大学生就业形势与政策--教案

大学生就业形势与政策--教案 高校毕业生就业形势分析

- 2 - 大学生就业形势与政策解读（文字稿）

一、大学生就业形势

（一）2012年就业形势：总体严峻

2012年，中国实施了更加积极的就业政策，全国就业形势总体平稳，并未出现就业随着经济增长速度下降的态势，然而大学毕业生就业问题仍然存在。同时，大学毕业生就业的机制也有所变化，不少大学毕业生毕业后进入劳动力市场求职。例如，根据人力资源和社会保障部对全国100多个城市劳动力市场的监测，2012年第三季度进入劳动力市场求职的应届大学毕业生人数，相比上年同期，增长幅度较大，在所谓的新成长失业青年中，应届高校毕业生占51.4%，而在2011年第三季度该比例为47%；实际人数则比上年同期增长20.1%。

人力资源和社会保障部在2012年初曾表示，2012年城镇需要就业的劳动力达2500万人，其中 - 3 - 高校毕业生规模达到680万人。12月18日，中国社会科学院“2013年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”在京举行，面对略显严峻的就业形势，与会专家呼吁，实施就业优先的发展战略，通过增加就业机会和劳动者收入，提高就业的质量。

受国际经济形势的影响，2012年以来，中国经济增速有所放缓，GDP增长率从一季度的8.1%降至二季度的7.6%，再降至三季度的7.4%。此前人们曾担忧经济下行将拖累就业，使就业形势更加严峻。

（二）2012年大学生就业总体形势

1.全国高校总体就业情况

由麦可思发布的《2012年中国大学生就业报告》（就业蓝皮书）显示，2009-2011届大学毕业生失业率呈现下降趋势，2011届比2010届全国大学生毕业生总体失业率下降了0.6个百分比。2011 - 4 - 届大学毕业生就业率超过了金融危机前的水平，就业率和月收入持续上升。

2012年就业蓝皮书指出，2009届和2011届大学毕业生半年后的就业率连续两届呈现上升，2011届大学毕业生半年后的就业率增长趋势更为明显。2011届大学毕业生半年后的全国总体就业率为89.6%，比2009 届全国总体（86.6%）上升了3 个百分点，比2008 届全国总体（85.5%）上升了4.1个百分点，高于金融危机前2007届大学毕业生半年后就业率（87.5%）约2 个百分点。可见2011 届大学毕业生就业率超过了金融危机前的水平。本科院校2011届毕业半年后的就业率为91.2%，比2009届（88.0%）上升了3.2个百分点。 - 5 - 0246810121416200920102011图1 2009-2011届大学毕业生半年后的失业率变化趋势14.811.910.413.410.49.812.38.89.2（届）（%）全国总体本科院校高职高专院校数据来源：麦可思·中国2009-2011届大学生毕业生社会需求与培养质量调查

表1 2009-2011届主要专业门类毕业半年后的就业率变化趋势（单位：%）

本科专业门类名称 2011届 2010届 2009届 本科专业门类名称 2011届 2010届 2009届

工学 92.5 93.3 90.2 文学 88.9 88.9 85.9

管理学 91.92.89.历史学 87.2 87.9 84. - 6 - 9 3 2 6

医学 91.5 89.3 85.4 教育学 87.1 87.7 83.4

农学 91.3 88.3 84.3 法学 86.8 86.7 82.3

经济学 90.0 91.3 87.8 全国本科 90.8 91.2 88.0

理学 89.1 88.9 84.9

2.用人单位总况

规模在300人以下的中小企业，尤其是民营企业（个体工商户）是解决就业问题的中坚力量，本科院校毕业生进入大型企业、国有企业工作的机会超过全国总体水平，如下图所示： - 7 - 0102030405060300人以下301-500人501-1000人1001-3000人3001人以上图2 2011届大学毕业生就业的用人单位规模分布50891023428912295789818（%）全国总体本科院校高职院校

数据来源：麦可思·中国2009-2011届大学生毕业生社会需求与培养质量调查010203040506070民营企业/个体国有企业中外合资/外资/独资政府机构/科研事业非政府或非营利组织（NGO等）图3 2011届大学毕业生就业的用人单位类型分布5620148246251611266151252（%）全国总体本科院校高职高专院校

数据来源：麦可思·中国2009-2011届大学生毕业生社会需求与培养质量调查

3.毕业生工作与专业相关度情况 - 8 - 2011届本科专业门类中，专业相关度最高的是医学（89%），其次是工学（73%），最低的是历史学（46%）。

表2 2009-2011届主要专业门类毕业生的工作于专业相关度变化趋势（单位：%）

本科专业门类名称 2011届 2010届 2009届 本科专业门类名称 2011届 2010届 2009届

医学 89 88 88 教育学 57 61 65

工学 73 75 73 理学 57 57 59

管理学 68 68 64 农学 54 54 62

经济学 66 68 61 法学 48 51 47 - 9 - 文学 66 66 68

4.毕业生收入情况

大学毕业生半年后月收入比2010届、2011届连续两届呈现增长。全国2011届大学生毕业生月收入（2766元）比2010届（2479元）增长了287元，其中本科毕业生2011届（3051元）比2010届（2815元）增长了236元。

0500100015002000250030003500200920102011图4 2009-2011届大学生毕业生半年后的月收入变化趋势213024792766236928153051189021422482（届）（元）全国总体本科院校高职高专院校

数据来源：麦可思·中国2009-2011届大学生毕业生社会需求与培养质量调查 - 10 -

2011届本科生专业门类中，毕业半年后月收入最高的是工学，月收入为3297元；最低的是教育学2621元。 11 表3 2009-2011届主要专业门类毕业半年后的月收入（单位：元）

本科专业门类名称 2011届 2010届 2009届 本科专业门类名称 2011届 2010届 2009届

工学 3297 2953 2431 法学 2934 2844 2323

经济学 3129 3023 2498 医学 2920 2756 2124

理学 3086 2912 2301 农学 2896 2501 2125

管理学 2982 2853 2343 历史学 2786 2521 --

文学 2978 2874 2336 教育学 2621 2491 2136

5.大学生就业形势依旧严峻

（1）70万人“学非所用”，有近57万人处于失业状态

《2012年中国大学生就业报告》指出，2011届的608.2万大学毕业生中，有70万人“学非所用”，有近57万人处于失业状态。“从事与专业不相关的工作或半职工作，并且在本地区月收 12 入处于最低的25%的毕业生，为低就业群体。”实际上就是专业不对口，学非所用。蓝皮书指出，2011届就业的大学毕业生有14%处于低就业状态，其中10.4%毕业生为自愿低就业，3.6%毕业生为非自愿低就业。这意味着，2011届大学毕业生中，有约70万毕业生处于低就业状态，其中自愿低就业毕业生约52万，非自愿低就业毕业生约18万。本科专业中，教育学毕业生低就业比例最高，高职高专专业中法律大类毕业生低就业比例最高。还有，女性毕业生低就业比例高于男性。

（2）法学、生物、计算机等高考报考“热门”专业连年就业爆冷

2012年本科就业红牌警告专业【红牌专业：失业量较大，就业率较低，且薪资较低的专业中的前10个专业，为高失业风险型专业。】包括：动画、法学、生物技术、生物科学与工程、数学与应用数学、体育教育、生物工程、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易。以上专业与2011年的红牌专业基本相同，表明就业不好的专业具有持续性，这些专业失业量较大、就业率低，且薪资较低。部分红牌专业是供大于求造成 13 的；部分红牌专业如计算机类是人才培养质量达不到产业的要求造成的，一方面应届毕业生找不到专业岗位，一方面企业招不到合适人才。

2012年中国大学毕业生“红黄绿牌”本科专业

图5 2012年中国大学毕业生“红黄绿牌”本科专业

（3）“看上去很美”：美术学、音乐学为2011届本科毕业半年后失业率最高专业

2012年就业蓝皮书指出，2011届本科毕业半年后失业率最高的专业为美术学（15.6%），其次为音乐学（15.0%）。这与这两个专业的供 14 应高于、超前于社会需求有关。

（4）六成2011届大学毕业生认为目前工作不符职业期待，34%毕业半年内就有离职经历

2012年就业蓝皮书指出，2011届大学毕业生中，有60%的人认为目前的工作与自己的职业期待不吻合，其中本科这一比例为56%。在认为工作与职业期待不吻合的2011届大学毕业生中，有36%的人认为目前工作不符合自己的职业发展规划，还有22%的人认为目前工作不符合自己的兴趣爱好。2011届全国大学毕业生有34%毕业半年内发生过离职，其中本科为24%（“211”院校为16%，非“211”本科院校为26%）。工作不符合自己的职业期待可能是造成毕业生离职的主要原因。

2011 届本科各专业门类中，农学的毕业半年内的离职率【离职率：2011届大学毕业生毕业半年内有多大百分比有过离职的经历。】最高，为31%，工学最低，为18%。

2011 届大学毕业生半年内的离职的人群中，有98%发生过主动离职，主要原因是个人发展空间不够（30%）和薪资福利偏低（22%）。需要注意的是，频繁离职并不利于毕业生以后的 15 职业发展。2012 年就业蓝皮书中显示，2007 届本科毕业生中毕业三年内一直为1 个雇主工作的毕业生月收入最高，为5463 元。毕业三年内工作过的雇主数越多，其月收入反而越低；为5

个及以上雇主工作的本科毕业生三年后月收入最低，仅为4624 元。

6.就业有利形势

①就业政策更加积极

中央领导多次指示“要把大学生就业摆在当前就业工作的首位”；协调有关的15个部委，以空前力度出台了17个配套文件，包括：鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业；鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业；鼓励支持高校毕业生自主创业，稳定灵活就业；鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役；积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目；支持高校毕业生参加就业见习和技能培训；为高校毕业生提供就业指导、就业服务和就业援助，强化对困难家庭高校毕业生的就业援助等方面。