工业园区运营模式
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产业园区运营模式产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别,其管理及开发是一个充满智慧的过程。
1984年我国开始设立第一批经济技术开发区,之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态,成为各地区经济建设的重要支柱。
然而,产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别。
一、政府部门在对园区进行不同定位的同时,园区也会产生五种不同的运营模式。
第一种模式:政府运营模式。
这里的政府运营模式与前面所说的行政主导型园区有关联,但却是不同概念。
政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见,园区由政府投资开发,园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务,然后收取一些服务费用,同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小,管理简单的园区。
对于一些大型的园区,这样的运营模式无法保证园区的长期运营。
广州天河软件园就属于这类运营模式。
第二种模式:投资运营模式。
投资运营模式是通过政府投资建设园区,然后通过房租、固定资产等作为合作资产,孵化有发展潜力的中小企业,在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市,实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念,园区在中短期很难有可见的回报,但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用,因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。
浦东软件园就属于这一模式。
第三种模式:服务运营模式。
随着经济的发展,只是投资还是不能满足很多企业的需要,很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。
在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务,为企业提供更佳的生存发展环境。
服务运营模式强化了园区与企业的合作,增加了园区的收入渠道。
杭州软件园就属于这一类运营模式。
第四种模式:土地盈利模式。
随着近十年中国房地产市场的热起,土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。
工业园区企业盈利模式
工业园区企业盈利模式是指,通过在园区内提供自主研发、生产、销售及服务等一系列产业链服务,为企业提供更为便捷、高效的生产运营环境,从而实现企业的盈利增长。
首先,工业园区企业可以通过减少生产成本来提高盈利。
工业园区在地理位置、基础设施、资源配置等方面具有优势,可以提供优质、稳定的生产环境、物流支持、能源保障等服务,降低企业生产成本,提高企业盈利能力。
其次,工业园区企业可以提升自身核心竞争力来增加盈利。
园区内的企业可以互相合作、共享资源,形成产业集群,提升企业的技术创新能力、产品质量和服务水平,从而增强企业的市场竞争力和盈利能力。
再次,工业园区企业可以通过企业孵化、科技成果转化等方式来提高盈利。
工业园区可以提供技术咨询、专利转让、人才引进等服务,帮助企业推广自主研发的新技术、新产品和新服务,实现科技成果转化和商业化,从而增加企业的盈利来源。
综上所述,工业园区企业盈利模式是一个多维度的系统工程,需要园区建设者和企业家共同努力,通过不断创新和深化合作,实现企业长期稳健发展和盈利增长。
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工业园区运营模式工业园区是一个由一群相关产业企业组成的区域经济合作形态,通过共享资源、优势互补、合作共赢的方式,实现经济效益最大化。
工业园区的运营模式是指园区的管理、运营和发展策略,以下是一种常见的工业园区运营模式。
1.统一规划与管理工业园区的运营模式首先需要统一规划和管理,通过对园区的整体规划,明确园区发展的方向和目标。
规划包括土地利用、道路交通、公共设施、绿化环境等方面,根据不同产业的需求进行相应的布局,确保园区的有序发展。
2.吸引投资和租赁工业园区的运营模式需要积极吸引企业投资和租赁,通过各种形式的推广和宣传活动来吸引投资者和租户。
可以通过举办投资推介会、参加展览会、邀请重要客户参观等方式,向外界展示园区的优势和潜力,吸引更多的企业来园区投资和租赁。
3.提供基础设施和服务工业园区的运营模式需要提供完善的基础设施和服务,包括供水、供电、供气、通信等基础设施,以及垃圾处理、安全防护、保洁等服务。
通过提供高品质的基础设施和服务,可以吸引更多的企业来园区落地和生产。
4.发展产业链和集群效应工业园区的运营模式需要注重发展产业链和集群效应,通过积极引进上下游企业,形成产业集群,提高园区内企业的生产效率和竞争力。
可以通过为企业提供配套设施、政策支持、技术合作等方式来促进产业链的形成,加强企业之间的互动和合作。
5.引入创新和研发机构工业园区的运营模式需要积极引入创新和研发机构,通过与高校、科研院所、技术企业等合作,推动技术创新和产业升级。
可以提供研发场地、资金支持、人才培养等支持措施,吸引创新和研发机构入驻园区,为企业提供技术支持和创新资源。
6.建立产业服务平台在工业园区的运营模式中,还需要注重环境保护和可持续发展。
通过采用清洁生产技术、节能减排措施,减少对环境的负面影响;通过开展环保教育和宣传活动,提高企业和员工的环保意识和责任感。
同时,还应注重创新和技术升级,引入高新技术和先进设备,提高生产效率和产品质量。
产业园区运营模式产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差异,其管理及开辟是一个充满智慧的过程。
1984 年我国开场设立第一批经济技术开辟区,之后产业园向来作为中国经济的一种特殊的产业形态,成为各地区经济建立的重要支柱。
然而,产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差异。
第一种模式:政府运营模式。
这里的政府运营模式与前面所说的行政主导型园区有关联,但却是不同概念。
政府运营模式往往在行政主导型园区比拟常见,园区由政府投资开辟,园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的效劳,然后收取一些效劳费用,同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小,管理简单的园区。
对于一些大型的园区,这样的运营模式无法保证园区的长期运营。
广州天河软件园就属于这种运营模式。
第二种模式:投资运营模式。
投资运营模式是通过政府投资建立园区,然后通过房租、固定资产等作为合作资产,孵化有开展潜力的中小企业,在企业获得成长后引入外部战略投资者或者上市,实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念,园区在中短期很难有可见的回报,但是对于一个区域的经济开展具有很强的推动作用,因为园区的开展是建立在企业投资成功的根抵上的。
浦东软件园就属于这一模式。
第三种模式:效劳运营模式。
随着经济的开展,只是投资还是不能满足不少企业的需要,不少企业对园区的效劳环境提出了更多的要求。
在这个根抵上浮现了效劳运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人材招聘、人材派遣、信息提供等软效劳,为企业提供更佳的生存开展环境。
效劳运营模式强化了园区与企业的合作,增加了园区的收入渠道。
杭州软件园就属于这一类运营模式。
第四种模式:土地盈利模式。
随着近十年中国房地产市场的热起,土地增值的盈利能力远远超过了不少行业的盈利水平。
一些园区获得了土地收储、初步开辟、拍卖的功能,所以一些园区通过控制大面积的土地,在发展初步开辟后,短期内提升土地的价值,然后发展地产开辟或者转让。
工业园区运营的管理方案工业园区运营的管理方案(通用5篇)为保障事情或工作顺利开展,通常需要提前准备好一份方案,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。
那么制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家收集的工业园区运营的管理方案(通用5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
工业园区运营的管理方案1一、经营战略1、在产品上延伸(1)实行酒店化经营、注重会所的文化建设,强调顾客的参与性,我们将在各节日举办不同形式的活动并整合会所产品进行销售,从而形成本店特色。
(2)坚持绿色消费、健康休闲的经营方向,力求会所产品具备健康品质,成为中高阶层消费的去处。
整合优化服务项目,突出核心竞争力项目,增加高附加值项目(即高利润项目)。
(3)注重环境修饰,创建一流舒适的经营场所。
(4)实现人性化便捷服务,创建客户部,并开办增值服务(具体形式有茶座、复英传真、免费上网、保健养生商品销售专柜、定票、免费接送等)。
(5)产品价格以迎合中高消费为主,界定顾客群体。
(6)远景目标:会所一年内形成品牌,建立顾客、员工忠实体系。
依托品牌优势实现连锁和多元化经营。
2、削价与价值回报本会所承诺没有折扣,通过营销形式给顾客带来回报,使顾客具有期望值,顾客消费的过程也就是顾客期望值接近目标的过程,从而形成顾客消费的长期性,培养忠实的顾客群体。
只有这样才能体现对老顾客的关爱并赋予老顾客的价值回报,此价值是顾客在日常生活中不能轻而易举达到的,更不是仅仅是一次消费折扣所换得的,自然会所的品牌价值相应树立。
3、引人注目的广告宣传(1)关键时候舍得花钱。
广告不仅是宣传的内容推介,更是企业文化和行业文化的推介,通过广告树立企业的社会责任感,让《明月堂》深入人心,在受众者脑海中烙下印象,从而拉动消费。
(2)形式活泼,引人入胜。
在广告中我们采用真实照片,显示会所建筑气魄与设施豪华、环境优美,也可采用员工照片突出某种独特的气氛而具备感染力;通过专业摄影风格的图片来介绍各种服务项目体现会所特色。
工业园区管理工业园区是现代化城市建设中的重要组成部分,是推动经济发展和促进产业转型升级的重要平台。
工业园区管理涉及到许多方面的工作,包括规划布局、建设运营、服务保障等。
本文将从工业园区的定义、管理模式、管理体制和管理策略等方面进行阐述,以期对工业园区管理有一个全面的了解。
一、工业园区的定义工业园区是一种经济特区,是政府为了发展工业经济而设立的一片有序的区域。
它是通过创造良好的产业环境,吸引优质企业进驻,推动产业集聚和创新发展的重要平台。
二、工业园区的管理模式1. 综合管理模式:工业园区的管理需要涉及到多方面的工作,如环境卫生、交通出行、配套设施、安全防范等。
因此,采用综合管理模式是一种较为常见的管理方式,通过统一管理和综合协调,最大程度地发挥工业园区的集聚效应和综合效益。
2. 分户管理模式:在一些规模较大的工业园区中,可以采用分户管理的方式。
即将工业园区划分为若干个区块,每个区块设立专门的管理机构,实行分级管理。
这种管理模式可以更好地适应不同区块的特点和需求,提高管理效率。
3. 第三方管理模式:有些工业园区的管理由政府委托给专业化的第三方管理机构,以提高管理水平和服务质量。
第三方管理模式能够引进专业的管理经验和先进的管理理念,加强对工业园区的运营和服务管理。
三、工业园区的管理体制1. 政府主导型:这种管理体制下,政府起主导作用,通过政府部门的统筹协调和管理,推动工业园区的发展和建设。
政府主导型的管理体制可以保证政府在规划、政策支持等方面的有力指导,但也容易出现行政主导、创新不足等问题。
2. 企业主导型:在一些自贸区和高新技术园区中,可以采用企业主导型的管理体制。
即由主要企业或企业联合会等组织成立管理机构,通过市场化的管理方式,推动工业园区的发展和运营。
企业主导型的管理体制能够更好地发挥企业的主动性和创新意识,但也需要政府部门提供支持和监管。
3. 综合管理型:在实际管理中,工业园区的管理体制常常是多元化的,既有政府主导,又有企业主导,还有第三方管理。
五大工业园区运营模式分析报告
前言
随着我国工业的不断发展,园区经济也得到了快速发展,园区经济已成为我国城市经济发展的重要引擎。
同时,五大工业园区作为国家战略新兴产业集群的代表,其发展成果也备受瞩目。
园区运营模式
根据调查研究发现,五大工业园区运营模式主要有以下几种:
1. 政府牵头模式
2. 股份合作模式
3. 运营商模式
4. 企业自建模式
5. 特色开发模式
运营模式比较分析
针对五种园区运营模式,进行比较分析得出结论:
1. 政府牵头模式:具有政府管理、规划、投资的优势,但决策效率低下,容易出现官僚主义。
2. 股份合作模式:政府和企业之间形成真正的利益共同体,但投资效益难以保证,运作难度较大。
3. 运营商模式:具有强大的资源整合和管理能力,能够快速推进园区建设,但存在利益分配不均和运营商利益受损的风险。
4. 企业自建模式:强调了市场因素的作用,但需求预测和配套设施建设难度较大。
5. 特色开发模式:符合地方特色,但需要创新能力和优质资源支持,同时需要避免跟风效应。
结论
从比较分析中可以看出,每种园区运营模式都存在优缺点,没有一种模式是完美的,选择哪种模式需要根据实际情况加以选择。
同时,五大工业园区经验的总结和推广,对于我国园区经济的发展和城市经济的繁荣具有十分重要的意义。
工业园区招商运营模式解析工业园区是指为吸引和促进投资,聚集产业,提高地区经济发展水平而划定的专门的区域。
招商运营模式是指园区运营者利用各种渠道和手段进行招商引资,促进企业入驻和发展的方式和方法。
下面将对工业园区招商运营模式进行解析。
一、招商引资阶段:1.市场调研:园区运营者需要通过市场调研了解目标行业的发展趋势、竞争情况、投资环境等,为后期的招商引资工作提供依据。
2.项目规划:根据市场调研结果,园区运营者进行项目规划,包括确定园区的发展方向、产业定位、硬件设施建设等,为各类企业提供合适的投资环境。
3.政策吸引:园区运营者需要制定有利于企业发展的政策,如税收优惠、土地供应、人才引进等,吸引企业进驻。
4.市场推广:通过各种渠道进行市场推广,如举办招商推介会、参加行业展览会、发布招商资讯等,吸引潜在投资者对园区的关注和了解。
5.投资促成:对于有意向入驻的企业,园区运营者需要通过洽谈、协商等方式促成投资合作,提供一系列的服务和支持,如提供场地、融资支持、技术支持等。
二、企业入驻阶段:1.招商入驻:企业经过考察和评估,选择合适的工业园区入驻,与园区运营者签订入驻合同,明确双方的权责和合作方式。
2.服务支持:园区运营者需要提供一系列的服务和支持,包括场地租赁、基础设施提供、融资支持、人才引进等,帮助企业顺利开展生产经营活动。
3.政策优惠:企业入驻后,园区运营者还需要根据政策规定,为企业提供相应的优惠政策,如税收优惠、财务支持、补贴等,降低企业经营成本,增加竞争力。
4.产业链协同:工业园区通常会有多个企业入驻,园区运营者可以通过搭建产业链,实现企业之间的资源共享、技术交流、合作创新,促进产业集群的形成和发展。
5.品牌建设:园区运营者需要提升工业园区的知名度和影响力,加强品牌建设,通过组织各类活动、赞助社会公益等方式,提升园区的形象和声誉,吸引更多的企业入驻。
三、园区运营阶段:2.项目对接:园区运营者需要与各级政府、金融机构、产业协会等建立良好的合作关系,为企业提供投融资、合作交流、政策支持等项目对接服务。
五大产业园区运营模式分析随着经济的发展和产业的结构调整,各地都在积极推进产业园区的建设和发展。
产业园区是一种集产业集聚、招商引资、创新创业、经济发展等功能于一体的区域经济组织形式。
在产业园区的运营过程中,运营模式的选择将直接影响园区的发展效果。
本文将对五大产业园区运营模式进行分析。
一、科技园区运营模式:科技园区是以技术开发、技术转移、科研成果孵化为主要功能的产业园区。
科技园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
政府主导模式以政府部门为主导,通过政府资金投入、政策扶持等方式带动企业进驻园区。
企业主导模式以企业为主导,由企业自行投资建设并运营科技园区,政府提供相应的支持和服务。
合作共建模式则是政府与企业共同出资建设科技园区,并共同参与园区的运营管理。
这三种模式各有优势和特点,可以根据具体情况选择。
二、工业园区运营模式:工业园区是以吸纳产能过剩、促进产业升级和转型升级为主要目标的园区。
工业园区运营模式主要包括政府委托运营、地方政府直接运营和招商引资等模式。
政府委托运营模式是将园区的运营管理委托给第三方运营商,由其代表政府进行园区的投资建设和运营管理。
地方政府直接运营模式是由政府直接负责园区的运营管理,直接投资建设园区。
招商引资模式则是通过招商引资活动吸引企业进驻园区,由政府提供相应的政策支持和服务。
三、旅游园区运营模式:旅游园区是以旅游业为主要经济支柱的园区,主要包括景区、度假村、主题公园等。
旅游园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
政府主导模式即政府通过投资、规划、政策扶持等方式推动旅游园区的建设和发展。
企业主导模式则是由旅游企业自行投资建设旅游园区,并进行园区的运营管理。
合作共建模式是政府与企业共同出资建设旅游园区,并共同参与园区的运营管理。
四、物流园区运营模式:物流园区是以物流配送、仓储物流、物流企业服务等为主要功能的园区。
物流园区运营模式主要包括政府主导、企业主导和合作共建等模式。
工业园区的发展模式与管理机制一、引言工业园区是经济发展中的一个重要组成部分,其发展模式与管理机制决定了园区的产业链布局、技术创新能力和竞争力等方面。
在当前经济转型升级和政策不断调整的环境下,园区管理者需要探讨适合自身类型与规模的管理模式和机制,以实现可持续发展和优化管理效果。
二、工业园区的发展模式工业园区的发展模式多样,可分为集聚型、整体型和生态型三种类型。
1. 集聚型集聚型工业园区是以特定产业为核心,以聚集相关企业和产业链上下游企业为目的的工业园区,如电子产业园区、汽车产业园区等,其特点是园区内涵强、同质性高、合作紧密,具有产业链聚集和资源共享的优势。
集聚型工业园区在突出特色产业和强化集聚效应方面表现优异,但其内部竞争扼杀了中小企业的发展空间,还存在依赖某一产业的风险。
2. 整体型整体型工业园区是由各种产业企业和服务机构组成的综合性园区,如经济技术开发区、高新技术产业园区等,其特点是功能齐全、结构复杂、承载能力强,可实现多元产业和高水平服务集聚,被视为工业园区的“综合体”。
整体型工业园区的发展,不单单依赖于某一特定产业,而是整个园区的进步都能够带来各行各业的提升。
3. 生态型生态型工业园区是注重环保和可持续发展的工业园区,以节能减排、绿色生产为优先目标,以推进资源循环利用和环保技术创新为手段,如绿色工业园、生态产业园等。
生态型工业园区的特点是可持续发展、资源共享和环境友好等,适合于环保和生态产业,但其成本高昂、匮乏部分技术和必要设备会拖累企业发展。
三、工业园区的管理机制工业园区的管理机制包括政府主导型、企业自主型和政府与企业合作型三种。
1. 政府主导型政府主导型工业园区是由政府主导建设和管理的园区,政府为主导力量,扮演着规划、建设、招商、管理等角色,其优点是以政府权威作为背书,项目选择更加稳定。
但是存在政府担负较多、管理效率低下、企业培养缺乏等问题。
2. 企业自主型企业自主型工业园区是企业自助形成的园区,企业自主承担设计、建设和管理,政府为市场监管机构提供服务。
产业园区运营模式
产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别,其管理及开发是一个充满智慧的过程。
1984年我国开始设立第一批经济技术开发区,之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态,成为各地区经济建设的重要支柱。
然而,产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别。
一、政府部门在对园区进行不同定位的同时,园区也会产生五种不同的运营模式。
第一种模式:政府运营模式。
这里的政府运营模式与前面所说的行政主导型园区有关联,但却是不同概念。
政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见,园区由政府投资开发,园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务,然后收取一些服务费用,同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小,管理简单的园区。
对于一些大型的园区,这样的运营模式无法保证园区的长期运营。
广州天河软件园就属于这类运营模式。
第二种模式:投资运营模式。
投资运营模式是通过政府投资建设园区,然后通过房租、固定资产等作为合作资产,孵化有发展潜力的
中小企业,在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市,实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念,园区在中短期很难有可见的回报,但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用,因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。
浦东软件园就属于这一模式。
第三种模式:服务运营模式。
随着经济的发展,只是投资还是不能满足很多企业的需要,很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。
在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务,为企业提供更佳的生存发展环境。
服务运营模式强化了园区与企业的合作,增加了园区的收入渠道。
杭州软件园就属于这一类运营模式。
第四种模式:土地盈利模式。
随着近十年中国房地产市场的热起,土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。
一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能,所以一些园区通过控制大面积的土地,在进行初步开发后,短期内提升土地的价值,然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商,获利能力非常的强大,同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。
这方面做的比较好的是中关村软件园。
第五种模式是产业运营模式。
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用,园区设立的目的就是要做一个产业链,比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等,这些产业园在投资初期就会进行招商引资,引入企业资本一起搭台,然
而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资,甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。
这种运营模式的产业园往往要具备三种职能:行政职能、服务职能和企业投资运营职能。
对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区,规划多个产业一起运营,有招商、有投资、有独资,运营复杂,然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
二、对产业园区不同发展阶段的模式分析。
所谓产业园区,实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式,初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为,造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征,也成为我们定义发展阶段特征的主要依据;
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段:
第一个阶段,生产要素聚集
第二个阶段,产业主导特征
第三个阶段,创新突破阶段
第四个阶段,现代科技都市
三、产业园区发展(尤其是高新园区发展)的几个趋势
随着产业园区的主导产业,由传统产业向高新技术产业不断的转型,也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势,也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容;
趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变:从世界高新技术产业发展来看,基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变,高新技术产业只有集群化发展,才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看,优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜(这是国外通行的做法)。
趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型:由于高新技术园区功能的特殊性,决定了高新技术园区适合打造前端性产业链(研发、设计、中试等)。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率,我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发
型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变:随着高新产业系统化、交叉性的增大,使得科技研发与转化的复杂性日益加大,从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强,在总体方向下,将研发课题市场化、模块化、专业化,采用小规模研究,充分利用其灵活性,可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变:产业园区的发展,未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发,通过土地、地产项目的产业入股等方式,将土地、园区物业与产业开发结合起来;同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育,在打造一流的硬环境的同时,加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型:现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化,决定了新的产业区功能的综合性,不是单纯的工业加工、科技产品制造区,还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
四、现有运营模式下园区发展存在的主要问题。
一是管理体制不够科学。
我区各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限,由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管
部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的
建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
二是政策措施不够完善。
由于目前主要采用行政手段运行模式,
加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、
以地养园区”为主的粗放发展模式,各部门从政策、资金、制度上聚
焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
三是融资渠道较窄。
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于
基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建
设资金不足且没有有效的融资渠道和方式,导致园区的总体开发、配
套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使
得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
四是专业人才比较缺乏。
各园区目前的招商、建设和管理团队都
由机关工作人员组成,市场化运营的知识和能力还不足,相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向,现有的运营团队还远远
不能满足园区建设和发展的要求。
五、对于改进运营模式的建议。
总体构想:从我区园区发展的实际出发,按照“小机构,大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制,贯彻“强化决策,突出管理,市场服务”和“机构政企合一,职能政企分开,管理政社分开”
的理念,在决策和管理上体现政府的强力领导,在经营服务上挖潜和
发挥市场的功能,建立“决策机构一元化,管理机构行政化,服务机
构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算,采取“划分收支,核定基数,超收分成,风险共享,一定几年”的财政管理体制,这样有利于调动园区发展的积极性;国土规划部门授权职能到管委会,对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行综合管理;建设、环保部门授权职能到管委会,依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程峻工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金(民营资本)入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子,公司副职以上负责人由政府委派,具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队,这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中,又能借助专业人才实施园区市场化运营。
积极推进资产证券化,争取上市融资,彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司:利用园区的基础设施,和地方科研院所合作,开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务;参股风险投资公司:凭借信息优势,带头对园区企业进行风险投资,可以吸引外部更多的风险投资基金;外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目,引进社会上有专业、成熟的管理企业,不仅能为园区企业提供优质服务,提升园区整体功能,还分担了园区开发建设公司
的职能,使得公司能够集中精力进行招商和建设,为园区发展服务。