黑龙江省国有林区林业产业转型模式的构建1）

黑龙江省国有林区林业产业转型模式的构建1） 张琦;万志芳 【摘 要】针对黑龙江省国有林区林业产业现状，依据2001—2014年黑龙江省国有林区林业产业相关数据，分析了黑龙江省国有林区林业产值增长率、产业主导性及多样性，并结合黑龙江省国有林区全面停止天然林商业性采伐的实际情况及《国有林区改革指导意见》、《国有林场改革方案》，提出：从资源型接续产业、非资源型替代产业、生态产业园区3个方面，构建黑龙江省国有林区林业产业转型模式。%We analyzed the forestry industry output growth , leading effect and diversity of Heilongjiang state-owned forest area with the data of 2001-2014 , according to the current situation , combining the comprehensive logging ban .From “The state-owned forest area reform guidance” and“The state forest farm reform scheme” issued by the CPC Central Committee and State Council , we constructed the model of forestry industry transformation from the resource-based update industry , non-resource based substituted industry , and eco-industrial park in Heilongjiang state-owned forest area .

【期刊名称】《东北林业大学学报》 【年(卷),期】2016(000)004 【总页数】5页(P102-106) 【关键词】国有林区改革;林业产业转型;林业产业模式;黑龙江省 【作 者】张琦;万志芳 【作者单位】东北林业大学，哈尔滨，150040;东北林业大学，哈尔滨，150040 【正文语种】中 文 【中图分类】S7-9;F272.3 分类号 S7-9；F272.3 We analyzed the forestry industry output growth, leading effect and diversity of Heilongjiang state-owned forest area with the data of 2001-2014, according to the current situation, combining the comprehensive logging ban. From “The state-owned forest area reform guidance” and “The state forest farm reform scheme” issued by the CPC Central Committee and State Council, we constructed the model of forestry industry transformation from the resource-based update industry, non-resource based substituted industry, and eco-industrial park in Heilongjiang state-owned forest area. Keywords Reform of state-owned forest area; Forestry industrial transformation; Forestry industrial model; Heilongjiang Province 黑龙江省国有林区，尽管目前该区域已形成了较完整的林业产业体系，但林业产业结构的诸多弊端表现得愈发突出，致使林业产业效益低下[1]。天保工程的实施，使得国有林区工作重心由木材生产转向保护和培育森林资源为主的生态建设[2]，国有林区产业结构势必有所调整。吕盈[3]通过对东北、内蒙古地区林业产业的分析，提出林业产业结构调整的相关建议。林业产业结构调整的关键是合理选定主导产业，即：选择能够带动经济快速发展的主导产业，是黑龙江省国有林区进行产业结构调整和优化、制定产业发展政策及区域经济发展战略规划的重要任务[4]；同时，也要根据林业产业发展的特点及规律，遵循相关的经济政策进行[1]。 2014年4月，黑龙江省国有林区作为首批试点区域，停止天然林商业性采伐，这使得国有林区围绕林产品开发不断调整和完善形成的林业产业面临集聚萎缩的困境[5]，产业转型将是未来国有林区发展的关键问题。天保工程的实施，使国有林区开始了产业转型之路；全面停伐政策，使产业转型更为迫切，也更具挑战性。 德国、美国、澳大利亚等发达国家自20世纪60年代起，林业逐步向多效益方向发展；但无论是森林资源丰裕还是稀缺，其林业产业都是通过自给自足或进口木材，经过林业产业的生产加工，从而推动具有高附加值的林产品的生产和出口。国外对于林业产业的理论研究主要集中于各种林业经营理论和模式，实证研究主要集中于如何推动地区林业产业发展。Max Munday[6]通过建立投入-产出模型，分析了威尔士的林业产业对当地经济发展的贡献以及当地林业产业的活跃程度。Olli Lehtonen[7]也同样运用投入-产出模型，分析了卡累利阿的林业产业路径选择，通过两个林业产业A和B以及三个感兴趣的小组D、E和F建立六宫格进行产业项目的选择。Stefan Bojnec[8]通过分析欧盟成员国的林业产业贸易的结果，建议通过各个成员国的产业集聚来发展当地的林业产业贸易。 从国内外对林业产业的研究看，林业产业的发展对于带动地方经济发展发挥着重要的作用。如何更有效的促进林业产业发展、推动林业产业转型，是未来林业应重视的关键问题；同时也是国有林区在停伐背景下更应该深入探讨的问题。 黑龙江省国有林区目前已经形成了比较完整的三大产业体系，即以营林、木材培育及采运为主的第一产业，以木材加工制造为主的第二产业，以森林旅游、森林生态服务为主的第三产业。对黑龙江省国有林区林业产业现状的描述，一方面，可以按照第一、二、三产业产值和产值增长率以及三大产业所占总产值的比例分析；另一方面，也可以按照营林产值、木材采运产值、林产工业产值、多种经营产值(包含工业、农业、建筑业、交通运输、商业饮食服务业、北药业)、森林旅游业产值分析。笔者通过2001—2014年黑龙江省国有林区三大产业产值对目前林业产值现状、产业主导性和多样性的影响进行分析，揭示其存在的问题。 1.1 林业产值 根据2001—2014年黑龙江省国有林区林业产业产值与黑龙江省GDP的相关数据(见表1)，利用回归分析法分析黑龙江省国有林区林业产业的发展对黑龙江省社会生产总值的影响程度，结果表明：黑龙江省国有林区林业产值对黑龙江省GDP具有显著的影响(p<0.05，R2=0.988)。 由表1可见：2001—2013年，黑龙江省国有林区林业总产值为上升趋势，到2014年急剧下降，其中2008—2013年上升幅度加大。第一产业和第三产业也呈现上升趋势，第一产业高于第三产业(仅2001—2002年，第一产业与第三产业产值相差较小)。第二产业在2003、2014年出现2次下降趋势，其余年份均呈上升趋势。 由表1可见：三个产业产值增长率，第二产业出现2次负增长，其余两个产业始终保持正增长。整体看，三个产业产值的增长率均处于上下波动状态，第二产业的波动幅度最大。第一产业产值增长率在2001—2014年间有较大波动幅度，2003年达顶峰(增长率为80.56%)，2014年达最低值(2.38%)，变化幅度较大。第二产业在2003(增长率为-19.25%)、2014(增长率为-17.92%)年出现了负增长，在2009年达最高增长率(46.07%)，落差超过了60%，波动幅度较大。第三产业产值增长率，与第一、二产业增长率相比，波动幅度不大，2003年出现顶峰(42.09%)，2004年出现低谷(7.34%)，相差约6倍，其余年份上下波动幅度不大。 1.2 产业主导性 产业主导性，是指产业系统中对经济发展起主要作用的社会经济组分，主导性产业决定系统发展的方向和力度[9]。黑龙江省国有林区林业产业主导性，可以理解为林业产业结构，用数值表示为第一、二、三产业产值占林业总产值的比例，即产业主导性系数。产业主导性系数越大说明该产业比例越大，其越趋于主导地位。基于原始数据分别计算三个产业占林业总产值的比例，即林业产业结构动态变化(见图1)。 由图1可见：第一、二产业比例变化幅度较大；第三产业所占比例比较平缓，并且处于第一、二产业比例之下，到2014年第二产业与第三产业占林业总产值比例趋于相等，即目前第三产业并不是国有林区的主导产业。产业结构的动态变化有三个节点，即2003、2009、2013年。林业产业结构动态可分为了四个阶段： 第一阶段(2003年之前)，第二产业主导优势明显，与第一、三产业比例差距较大。2003年，第一、二产业交叉，三产比值达到40∶40∶20；第二产业主导优势虽明显，但比例却在下降，第一、三产业比例逐渐上升。 第二阶段(2003—2009年)，第一产业占主导优势。第一产业和第二产业之间的比例关系较上一阶段呈缩小趋势；2003年之后，第一、二产业产值比例呈扩大趋势。 第三阶段(2009—2013年)，第一、二产业处于胶着状态，二者的比例趋于相同；第三产业依旧平稳上升。第二产业略占主导地位，但并不明显。 第四阶段(2013—2014年)，第一产业占据主导地位；第二产业比例快速下降，并与第三产业持平，与上一阶段和第一产业产值的差距逐渐扩大，第二产业与第三产业比值逐渐接近于1。 1.3 产业多样性 从产业多样性角度，可将黑龙江省国有林区产业分为：林木的培育和种植、木材和竹材的采运、经济林产品的种植与采集、花卉的种植、野生动物繁育、林业服务业、木材加工与木竹苇制品、木竹藤家具制造、木竹苇造纸、林产化学产品制造、木制工艺品制造、非木质林产品加工制造业、林业旅游与休闲服务、林业生态服务、林业专业技术服务和林业公共管理服务。产业多样性主旨，说明各产业的分布是否均匀，通常用产业多样性指数(H)衡量[10]：Qilog2Qi。式中：S为产业种类；Qi为第i种产业占总产值比例。H值越大说明产业分布越均匀，越小说明分布不均匀。