充分利用市场资源 逐步推进环卫
作业市场化
城管分局
开发区环卫所从2016年1月起实行区域内所有道路保洁市场化的探索,尽管处于探索试验阶段,但总的来说,具有一定的推广价值,希望大家相互学习借鉴,不断发展完善,加快推进环卫作业市场化进程。下面,环卫所结合近半年工作实践,讲几点意见。
一、充分肯定改革成绩,进一步坚定环卫作业市场化改革的信心
推动环卫作业市场化是现代城市管理根本的出路和发展方向。近年来,开发区的环卫事业有了长足进步,垃圾处理设施建设取得了显著成效,区域生活垃圾无害化处理率基本实现了100%;大力新建改造公厕、环卫工人休息亭,有效解决了群众如厕难问题和作业班组的工作条件;购置了设备车辆,机扫水洗率接近78%,降低了环卫工人的劳动强度。为改善城乡环境面貌,创建国家卫生城市和国家生态园林城市做出了应有的贡献。
近年来,环卫所不断进行改革探索,主要做法是“政府花钱购买服务,优质服务打造环境”.当然开发区这些年环卫事业发展很快,扫保科技化、机械化水平都有大幅提高,但目前的市场化主要道路保洁采取承包的形式.承包也是市场化的元素之一;按道路面积搞承包,金之鼎、新创保洁公司是我所引进的第一批市场化运作的公司,是专业性清扫保洁公司;大胆引进市场化运作模式,对整个昆山地区很有借鉴意义.
环卫系统的改革在探索与碰撞中不断前行,取得了不少成绩,但是,开发区与周边先进城市比,既承担环卫管理职能,又承担社会服务职能,既是“裁判员”,又是“运动员”,清扫保洁市场化还有很多缺陷,一些大中城市、代表性城市,市场化的路走得比我们快,上海、苏州等城市都已经运作的很好,上海约80%的道路扫保都实行市场化运作。开发区负责区域内115万平方公里的主次干道清扫保洁等日常环卫工作;目前环卫作业市场化就有6个保洁公司承担开发区道路市场化运作,说明我们整体思路是清楚的.
党的十八大强调要进一步深化改革,明确指出改革是最大的红利.昆山要建设全国最整洁城市之一,不走市场化环卫行业就没有希望。环卫改革要以“整洁城市、美丽昆山”为目标,提高环卫事业的现代化水平,创建清洁、优美、舒适的城市环境,进一步满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境质量的需求.进一步坚定改革信心,大胆探索尝试,把昆山开发区环卫事业特别是道路机扫、公厕清扫保洁、垃圾清运等作业市场化推进一步,尽快进入改革的“深水区",加快建立环境卫生作业市场化体制,彻底改变当前我所存在的环境卫生管理水平和作业效率低的状况。 二、改革创新作业方式,拓展环卫作业市场化改革新思路环卫管理改革是一个复杂的系统工程