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简述工业园区发展和某科技园区的规划案例摘要：随着全球经济的发展，发达国家为降低生产成本，更有利于直接进入我国市场，全球大批量的制造业公司向我国转移；同时我国工业地产已逐步发展成熟，工业用地政策为匹配工业性质的发展而逐渐灵活，投资主体多元化等特点，对我国工业地产发展提供有力条件。
本文基于M1工业用地性质，针对某科技园区项目实践的经验，工业建筑产品的规划及实践进行探索及总结，为工业地产开发提供参考经验。
关键词：工业园区、M1工业用地性质、建筑产品、规划设计1、工业园区的发展及M1工业用地性质1.1我国工业园区的发展历程改革开放以来，伴随着我国科学技术与经济的高速发展，工业园作为工业生产和服务的重要物质载体，发展经历了多个阶段。
工业园的发展折射出一种经济现象，也是工业发展核心要求的外在体现。
结合我国大部分工业园，按照园区功能形态的发展变化历程，大致可以分成以下几个阶段：（1）第一代工业园区（1978年~1989年）—劳动密集型生产车间。
兴起于改革开放之初，主要以工业厂区为主，生产企业单一，规模小，以低端产品的劳动密集型生产活动为主，产业链短，产业附加值低。
从空间上看主要布置在城市的郊区，建筑形态以单一的生产厂房和员工宿舍为主，仅满足基本生产制造功能的需求，缺少其他功能与形态。
第一代工业园以蛇口工业园为代表。
（2）第二代工业园区（1989年~2000年）—高新技术工业园。
经过10年的工业基础发展，已基本满足国民的日常消费产品需求，产业发展有了新的需求。
同时全球经济高度发展，国内廉价的劳动力吸引许多国际企业入驻，我国引进技术含量高的科技企业，为工业现代化进程起了关键的推动作用。
第二代工业园的产业模式和园区功能形态更加丰富，空间规划上除具备生产制造外，出现了科技研发、商务办公的功能。
此阶段建筑形态依旧以生产制造所需的厂房为主体，厂房也逐渐向标准化发展；同时高新技术产业所需的研发办公、孵化办公、公寓配套等建筑形态开始呈现。
工业园区运营模式工业园区是一个由一群相关产业企业组成的区域经济合作形态，通过共享资源、优势互补、合作共赢的方式，实现经济效益最大化。
工业园区的运营模式是指园区的管理、运营和发展策略，以下是一种常见的工业园区运营模式。
1.统一规划与管理工业园区的运营模式首先需要统一规划和管理，通过对园区的整体规划，明确园区发展的方向和目标。
规划包括土地利用、道路交通、公共设施、绿化环境等方面，根据不同产业的需求进行相应的布局，确保园区的有序发展。
2.吸引投资和租赁工业园区的运营模式需要积极吸引企业投资和租赁，通过各种形式的推广和宣传活动来吸引投资者和租户。
可以通过举办投资推介会、参加展览会、邀请重要客户参观等方式，向外界展示园区的优势和潜力，吸引更多的企业来园区投资和租赁。
3.提供基础设施和服务工业园区的运营模式需要提供完善的基础设施和服务，包括供水、供电、供气、通信等基础设施，以及垃圾处理、安全防护、保洁等服务。
通过提供高品质的基础设施和服务，可以吸引更多的企业来园区落地和生产。
4.发展产业链和集群效应工业园区的运营模式需要注重发展产业链和集群效应，通过积极引进上下游企业，形成产业集群，提高园区内企业的生产效率和竞争力。
可以通过为企业提供配套设施、政策支持、技术合作等方式来促进产业链的形成，加强企业之间的互动和合作。
5.引入创新和研发机构工业园区的运营模式需要积极引入创新和研发机构，通过与高校、科研院所、技术企业等合作，推动技术创新和产业升级。
可以提供研发场地、资金支持、人才培养等支持措施，吸引创新和研发机构入驻园区，为企业提供技术支持和创新资源。
6.建立产业服务平台在工业园区的运营模式中，还需要注重环境保护和可持续发展。
通过采用清洁生产技术、节能减排措施，减少对环境的负面影响；通过开展环保教育和宣传活动，提高企业和员工的环保意识和责任感。
同时，还应注重创新和技术升级，引入高新技术和先进设备，提高生产效率和产品质量。
五大工业园区运营模式分析报告
前言
随着我国工业的不断发展，园区经济也得到了快速发展，园区经济已成为我国城市经济发展的重要引擎。
同时，五大工业园区作为国家战略新兴产业集群的代表，其发展成果也备受瞩目。
园区运营模式
根据调查研究发现，五大工业园区运营模式主要有以下几种：
1. 政府牵头模式
2. 股份合作模式
3. 运营商模式
4. 企业自建模式
5. 特色开发模式
运营模式比较分析
针对五种园区运营模式，进行比较分析得出结论：
1. 政府牵头模式：具有政府管理、规划、投资的优势，但决策效率低下，容易出现官僚主义。
2. 股份合作模式：政府和企业之间形成真正的利益共同体，但投资效益难以保证，运作难度较大。
3. 运营商模式：具有强大的资源整合和管理能力，能够快速推进园区建设，但存在利益分配不均和运营商利益受损的风险。
4. 企业自建模式：强调了市场因素的作用，但需求预测和配套设施建设难度较大。
5. 特色开发模式：符合地方特色，但需要创新能力和优质资源支持，同时需要避免跟风效应。
结论
从比较分析中可以看出，每种园区运营模式都存在优缺点，没有一种模式是完美的，选择哪种模式需要根据实际情况加以选择。
同时，五大工业园区经验的总结和推广，对于我国园区经济的发展和城市经济的繁荣具有十分重要的意义。
五大产业园运营模式分析一、华夏幸福基业1、企业背景及发展概况华夏幸福基业成立于1998年，拥有房地产开发经营业务一级资质，早期致力于河北省内的城市住宅项目开发。
2002年开始运营固安工业园，逐步向工业园区运营商进行转变，目前已经形成“园区+地产”运营模式。
华夏幸福基业开发版图主要位于环首都经济圈、环渤海经济圈等地。
其运营模式的成功主要在于寻求地方政府与企业之间能够实现双赢的契合点，通过产业新城的建设帮助政府实现地域经济的快速发展，同时在获取廉价土地方面与当地政府形成默契，实现互帮互赢。
2、运营模式和盈利模式➢运营模式以打造“产业新城”为企业战略定位，以“园区+地产”作为盈利模式，公司在园区还未起步前，就与当地政府签订排他性的园区整体委托开发协议，由华夏幸福对园区进行前期规划、基础设施建设、土地整理、商品房开发、工业厂房开发、园区招商引资以及企业入院后的物业管理服务，政府则提供行政方面的服务和管理。
与2015年提出的PPP模式不谋而合。
企业整体运作类似于中介服务，通过对产业新城的整体操盘，整合地方政府、资金、技术、高新产业等各方资源，进行园区的规划建设和运营管理服务。
➢运营特点1)选址：华夏幸福产业园多定位于经济尚不发达的城郊或县域待发展新区，以助力区域经济发展为目标有利于与当地政府洽谈排他性的合作协议，争取更多利好政策；2)良好的政府关系：凭借良好的政企关系进行排他性的合作协议洽谈，同时能够及早地参与地块的规划和土地整理工作，甚至参与区域发展规划，对园区规划及后期招商均有利好。
对政府来说，华夏幸福已经成为政府基建和招商引资的外包机构。
3)行政服务通道：得益于与政府的合作关系，园区行政服务直接与政府相关部门协调对接，加快园区企业办事效益，对企业入驻有一定吸引力。
4)廉价拿地：通过产业新城开发以较低的价格获取大量住宅土地用于房地产开发销售，获取利润。
产业地产部分仅提供规划建设、招商运营服务。
5)融资服务：华夏幸福基业与国家开发银行、中国工商银行、中国银行等金融机构建立合作关系，帮助园区企业解决融资问题。
工业园区考核指标体系摘要：I.工业园区概述- 定义与概念- 发展历程II.工业园区考核指标体系的重要性- 考核指标体系的作用- 考核指标体系对工业园区发展的影响III.工业园区考核指标体系的构建- 构建原则- 考核指标体系的组成IV.工业园区考核指标体系的应用- 应用场景- 应用效果V.结论与展望- 总结工业园区考核指标体系的重要性- 对未来工业园区考核指标体系的展望正文：工业园区作为我国产业发展的重要载体，承担着推动经济发展、促进就业和提高产业竞争力等任务。
在我国工业园区的发展历程中，不断完善的考核指标体系对于工业园区的规范化管理、可持续发展起到了重要作用。
一、工业园区概述1.定义与概念工业园区是指以产业发展为核心，通过地理集中、资源集聚和产业协同等手段，实现规模经济和范围经济的一种区域经济发展模式。
工业园区的发展目标是提高产业集聚度、优化产业结构、促进技术创新和提高区域竞争力。
2.发展历程自改革开放以来，我国工业园区从无到有，经历了探索起步、快速发展、调整提升等阶段。
当前，工业园区已成为推动我国经济增长的重要力量。
二、工业园区考核指标体系的重要性1.考核指标体系的作用工业园区考核指标体系是衡量工业园区发展水平和成效的重要工具，对于评价园区的运营管理、产业发展、经济效益等方面具有重要价值。
通过考核指标体系，可以引导园区发展方向，激励园区提高发展质量，为政府部门决策提供依据。
2.考核指标体系对工业园区发展的影响工业园区考核指标体系对园区发展的影响主要体现在以下几个方面：（1）引导园区发展方向：考核指标体系中的各项指标反映了园区发展的重点领域和方向，对园区产业发展具有指导作用。
（2）激励园区提高发展质量：考核指标体系中的指标要求园区在发展过程中注重质量、效益和可持续性，有助于园区提高发展质量。
（3）为政府部门决策提供依据：通过考核指标体系，政府部门可以全面了解园区发展状况，为制定政策和规划提供依据。
产业园区发展模式及规划方法（干货）
产业园区发展四个阶段
阶段一：脱离城市型纯产业园（政策引导，生产要素低效率聚集）
阶段二：城市串联式纯工业科技园（政府企业双轮驱动，核心企业产业链带动）阶段三：中枢轴辐式（与城市相对耦合）高科技园（企业内生创新驱动，产业集群协同）
阶段四：多极耦合式（与城市紧密融合）产业市镇（科技研发与现代服务业驱动，功能齐备，产城融合）
产业园区发展（尤其是高新园区发展）的几个趋势
趋势一：单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜，即倾斜于有利于产业链构建和集群优化提升的企业
趋势二: 从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变(大企业系统性研发风险过大，研究分包趋势显现)
趋势三：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型（产城融合，综合功能有利于知识精英构建信息及社交网络，促进创新，有别于传统工业园区）
产业园区的规划方法和新的规划理念
空间规划围绕核心资源（人才+技术）的服务需求（故以产业服务平台构建为核心导向，而不是用地性质和规模；同时加强城市服务功能配给及宜居环境营造）而进行，并预留成长弹性。
五大产业园区运营模式分析随着经济的发展和产业的结构调整，各地都在积极推进产业园区的建设和发展。
产业园区是一种集产业集聚、招商引资、创新创业、经济发展等功能于一体的区域经济组织形式。
在产业园区的运营过程中，运营模式的选择将直接影响园区的发展效果。
本文将对五大产业园区运营模式进行分析。
一、科技园区运营模式：科技园区是以技术开发、技术转移、科研成果孵化为主要功能的产业园区。
科技园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
政府主导模式以政府部门为主导，通过政府资金投入、政策扶持等方式带动企业进驻园区。
企业主导模式以企业为主导，由企业自行投资建设并运营科技园区，政府提供相应的支持和服务。
合作共建模式则是政府与企业共同出资建设科技园区，并共同参与园区的运营管理。
这三种模式各有优势和特点，可以根据具体情况选择。
二、工业园区运营模式：工业园区是以吸纳产能过剩、促进产业升级和转型升级为主要目标的园区。
工业园区运营模式主要包括政府委托运营、地方政府直接运营和招商引资等模式。
政府委托运营模式是将园区的运营管理委托给第三方运营商，由其代表政府进行园区的投资建设和运营管理。
地方政府直接运营模式是由政府直接负责园区的运营管理，直接投资建设园区。
招商引资模式则是通过招商引资活动吸引企业进驻园区，由政府提供相应的政策支持和服务。
三、旅游园区运营模式：旅游园区是以旅游业为主要经济支柱的园区，主要包括景区、度假村、主题公园等。
旅游园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
政府主导模式即政府通过投资、规划、政策扶持等方式推动旅游园区的建设和发展。
企业主导模式则是由旅游企业自行投资建设旅游园区，并进行园区的运营管理。
合作共建模式是政府与企业共同出资建设旅游园区，并共同参与园区的运营管理。
四、物流园区运营模式：物流园区是以物流配送、仓储物流、物流企业服务等为主要功能的园区。
物流园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
我国产业园区的创新发展思路蒋雨晨产业园区早期叫工业园区，是工业革命的产物，简单地说是工厂集中地。
早在18世纪，工业园区在当时是一个国家的概念，英国是当时最大的资本主义工业园。
二战以来，由于西方各国相继出台各种开发政策，其形态得以进一步发展完善，但称呼上不尽一致，日本称为“工业团地”，香港称为“工业村”，英国称为“企业区”，我国则称为“产业园区”。
近年来，由于工业和经济发展的转型升级，服务业迅速发展，产业园区逐渐发展成为制造企业和服务企业融合发展的企业社区、产业综合体、产业新城。
服务企业日益呈现出工业服务业、金融服务业、商务服务业、生活服务业竞相发展的良好局面。
我国产业园区的发展历程我国产业园区的发展与改革开放同步发展，与我国经济和社会发展并行发展。
大致可分为以下几个阶段：1.探索阶段（1979—1985年）。
起源于国家做出改革开放的重大战略部署，因应参与国际产业分工、承接国际产业转移的需要，主要集中在深圳、珠海等经济特区，主要从事“三来一补”加工制造业，主要承接港澳地区的产业转移，将制造业向园区集中，产业形态表现为大量物资生产基地，产业布局为简单的扁平化空间布局，园区成为地方重要的加工制造业基地，政府直接负责园区的运营管理。
招商政策主要为土地和税收优惠政策。
有代表性的园区如：蛇口工业区。
2.起步阶段（1986—1991年）。
源于席卷全球的世界新技术革命浪潮的强力推动和各国致力于扶持高新技术企业发展的巨大客观需要，因应积极参与国际产业分工、积极承接国际产业转移的需要。
主要集中在沿海开放城市，既有“三来一补”加工制造业，但主要是合资合作企业。
同样是将加工制造业向园区集中，主要通过资金、技术和知识的集约发展提高园区的资金、技术和知识的密集度。
产业布局同样是简单的扁平化空间布局，产业形态由简单的大量物资生产转向较为精细的高附加值产品生产。
仍然是政府直接负责园区的运营管理。
招商政策主要为土地和税收优惠政策。
工业新区发展模式浅析摘要:从1951年在美国西海岸加州斯坦福大学建立世界上第一个科技工业园——斯坦福科学工业园开始,世界上已有各种名称和类型的产业园区1000多个。
这些产业园区已经成为发展现代工业及高新技术产业的重要基地,对这些国家和地区乃至全世界的发展都不同程度地发展了重要推动作用。
我国的产业园区建设在完成了第一次创业的要素聚集和数量扩张任务之后,已经进入了“第二次创业”的质量全面提高阶段,本文对我国产业园区建设状况进行类比总结,可为园区建设提供参考借鉴。
关键词:区位规模用地结构空间结构交通组织1 工业新区区位分析街区型:位于城市建成区内部,通过合理的规划和功能调整,依托城市原有的街区布局,利用位于街区周边的科技、人才等资源发展。
边缘型:位于城市建成区边缘地带,且与城市市区连绵成片,直接依托城市道路和基础设施拓展。
近郊型:位于城市的近郊区以内,依托城市外围郊区原有的城镇,对其进行重新规划和开发,与城市道路通过对外交通线沟通连接。
远郊型:位于城市的远郊区,常由于独特的地理位置、交通条件、自然资源等,被选择作为协调和促进城市地域经济发展的新据点。
结论:四种类型的工业新区各有其特色,但第一种街区型由于城市建成区饱和,已不能适用于新建工业新区。
目前比较常见的是第二、三种工业新区,这两种类型具有较好的发展基础且交通便利。
而第四种远郊型的工业新区的规划和建设在国内尚处于起步阶段,但其具有的区位优势、交通优势、环境优势、土地资源优势、劳动力资源优势等,必将在未来引起决策者和投资者的极大关注,所以说该类型的工业新区的潜力巨大,将是未来的发展趋势。
2 工业新区的规模分析工业新区的规模要与所在地的用地条件、人口规模、以及当地的经济发展水平相一致。
国内学者将工业新区按规模分成四类:小型、中型、大型、超大型。
小型主要是指面积小于3km2的开发区,中型是指面积在3～15km2的开发区,大型的面积一般为15～30km2,而面积大于30km2的开发区则属于超大型。
1、国内外工业园区发展模式综合研究2013-1-22本报告是严格保密的。
关键字：工业园区、类型、发展模式、转型升级简介：通过研究工业园区的缘起、类型、发展历程，对工业园区做一个全面的概述；列举国内外的一些工业园区的开发模式的成功或失败的经验，随着时代科技的发展、城市的更新，工业园区的开发模式也发生着转变，原有的一些以粗矿的加工制造业为主的工业园区已无法适应时代的需求，必须通过功能演变寻求新的发展道路。
适用范围：研究工业园区的发展方向以及一些通过功能演变实现工业园区转型的案例研究本报告是严格保密的。
2 整体框架工业园区综述工业园区发展工业园区研究模式工业园区升级转型本报告是严格保密的。
3 工业园区综述工业园区综述本报告是严格保密的。
4 工业园区综述1、工业园区源起工业园区定义最早的工业园可追溯至18世纪，当时工业园是一个国的概工业园区发展历程念。
英国最早完成工业革命（从手工工场到大机器工厂的飞跃），成为当时最大的资本主义工业园。
当然这个工业园的名号是后人安工业园区类型上去的，但却无形中给工业园下了个定义：工厂集中地。
工业园区是二战以来各国通过制定各种工业区域开发政策建立起来的特殊环境。
在日本称为“工业团地”，在香港称为“工业村”，在英国称为“企业区”，在大陆称为“工业园区”，主要设立在衰退的内城地区。
2、工业园区定义工业园是指建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。
在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。
本报告是严格保密的。
5 工业园区综述中国工业园区发展历程工业园区定义工业园区发展历程工业园区类型城市化与技术革命是园区转型升级的两大推手本报告是严格保密的。
6 工业园区综述工业园区定义我国大陆地区的工业园区分为两类：一类是各级地方政府为了吸引投资，发展本地区经济而人为设立的各级经济技术开发工业园区发展历程区，我们不妨称之为开发区；另一类是在当地工业发展到一定程工业园区类型度，为了更好的满足当地中小企业发展需求而设立的工业园区，我们称之为特色工业园区。
以上海化工园区为例了解化工园区发展的3大阶段！化工行业在全球经济中占有重要地位，是许多地区的基础产业和支柱产业，但与此相伴的是在化工生产、加工、贮存、排放等环节都会引发环境污染、公共安全等诸多问题。
随着现代化工生产技术的不断变革，新型智慧基础设施投入比例的不断加大，无人化操作领域不断深入，全球不乏优秀的化工园区和企业值得我们借鉴。
政府严控化工企业准入门槛，加大高标准的公辅设施投入，生产企业守住安全绿色的底线，化工园区的发展势必会进入良性循环。
化工园区发展主要经历3个阶段纵观世界各大化工园区的发展脉络，化工园区发展主要分为三大阶段：大开发、大运营和大创新。
园区发展阶段与平台公司业务战略相辅相成，随着园区发展进程的进阶，平台公司的业务战略，将从一条S曲线跨越到下一条S曲线，以促园区良性循环发展，以保企业基业长青。
1、大开发阶段园区开发初期，当地政府与平台公司开展大规模的基础设施建设和公共工程投资，化工企业也纷纷入驻开始新建产能，双方共同推动大型化工项目落地。
园区的开发任务将以完善区内基础设施配套为主，重点包括区内的交通路网、重大交通枢纽设施（化工品码头、铁路专线等）、管道管网设施、绿化工程、水厂、电厂、变电站、消防站等配套项目。
园区平台公司以政府代建业务和政府购买服务为主，实现资金回笼。
以连云港石化产业基地为例：石化基地近几年正高水准推进道路基础设施、公用工程设施、供应链服务设施、公共服务设施等配套服务体系建设，为入驻企业创造了一流的软硬件配套环境。
石化基地内已完成大部分的基础设施建设，具备封闭式管理条件。
同时，基地也构建了涵盖供水、供气、热电联供、公共管廊、污水处理、固危废处理、公共火炬岛等在内的一体化的公用工程配套项目体系。
2、大运营阶段入驻企业的厂区建设基本完成，企业开始进行规模化生产，化工品产能大幅度提升。
园区前期投资的基础设施、公共设施得到充分利用，园区的重点任务逐步转向为化工企业提供生产要素供给与专业服务为主，通过搭建载体项目，集成专业服务资源，形成完整的园区配套服务。
工业园区发展历程及发展模式概述 2.1 工业园区的概念及分类 2.2 我国工业园区发展历程及现状 2.3 国外工业园区发展分析 2.4国外工业园区发展历程的启示
正文如下： 2.1 工业园区的概念及分类 目前，世界各国对于工业园区都有不同的定义，有人认为工业园区是一种资源 高度聚集的工业化载体，能有效的推动产业聚集，形成产业聚集的协同效应的工业发展模式，有人认为工业园区是指由政府或者企业为了实现工业发展目标而创立的特殊区位环境。联合国环境规划署(UNEP)认为，工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。它具有如下特征:开发较大面积的土地；大面积的土地上有多个建筑物、工厂以及各种公共设施和娱乐设施;对常驻公司、土地利用率和建筑物类型实施限制;详细的区域规划对园区环境规定了执行标准和限制条件;为履行合同与协议、控制与适应公司进入园区、制定园区长期发展政策与计划等提供必要的管理条件。 世界范围内各类免税区、自由贸易区、出口加工区、企业区、保税区，工业村，科学园、技术园、技术城等，从广义的角度看他们都属于工业园区。在我国，免税区、保税区、自由贸易区一般归结为依靠政府政策发展的工业园区，而出口加工区、企业区属于经济技术开发区，科学园、技术园区、技术层属于高科技园区的范畴。 根据各类企业密集化使用的投入因素来分，可以分为劳动力密集型、资本密集型和技术密集型；根据生产类型分，可以分为以产品组合链为主、以市场销售链为 主、以引进科技和提高产品档次为主、以整治环境和改善生产条件为主；按照行政标准即工业园区行政审批和主管单位等级划分，可以分为：国家级、省级、市级等。 按照发展模式，主要有以下四种：政府主导型、企业主导型、政府和企业联合 型、中外合资型。在不同的发展阶段，有不同的发展模式，没有最好的模式，只有适合当时经济发展环境和产业发展的模式才是最合理的模式。按产业集聚形成方式可分为政府组织型和自主组织型。大部分工业园区属于政府组织型，集中体现政府的意愿，由政府及相关部门规划管理，在资金、政策、人员等方面具有较大的优势。自主组织型园区主要是依据区位特定优势、产业关联、文化传统及资源配置市场等因素，自然形成的产业集群区，产业关联度非常强。
2.2 我国工业园区发展历程及现状 工业园区是政府推进工业化的一种有效组织形式，是一种特殊的区位环境。主 要表现在两个方面：第一、工业园区是政府推进工业化的一种有效组织形式。工业化是一个国家由传统农业文明向现代化工业文明转变过程和地区现代化进程的必经阶段。第二、工业园区是政府推进工业化进程的较好的着力点。在工业园区，政府把这一块区域分割出来作为体制和机制的窗口，进行一系列的体制革新和制度创新，从而优化区域经济发展的软环境；政府也把这一块区域作为政府掌握的资源的集中投入之地，通过市场手段和行政手段相结合的办法大力推进基础设施建设，从而优化区域经济发展硬环境。这样，工业园区在政府的强力推动下，快速实现经济发展环境的优化，从而吸引大量的资金进入，并通过聚集效应降低单位产品成本，实现投资和经济发展环境的良性循环。 上世纪80年代中期，深圳率先“实行开放政策，建立经济特区”的决策。随后，在国家层面上提出了逐步兴办经济技术开发区的计划。在这一历史背景下，从1984年到1988年，国务院陆续批准设立了中国首批14家国家级经济技术开发区（见表2.1）。
随着我国经济体制改革的不断深化，全方位、宽领域、多层次对外开放格局 的形成和西部大开发、振兴东北等老工业基地两大战略的实施，截止2006年底， 经国务院批准设立的国家级开发区已达到54家；所在地区从沿海开放城市，扩 展到全国31个省、自治区、直辖市。其中，沿海10个省市（包括北京）设立了32家；中部地区8个省市设立了9家；西部地区12个省区市（包括广西）设立了12家。54家国家级经济技术开发区的总规划面积达到888平方公里，其中东部32家共682.02平方公里，中部9家共93.74平方公里，西部13家共111.75平方公里。 新时期，我国产业园区的开发政策和目标也有了新的变化。以国家级开发区为例，为了创新发展模式，推动我国的工业化进程与产业集群的发展，政府将通过管理体制的改革、法律法规的制定、不同区域差别化的政策等多种措施，把国家级开发区建设成为“产业突出、技术先进、功能完备、管理高效、服务优质、资源节约、环境友好、社会和谐”的新型产业园区，实现又好又快地发展。当前，我国产业园区的发展趋势主要表现在以下几个方面： 第一，产业园区发展进程加快。目前，政府纷纷鼓励当地企业“进区入园”，以促进产业集群的发展。这使得产业园区在经济发展中的重要载体作用得到了加 强，也使产业园区在出口和利用外资方面的集聚效应日益显著。据统计，目前我 国大部分的工业都集中在各类产业园区中，其中国家级经济技术开发区和高新区 就实现了国内约20%的工业产出。 第二，产业园区向高新化发展。我国产业园区经过20多年来的发展，随着国际、国内经济环境和政策的变化，产业园区内部也开始着重产业结构的调整和升级。新时期，国家为了引导产业园区科学发展，又提出了“三为主、二致力、一促进”的发展方针，即以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以区出现了高新化的趋势，园区纷纷大力发展高新技术产业。 第三，产业集群化趋势显现。产业集群是产业园区发展的高级阶段，我国大多数产业园区目前还处于初级阶段，即产业和要素在地理空间上的集聚，园区内的企业之间缺乏有机的联系。然而近几年，国内一些产业园区已经开始出现产业集群化的发展趋势。如北京、天津等地产业园区的电子信息产业，长春、武汉等 地开发区内的汽车产业，都在向产业链和产业集群的方向发展。 第四，生态产业园区发展迅速。目前，节能减排、科学发展的观念在产业园区的建设中已经得到了充分的重视，我国许多地区也都提出了建设生态型产业园区的计划与设想。2005年，我国批准设立了13家国家循环经济试点产业园区。在科学发展观的指导下，开发建设生态环保、资源节约型的企业和园区，将成为今后我国产业园区发展的趋势。 改革开放以来，在我国政府的大力推进与倡导下，国内陆续设立了多种类型 的国家级产业园区，主要包括国家级经济技术开发区、出口加工区、保税区、高 新技术开发区、科技工业园、和大学科技园等。除国家级产业园区以外，各地方 也开发建设了大量的产业园区，例如江浙一带的特色工业园，珠江三角洲出现的 专业镇等等 总的来说，我国的产业园区经历了从无到有，从分散到集中的发展过程，园区内的产业类型也从单一的出口加工型产业，向现代化、专业化的高新技术产业转变。其发展历程主要经历了三个阶段：第一阶段，是产业园区的创建与探索时期；第二阶段，是产业园区的高速推进时期；第三阶段，是产业园区的新发展时期。 第一阶段：产业园区的创建与探索时期（1984年—1991年） 从1984年起，我国正式启动了国家级经济技术开发区的发展工作。在这一 阶段中，产业园区的发展基础十分薄弱，在传统理论观念的束缚下，园区的选址 大多远离母城，不仅缺乏最基本的生产条件，也无法借力母城已有的产业基础。 同时，在缺乏国内建设资金支持的条件下，园区的引资工作也刚刚处于起步阶段，资金缺口很大。 鉴于诸多不利因素的影响，尽管以国家级开发区为代表的产业园区在这一阶 段竭尽全力，但总体发展状况仍不太乐观。从经济总量方面来看，1991年，14 家国家级经济技术开发区的总产值、税收、出口额分别为145.94亿元、7.9亿 元和11.4亿美元，合同利用外资额为8.14亿美元。截止至1991年底，累计利 用外资总额仅为13.77亿美元。从引进项目的实际情况看，以技术含量较低、规 模较小的劳动密集型产业为主、技术转让或技术转移很少发生。 但是，这一阶段是我国产业园区发展过程中十分重要的一个时期。一方面， 园区利用国家的优惠政策，积累了发展所必须的物质基础，另一方面，通过开发 和管理等方面的实践，也摸索出了园区建设的基本模式，并获得了与外商合作的 基本经验。更重要的是，产业园区之间经过相互借鉴、逐步统一认识，确立了我 国产业园区发展的“三为主”方针，即“以发展工业为主、以利用外资为主、以 出口创汇为主”的发展方针。 第二阶段：产业园区的高速推进时期（1992年—1996年） 1992年，邓小平同志的南巡讲话，为产业园区的发展带来了新的机遇。我 国沿海地区又掀起了新一轮对外开放和引进外资的高潮，产业园区的发展也实现 了质的飞跃。这段时期，沿海地区的产业园区发展势头迅猛，国家级经济技术开 发区由最初的14家增加到了32家，增幅超过了1倍。 在这段期间里，我国国家级经济技术开发区的经济总量也出现了大幅提升。到1996年，首批14家国家级经济技术开发区共实现工业总产值1887.86亿元，税收101.45亿元，合同利用外资额57.88亿美元；与1991年的数据相比，分别增长了11.94倍、11.84倍和6.11倍。同时，园区引进外资项目的质量也有了明显提升。一方面，许多国际知名企业、跨国公司纷纷进入国家级经济技术开发区，并带来了投资额上亿美元的大项目；另一方面，引进项目的技术含量和技术水平明显提升，在填补了我国同行业技术空白的同时，直接推动了我国工业现代化的进程经过这五年的发展，我国的产业园区尤其是国家级经济技术开发区，逐渐成为了所在城市或地区的重要经济增长极。产业园区发展所取得的成功，在国内形成了显著的示范作用，同时也成为了外商投资的热点，经济效益显著。 第三阶段：产业园区的新发展时期（1997年至今） 这段时期，我国产业园区生存和发展的总体环境发生了重大的变化，来自国 际、国内社会的机遇与挑战，以及产业园区发展过程中遇到的种种问题，将我国 产业园区的发展带入了一个新的阶段。 在政策环境方面，首批的14家国家级经济技术开发区的财政优惠政策已经 到期，并于1999年起与国家实行完全的分税制。同时，我国出口退税和利用外 资政策的调整，使大批沿海地区的产业园区的发展模式遇到了新的挑战。 在体制环境方面，产业园区表现出了较强的辐射与带动作用。在园区不断扩 张的过程中，部分国家级经济技术开发区已经成为了核心城市的一个行政分区， 并恢复到传统的管理体制当中。如何创建适于园区发展的体制环境，又成为了当 前有待解决的问题。 在产业环境方面，产业园区作为国家产业发展的试验田，为了符合国家所提 出的发展高新技术产业的新要求，不断提高园区内产业的关联度，以加快实现产 业集群和集聚经济。面对国际、国内方面的竞争压力，产业园区在改善投资环境 等方面也做出了很大的努力。 在经济环境方面，经历了1997年的亚洲金融危机之后，我国又于2001年加 入了世界贸易组织（WTO），这进一步增强了我国产业园区与世界经济的联系，
