浅析依法行政的价值
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论宪政与依法行政【摘要】本文分析了对宪政与依法行政关系的研究现状,论述了宪政与依法行政的产生及我国宪政与依法行政的发展方向。
认为宪政与法治是不可分离的,与依法行政也是相伴相生的。
所以,我国的依法行政建设反映的不仅是宪政的民主、法治、人权,还要体现出中国的文化底蕴,不仅要体现出宪政的价值层面,还要体现出宪政的现实层面。
【关键词】宪政;依法行政;关系;意义一、对宪政与依法行政关系的研究情况目前,对宪政与依法行政的关系研究多是从宪政内涵与依法行政的概念出发来论述的。
现代宪政所包含的民主、法治和人权原则与理念,体现于依法行政的各个领域,民主作为依法行政的制度前提,要求依法行政必须是一种民主行政;法治作为依法行政的机制保障,要求依法行政必须是一种法治行政;人权作为依法行政的价值追求,还要求在依法行政中必须直接确定公民权益保障原则。
[1]这是一种典型的关于民主与依法行政的关系的论述,从宪政的价值层面上来规范依法行政的原则。
依法行政的内涵,依法行政的核心即所依的“法”的范围,这里指的必须是良法,必须是经过民主程序所立的法,从本质上“必须是体现全体人民整体意志(公意)的法,而不能是长官意志、个人意志、少数利益集团意志或多数人不当意志的反映。
”[2]依法行政所体现出的民主也在于此。
考察2004年实施的《全面推行依法行政实施纲要》所确定的基本原则,“依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一;必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点;必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通;”由此我们可以看出,依法行政少不了宪法的权威和依法治国,所以我们的学者将依法行政说成是法治和依法治国的主要体现,“法治原则的核心却是行政权力要受到法律的控制”。
[3]宪政中的法治原则是依法行政的保障,依法行政要想得到很好的实施需要宪政中所体现的法治原则。
从宪政的目的来说,依法行政也反映了保障人权的目的。
行政机关在行使行政权力时必须受国家最高权力机关意志的约束,受其监督,对其负责。
对全面依法治国看法要实现法治现代化,探讨人的思想观念应具备或认可何种价值及法律制度本身应蕴含哪些价值就变得尤为重要。
下面由店铺为大家整理的对全面依法治国看法,希望大家喜欢。
全面依法治国看法篇一依法治国是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化,并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。
其核心是:依法治理国家,法律面前人人平等,反对任何组织和个人享有法律之外的特权。
依法治国的主体是人民。
依法治国的法是指宪法和法律。
宪法和法律在我国是由全国人民代表大会制定的。
对依法治国重要性的几点认识十六大报告明确指出:“健全法制,依法治国,建设社会主义法治国家”。
这是我国政治体制改革的一项重要内容,也是社会主义民主政治建设的重要组成部分,这对建设有中国特色的社会主义,促进市场经济的全面发展具有重要意义。
依法治国是建设社会主义现代化建设的目标和有力保障。
社会主义法治作为社会主义民主的表现形式已当然地包含在我国社会主义现代化建设的战略目标之中,并且社会主义与社会主义法治在作用上是相辅相承的。
江泽民同志指出:“实行和坚持依法治国,就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化;就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定,通过各种途径参与管理国家,管理经济文化事业,管理社会事务;就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”。
因此,依法治国作为社会主义民主与法制在整体上的综合体现,当然地包含在我国社会主义现代化建设的目标之中,是中国特色的社会主义理论的重要组成部分。
同时,中国的现代化建设需要一个和平、稳定的国际国内环境,而维护国内稳定的政治局面,就必须运用法律武器。
依法治国是政治体制改革的重要内容和推进器。
首先,依法治国是政治体制改革的重要内容和制度模式。
依法治国作为治国方针的最终目的是要建立社会主义的法治国家,这就必然要突破我国人治模式下的诸多制度,建立和完善一系列新制度。
其次,依法治国创造的民主和秩序必将推动经济体制改革和生产力的发展。
大司法行政理念大司法行政理念一、概述大司法行政是指司法行政机关在全国范围内统筹协调、管理和监督全国司法行政工作的一种制度安排。
大司法行政的核心任务是推进司法公正、保障人民权益,以及维护社会稳定和安全。
在实践中,大司法行政需要遵循一定的理念和原则,才能更好地发挥作用。
二、公正与效率并重公正和效率是大司法行政的两个核心价值观。
公正是指在处理案件时,应该坚持依法独立、公正裁判;而效率则强调要提高办案效率,加快审判速度。
在实践中,这两个价值观有时会产生矛盾。
因此,在推进大司法行政工作时,需要综合考虑这两个价值观之间的关系,并采取适当的措施来平衡二者之间的关系。
三、服务为本服务是大司法行政工作的基本宗旨。
不仅要服务于当事人和律师,还要服务于社会各界。
在实践中,服务不仅包括为当事人提供优质、高效的司法服务,还包括为社会各界提供相关的法律知识和咨询服务。
同时,大司法行政也应该积极引导社会各界遵守法律法规,维护社会公正和稳定。
四、依法行政依法行政是大司法行政工作的核心原则。
在处理案件时,必须严格按照法律程序进行,确保案件的公正、合理和合法。
同时,在推进大司法行政工作时,也必须遵守国家有关的法律、规章和制度,确保工作的合规性和合理性。
五、科学管理科学管理是大司法行政工作中不可或缺的一部分。
在实践中,需要采取科学有效的管理方法和手段来提高工作效率和质量。
这包括制定详细的工作计划和目标、建立完善的考核机制等方面。
六、信息化建设信息化建设是现代大司法行政工作中不可或缺的一部分。
在实践中,需要加强信息化建设,推进电子化审批、电子档案等方面的建设。
这样可以提高办案效率、降低办案成本,并且更好地保护当事人权益。
七、多元化发展多元化发展是大司法行政工作中的一个重要方向。
在实践中,需要采取多种手段和措施来推进大司法行政工作。
这包括加强对律师、法律援助机构等的支持和培养,以及推进司法公正和社会稳定等方面的工作。
八、创新与改革创新与改革是大司法行政工作中必须遵循的原则。
提高依法行政能力心得体会篇一:依法行政__心得体会?依法行政在我心中?—心得体会今年我参加了干部培训班。
几天的学习,使我受益非浅。
在加强理论知识学习的同时,提高了自身的业务能力,进一步树立了自己勤勤恳恳为民服务的工作观。
也坚定了自己‘甘为孺子牛’的决心。
以下就将几天来的学习情况特别是在‘依法行政’的学习体会总结一下:?依法行政、加强监管、提供服务?,是我们党各级政府的职能,也是各级领导干部积极适应新世纪开拓创新的要求,改进领导方式和领导方法的工作准则。
依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义,是现代行政管理的重要特征。
要做到这一点,各级政府领导都要明确,在建立社会主义市场经济体制的新形势下,决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动,而必须更新观念,自觉地遵循市场经济规律,依据国家法律、法规办事,为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。
依法执政,是中国共产党领导中国社会主义建设的经验总结。
中国共产党在执政以来的半个多世纪中,取得了伟大成就,也有过失误,其原因之一即在于执政方式。
十一届三中全会以来,党在一系列重大决策上避免了失误并取得了可喜的成果。
改革开放之初,我们面临的情况是很复杂、很繁重的。
之所以在如此复杂、困难的情况下没有发生决策上的大失误,就是因为我们开始自觉并且高度重视党的执政方式和领导方式的根本性转变。
其中一个突出的标志是,在决策民主化、科学化的前提下,实行改革和发展的重大决策同立法相结合,并根据市场经济发展的客观规律和人类政治文明的发展趋势,自觉地将法治作为一种明确的价值目标予以确立和追求,从而使自身的执政方式发生了重大的转变。
依法执政,也是当代中国法治建设的必然要求。
众所周知,法治是人类对自身行为探索的结果,是人类政治文明的主要标志。
它以公平、正义为最高理想,通过权威性的规范抑恶扬善,成为人类理想的社会状态和治国方式。
在当代,人们更是将法治看做是保护人权,约束公权,将权谋政治改造成为民主性、公开性、程序性和参与性政治的手段。
推进依法行政的理念和目标(一)推进依法行政的理念和长远目标一、推进依法行政的理念依法行政,简言之,就是行政机关自身的设立(包括职能的确定、组织设立、权力来源)、行政机关的运行(尤其是行使行政权力)都必须依据法律的规定并遵守相应程序,一切行政行为都要接受法律的监督,违法行政应承担法定责任。
依法行政作为一个原则,是近代资产阶级革命反对封建专制的产物,是法治主义在行政领域的体现。
由于国情的差异和对法治的理解不同,依法行政原则的表述也因国而异:在称谓上,英国称为法治或依法行政,法国称为行政法治,日本称为法治行政;在具体内容上,英国主要反映为越权无效原则和自然公正原则,美国为正当法律程序原则,德国为法律优先原则和法律保留原则。
各国尽管在依法行政的称谓和具体内容上理解不一,但是行政必须遵循法治原则,在法律之下进行是共同的。
与西方建立在深厚的法治传统基础上不同,我国提出依法行政口号是经济体制改革、政治体制和行政管理体制改革的产物。
从1984年彭真同志提出要从依靠政策办事逐步过渡到不仅依靠政策还要依法办事,到1993年党的十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确要求“各级政府都要依法行政,依法办事”,党的十五大进一步强调“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制,再到1999年”依法治国、建设社会主义法治国家“入宪,依法行政走过了一条不平常的道路,作为依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分,依法行政”不仅是现代政府管理方式的一次重大变革,更是现代政府管理模式的一场深刻革命“。
我国的依法行政脱胎于计划经济时期,受制于转型期种种现实情况的约束,目前在许多方面还带有大量的人治因素和现象,过于注重形式上行政的“合法性”,忽视行政的实质目的、法本身的正当性,这与建立社会主义市场经济、加入WTO后新形势对政府的要求是不一致的,不仅给依法行政事业本身带来了一定的消极影响,而且还在一定程度上制约了经济、社会等领域的改革和发展。
坚持全面依法治国学习心得体会(通用篇)坚持全面依法治国学习心得体会近年来,中国坚持全面依法治国的理念,不断推动依法治国的进程。
作为一名公民,我深刻认识到全面依法治国的重要性,积极学习法律知识,努力提高自身法治素养。
在学习过程中,我不仅对法律的作用有了更深入的理解,还深深感受到法治的力量和民生改善的可能性。
下面,我将从法治意识、法律学习、法治实践以及法治的价值等方面分享我的学习心得和体会。
一、培养法治意识,强化法治观念全面依法治国首先要求公民树立法治意识,强化对法治的认识和理解。
在我开始学习法律知识之前,我对法治的认识仅仅停留在遵守法律,不违法的层面。
然而,通过学习,我逐渐明白了法治的含义更为广泛,它是指在整个社会生活中,通过制定、执行和适用法律来规范行为,维护公平正义的一种方式。
而培养法治意识,就是要将法治观念内化于心、外化于行,让法治成为个人行为的自觉约束。
在培养法治意识的过程中,我发现了一些有效的方法。
首先,要加强对法治的学习和研究,通过阅读法律法规和相关政策文件,深入了解法律的内容和要求。
其次,要积极参与法治宣传教育活动,例如关注法治新闻,参与法治讲座和研讨会等,不断提升对法治的认识和理解。
再次,要践行法治原则,尊重法律,遵守法律。
只有个人从小事做起,践行法治,才能真正形成法治意识。
二、加强法律学习,提高法律素养作为一名公民,掌握一定的法律知识是非常必要的。
通过学习法律知识,可以提高法律素养,增强自身的法律意识和法律能力。
在我进行法律学习的过程中,我采取了一些有效的学习方法和策略。
首先,要选择合适的法律学习途径。
有许多途径可以学习法律,例如参加法律培训班、考取法律证书、学习法律专业等。
我选择了自学法律,通过阅读相关书籍、参与线上学习等方式,逐渐提高了自己的法律素养。
其次,要注重实际应用。
学习法律不仅仅是为了获得知识,更重要的是将法律知识应用于实际生活中。
通过学习案例、参与模拟法庭等活动,我能够更好地理解和应用法律知识。
学行政法心得体会5篇_学行政法心得体会1_届全国人大二次会议通过的宪法修正案提出〝实行依法治国,建设社会主义法治国家〞.依法治国对政府机关和政府工作人员来说,最基本的要求就是依法行政.依法办事._99年7月.国务院召开了依法行政工作会议,_月,又发出了《关于全面推进依法行政的决议》,这是国务院为贯彻依法治国作出的重要决定.依法行政也是行政法治,是法治的重要内容.依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求.要求一切政府机关和政府工作人员都要以宪法和法律为活动的准则,把行政行为纳入法制化的轨道.依法行政既包括了国家机关及其工作人员严格遵守宪法.法规,严格执行党和国家的政策,严守法纪,又包括了依法决策,依法办事,依法处理问题,运用法律手段管理国家事务.经济和文化事务.其工作集中概括为行政立法.执法和执法监督.对于行政法,我想,首先应该是用来限制政府的行政权力的!对于强大的政府权力(并有不断加强的趋势)而言,公民的力量太弱了,为了宪法规定的公民权利得以实现,有绝对的必要对政府的权力加以限制!当然,很多法律都在调整这种关系,但应以行政法为最强!而就当行政法的规定来看,也不乏有管理百姓的作用!因为行政法在限权的同时也授予政府相应的权力,同时还对公民提起行政诉讼作了一定的规范!所以行政法应该具有管理百姓的作用!有人说,行政有双重作用,一方面管理百姓,一方面控制权力.显然我觉得行政法不仅是限制政府的,这是西方的红灯理论,限权模式,在当今是不完全的.理是行政的内容,不是行政法的内容,行政法是为了控制行政权,并非要和行政权站在同一阵线上对公民施加双重压力,正如张树义老师所说,行政权本身是一种权力,权力还需要保障吗?也许我们都不想行政权的过度扩张,但是我们也不应忘记行政法规定了很多行政机关的义务,那么与义务相对应的就是权利,是老百姓享有的;而义务的背后是权力,也就是说法律在限制权力的同时也授予了相应的权力,那么这些权力指向谁呢?无疑也是老百姓.所以不应忽视行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理权限才能更好的去探讨对它的限制问题!行政机关本来就享有强大的权力,如果还在法律上再一次强调它对相对方的管理作用恐怕就会在这种平衡的理论中诞生一种真正的不平衡,作为弱势群体如何才能得到法律的保护.行政权力本身需要体现立法者(统治阶级)的意志,权力需要正确行使也需要有制约,不然就很容易因为行使权力者本身具有的优势而滥用权力了.当然,在现实的中国乃至世界,这种限权模式还是很有现实意义和市场的.不过,对行政相对人的激励和约束——对他们的责任和权利的界限的规范的界定也是很重要的,因为政府的合法权利也应得到保证.对公民来讲也是具有教育意义的.而限权模式则更具贮义.法律的终极目的是追求一种公平正义的社会价值,我认为就行政法理论而言它的双重价值看似很公允,可要以这种理论付诸实践的恐怕难以达到法律的终极目的!_学行政法心得体会2_近日,局机关组织了〝三学.三防.三规范〞的学习活动,我受益匪浅.下面我谈谈学习《行政许可法》后的一些体会.行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段,事关人民群众的切身利益,事关政府与人民群众的关系,事关政府工作的全局.行政许可权运用得好,利国利民;运用不好,轻则影响公民权利,重则影响政府与人民群众的关系.长期以来,由于缺乏有效的制度约束,乱设许可.滥用许可权现象时有发生.〝门难进,脸难看,事难办〞一度成为社会关注的热点.难点问题,人民群众热切期盼改革行政许可制度._98年开始,顺应民意,适应时势,各地方先后开展了行政审批制度改革工作,取消了一批行政许可审批项目,规范了行政许可行为.项目减少了,手续简便了,时限缩短了.一时间,各种便民措施如雨后春笋般涌现,办证大厅.办事大厅.一个窗口对外.一站式服务.网上办理等新的许可方式成为媒体追踪的热点,成为人民群众关注的焦点._年国务院开始行政审批制度改革.正是在总结实践经验的基础上,借鉴国外通行做法,行政许可法这部中国特色的法律,历时7年起草.审议,蓄势而发,应运而生.它反映了我们对行政许可的规律性认识达到了一个新的高度,标志着依法行政进入了一个新的阶段,体现了社会主义政治文明建设的新要求,对我国政府管理必将产生重大而深远的影响.作为规范政府共同行为的一部重要法律,行政许可法坚持以人为本,按照经济.社会和生态环境协调发展的要求,遵循合法与合理.便民与效能.监督与责任的原则,把制度创新摆在突出位置,对行政许可的设定.实施主体和程序.监督检查和法律责任作了全面规范.行政许可法通过妥善处理政府与市场.政府与社会.公权力与私权利的关系,明确什么事项可以设定行政许可,什么事项不可以设定行政许可.这就从制度上防止了作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,有利于政府转变职能,有利于政府管理方式创新.行政许可法规定,只有全国人大及其会.国务院和省级地方人大及其会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其他国家机关一律不得设定行政许可.这些规定,有利于从源头上改变行政许可过多过滥的现状,有利于维护法制统一,确保政令畅通.行政许可法规定了行政许可依据.实施过程和结果的公开制度,有利于行政机关减少〝暗箱操作〞,防止滥用行政权力,保证公众对行政许可行为的知情.参与和监督.行政许可法规定了实施行政许可的主体制度,相对集中行政许可权制度,〝一个窗口对外〞制度,实行统一.联合.集中办理制度,规范了行政许可的申请.受理.审查和法定程序和期限.这就有利于行政机关树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率,保证政府工作更好地实现和维护最大多数人民的最大利益.行政许可法对违法.越权以及不遵守法定程序实施行政许可,规定了严格的法律责任.这有利于强化行政机关的责任意识,确保权力与责任的统一,真正做到有权必有责.用权受监督.侵权要赔偿.行政许可法的实施涉及政府管理理念的革新,它所确立的原则和一系列制度,是对现行行政许可制度的重大变革与创新.长期以来,对行政许可的监督与管理脱钩,权力与责任脱钩,权力与利益挂钩;即将施行的行政许可法却对此提出了相反的要求.再如,批条子长期以来泛滥于我们的行政管理领域,从某种意义上讲,批条子就是一种行政许可,行政许可法就是要管住〝条子工程〞.因此,贯彻好行政许可法会〝削弱权力,触动利益,加重责任〞.面对这样一种革命性的巨变,政府法制机构首先要带头学习这部法律,准确理解.正确把握,要在政府工作领域内,帮助转变不适应行政许可法精神的思想观念.这对政府法制机构来讲,的确是一项艰巨的任务.维护国家法制统一,保障政令畅通,是各级政府法制机构的职责.依照行政许可法的规定,行政法规.国务院部门规章或规范性文件.有关地方政府规章或规范性文件中关于行政许可的规定都要进行清理.政府法制机构不仅要清理与行政许可法不一致的内容,还要清理无法定授权的实施行政许可的主体.根据行政许可法的规定,行政许可原则上只能由行政机关实施,非行政机关的组织未经法律.法规授权,不得行使行政许可实施权.但有些地方的法制工作机构在地方非常薄弱,上一次机构改革时,有些县市一级的政府法制机构基本被撤并掉了.行政许可法虽然赋予政府法制工作机构相当繁重的职能,那么,没有政府法制机构的县.市又如何进行清理工作?如果没有专业的法律工作者帮助当地政府搞好清理工作,行政许可法在当地很可能成为一纸空文.清理主体很难,因为编制这个领域政府法制机构很难进去,如果不确定政府法制机构的权威,行政许可清理.行政许可实施主体的清理等,都无从谈起.县级以上地方人民政府加强对实施行政许可法的监督检查是政府工作的重要内容,也是行政许可法规定的政府的一项重要责任.政府法制机构作为政府的法律顾问就必须协助本级政府和政府部门建立健全有关的监督制度,加强对实施行政许可的监督.这就要求各级行政领导必须认识到行政许可法在推进依法治国方略过程中的重要性,支持政府法制机构的工作.不可否认的是,行政许可法是一部控权或者减权的法律,没有几个领导愿意削弱行政审批权,如果政府领导对行政许可法的认识和所拥有的法律意识不能达到一个高度,政府法制机构工作再努力,也无法完成这一使命性的任务.因此,应该创新一种实施行政许可法的监督机制,使政府的法制机构能够独立地行使监督权.让随意撤消.藐视政府法制机构的闹剧不再上演古人云:天下之事,不难于立法,而难于法之必行.贯彻实施行政许可法是各级政府和政府各部门的一项重要职责.我们坚信,只要各级政府和政府各部门特别是领导干部,从实践〝三个代表〞重要思想的政治高度,坚持执政为民,全面推进依法行政,充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性,增强自觉性和主动性,扎扎实实工作,就一定能够把这部法律实施好,并通过贯彻实施这部法律,加快政府职能转变,加快管理方式创新,加快推进依法行政进程._学行政法心得体会3_上了一节课,能感觉到老师的学术造诣,老师能够出口成章,能够滔滔不绝的讲四节课,真想自己也能那样,要做的就是要多读书,多了解,并要深入的思考问题,发现问题,寻求解决的途径,做生活的有心人!将需要做的事情总结如下:迅速转变,和大学是不一样的!1.研一注意夯实基础,巩固专业知识,多读书,多写东西,做一个勤快主动的`人.平时多查资料,找到有价值的问题.2.不要太苛求外界的条件,不要茫然,好好学习,对于学生会和其他的不要花太多时间.3.锻炼自己的文字表达能力,看到人能迅速找到话题,深入了解,这一切的前提是先使自己强大起来!4.写文章要从实际问题入手,不能空谈,只讲制度条文,先从三段论开始吧.看《南方周末》.《经济观察报》.通过读报寻找话题———思维扩散———国外有没有研究,看一份英文报纸——————选一个好的切入点深入研究,不断跟踪,例如:城乡发展,药品安全监督管理,借鉴国外的.5.好好研究下〝第三部门〞,a,概念来源进行梳理;b,解释,国内外研究,研究到什么程度,需要进行比较才;c,联系中国现实,提出自己的问题,要提出有分量的问题和建议,最终的结课可能要完成论文,好好写,进行修改完善,发表!_学行政法心得体会4_前一段时间,市委聘请法学专家教授,对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训,通过培训,使我自己的法律意识有了明显提高,以前,对法律条文只是从表面理解,现在能够领悟到法律的深层次内涵,有了质的转变.培训结束后,我静下心来,对照笔记,联系交通系统执法工作实际,觉得在法制建设方面,交通系统还有很多工作要做,还有许多亟待解决的问题,比如〝有法不依,执法不严,违法不纠〞的问题仍较普遍存在,乱扣滥罚.重费轻管.以权谋私等问题也时有发生.这些问题的存在,直接影响了交通行政机关的形象,如何从根本上解决交通行政机关依法行政,提高行政执法水平,就这个问题谈谈我的一点体会.行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作,它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转,关系到深化改革扩大开放和经济的发展.因此,交通行政执法必须坚持有法必依.执法必严.违法必究的原则,使交通行政执法活动合法.有效.准确.高效.合法.合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节.首先自身必须合法,即主体资格合法,必须是法律.法规和规章明确规定的行政机关;第二,我们的行政执法行为必须合法,必须严格按法律规定办事,任何人都无凌驾法律之上的特权;第三,行政执法的对象必须符合法律规定,如不能随意给被管理者设置障碍;第四,行政执法活动的依据必须合法,所依据的规范性文件不得与国家法律.法规相抵触,并须事先公布;第五,行政执法的程序必须合法,手续必须完备,不能随心所欲.合理.合理性是交通行政执法必不可少的补充.首先,交通行政执法行为必须统一,在适用法律.法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受.理解和支持._学行政法心得体会5_依法行政是依法治国的关键,但依法行政本身却不等同于法治.由于对法治的理解不同,依法行政的表现形式往往多种多样.一.行政法治的内涵第一,法律至上原则.在依法行政中,法律至上原则主要包括以下一些内容:1.法律是依法行政的最高规范.2.依法行政规则.政府的依法行为必须有法律依据.在法律没有规定时,行政机关无权像公民那样自由地活动.3.合法性规则.行政行为的范围和内容必须由法律设定.4.保证实施原则,行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施.行政机关的职责是执行和实施法律,对于行政机关来说,不仅有消极的义务遵守法律,而且有积极的义务采取行动,保证法律的实施.第二,正当程序原则.程序是实体的保障.没有正当程序的规范,行政法治要求的法律至上就难以实现.因此,行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现.第三,公平救济原则.依法行政意味着行政相对人能够及时有效地通过法律渠道纠正行政侵权行为,也就是必须存在公平有效的行政救济.二.行政控权依法治国我国依法行政的提法是在〝依法治国,建设社会主义法治国家〞的大背景下产生的.如果说依法治国的实质是依法治权,体现依法治国实质要求的依法行政,必然以行政控权作为其本质内容,这是我国依法行政的本质特点.三.走向行政法治的具体步骤1.提高行政执法效率.如果说,有法可依是实现依法行政的前提的话,那么有法必依,执法必严,违法必究则是行政执法的关键.十五大文件指出:〝一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任和评议考核制.〞从而把依法行政与保障人权紧密结合起来.行政执法在国家各种权力中是最活跃.最经常.最普遍.最直接运用权力与公民.法人和其它组织有着最密切关系,因此最容易发生侵权问题.以前,行政机关责任意识淡薄.行政权力必须服从于法律的预设,法律的行政权力处地支配和控制地位,行政机关应积极,主动发挥管理功能,服务功能并适当运用自由裁置权,树立行政机关的新形象至关重要.2.提高公务人员素质.公务员是依法行政的主体,是代表国家的形象,执法的好坏将影响到整个西部开发的成功与否.守法.护法又是一个公民最基本的义务.只有全民法律意识增加了,行政执法才有广泛的基础.总而言之,行政机关应积极能动地发挥其管理功能,服务功能,并适度运用自由裁量权,提高行政效率.必须坚持法治原则.法律至上原则.正当程序原则.公民救济原则.建立依法行政的法律体系,强化依法行政观念,为实现依法治国起引导.桥梁作用.学行政法心得体会。
全面依法治国知识点全面依法治国(法治)是指在国家治理中,通过依法进行管理和决策,实现国家稳定、社会公正和人民幸福的一种治理模式。
法治的核心理念是法律至上、公正平等、依法行政、公民权利保障、司法独立等。
下面是全面依法治国的相关知识点。
1.法治的含义和基本原则:-法治的含义:法治是法律权威,法律统治,是在国家治理中保证权力合法性和限制权力行使的制度安排。
-法治的基本原则:法定权力、法无禁区、公正平等、人人平等、依法行政、司法独立等。
2.法治的实施途径和主要内容:-实施途径:依法制定法律、依法推行行政管理、依法独立审判和推进法治宣传教育。
-主要内容:健全法律制度、完善法治机制、加强法治宣传和提高法治意识。
3.法治的价值和意义:-价值:法治是民主政治和经济发展的基础,是社会公正、公平和人权保障的重要途径。
-意义:法治可以调整社会关系、规范行为,提供公正评判和解决争议的机制。
法治有利于维护社会稳定、促进社会和谐和经济繁荣。
4.法治在中国的实践和发展:-中国特点:中国法治建设具有中国特色,以马克思主义为指导,以中国共产党的领导为核心,和谐社会建设为目标。
-发展进程:中国自开放以来,加强法治建设,完善了法律体系,提高了法治水平,加强了国家治理能力。
5.全面依法治国的主要任务和措施:-主要任务:完善法治制度,确保人民权益得到有效保护;加强法治建设,提高执法公正性和规范性;推行依法行政,加强行政权力监督和约束;加强司法,提高司法公正性和独立性。
-措施:制定和完善法律法规;加强法治宣传教育;完善司法体制和独立性;加强执法监督和问责机制;加强国际合作和经验交流。
6.全面依法治国的问题和挑战:-法律体系和法治机制不完善;-执法公正性和规范性存在问题;-法治宣传和教育亟待加强;-司法体制和司法独立有待改进;-以权力为中心的问题仍然存在。
在全面依法治国的实践中,中国将进一步加强法治建设,完善法律制度,提高法治水平,增强公民权利保障和社会公正,推动国家治理体系和治理能力现代化。
依法治国的含义和意义一、含义:依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法制化,使这种制度和法制不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变.依法治国,建设社会主义法治国家,已载入国家根本大法,成为国家的最高法律规范.依法治国的基本内涵包括:第一,立法机关按照严格的法定程序制定法律,并形成完备的法律制度体系;第二,政府和公职人员必须严格依法行政,依法办事,依法管理国家的政治、经济、文化和其他社会事务;第三,司法机关必须严格司法,坚决维护法律的严肃性和权威性,做到有法必依、执法必严、违法才究;第四,全体公民具有良好的法律意识和法律素质,使学法、懂法、守法、用法成为全社会的良好风尚.但是我们应当注意到要是人民不能对以上全部遵循,仍然不能实现真正的法治社会.所以法治还应该包含两重意义:“已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律本身又应该是制订得良好的法律.……公民们都应遵守这一法定的生活规则,让各人的行为有所约束,法律不应该被看作奴役,法律是拯救.真正意义上的法治不仅仅是一种国家统计方式或安邦治国的策略,更还是一种借助法律制度的运行,最大程度地正常释放其内在的精神价值功效,而使之进入人们的心灵和身体,成为民间信仰的一部分.二、意义:依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略.党的十五大报告指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变.依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障.”作为我们党和国家的基本治国方略和发展目标,依法治国经历了一个发展、演变的过程.在新的历史条件下,党和国家所面临的新问题和新任务促使党不断进行理论创新,“三个代表”等重要思想应运而生,从而进一步丰富和充实了依法治国的内涵.在新的形势下对依法治国进行与时俱进的理解和认识具有重要的理论和现实意义.(一)依法治国不仅是治国的基本方略,而且是我们党的重要价值目标(二)依法治国在本质上与“三个代表”重要思想的目标和要求相一致(三)依法治国与党的领导和人民当家作主是有机结合、辩证统一的(四)依法治国的关键是依法执政(五)依法治国与以德治国相辅相成。
论依法行政原则依法行政原则是法治国家、法治政府的基本要求。
其基本含意是指政府的一切行政行为应依法而为 ,受法之拘束。
法治要求政府在法律范围内活动 ,依法办事;政府和政府工作人员如果违反法律 ,超越法律活动 ,即要承担法律责任。
法治的实质是人民高于政府 ,政府服从人民。
德国行政法学者认为依法行政原则包括三项内容:(1)法律创制。
指法律对行政权的运作、产生绝对有效的拘束力 ,行政权不可逾越法律而行为; (2) 法律优越。
指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令 ,一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触 (3) 法律保留。
指宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项 ,必须由立法机关透过法律规定 ,行政机关不得代为规定,行政机关实施任何行政行为皆必须有法律授权,否则 ,其合法性将受到质疑。
日本学者认为 ,依法行政在具体制度形式上体现为三项要求:(1)建立议院内阁制、议会制的民主主义 ,通过国会对行政进行政治限制; (2) 在这一前提下 ,行政立法、行政处分和行政程序中 ,存在着立法优先的要求或者立法的统制问题 (3)通过法院对行政进行司法方面的事后救济 ,而不限于行政监察之类的行政内部监督。
在我国 ,依法行政原则主要包括下述要求:第一 ,依法行政的“法”,包括宪法、法律、法规、规章。
宪法的效力最高 ,法律的效力高于法规 ,法规的效力高于规章。
在下位阶法的原则、内容与上位阶法发生冲突时 ,执法机关应适用上位阶法而不应适用与上位阶法相抵触的下位阶法。
依法行政首先要求依宪法、法律行政 ,法规和规章只有符合宪法、法律的规定时 ,才能作为行政行为的依据。
第二 ,依法行政要求政府依法的明文规定行政。
除此之外依法行政还要求政府依法的原理、原则行政。
这是因为 :其一 ,法律的具体规定是有限的 ,而法律调整的社会关系和社会事务是无限的。
其二 ,法律规定是受法的原理、原则支配的 ,法的原理、原则不仅指导立法,而且也指导法律的执行和法律争议的裁决。
辽东学院信息技术学院形式与政策题目:论依法治国的重要意义姓名:***学号: **********班级: B1204专业:网络工程层次:本科2015年6月论依法治国的重要意义摘要:国家前主席江泽民同志在党的十五大报告中明确提出并精辟阐述了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。
这标志着社会主义依法治国理论日益走向成熟,社会主义依法治国实践迈入更高阶段。
以十五大报告的精辟论述为指导,全面深入研究社会主义依法治国方略,对于我们切实实行和坚持依法治国,实现建设社会主义法治国家的伟大理想,无疑具有重要的理论和现实意义。
关键词:依法治国法制人治法治重要性必要性依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则,也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。
依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面:第一,实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。
中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。
依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
第二,实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。
社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。
一个比较成熟的市场经济,必然要求并具有比较完备的法制。
因此,只有依法治国,建设社会主义法治国家,才能充分发挥社会主义市场经济的优势,最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性,推动生产力不断发展,从根本上解决生产力落后的状况。
第三,实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。
依法治国,建设社会主义法治国家,是社会文明进步的重要标志,是建设社会主义精神文明的重要标志。
第四,实行依法治国是国家长治久安的重要保障。
社会稳定、国家长治久安,是人民的最高利益。
依法治国,建设社会主义法治国家,是社会稳定,国家长治久安的根本保证。
依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。
毕业论文题目:浅析行政执法中存在的问题及解决对策姓名:张 XX学号:专业:行政管理入学时间:年指导教师及职称:论文完成日期 xxxx年x月浅析行政执法中存在的问题及解决对策摘要:随着我国行政法律制度的建立和完善,行政主体依法行政意识普遍增强,执法水平普遍提高,但是与发展市场经济相适应的要求相比,还存在许多不足,尤其在具体行政执法过程中,行政违法、行政不当等诸多问题十分突出,执法腐败现象层出不穷,屡见不鲜,影响极其恶劣,成为社会的焦点。
就行政执法中存在的问题及对策进行探讨,意义重大。
关键词:行政执法;问题;对策一、行政执法中存在的问题(一)滥用职权:行政执法人员行使职权时,背离法律的宗旨和原则,把权力作为谋取私利的手段,随心所欲,武断专横,反复无常。
(二)行政失职:行政执法人员不履行自己法定的作为义务,即不作为,以致给公民、法人或其它组织的合法权益造成严重损害。
(三)行政越权:行政执法人员权力欲膨胀,超越法定的职权。
表现为宪法、法律没有授予权力而行使,事务超权,超越权限范围等。
(四)事实依据错误:行政执法人员据以作出具体行政行为的事实依据不真实或缺乏证据支持,凭主观臆断,想当然办事。
(五)适用法律、法规错误:行政执法人员作出具体行政行为时,适用了不应适用的法律、法规或者没有适用该适用的法律、法规,行政执法中违法执法,错误执法等,侵害公民人身权和财产权,严重践踏了法律的尊严。
(六)程序违法:行政执法人员在实施具体行政行为过程中,违反行政程序规范,践踏行政程序的基本原则、步骤或顺序,方式违法,时限违法。
处理问题不够公开、公正、中立,以致出现贿赂、私了等腐败行为的恶劣后果。
(七)行政不当:行政行为虽然合法,但内容、方式处理等选择不恰当,导致行政主体行政执法不当。
(八)执法行为“市场化”:在一些地方经济发展中出现执法行为“市场化”倾向,行政执法权“商品化”。
以罚代刑、代教,以费代管、代法等。
二、行政执法中存在问题的分析1.在经济转轨过程中,体制、机制、法制客观上不能同步衔接,造成行政执法过程中出现滥用权力或弹性执法等各种弊端,腐败应时而生。
建立行政执法责任制的理论价值摘要:建立行政执法责任制是保证我国行政机关以及行政人员树立依法行政意识的一个重要举措。
除此之外,建立行政执法责任制还有很多重要的理论价值值得我们仔细研究、学习。
关键词:行政执法;责任制;理论价值建立行政执法责任制是保证我国行政机关以及行政人员树立依法行政意识的一个重要举措。
除此之外,建立行政执法责任制还有很多重要的理论价值值得我们仔细研究、学习。
在此,笔者从建立行政执法责任制的理论价值方面,对行政执法责任制进行价值分析,由此说明,在我国建立行政执法责任制具有重要的理论意义。
一、行政执法责任制是法治政府的应有之义中国经历了几千年的封建社会,人治思想早已根深蒂固。
法治是人类历史发展进程中总结出的带有普遍规律性的一种文明成果,是社会进步与发展的必然要求,我们要想把国家建设成为社会主义现代化强国,只能靠“法治”。
1997年江泽民同志在中共十五大报告中首次明确提出“把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略”。
1999年3月15日,第九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案也增加新规定:“中华人民共和国实行依法治国。
建设社会主义法治国家。
”从这一天起“依法治国”被正式载入国家的根本大法,这标志中国已开始迈向一个崭新的法治建设时期。
依法治国的地位虽然得到了确立,法治建设也不断取得令人骄傲的成就,但相对于西方国家来说,我国的法治进程是缓慢的,效果也并不是那么明显,其中重要的一个原因就是忽视了对法治政府,尤其是法治行政的研究和构建。
依法治国的核心和关键是建立法治政府,而法治行政则是法治政府的核心。
从世界各国的发展经验看,行政权有不断扩张的趋势,如果行政权力不受限制,行政机关不能依法办事,那么建设法治国家就只能是一句空话。
所以建设法治政府对于我们国家来说是迫切的,意义也是深远的。
“依法行政不仅是现代法治国家的政府所普遍遵循的一项法治原则,而且也是现代法治国家依此所建立的一整套行政法律制度。