食品药品监督管理局社会管理创新工作整体推进情况
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xx县食品药品监督管理局社会管理创新工作整体推进情况
一、根据《xx县社会管理创新实施方案》和《xx县十二五期间
社会管理一百条》的文件精神,结合我局实际,制定了《xx县食品药
品监督管理局社会管理创新实施方案》,并陆续制定了《实施细则》
和工作计划。
二、根据《实施细则》目标分解的要求,我局稳步推进了各项工
作。(一)、推进依法行政,进一步转变工作作风。
我局注重拓宽思路、岗位练兵,组织开展了以能力建设为专题的
学习讨论,并定期进行法律法规学习,组织全局干部从稽查办案、药
品抽验等重点工作入手,认真总结工作经验,分析存在问题,互相交
流心得。我局先后四次召开了全体机关干部参加的法律法规培训、执
法程序研讨会、重大案件分析会等为全面提升执法人员规范执法、文
明执法的水平和增强应急反应突变能力奠定了基础。
年初,层层签订党风廉政建设暨软环境建设工作目标责任书,严
格实行“一岗双责”,形成齐抓共管的工作格局。
把廉政风险防范管理工作纳入到预防腐败监督工作机制当中。我
局基本建立起教育到位、制度完善、监督先行的预防机制和全面覆盖、
层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系。
(二)加强宣传教育,营造良好氛围。以全国安全用药月活动为
契机,通过媒体宣传,开展食品药品法律知识培训和进社区、进学校、
进农村等方式,切实加强以《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器
械监督管理条例》等为重点的法制宣传教育活动,进一步普及食品药
品安全知识。通过普及食品药品安全法律法规和科学知识,不断提升
食品药品监督执法人员的责任意识和执法能力,进一步强化食品药品
生产经营者的诚实守信意识和质量安全管理水平,提高社会公众的食
品药品安全意识和识别假劣食品药品的能力,营造人人关心、人人维
护食品药品安全的良好氛围。
(三)健全食品药品监管体系,确保群众饮食用药安全。
1.进一步完善责任体系。一是要正确认识监管部门的责任,认真
履行职能,形成完整的监管链,消除监管盲区,切实担负起保障全市
食品药品安全的责任;二是要进一步落实企业的责任。按照“企业是
第一责任人”的原则,强化企业的法律意识、自律意识和质量意识,
积极履行和承担食品药品安全责任。
2.完善不良反应监测网络。充分利用好我局被省局定为不良监测
首批县级示范单位的契机,进一步增加监测点,扩大监测覆盖面,不
断提高监测水平,力争每年上报药品不良反应信息不少于200条。
3.完善应急体系。一是建立健全应急管理组织。明确分工、明确责
任,积极开展工作;二是进一步完善应急预案。加强应急演练,提高
应急人员业务水平,对可能引发的重大食品药品安全事故,做到早发
现、早报告、早控制,提高快速反应和处置能力,确保发生食品药品
安全突发事件时能够迅速应对,妥善处置;
4.推进诚信体系建设。强化企业诚信意识和质量第一责任人意识,
落实企业质量安全的主体责任和社会责任,健全完善质量安全控制体
系。积极开展开展餐饮服务食品安全示范县(市)、示范街和示范店
工程的创建工作,从2011年开始至2015年,争创国家级示范市,国
家级示范街5个,国家级示范店15个;省组示范街2个,省级示范店
30个;市级示范街3个,市级示范店50个。在药品经营企业继续坚持
开展A、B、C、D四级评定工作,倡导行业自律,健全失信惩戒和守
信褒扬机制,加大对质量管理薄弱企业的监管和巡查力度,发现制假
售假的,坚决依法处理,并列入“黑名单”,向社会进行曝光;进一
步完善举报奖励制度,发挥社会监督作用。
5.加强基层食品药品安全监管网络建设。积极探索“关口前移,
重心下移”的监管模式,充分发挥街道和乡镇在食品药品安全综合监
管工作中的“前哨”作用,在全县九个乡镇聘请食品药品义务监督员,
将食品药品监管触角延伸到社区和村,实行横向到边、纵向到底的无
缝隙监管网络。目前,已经聘请食品药品义务监督员134名,农村监
督网覆盖率达到100%;下一步,要进一步调动义务监督员的积极性,
建立健全相关制度,加强与街道社区和镇村的沟通协调,使街道社区
和镇村层面及时掌握辖区食品药品安全动态,通过现场排查处理和报
告职能部门处理等有效方式,消除辖区食品药品安全隐患。
6.推进联合行政执法改革创新。加强与有关职能部门之间的联系
和协作,整合行政执法力量,强化职能部门齐抓共管的责任,积极探
索政府、社会、企业多方参与的食品药品安全基层监管模式和食品药
品安全重点难点监管模式。
7.扎实推进药品网络平台建设。进一步完善药品经营企业网
络监管平台,强化运行管理,实现企业与食品药品监管部门的信息平
台对接,有效整合社会管理资源。实现对城区药品经营企业100%实
行电子网络监管,90%以上的农村药品经营企业加入网络平台。
(四)深化矛盾纠纷排查,筑牢防线。健全完善矛盾纠纷排查调处机
制,建立治安形势分析评估机制,深入开展矛盾纠纷排查、调处活动,
坚持每月一查、每月一报制度,着力把影响稳定的问题解决在第一时
间,确保矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,坚决防止重大群体
性事件发生。
(五)加强法治宣传,提高人民群众的法制观念。切实贯彻落
实“六五”普法规划,宣传法律法规知识,灌输“依法办事,依法行
事”,思想,营造人人知法、人人用法的氛围,使职工群众自觉在法
律范围内主张自己的正当权益、实现自己的正当诉求。