响、企业效益的下降、股市楼市的低迷,外商对华的直接投资也在大幅度减少。

最后,由于金融危机的影响,人们对于股市基金债券和房地产等信贷产品丧失信心,使得货币需求中的投机余额增加,最终导致产值的减少。

让我们再从几组数字的比较来看金融危机对我国经济的影响。

据国家统计局2009年2月初公布的数据:2008年我国外贸出口额14285亿美元,名义增长17.2%,扣除出口价格上涨因素后,出口数量实际增长7%左右,不仅名义增幅较上年同期回落8.5个百分点,而且实际出口增幅约低12个百分点。

贵州经济发展状况及发展方略摘要：由于历史、地理环境、文化和政治等因素，贵州的经济水平始终处于全国最低层。

其独特的自然条件与地理状况，使当地的经济格局具有地域特色，经济发展同时面临机遇与困难。

新时期情况下贵州经济发展环境发生了很大程度的改变，金融危机的影响还未远去，国家政策的支持，自身发展的优势和不足。

这些都将是大环境下贵州经济发展所面临的机遇与挑战。

我们要在了解贵州经济发展进程现状下对这些环境进行分析，为贵州经济发展提供建议。

关键词: 贵州区域经济地理条件发展方略1. 贵州经济发展现状自改革开放，特别是西部大开发以来，贵州经济社会有了较大的发展，经济实力大幅度提升、基础设施明显改善、城乡居民收入大幅度增加，与此同时县域经济也不断壮大，成为全省国民经济的重要组成部分。

（一）农业生产积极向好，粮食产量稳步增长。

夏粮产量269.45 万吨，比上年同期增长 1.8%。

另外，农业结构调整步伐的加快，附加值高的经济作物产量保持增长。

其中，油菜籽产量89.12 万吨，再创新高，增长 2.8%；茶叶、蔬菜、水果等经济作物实现快速增长。

（二）工业经济平稳运行。

贵州省先后出台了支持工业发展的若干政策措施，制定了白酒、卷烟、装备制造、化工等行业振兴计划，深入开展“双服务”行动、“百千万”工程。

自上半年以来，工业经济增势稳定，连续 4 个月保持两位数增长态势。

前三季度，贵州省规模以上工业增加值2621.56 亿元，比上年同期增长10.0%。

其中，酒、饮料和精制茶制造业增加值542.40 亿元，比上年同期增长11.5%；煤炭开采和洗选业增加值503.88 亿元，增长 5.9%；电力、热力生产和供应业增加值273.35 亿元，增长 6.1%。

以大数据为重点的电子信息产业发展势头强劲，全省计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年同期增长68.2%，增长效果显著。

（三）服务业提速发展。

贵州省出台了“物流业”、“健康养生业”等发展规划，着力巩固和培育服务业增长点，服务业经济实现提速较快发展。