关于进一步加强商品房预售管理的通知
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关于进一步加强商品房预售管理的通知
各旗市区住建局、房产局:
为进一步加强商品房预售管理,规范房地产市场秩序,切
实维护广大人民群众的合法权益,促进我市房地产市场持续健康
发展。根据国家、自治区等法律、法规和规章的规定,结合我
市实际,现就进一步加强和规范商品房预售管理的有关事项通
知如下:
一、加强领导,落实责任。
各地房地产行政主管部门要承担起商品房预售监管的责
任,严格按商品房预售管理规定,建立和完善商品房预售管理
制度,落实工作责任。要进一步整顿和规范房地产市场秩序,
加大房地产市场监管力度,定期进行房地产市场检查,严肃查
处违法违规行为,促进房地产市场有序健康发展。
二、严格规范商品房预售行为
(一)加强商品房预售许可管理。各旗市区房地产行政主
管部门要严格按照商品房预售管理的有关规定,通过内蒙古商
品房预销售网络管理系统,在线审批并发放商品房预销售许
可证。要严格审查房地产开发企业申请预售许可提交的证件
(复印件)及资料,核准商品房预售面积不得超过相关部门审
批的商品房建筑面积。
(二)规范商品房预售行为。房地产开发企业预售商品房,
必须取得《商品房预销售许可证》。未取得商品房预销售许可
的项目,房地产开发企业和实施商品房销售代理的房地产经纪
机构不得非法预售商品房,不得以认购、预订、排号、发放VIP
(包括认定、登记、选号)等方式收取或变相收取定金、预定
款等性质的费用,不得开展或参加任何展销活动,不得发布商品
房预售广告。取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业
要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,并严格
按照申报价格,明码标价对外销售。
(三)加快建立和完善商品房预售资金监管机制。各地要
结合本地区实际,制定切实可行的预售资金监管办法,规范预
售资金监管程序,加强商品房预售资金监管。自2011年起,
所有商品房预售资金全部纳入监管账户,专款专用,任何单
位和个人不得挪用,确保预售资金用于商品房项目工程建设。
(四)加强商品房买卖合同管理。各地要加强商品房预销
售网上签约、预销售合同网上联机备案、在线填写打印商品房
预售合同的管理。商品房转让、抵押、所有权登记必须使用网
上打印的商品房买卖合同。严格执行实名制购房制度,严禁商
品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让或变相转
让,确保商品房交易市场的规范有序。
(五)加强商品房预售广告管理。未取得商品房预售许可
证的商品房项目,不得发布商品房广告。已取得商品房预售许
可证的商品房项目,在发布广告时应严格按照《房地产广告发
布暂行规定》(国家工商行政管理局令第71号)执行。发布的
房地产广告应载明房地产广告主全称或代理销售、策划推广机
构全称,预售许可证号,项目具体座落、类型、配套设施、环
境、销售价格及价格执行有效期等规定内容。发布房地产广告
不得出现虚假、夸大、含糊等欺诈、欺骗性质的内容。
(六)建立健全房地产信息公开机制。各地要进一步建立
和完善房地产市场信息系统建设,及时准确地向社会公布房地
产市场信息。房地产开发企业在预售商品房时,应当将预售方
案的相关信息在媒体上公开披露,并在销售现场的醒目位置公
示房地产开发企业资质证书、商品房预售许可证、国有土地
使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑
工程施工许可证、商品房预售面积测绘报告书、前期物业服
务合同;项目及其配套设施的平面示意图;商品房预售方案、
商品房的结构、户型、装修标准;施工进度、竣工及交付时
间;每套商品房的价格、面积和销售进度等信息。
三、依法严肃查处违法违规行为
各地要依法加大对房地产市场违法违规行为的查处力度,
对违反商品房预销售管理规定的行为,应参照下列规定进行处
罚。
(一)对于未取得预售许可擅自预售商品房的,根据《城
市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定,由县级以上地
方人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法
所得,可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。
(二)对于未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物
的商品房再行销售给他人的,按照《商品房销售管理办法》第
三十九条规定,由县、市人民政府房地产行政主管部门处以警
告,责令限期改正,并处2万元以上3万元以下罚款;构成犯
罪的,依法追究刑事责任。
(三)对于未在线填写打印商品房预售合同的,分别违反
了《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》和《商品房
销售管理办法》有关规定,属违法违规行为,给予记录不良房
地产企业信用档案。同时,在开发企业年检中予以降级。
(四)对于发布虚假和不规范房地产广告的各种行为,按
照《房地产广告发布暂行规定》第二十一条规定,由广告监督
管理机关责令停止发布,并可对违法行为人处以3万元以下的
罚款。对于不兑现广告内容的房地产开发企业,房地产管理部
门应当责令限期改正;逾期不改正的,在资质年检中予以降级
或注销资质证书。
四、严格责任追究制度
加强房地产行业管理。对房地产市场管理混乱,出现问题
较多的地区,市住建委要视情况,根据有关规定对房地产行政
主管部门负责人进行问责。对在预售商品住房管理中工作不力、
失职渎职的有关工作人员,要依法追究行政责任;对以权谋私、
玩忽职守的,依法依规追究有关责任人的行政和法律责任。
市建设行政执法监察支队
2011年4月2日